Новая система стандартов по управлению многоквартирным домом. Вопрос: Кто устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами? VII

Данным постановлением утверждаются .

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 15 мая 2013 г. № 416

О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами .
2. Министерству регионального развития Российской Федерации давать разъяснения о порядке применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев

П Р А В И Л А
осуществления деятельности по управлению
многоквартирными домами

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом:
а) собственниками помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме;
б) товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив);
в) управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
г) управляющими организациями, заключившими договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет более чем 12;
д) застройщиками, управляющими многоквартирным домом до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (далее - застройщик - управляющая организация).
2. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
3. Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее - минимальный перечень).

II. Стандарты управления многоквартирным домом

4. Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:
а) прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости);
б) сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
в) подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе:
разработка с учетом минимального перечня перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ);
подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности;
подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора;
обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов;
г) организация собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива, а в случаях, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, управляющей организацией рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, общим собранием членов товарищества или кооператива (далее - собрание) вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом, в том числе:
уведомление собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива о проведении собрания;
обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива с информацией и (или) материалами, которые будут рассматриваться на собрании;
подготовка форм документов, необходимых для регистрации участников собрания;
подготовка помещений для проведения собрания, регистрация участников собрания;
документальное оформление решений, принятых собранием;
доведение до сведения собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива решений, принятых на собрании;
д) организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе:
определение способа оказания услуг и выполнения работ;
подготовка заданий для исполнителей услуг и работ;
выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме;
заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг;
заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме;
осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное
оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества;
ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
е) взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом;
ж) организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:
начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;
осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида;
ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации;
з) обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе:
предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным
домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом;
раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731;
прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме;
обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.

III. Формирование и утверждение перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме

5. Проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме - одним из таких собственников.
6. В целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных проектом перечня услуг и работ, управляющая организация, товарищество или кооператив по требованию собственников помещений в многоквартирном доме обязаны представить акт обследования технического состояния многоквартирного дома, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), и при необходимости - заключения экспертных организаций.
7. В перечень услуг и работ могут быть внесены услуги и работы, не включенные в минимальный перечень.
8. Перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

IV. Осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания

9. Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.
При непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет более чем 12, собственниками помещений в этом доме положения об осуществлении аварийно-диспетчерского обслуживания подлежат включению в договоры, заключаемые с лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), или заключается договор об осуществлении аварийно-диспетчерского обслуживания с организацией, осуществляющей такую деятельность.
При непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет не более чем 12, аварийно-диспетчерское обслуживание может осуществляться путем заключения собственниками договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.
10. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, регистрацию и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем, а также принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.
11. Аварийно-диспетчерская служба с помощью системы диспетчеризации обеспечивает:
контроль загазованности технических подполий и коллекторов;
громкоговорящую (двустороннюю) связь с пассажирами лифтов, собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, дворниками.
12. Работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования, отражаются аварийно-диспетчерской службой в соответствующих журналах.
13. Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает:
незамедлительную ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения и мусоропроводов внутри многоквартирных домов;
устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения.
14. При поступлении сигналов об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения и внутридомового газового оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб, а в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные требования к осуществлению ресурсоснабжающими организациями деятельности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и контролирует устранение ими таких аварий и повреждений.
15. Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив в случае организации аварийно-диспетчерского обслуживания путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей соответствующую деятельность, представляет в аварийно-диспетчерскую службу комплект технической документации на все объекты, сети и сооружения, схемы всех отключающих и запорных узлов внутридомовых инженерных систем, планы подземных коммуникаций и иную документацию, необходимую для осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания.
16. Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив обеспечивают свободный доступ сотрудников аварийно-диспетчерской службы в помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, и на иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.
17. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Заявки принимаются при непосредственном обращении в аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов, или других возможных средств связи.
Регистрация заявок осуществляется в журнале заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии).
Журнал учета заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью аварийно-диспетчерской службы.
Аварийно-диспетчерская служба обязана обеспечить хранение указанного журнала в занимаемом этой службой помещении и ознакомление по желанию собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, в отношении которых эта служба осуществляет аварийно-диспетчерское обслуживание, с внесенными в журнал учета заявок записями.

V. Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом

18. В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом.
19. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
20. Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.
Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
21. В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
22. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.
23. Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от ____ _________ 2011 г. № _____

Об утверждении стандартов и правил деятельности по управлению многоквартирными домами

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Стандарты деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

2. Министерству экономического развития Российской Федерации () внести изменения и дополнения в ОКВЭД с целью введения вида деятельности по управлению многоквартирными домами как разновидность деятельности по управлению недвижимостью . Срок III кв. 2012 года.

3. Методическое обеспечение введения в действие стандартов и правил деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляет Министерство регионального развития Российской Федерации ().

4. Контроль исполнения стандартов деятельности по управлению многоквартирными домами, Правил и порядка их введения на территориях субъектов Российской Федерации осуществляют органы субъектов Российской федерации, уполномоченные на осуществление контроля в жилищной сфере.

5. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления осуществить в 2012 году переход на утвержденные настоящим постановлением стандарты.

Стандарты деятельности по управлению многоквартирными домами

I. Общие положения

1. Понятия, используемые в настоящем постановлении, а также подлежащие использования при разработке и утверждении стандартов юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (далее – Стандарты деятельности) означают следующее.

«Жилищный фонд» – совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, а также нежилые помещения, являющиеся частью жилого дома, принятые в установленном законом порядке как пригодные для проживания и для организации жилищно-коммунальных услуг управляющей организацией.

«Техническая документация длительного хранения» - следующая документация:

– план участка в масштабе 1:1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

– акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику (управляющей организации);

– схемы внутридомовых сетей водоснабжения , канализации, центрального отопления, тепло–, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

– паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

– паспорта лифтового хозяйства;

– паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

– исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

«Документация, заменяемая в связи с истечением срока ее действия» - следующая документация:

– сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт ;

– акты технических осмотров;

– журналы заявок жителей;

– протоколы измерения сопротивления электросетей;

«Управление жилищным фондом (многоквартирным жилым домом)» – услуга, входящая в общероссийский классификатор видов экономической деятельности (и единый государственный реестр услуг населению), оказываемая по договору управления многоквартирным домом и включающая в себя оказание за плату услуг по организации эксплуатации и ремонтов многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг , подготовку и заключение договоров на приобретение коммунальных ресурсов для предоставления коммунальных услуг и соответственно взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками, все виды работы с нанимателями и арендаторами, организация расчетов и перерасчетов с потребителями коммунальных услуг и поставщиками коммунальных ресурсов, организация проведения всех видов ремонтов на многоквартирном доме и его инженерной инфраструктуре, ведение (хранение, корректировка, передача) бухгалтерской и технической документации по дому, формирование необходимых отчетных данных в органы статистики и местного самоуправления, в том числе в целях раскрытия информации, реестр жилых помещений и сделок с ними, ведение информационных баз данных по дому и проживающим и др. с соблюдением требований настоящего стандарта организацию эксплуатации, исполнения решений общих собраний собственников жилья и требований технических регламентов.

Управление жилищным фондом включает:

а) организацию эксплуатации жилищного фонда, включающую:

Техническое обслуживание жилищного фонда, включающее работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т. д., осуществляемый, в том числе, путем проведения плановых и внеплановых осмотров;

Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома;

Техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное;

Осмотры общего имущества многоквартирного дома;

Подготовка многоквартирного дома к сезонной эксплуатации;

Текущий ремонт многоквартирного дома;

Капитальный ремонт многоквартирного дома.

Санитарное содержание общего имущества многоквартирного дома (уборка общего имущества многоквартирного дома, уборка придомовой территории, уход за зелеными насаждениями).

Техническое обслуживание (содержание) и ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах выполняются в установленном порядке.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает надлежащее функционирование зданий и инженерных систем многоквартирного дома в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

г) взаимодействие с собственниками помещений в многоквартирном доме, нанимателями жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фронда и арендаторами жилого помещения.

«Стоимость услуг управления» – договорная стоимость, представляющая собой вознаграждение управляющей организации за оказываемые услуги по управлению многоквартирным домом.

«Норма» – регулирующее правило, устанавливающее границы её применения.

«Правило» – условие, которое обязательно должно выполняться всеми участниками конкретного процесса (предоставления и потребления услуг, эксплуатации, ремонта, оплаты, получения информации, расчетов за оказанные услуги и/или проведенные работы).

«Требование» – положение нормативного документа, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены.

«Аккредитация» - официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия.

«Безопасность» - безопасность работ, услуг, эксплуатации, ремонта, то есть состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

«Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры» - обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных организмов ущерба.

