Как быть тсж если гражданин банкрот. Если домом управляет ТСЖ

Банкротство – это судебная процедура, направленная на взыскание средств компании с целью исполнить финансовые обязательства перед кредиторами. Если ТСЖ не может погасить долги перед организациями и физическими лицами, то в отношении него применяются меры, предусмотренные ФЗ №127 «О несостоятельности» .

Задача процедуры – восстановление платежеспособности товарищества и осуществление расчета с кредиторами. Процедура может осуществляться в добровольном и принудительном порядке.

  • Добровольное банкротство осуществляется по инициативе правления. самостоятельно подает исковое заявление о признании товарищества несостоятельным. Такой вариант банкротства более предпочтителен, так как дает возможность самостоятельно выбирать арбитражного управляющего, а также уйти от субсидиарной ответственности.

    СПРАВКА: Добровольная процедура может начаться в ходе закрытия товарищества, если выясняется, что долги перед налоговой и другими организациями в разы превышают активы.

    Так как ликвидировать юрлицо с долгами невозможно, председателю ничего не остается делать, кроме как идти в суд с заявлением о банкротстве.

  • Принудительное банкротство – это процесс, который инициализирует кредитор. Заявление о признании банкротом в данном случае подает ресурсоснабжающая компания, и иные организации и лица, перед которыми управляющая организация имеет задолженность.

Закон не запрещает или выбрать иную форму управления МКД . Процедура создания компании после ликвидации обанкротившегося товарищества ничем не будет отличаться от предыдущего процесса регистрации ТСЖ.

СПРАВКА: Суд может запретить жильцам создавать товарищество, если в ходе судебного дело выяснится, что причиной банкротства стало несвоевременная оплата собственниками коммунальных услуг.

Банкротство ТСЖ – процедура, нередко создающая существенные проблемы собственникам, так как в течение разбирательства могут быть приостановлена деятельность управляющей организации. Чтобы избежать в будущем проблем, собственникам необходимо самим интересоваться финансовой и хозяйственной деятельностью компании и всегда оставаться в курсе того, куда ТСЖ направляет деньги и в каком количестве.

Судебная практика по таким делам еще не сложилась. Формально, банкротство ТСЖ может оказаться эффективным способом не платить по счетам - причем без особых последствий для должника. Впрочем, нажиться на банкротстве товариществ у граждан-собственников не получится. Подобные инициативы чреваты уголовным наказанием.

Заразительные примеры
Об одном из первых процессов несостоятельности ТСЖ общественность узнала в конце 2010 года, когда входящая в Группу ЛСР корпорация «Возрождение Санкт-Петербурга» подала иск о банкротстве товарищества «Робеспьера, 4». Конфликт начался четыре года назад, когда жильцы дома по этому адресу переизбрали правление товарищества, после чего - аннулировали договор с созданной застройщиком управляющей компанией. Но оказалось, что новое правление задолжало «Возрождению Санкт-Петербурга» свыше 18 млн руб., которые корпорация заплатила за подключение дома к сетям теплоснабжения по постоянной схеме. Компании удалось взыскать эти деньги через суд, но ТСЖ долг не заплатило, после чего корпорация подала иск о его банкротстве. Разбирательства продолжаются до сих пор.

В сентябре прошлого года арбитраж признал банкротом ТСЖ «Тучков мост» - решение было принято по иску ТГК-1, которому товарищество недоплатило 1,4 млн руб. До 2008 года ТСЖ управляло домами № 18 и 20 по набережной адмирала Макарова и жилым зданием на Среднем проспекте, 3. Но затем жильцы дома № 20 решили создать собственное товарищество - дабы улучшить качество обслуживания. Позже выяснилось, что потерявшее контроль над управлением одного из домов ТСЖ «Тучков мост» задолжало монополистам, в результате чего и было признано банкротом. Правда, долг компании ТГК-1 не отдали - теперь арбитражный управляющий собирается привлечь бывшего руководителя ТСЖ к субсидиарной ответственности (заставить председателя товарищества покрыть долги за счет собственных средств).

Раздел имущества послужил причиной банкротства и ТСЖ «Муринское», которое обслуживало дома на проспекте Луначарского (№ 92, 94, к. 1; 96, к. 1) и Учительской улице (№ 17, к. 1; 19; к. 1 и 19, к. 2). В 2006 году жильцы этих зданий также решили создать отдельные товарищества для каждого дома. Старое ликвидировали - по всей видимости, вместе с долгами.