«Декларирование соответствия» - форма подтверждения соответствия управляющей организации требованиям стандартов и технических регламентов, связанных с эксплуатацией и ремонтом многоквартирных жилых домов.

«Декларация о соответствии» - документ, удостоверяющий соответствие управляющей организации требованиям стандартов и технических регламентов, связанных с эксплуатацией и ремонтом многоквартирных жилых домов.

«Заявитель» - физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия.

«Знак обращения на рынке» - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии работающей на рынке управляющей организации установленным стандартами требованиям.

«Знак соответствия» - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

«Контроль (надзор) за соблюдением требований стандартов» - проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований стандартов к качеству работ (услуг), эксплуатации многоквартирного дома, проведенных ремонтов исполнения договорных обязательств и принятие мер по результатам проверки.

«Международный стандарт» - стандарт, принятый международной организацией.

«Национальный стандарт» - стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации .

«Орган по сертификации» - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

«Оценка соответствия» - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

«Подтверждение соответствия» - документальное удостоверение соответствия выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

«Риск» - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, вследствие непредставления или предоставления жилищных услуг ненадлежащего качества.

«Сертификация» - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

«Сертификат соответствия» - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

«Система сертификации» - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

«Стандарт» - документ, обязательный для всех участников процесса управления многоквартирными домами, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются правила выполнения работ или оказания услуг по управлению многоквартирными домами.

«Стандартизация» - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

«Техническое регулирование» - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

«Технический регламент» - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации , или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

«Форма подтверждения соответствия» - определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

2. Целью разработки Стандартов деятельности является совершенствование качества работ (услуг) и обеспечения роста конкурентоспособности в сфере управления многоквартирными домами, создание современной базы документов по объекту управления, работам, оказываемым услугам, по всем процессам жизненного цикла объекта управления и постоянное улучшение действующей системы менеджмента качества в сфере управления недвижимостью.

Целью разработки стандартов по управлению многоквартирными домами (далее – Стандарты деятельности) – является формирование стандартных правил действий при управлении, эксплуатации и ремонте многоквартирных жилых домов.

Стандарты являются общими для всех участников процесса управления многоквартирными домами (собственников, нанимателей или пользователей общего имущества многоквартирного дома, и для тех, кто занимается его управлением и обслуживанием). Стандарты позволяют участникам процесса строить отношения друг с другом на основе одинаково понимаемых общих понятий, содержания тех или иных действий, в отношении общего имущества многоквартирного дома, результатов деятельности по управлению, обслуживанию, эксплуатации и ремонту общего имущества. Договоренность по выше перечисленным понятиям минимизирует риски не получения части услуг (работ).

3. Стандарты деятельности, зависим и связан, с принимаемыми в многоквартирных домах, перечнями работ и услуг, оказываемых при содержании и ремонте жилья и обеспечивающих безопасную эксплуатацию многоквартирных домов, состав и порядок хранения и изменения технической документации по многоквартирным домам, принимаемыми ценами (стоимостями) содержания и ремонта 1 кв. м. жилья, действующими ценами на коммунальные ресурсы, оплаты услуг управления. Перечисленные в стандартах деятельности работы и услуги являются обязательными для управляющих организаций, собственников, нанимателей, арендаторов жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и подлежат соответствующей оплате. Введение Стандартов минимизирует риски неполучения части услуг и/или работ.

4. Устанавливаемые стандартами деятельности требования к качеству предоставляемых управляющими организациями работ (услуг), к качеству производимых капитальных ремонтов, позволяющих добиться энергоэффективности, снижения энергопотребления, сохранности дома и его инженерной инфраструктуры, обеспечения безопасности жизни и здоровью граждан, обеспечения единых процедур формирования информационных баз данных по отпуску и оплате коммунальных услуг в многоквартирном доме, проживающих, неплательщиках, необходимой отчетности управляющих организаций, единому порядку передачи технической документации на многоквартирный дом.

5. Стандарты деятельности необходимы для подтверждения квалификации управляющей организации, претендующей на участие в управлении многоквартирным домом и соответственно для недопущения к этому процессу недобросовестных организаций независимо от выполнения требований стандартов действующих СРО в области управления многоквартирными домами.

6. Стандарты деятельности управляющих организаций устанавливают единую форму построения, оформления, утверждения и обозначения стандартов Управляющих организаций (далее также - Предприятие), разрабатываемых последними самостоятельно.

7. Стандарты деятельности обязательны для всех предприятий, в уставных документах которых в перечне оказываемых работ услуг указано о возможности данного предприятия осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами.