По данным Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленобласти, на разных стадиях рассмотрения сейчас находится порядка десяти дел о банкротстве товариществ собственников жилья, которые управляют многоквартирными домами в Петербурге и области. Последний иск о несостоятельности ТСЖ суд принял к рассмотрению 17 августа этого года - процесс в отношении товарищества «Дом над рекой» (управляет многоквартирным зданием в Кингисеппе, на ул. Жукова, д. 20) инициировала Петербургская сбытовая компания. Объединение собственников задолжало ей свыше 1 млн руб. Поставщик энергоресурсов не смог взыскать долги с ТСЖ, после чего и подал иск о несостоятельности. Неплательщиком уже заинтересовалась областная прокуратура - ревизоры проверят работу ТСЖ. Первое заседание арбитражного суда по делу о банкротстве «Дома над рекой» состоится в конце сентября.

Платить не будем
Банкротство ТСЖ может инициировать как поставщики услуг или энергоресурсов, так и сами собственники многоквартирного дома - когда их товарищество не в состоянии заплатить долги. Если к банкротству привели объективные причины, то в случае ликвидации ТСЖ собственники квартир и его руководство практически ничем не рискуют.

В принципе, ответственных за финансовую деятельность членов правления товарищества можно будет привлечь к субсидиарной ответственности. Но, по словам юриста корпоративной и арбитражной практики юридической компании «Качкин и Партнеры» Александры Улезко, сделать это весьма непросто. «По крайней мере, положительной судебной практики по данному вопросу немного - в пример можно привести разве что дело о несостоятельности ТСЖ «Тучков Мост». Решение по данному вопросу пока не принято, но если управляющего удастся привлечь к ответственности, может возникнуть прецедент», - рассказала она.

В случае банкротства товарищества не понесут потерь и собственники квартир. Дело в том, что соответствии с Жилищным кодексом, члены ТСЖ не отвечают по его обязательствам. Впрочем, есть одно «но»: в процедуре банкротства ТСЖ (как, впрочем, и любого другого юрлица) полномочия органов управления товарищества переходят к арбитражному управляющему. А в соответствии с Жилищным кодексом, к его полномочиям относится и установление платы за содержание имущества многоквартирного дома. «Теоретически арбитражный управляющий может увеличить плату за содержание имущества для жильцов, чтобы покрыть задолженность», - поясняет Александра Улезко. Для собственников это, пожалуй, единственный риск, поскольку в ходе процедуры банкротства арбитражный управляющий не сможет продать общее имущество дома в счет погашения долга. Подвалы, земельный участок под зданием и иная недвижимость, которую Жилищный кодекс относит к общему имуществу, является общедолевой собственностью владельцев квартир. Значит, фактически эти объекты являются неприкосновенными.

Таким образом, долги перед поставщиками ресурсов и другими кредиторами арбитражному управляющему придется погашать за счет оставшегося у ТСЖ имущества - средств на расчетном счете (если к моменту банкротства таковые останутся) и продажи офисного инвентаря.
После завершения процедуры банкротства и ликвидации ТСЖ, собственники квартир выбирают новую форму управления своим домом. «Новая структура создается в обычном порядке - решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме», - пояснила Александра Улезко.

Кредитор, по инициативе которого была введена процедура банкротства, к этому процессу уже никакого отношения не имеет. И даже если долги прежнего ТСЖ не будут погашены в полном объеме, новое не будет отвечать за них, поскольку является другим юрлицом, пусть и с тем же составом правления.

Злоупотребление правом
На первый взгляд может показаться, что отсутствие рисков продажи общего имущества и ответственности со стороны собственников квартир приведет к тому, что количество дел о несостоятельности ТСЖ резко возрастет.

С другой стороны, товариществу надо «постараться», чтобы накопить долги. Дело в том, что практически единственный источник денежных поступлений в ТСЖ - это коммунальные сборы с жильцов. Товарищество, в свою очередь, перечисляет эти деньги поставщикам ресурсов. То есть фактически является посредником между жильцами, монополистами и другими обслуживающими дом организациями. При такой схеме долгам просто не откуда взяться. Если собственники не платят, товарищество должно и обязано взыскивать с них деньги. Но если ТСЖ не перечисляет средства монополистам - это уже повод для проверки со стороны контролирующих органов и возбуждения уголовного дела в отношении руководства товарищества.

Случаи, когда собственники квартир не платят поставщикам, а затем банкротят свое товарищество, не слишком распространены. Ведь назначенный судом арбитражный управляющий в первую очередь займется тем, что будет взыскивать долги по квартплате. К тому же суд и арбитражный управляющий будут проверять ТСЖ на предмет фиктивного или преднамеренного банкротства. И если признаки таковых найдут, руководителей товарищества могут привлечь к уголовной ответственности.

И все же, как говорят эксперты, некоторые процессы о банкротстве ТСЖ были инициированы по причине того, что руководители объединений собственников и сами жильцы не хотели платить по долгам. До возбуждения уголовных дел, правда, пока не дошло. По крайней мере, громких процессов, связанных с фиктивными или преднамеренными банкротствами товариществ собственников жилья, в городе пока не было.

Текст: Сергей Бардин

Что это означает?

Это процедура признания организации несостоятельной (то есть неспособной выплатить необходимые деньги кредиторам и иным лицам), передача дел управляющему и как результат — , либо товарищества.

К слову сказать, никакого особого алгоритма для банкротства именно товарищества собственников квартир в законе не предусмотрено.

Процедура банкротства товарищества собственников жилья нормами Гражданского кодекса (ст. 65), а также Федеральным законом № 127-ФЗ, посвященный банкротству.

Гражданский кодекс РФ Статья 65. Несостоятельность (банкротство) юридического лица

  1. Юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда.
  2. Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию.

  3. Утратил силу.
  4. Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве).

Признаки того, что руководству пора поднять этот неприятный вопрос , весьма характерны.

Это, во-первых, наличие задолженности от сотни тысяч рублей, а во вторых, невозможность погасить долги (в том числе и по жилищно-коммунальным услугам) в течение трех месяцев после того, как были выдвинуты соответствующие требования.

Решение о банкротстве выносит Арбитражный суд , куда обращаются заинтересованные лица — директорат товарищества, кредиторы, прокуратура, либо муниципалитет.

Обанкротиться организация может как по своей воле, так и принудительно — если дело инициируется сторонними лицами.

Причины

Каковы у этого причины ?

Исходя из судебной практики, это:

  • недобросовестные жильцы, не вносящие долгое время ;
  • пени и рост задолженностей;
  • неграмотность управления организацией и расходования средств;
  • безосновательное обогащение.

Стадии

Как проходит процедура? Она состоит из следующих стадий :

  1. На квартир принимается решение о начале процедуры.
  2. Подается заявление в Арбитражный суд.
  3. Суд рассматривает вопрос на предмет возможности «выплыть».
  4. Назначается временный управляющий, который проводит анализ ситуации, созывает собрание кредиторов.
  5. По его отчету суд принимает решение о дальнейших действиях.
  6. Как правило за этим всегда следует банкротство ибо требовать у организации обычно нечего — это не коммерческая фирма и собственный капитал у них отсутствует.

  7. Кредиторы выбирают саморегулируемую организацию для назначения арбитражного управляющего.
  8. Возмещение платежей, какие возможны (члены товарищества могут внести собственные средства в качестве помощи товариществу. Это строго добровольный жест и размер финансовой помощи тут никак не регулируется. Она может поступить как от нескольких членов, так и от одного, либо — от вовсе постороннего лица).
  9. Организация прекращает свою деятельность.


Между компанией, и ТСЖ существует договор .

Если кто-то из недобросовестных жильцов , то появляются пени, а затем и судебные издержки.

Организации-поставщику абсолютно все равно, кто будет платить , а пострадать могут и честные плательщики.

То, что нечистые на руку руководители товарищества набили свои карманы, а жильцы об этом не подозревали, никак не освободит последних от — вот так сюрприз — повторной уплаты по счетам в случае судебного разбирательства (ст. 312 ГК РФ).

Гражданский кодекс РФ Статья 312. Исполнение обязательства надлежащему лицу

  1. Если иное не предусмотрено соглашением сторон и не вытекает из обычаев или существа обязательства, должник вправе при исполнении обязательства потребовать доказательств того, что исполнение принимается самим кредитором или управомоченным им на это лицом, и несет риск последствий непредъявления такого требования.
  2. Если представитель кредитора действует на основании полномочий, содержащихся в документе, который совершен в простой письменной форме, должник вправе не исполнять обязательство данному представителю до получения подтверждения его полномочий от представляемого, в частности до предъявления представителем доверенности, удостоверенной нотариально, за исключением случаев, указанных в законе, либо случаев, когда письменное уполномочие было представлено кредитором непосредственно должнику (пункт 3 статьи 185) или когда полномочия представителя кредитора содержатся в договоре между кредитором и должником (пункт 4 статьи 185).

Неосведомленность не является в глазах закона извинительным обстоятельством. Именно поэтому, если уж жильцы перешли на самоуправление, необходимо регулярно запрашивать .


Один из основных вопросов, которыми задастся закон — это как погасить существующие долги.

До того, как что-то реализовывать на аукционах, будет поднята документация и выявлена причина.

Вполне может оказаться, что вся суть кроется в непоступлении платежей от жильцов .