8. Стандарты разрабатываются в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом «О техническом регулировании», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Стандартами Национальной системы стандартизации Российской Федерации,

9. Неотъемлемым приложением к стандартам деятельности являются Рекомендации (методика) по формированию стандарта предназначенные для применения:

Подразделениями управляющей организации, ответственными за процедуру стандартизации;

Разработчиками стандартов;

Собственниками и нанимателями жилых помещений;

Другими заинтересованными лицами.

10. Стандарты деятельности разрабатываются в целях недопущения на рынок указанных услуг недобросовестных организаций и гарантированного обеспечения управляющими организациями:

Необходимого уровня безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности общего и личного имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, инженерной инфраструктуры жилых домов и самих домов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения уровня экологической безопасности , безопасности жизни и здоровья граждан;

Конкурентоспособности и качества оказываемых работ (услуг), единства измерений и расчетов по измеренным параметрам, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств повышенной опасности (лифты, инфраструктура газоснабжения , машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик качества оказанных работ (услуг), добровольного подтверждения соответствия объемов и качества произведенных работ и/или оказанных услуг, договорных обязательств;

Применения при ремонтах (текущих и капитальных) современных, надежных, энергоэффективных и долгосрочных по сроку службы материалов, изделий, оборудования элементов инженерной инфраструктуры, ограждающих конструкций, повышение качества выполнения работ, оказания услуг, энергоэффективности жилого многоквартирного дома;

Содействия соблюдению требований действующих технических регламентов, национальных и международных стандартов ISO (ИСО), МЭК и других международных организаций, к которым присоединилась Российская Федерация, а также стандартам, разработанным для обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации;

Создания систем (информационных баз данных) классификации, кодирования и защиты технико-экономической и социальной информации о проживающих гражданах, систем автоматизации расчетов стоимости произведенных работ и оказанных услуг, услуг по управлению многоквартирными домами, систем обеспечения контроля качества работ (услуг), систем поиска и передачи данных, содействия проведению работ по унификации всех этих процессов работы;

Распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений, разработок в области управления многоквартирными жилыми домами;

Формирования стоимости услуг по управлению, обслуживанию и эксплуатации многоквартирного дома.

II. Перечень стандартов деятельности по управлению многоквартирными домами

1. Стандарты деятельности, относящиеся к управлению многоквартирным домом:

- Стандарт управляющей организации .

Стандартом устанавливаются перечни, периодичность, качество работ и оказываемых услуг, сроки устранения неисправностей, аварий, ведение документации, сроки обработки заявок, которые гарантирует управляющая организация своим стандартом управляющей организации в случае, передачи ей в управление объекта (многоквартирного дома) при соблюдении собственниками условий договора управления и соответственно оплаты услуг управления, оценка технического состояния дома и потребностей в работах по содержанию, эксплуатации, ремонтах, энергоэффективной модернизации, текущие и перспективные планы работ по обслуживанию, ремонту, в т. ч. капитальному, ресурсосбережению, с оценкой финансовых затрат и их эффективности.

- Стандарт взаимодействия с саморегулируемой организацией в области управления многоквартирными домами .

Утверждаемые управляющими организациями стандарты могут отличаться не только от стандартов аналогичных организаций, но и от усредненного стандарта саморегулируемой организации, членом которой является такая управляющая организация. Отличия могут быть как в худшую, так и в лучшую сторону. Стандартом определяются действия управляющей организации на рынке услуг управления, вопросы, необходимые для решения и порядок взаимодействия с саморегулируемой организацией в случаях гарантированного обеспечения организацией более высоких показателей качества работы по сравнению с другими организациями и стандартами, установленными саморегулируемой организацией.

Стандарт взаимоотношений управляющей организации с клиентами, требования к персоналу управляющей организации;

Стандарт имеет целью установление требований в отношении минимального времени обработки заявок и обращений клиентов по работам и услугам, оказываемым управляющей организацией и подрядными организациями. Стандарт должен установить единую схему работы с подрядными организациями, в том числе, в части договорной работы и в отношении недостатков, вызванных жалобами жителей к качеству и стоимости работ и услуг. Совершенствуя стандарт во времени необходимо постепенно сближать его с требованиями международных стандартов этого вида деятельности, включая ИСО.

- Стандарт, регламентирующий деятельность организации в сфере страхования имущества организации, общего имущества многоквартирного дома, гражданской ответственности управляющей организации перед третьими лицами.