При погашении задолженностей суд может обратить действия только на имущество и активы, принадлежащие товариществу . Это движимое и недвижимое имущество (это может быть и офисная техника, и инвентарь), также , внесенные членами, либо щедрым спонсором.

На части многоквартирного дома — например, чердак или подвал — суд не может обратить взыскание никогда, вопреки опасениям некоторых граждан. Это не собственность организации.

Непогашенные долги перед займодавцами, которые невозможно выплатить попросту потому что выплачивать нечем, считаются погашенными (ст. 142 Федерального закона № 127-ФЗ).

О ТСЖ перед жильцами, а также об ТСЖ перед собственниками, вы можете узнать на нашем сайте.

Последствия

Что делать дальше, если ТСЖ признали банкротом? Если суд приходит к выводу, что погашение по всем задолженностям и восстановление финансовых способностей организации невозможно , она прекращает свое существование по правилам банкротства. В реестры вносится соответствующая запись.

Жильцы поднимают вопрос о новом управляющем органе. Может быть создано новое товарищество , у руля которого встанут те, которые будут более грамотными с точки зрения управленца и более честны и аккуратны в обращении с деньгами.

Полностью обезопасить себя от этой вероятности невозможно, но можно максимально ее снизить. Для этого надо регулярно просить ТСЖ вашего дома предоставлять отчетность. Это избавит от многих неприятных сюрпризов и разбирательств.

Адвокатское бюро г. Москвы "Юридический партнёр" оказывает услуги по юридическому сопровождению банкротства ТСЖ

Статьи о банкротстве ТСЖ

Интересующая нас форма управления многоквартирным домом – ТСЖ – представляет собой некоммерческую организацию, а значит, не может иметь прибыли, которая в критической ситуации могла бы покрыть образовавшуюся задолженность перед кредиторами.

Банкротство юридического лица является одной из форм его ликвидации наряду с добровольной ликвидацией (в случае с ТСЖ путем принятия решения о ликвидации на общем собрании членов ТСЖ) и ликвидацией по решению суда. Законодатель не предусмотрел специальной процедуры банкротства ТСЖ в ЖК РФ, а это значит, что правовой базой для данной процедуры будут служить:

    Гражданский кодекс РФ (ст. 65);

    Закон о банкротстве;

Отметим, что первоначальная редакции ст. 65 ГК РФ не допускала возможности применения процедуры банкротства в отношении ТСЖ. На сегодняшний день в перечень организации, составляющих исключение, входят только казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации. Регулирование банкротства в кодексе ограничивается одной статьей, которая в свою очередь содержит отсылочную норму к специальному Закону о банкротстве.

Понятие и признаки банкротства


В соответствии со ст. 2 этого закона под банкротством (несостоятельностью) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (ст. 3 Закона о банкротстве). Кроме того, законом устанавливается и минимальная сумма задолженности, которая необходима для возбуждения дела о банкротстве в арбитражном суде, она составляет 100 000 рублей (п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве), причем при подсчете совокупной задолженности принимаются во внимание следующие ее виды:

    задолженность за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги;

    суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;

    задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения;

    Задолженность, возникшая вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

    задолженность, возникшая из обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;

    обязательные платежи без учета установленных законодательством Российской РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника (п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве).

Причины банкротства


Рассмотрим, что может привести к банкротству товарищество собственников жилья. Нужно признать, что возможных причин банкротства множество, но самая очевидная из всех – неплатежи собственников помещений. Поскольку ТСЖ, как было уже сказано выше, в большинстве случаев не имеет резервных средств, то при неисполнении собственниками помещений обязанности по оплате коммунальных услуг и содержания и ремонта жилья у ТСЖ может образоваться существенная задолженность (к тому же постоянно увеличивающаяся за счет начисления неустойки и иных штрафных санкций) перед ресурсоснабжающими организациями и подрядчиками, которые чаще всего и являются кредиторами, инициирующими банкротство. Кроме того, у ТСЖ могут возникнуть обязательства, не запланированные в смете, в связи с нарушениями законодательства РФ, за которые предусмотрено наказание в виде наложения штрафа.


Приведем несколько примеров:

    ст. 7.22 КоАП предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо в размере от 40 000 до 50 000 рублей за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений;

    ст. 7.23 КоАП за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами предусматривает штраф от 5 000 до 10 000 рублей;

    ст. 6.4 КоАП наказывает штрафом в размере от 10 000 до 20 000 рублей или административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток юридическое лицо, допустившее нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта;

    ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо в размере от 5% до 30% от суммы налога, подлежащего уплате за каждый месяц просрочки;

    ст. 126 НК РФ за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, предусматривает штраф в размере от 50 до 5 000 рублей в зависимости от характера непредставления.

Как видим, сумма подобных штрафов может оказаться весьма существенной. Для ее уплаты ТСЖ придется собирать внеочередное общее собрание членов товарищества и устанавливать дополнительные взносы на покрытие чрезвычайных расходов. Очевидно, что многие из собственников помещений не захотят оплачивать штрафы, и ТСЖ снова окажется в «долговой яме». Таким образом, к банкротству ТСЖ может привести как несознательность собственников помещений многоквартирного дома, не исполняющих свои обязанности по уплате обязательных платежей, так и нерадивость правления ТСЖ, допускающих нарушения законодательства и договорных обязательств.

Инициализация банкротства


Итак, у ТСЖ образовалась задолженность в сумме 100 000 рублей, и оно не может выполнять свои денежные обязательства в течение трех месяцев. В этом случае, существует два варианта инициализации процедуры банкротства.


Во-первых, ТСЖ вправе самостоятельно обратиться в арбитражный суд о признании себя банкротом, если предвидит банкротство при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что оно не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок (ст. 8 Закона о банкротстве). К тому же ТСЖ обязано обратиться с таким заявлением в случае, если при проведении процедуры ликвидации установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме (ст. 9 Закона о банкротстве).


Во-вторых, с заявлением о признании ТСЖ банкротом обращаются кредитор или уполномоченный орган. Уполномоченным органом на сегодняшний день является ФНС РФ (Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 № 257). В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам по истечении тридцати дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику. Таким образом, прежде чем подать в суд заявление о признании должника банкротом, кредитору необходимо иметь решение суда и исполнительный лист к нему, подтверждающие право на взыскание денежных средств в пользу кредитора и невозможность эти средства взыскать.

Процедуры банкротства


Суд, приняв заявление к рассмотрению, может повременить с признанием ТСЖ банкротом и ввести своим определением процедуры, направленные на восстановление платежеспособности должника (ст. 27 Закона о банкротстве предусмотрены следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение).


Так, зачастую ТСЖ ждет процедура наблюдения, в течение которой временный управляющий проводит анализ финансового состояния, выявляет кредиторов и проводит их первое собрание. По окончании наблюдения управляющий представляет суду отчет о своей деятельности, сведения о финансовом положении ТСЖ и свои предложения о возможности или невозможности восстановить платежеспособность должника (ст. 67 Закона о банкротстве). По истечении срока, предусмотренного процедурой банкротства, если финансовое состояние должника – ТСЖ по-прежнему оставляет желать лучшего, товарищество признается банкротом и вводится конкурсное производство сроком на 1 год, целью которого является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Одновременно кредиторами выбирается саморегулируемая организация арбитражных управляющих, по предложению которой судом назначается арбитражный управляющий, устанавливается размер его вознаграждения, который не может быть ниже 10 000 рублей (теперь уже 30 000 рублей).

Практика показывает, что по делам о банкротстве ТСЖ вознаграждение устанавливается равным минимальному пределу.


Суд, вынося решение о признании ТСЖ банкротом, исследует финансовое состояние должника и чаще всего делает вывод, который «кочует» из одного решения о банкротстве ТСЖ в другое: у организации отсутствует собственный капитал и полностью отсутствует имущество, поэтому восстановление платежеспособности и осуществление деятельности невозможно (решения Арбитражного суда Ростовской области от 21.02.2008 № А53-10385/2007-С1-31, Арбитражного суда Краснодарского края от 03.03.2008 № А32-27523/06-38/2754-Б, Арбитражного суда Белгородской области от 08.08.2008 № А08-758/08-31Б).

Источники погашения долгов


Имеет смысл разобраться, что же является «собственным капиталом», имуществом ТСЖ. В первую очередь обратимся к Гражданскому кодексу, в ст. 213 которого закреплено, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, исключение составляют случаи, предусмотренные законом.


Встает вопрос: а что из перечисленного есть у ТСЖ? Ответ находим в ст. 151 ЖК РФ: В собственности ТСЖ может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома. Как показывает опыт, товариществу крайне редко принадлежит на праве собственности недвижимое имущество, поскольку ТСЖ, являясь обычным субъектом гражданского оборота, может приобрести недвижимость только на основании сделки (дарения, купли-продажи, уступки права требования). Другими словами, у ТСЖ должно быть либо достаточно денег, чтобы купить недвижимое имущество, либо должен найтись доброжелатель, который такое имущество подарит. Напомним, что общее имущество многоквартирного дома, в число которого входят крыша, фасад, подвалы, земельный участок под домом, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир, а не ТСЖ. Между тем, опыт работы Нижегородской ассоциации ТСЖ показывает, что большинство «рядовых» членов ТСЖ считают общее имущество многоквартирного дома совсем не своим, а собственностью товарищества. Такое заблуждение нередко вызывает опасения по поводу последствий банкротства ТСЖ в виде обращения взыскания на часть их дома, например, чердак или подвал. Такой страх безоснователен еще и потому, что п. 6 ст. 135 ЖК РФ устанавливает правило, по которому ТСЖ не отвечает по обязательствам членов товарищества, а члены ТСЖ не отвечают по обязательствам товарищества. Обратите внимание: Закон о банкротстве предусматривает возможность так называемой досудебной санации (ст. 31). Члены ТСЖ могут предоставить товариществу финансовую помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности. Данная мера является добровольной, и финансовая помощь может поступить как от всех членов ТСЖ, от одного из них, так и от постороннего лица.