Настоящий стандарт должен определить отношения управляющей организации и собственников жилых и нежилых помещений в отношении ответственности каждой из сторон перед третьими лицами в случаях возникновения каких-либо непредвиденных последствий от их деятельности, вплоть до летального исхода (например, последствий в случае падения сосулек, вследствие гололеда, гололедицы, разморозки систем отопления, пожара и т. д.). Стандарт должен определять ответ собственников на вопрос о страховании ими своего жилого помещения от ответственности перед третьими лицами. Что может быть в случае страхования и в случаях отсутствия страхования. Страхует ли сама организация свою деятельность, как ответственность перед третьими лицами за последствия, например, гололеда, за сосульки и травмы от них посторонним гражданам, за пожары или разморозку системы отопления, возникшие по вине собственников, работников управляющей организации, работников подрядных организаций и соответственно позиция управляющей организации в отношении этих вещей с точки зрения страхования и оплаты страхования непосредственно собственниками, самой организацией или с участием организации при оплате собственниками и соответственно ответственность каждого в случаях информирования собственника о возможных последствиях и сознательного отказа собственника от оплаты страховых услуг.

Стандарт, регламентирующий деятельность организации в области управления проектами реконструкции и капитального ремонта многоквартирных жилых домов.

Данный стандарт преследует цель стимулировать управляющие организации на развитие своей деятельности по управлению многоквартирными домами в плоскость практического применения современных проектов в области реконструкции зданий при проведении капитального ремонта, расширения жилых площадей посредством, например, надстройки зданий, заполнения угловых и торцевых пространств застройки, строительства подземного паркинга под существующими строениями и т. д. с целью улучшения качества обслуживания населения, сокращения энергоемкости. Как правило, управляющие организации, длительное время, управляя одним и тем же многоквартирным жильем готовы к решению более экономически выгодной застройки и готовы делать такие предложения в целях расширения бизнеса в том числе. Как должна вести себя управляющая организация, какие за ней закрепляются вопросы, должен установить стандарт предприятия, регламентирующий деятельность организации в области управления проектами реконструкции и капитального ремонта многоквартирных жилых домов. Стандарт должен обязывать применение при ремонтах (текущий и капитальный) самых современных и более надежных, энергоэффективных и долгосрочных по сроку службы материалов, изделий, оборудования элементов инженерной инфраструктуры, ограждающих конструкций, повышение качества выполнения работ, оказания услуг, энергоэффективности жилого многоквартирного дома. В случаях непосредственного исполнения управляющей организацией указанных функций или части указанных функций по управлению проектами она обязана оформлять соответствующие допуски на эти виды работ.

2. Стандарты обеспечения безопасной эксплуатации жилых зданий и обеспечения безопасного проживания граждан:

Стандарт определения понятий осмотра (планового и внепланового технического осмотра), обследования, обслуживания, содержания (технического обслуживания) и ремонта (текущего, капитального, аварийного) общего имущества многоквартирного дома, диспетчерских служб и их обязанностей;

Данный стандарт обязателен для всех организаций, работающих в сфере управления многоквартирными домами. Стандарт устанавливает единообразие в терминологии и содержательной части понятий. Таким образом, стандарт фактически унифицирует работы и услуги и дает возможность сравнивать стоимости услуг и качество работ за одни и те же средства и судить о степени развития управляющей организации, а так же судить объективно о ее возможностях по сравнению с другими участниками, например, конкурса или при простом выборе. Стандарт подчеркивает, что сохранность объекта в первую очередь зависит от того, насколько детально и качественно наблюдают, контролируют состояние объекта в целом и его элементов в частности (подвалы, фундаменты, кровли , балконы, ливневую канализацию и т. д.).

Стандарт формирования минимально необходимого перечня работ (услуг) для обеспечения безопасной эксплуатации многоквартирного дома (в соответствии с требованиями технического регламента «О безопасности зданий и сооружений).

Стандарт устанавливает для разных групп зданий минимальный перечень работ, которые не делать нельзя. Игнорирование в проведении данных работ может привести к серьезным авариям вплоть до человеческих жертв. Данный стандарт обязаны оплачивать все собственники и выбирать стоимость содержания одного квадратного метра жилья не обеспечивающую выполнение этого перечня нельзя. Невыполнение данного стандарта организациями по вине собственников влечет за собой ответственность собственников.

- Стандарт обслуживания объектов повышенной опасности жилого дома.

Стандарт обеспечивает единый алгоритм действий управляющей организации при эксплуатации объектов повышенной опасности (например, лифтовое оборудование, внутридомовое газовое оборудование и т. д.) для минимизации рисков аварий на них. Стандарт также описывает границы ответственности всех сторон участников процесса эксплуатации такого оборудования.