На деле имущество товарищества чаще всего состоит из офисного оборудования, инвентаря, денежных средств на счетах. Именно на это имущество и обращается взыскание в случае признания ТСЖ банкротом, именно это имущество становится конкурсной массой. За счет него вне очереди будут покрыты судебные расходы и расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему. Но даже если средств ТСЖ не хватит на покрытие этих расходов, то имущество членов ТСЖ все равно не пострадает. Далее удовлетворение требований кредиторов происходит в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве.

Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными (п. 9 ст. 142 Закона о банкротстве). Добавим, что п. 3 ст. 59 Закона о банкротстве предусмотрено, что при недостаточности средств должника для покрытия судебных расходов (госпошлина, опубликование обязательных сведений, вознаграждение арбитражному управляющему, услуги привлекаемых управляющим экспертов), погасить их должно лицо, инициировавшее банкротство.


Так, например, в деле, рассмотренном Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом в Постановлении от 23.01.2008 № А14-27093/2005/32/27б, с ресурсоснабжающей организации было взыскано 165 000 руб. в пользу арбитражного управляющего.

Вместо заключения


После признания ТСЖ банкротом оно ликвидируется, а значит, собственникам помещений многоквартирного дома необходимо на общем собрании избрать новый способ управления. Кстати, ничто не мешает им вновь выбрать управление посредством ТСЖ и создать новое товарищество. В связи с этим возникает вопрос о возможности злоупотребления со стороны собственников помещений: копить долги, затем «банкротить» ТСЖ и создавать новое, не оплачивая содержание жилья и коммунальные услуги. Здесь можно расстроить «находчивых» собственников следующим: судом и арбитражным управляющим проверяется фиктивность и преднамеренность банкротства. В случае установления признаков таковых суд в соответствии со ст. 55 Закона о банкротстве выносит решение об отказе в признании банкротом. Кроме того, суд, обнаружив, что долги никогда с собственников не взыскивались, назначит какую-либо процедуру банкротства по своему выбору, в ходе которой арбитражный управляющий и займется взысканием долгов с неплательщиков и наверняка не упустит при этом возможности взыскать пени в соответствии с Жилищным кодексом.

Статья Чистяковой М.А.
2008 г.

Адвокатское бюро г. Москвы "Юридический партнёр" оказывает услуги по юридическому сопровождению банкротства ТСЖ

Статьи о банкротстве ТСЖ

Интересующая нас форма управления многоквартирным домом – ТСЖ – представляет собой некоммерческую организацию, а значит, не может иметь прибыли, которая в критической ситуации могла бы покрыть образовавшуюся задолженность перед кредиторами.

Банкротство юридического лица является одной из форм его ликвидации наряду с добровольной ликвидацией (в случае с ТСЖ путем принятия решения о ликвидации на общем собрании членов ТСЖ) и ликвидацией по решению суда. Законодатель не предусмотрел специальной процедуры банкротства ТСЖ в ЖК РФ, а это значит, что правовой базой для данной процедуры будут служить:

    Гражданский кодекс РФ (ст. 65);

    Закон о банкротстве;

Отметим, что первоначальная редакции ст. 65 ГК РФ не допускала возможности применения процедуры банкротства в отношении ТСЖ. На сегодняшний день в перечень организации, составляющих исключение, входят только казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации. Регулирование банкротства в кодексе ограничивается одной статьей, которая в свою очередь содержит отсылочную норму к специальному Закону о банкротстве.

Понятие и признаки банкротства


В соответствии со ст. 2 этого закона под банкротством (несостоятельностью) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (ст. 3 Закона о банкротстве). Кроме того, законом устанавливается и минимальная сумма задолженности, которая необходима для возбуждения дела о банкротстве в арбитражном суде, она составляет 100 000 рублей (п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве), причем при подсчете совокупной задолженности принимаются во внимание следующие ее виды:

    задолженность за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги;

    суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;

    задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения;

    Задолженность, возникшая вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

    задолженность, возникшая из обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;

    обязательные платежи без учета установленных законодательством Российской РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника (п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве).

Причины банкротства


Рассмотрим, что может привести к банкротству товарищество собственников жилья. Нужно признать, что возможных причин банкротства множество, но самая очевидная из всех – неплатежи собственников помещений. Поскольку ТСЖ, как было уже сказано выше, в большинстве случаев не имеет резервных средств, то при неисполнении собственниками помещений обязанности по оплате коммунальных услуг и содержания и ремонта жилья у ТСЖ может образоваться существенная задолженность (к тому же постоянно увеличивающаяся за счет начисления неустойки и иных штрафных санкций) перед ресурсоснабжающими организациями и подрядчиками, которые чаще всего и являются кредиторами, инициирующими банкротство. Кроме того, у ТСЖ могут возникнуть обязательства, не запланированные в смете, в связи с нарушениями законодательства РФ, за которые предусмотрено наказание в виде наложения штрафа.


Приведем несколько примеров:

    ст. 7.22 КоАП предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо в размере от 40 000 до 50 000 рублей за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений;

    ст. 7.23 КоАП за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами предусматривает штраф от 5 000 до 10 000 рублей;

    ст. 6.4 КоАП наказывает штрафом в размере от 10 000 до 20 000 рублей или административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток юридическое лицо, допустившее нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта;

    ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо в размере от 5% до 30% от суммы налога, подлежащего уплате за каждый месяц просрочки;

    ст. 126 НК РФ за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, предусматривает штраф в размере от 50 до 5 000 рублей в зависимости от характера непредставления.

Как видим, сумма подобных штрафов может оказаться весьма существенной. Для ее уплаты ТСЖ придется собирать внеочередное общее собрание членов товарищества и устанавливать дополнительные взносы на покрытие чрезвычайных расходов. Очевидно, что многие из собственников помещений не захотят оплачивать штрафы, и ТСЖ снова окажется в «долговой яме». Таким образом, к банкротству ТСЖ может привести как несознательность собственников помещений многоквартирного дома, не исполняющих свои обязанности по уплате обязательных платежей, так и нерадивость правления ТСЖ, допускающих нарушения законодательства и договорных обязательств.

Инициализация банкротства


Итак, у ТСЖ образовалась задолженность в сумме 100 000 рублей, и оно не может выполнять свои денежные обязательства в течение трех месяцев. В этом случае, существует два варианта инициализации процедуры банкротства.


Во-первых, ТСЖ вправе самостоятельно обратиться в арбитражный суд о признании себя банкротом, если предвидит банкротство при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что оно не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок (ст. 8 Закона о банкротстве). К тому же ТСЖ обязано обратиться с таким заявлением в случае, если при проведении процедуры ликвидации установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме (ст. 9 Закона о банкротстве).


Во-вторых, с заявлением о признании ТСЖ банкротом обращаются кредитор или уполномоченный орган. Уполномоченным органом на сегодняшний день является ФНС РФ (Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 № 257). В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам по истечении тридцати дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику. Таким образом, прежде чем подать в суд заявление о признании должника банкротом, кредитору необходимо иметь решение суда и исполнительный лист к нему, подтверждающие право на взыскание денежных средств в пользу кредитора и невозможность эти средства взыскать.

Процедуры банкротства


Суд, приняв заявление к рассмотрению, может повременить с признанием ТСЖ банкротом и ввести своим определением процедуры, направленные на восстановление платежеспособности должника (ст. 27 Закона о банкротстве предусмотрены следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение).


Так, зачастую ТСЖ ждет процедура наблюдения, в течение которой временный управляющий проводит анализ финансового состояния, выявляет кредиторов и проводит их первое собрание. По окончании наблюдения управляющий представляет суду отчет о своей деятельности, сведения о финансовом положении ТСЖ и свои предложения о возможности или невозможности восстановить платежеспособность должника (ст. 67 Закона о банкротстве). По истечении срока, предусмотренного процедурой банкротства, если финансовое состояние должника – ТСЖ по-прежнему оставляет желать лучшего, товарищество признается банкротом и вводится конкурсное производство сроком на 1 год, целью которого является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Одновременно кредиторами выбирается саморегулируемая организация арбитражных управляющих, по предложению которой судом назначается арбитражный управляющий, устанавливается размер его вознаграждения, который не может быть ниже 10 000 рублей (теперь уже 30 000 рублей).

Практика показывает, что по делам о банкротстве ТСЖ вознаграждение устанавливается равным минимальному пределу.


Суд, вынося решение о признании ТСЖ банкротом, исследует финансовое состояние должника и чаще всего делает вывод, который «кочует» из одного решения о банкротстве ТСЖ в другое: у организации отсутствует собственный капитал и полностью отсутствует имущество, поэтому восстановление платежеспособности и осуществление деятельности невозможно (решения Арбитражного суда Ростовской области от 21.02.2008 № А53-10385/2007-С1-31, Арбитражного суда Краснодарского края от 03.03.2008 № А32-27523/06-38/2754-Б, Арбитражного суда Белгородской области от 08.08.2008 № А08-758/08-31Б).

Источники погашения долгов


Имеет смысл разобраться, что же является «собственным капиталом», имуществом ТСЖ. В первую очередь обратимся к Гражданскому кодексу, в ст. 213 которого закреплено, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, исключение составляют случаи, предусмотренные законом.


Встает вопрос: а что из перечисленного есть у ТСЖ? Ответ находим в ст. 151 ЖК РФ: В собственности ТСЖ может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома. Как показывает опыт, товариществу крайне редко принадлежит на праве собственности недвижимое имущество, поскольку ТСЖ, являясь обычным субъектом гражданского оборота, может приобрести недвижимость только на основании сделки (дарения, купли-продажи, уступки права требования). Другими словами, у ТСЖ должно быть либо достаточно денег, чтобы купить недвижимое имущество, либо должен найтись доброжелатель, который такое имущество подарит. Напомним, что общее имущество многоквартирного дома, в число которого входят крыша, фасад, подвалы, земельный участок под домом, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир, а не ТСЖ. Между тем, опыт работы Нижегородской ассоциации ТСЖ показывает, что большинство «рядовых» членов ТСЖ считают общее имущество многоквартирного дома совсем не своим, а собственностью товарищества. Такое заблуждение нередко вызывает опасения по поводу последствий банкротства ТСЖ в виде обращения взыскания на часть их дома, например, чердак или подвал. Такой страх безоснователен еще и потому, что п. 6 ст. 135 ЖК РФ устанавливает правило, по которому ТСЖ не отвечает по обязательствам членов товарищества, а члены ТСЖ не отвечают по обязательствам товарищества. Обратите внимание: Закон о банкротстве предусматривает возможность так называемой досудебной санации (ст. 31). Члены ТСЖ могут предоставить товариществу финансовую помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности. Данная мера является добровольной, и финансовая помощь может поступить как от всех членов ТСЖ, от одного из них, так и от постороннего лица.


На деле имущество товарищества чаще всего состоит из офисного оборудования, инвентаря, денежных средств на счетах. Именно на это имущество и обращается взыскание в случае признания ТСЖ банкротом, именно это имущество становится конкурсной массой. За счет него вне очереди будут покрыты судебные расходы и расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему. Но даже если средств ТСЖ не хватит на покрытие этих расходов, то имущество членов ТСЖ все равно не пострадает. Далее удовлетворение требований кредиторов происходит в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве.

Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными (п. 9 ст. 142 Закона о банкротстве). Добавим, что п. 3 ст. 59 Закона о банкротстве предусмотрено, что при недостаточности средств должника для покрытия судебных расходов (госпошлина, опубликование обязательных сведений, вознаграждение арбитражному управляющему, услуги привлекаемых управляющим экспертов), погасить их должно лицо, инициировавшее банкротство.


Так, например, в деле, рассмотренном Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом в Постановлении от 23.01.2008 № А14-27093/2005/32/27б, с ресурсоснабжающей организации было взыскано 165 000 руб. в пользу арбитражного управляющего.

Вместо заключения


После признания ТСЖ банкротом оно ликвидируется, а значит, собственникам помещений многоквартирного дома необходимо на общем собрании избрать новый способ управления. Кстати, ничто не мешает им вновь выбрать управление посредством ТСЖ и создать новое товарищество. В связи с этим возникает вопрос о возможности злоупотребления со стороны собственников помещений: копить долги, затем «банкротить» ТСЖ и создавать новое, не оплачивая содержание жилья и коммунальные услуги. Здесь можно расстроить «находчивых» собственников следующим: судом и арбитражным управляющим проверяется фиктивность и преднамеренность банкротства. В случае установления признаков таковых суд в соответствии со ст. 55 Закона о банкротстве выносит решение об отказе в признании банкротом. Кроме того, суд, обнаружив, что долги никогда с собственников не взыскивались, назначит какую-либо процедуру банкротства по своему выбору, в ходе которой арбитражный управляющий и займется взысканием долгов с неплательщиков и наверняка не упустит при этом возможности взыскать пени в соответствии с Жилищным кодексом.

Статья Чистяковой М.А.
2008 г.