3. Стандарты текущей и сезонной эксплуатации:

- Стандарт готовности объектов домовладения к зимней эксплуатации.

Настоящий стандарт регламентирует перечни проводимых в обязательном порядке работ при подготовке объектов недвижимости (многоквартирный дом и его инженерная инфраструктура) к сезонной работе. Стандарт регламентирует сроки начала и окончания работ, которые выполняет управляющая организация и гарантирует их качественное и полное исполнение.

Стандарт допустимых сроков перебоя в предоставлении жилищно-коммунальных услуг для управляющих организаций, после превышения которых, наступает право перерасчета платежей за услугу.

Данный стандарт гарантирует собственникам и нанимателям жилых помещений допустимые сроки перебоев в поставке коммунальных услуг по вине управляющей организации, а так же устанавливает в соответствии с действующими Правилами предоставления коммунальных услуг сроки перебоя в поставке коммунальных услуг ведущие к перерасчету стоимости предоставленных услуг.

4. Стандарты перечней и порядков ведения документации на комплекс объекта недвижимости (жилой дом, земельный участок, объекты инженерной инфраструктуры, входящие в комплекс недвижимого имущества):

Стандарт технической документации на домовладение, в том числе, документации длительного хранения, порядок внесения изменений, хранения и передачи третьим лицам.

Стандарт дает перечень документации, за который в процессе управления многоквартирным домом отвечает, ведет, корректирует и хранит управляющая организация. Стандарт так же устанавливает порядок получения выписок, справок, данных из этой документации, степень ее публичности или ограниченности пользования. Стандарт устанавливает обязанность по передаче документации третьим лицам, например, в случае прекращения договора управления, банкротства организации, смены управляющей организации и т. д.

- Стандарт передачи имущества после завершения действия энергосервисного контракта или его этапа.

Данный стандарт устанавливает порядок передачи вновь установленного на объекте недвижимости имущества в процессе реализации энергосервисного контракта. Как правило, процесс этот достаточно длительный и в ходе его реализации возможны различные ситуации, в том числе, с самой управляющей организацией. Стандарт практически предписывает обязанности управляющей организации, степень ее ответственности, последствия для собственников в различных жизненных ситуациях реализации проекта.

Стандарт взаимодействия управляющей организации с товариществом собственников жилья, общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, с собственниками, нанимателями, арендаторами помещений в многоквартирном доме, внешние взаимодействие с органами местного самоуправления, государственными надзорными органами (налоговые, жилищные, санитарные и т. д.), СМИ, местные общественные организации.

Стандарт регламентирует разграничение полномочий и степень ответственности каждой из сторон в процессе эксплуатации многоквартирного дома и проведения текущего и капитального ремонтов. Порядок подготовки протоколов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и членов товарищества собственников жилья по решениям, связанным с состоянием объекта недвижимости, оплатой необходимых работ и услуг, включая работы на объектах повышенной опасности, ответственность при авариях, страховых случаях и других вопросах, связанных с управлением домом. Порядок обеспечения собственников, нанимателей, арендаторов помещений, органов местного самоуправления, общественных организаций информацией, связанной с управлением, содержанием многоквартирного дома. Порядок приема заявок, предложений, жалоб и работа с ними.

III. Порядок формирования и введения стандартов деятельности управляющих организаций.

1. Порядок формирования и введения стандартов деятельности управляющих организаций и обязательный минимальный перечень стандартов из него устанавливается на основании стандартов, утвержденных настоящим постановлением, износа многоквартирного дома и внутридомового инженерного оборудования, конструктивных особенностей многоквартирного дома собственниками жилых и не жилых помещений дома в договоре управления и публикуется в порядке, установленном Стандартами раскрытия информации управляющими организациями.

2. Все управляющие организации должны в срок до 1 января 2013 года установить порядок и перечень стандартов деятельности по управлению многоквартирными домами.

3. Стандарт деятельности должен включать в себя следующее содержание:

- титульный лист (например, Стандарт управляющей организации);

- предисловие (или введение) в котором указывается:

основание для разработки стандарта (перечень нормативных правовых актов , с указанием пунктов и статей);

порядок разработки, утверждения, учета, изменения этих стандартов согласно действующему законодательству Российской Федерации;

цель разработки стандарта(ов), направленная на совершенствование качества оказываемых работ (услуг) и обеспечение роста конкурентоспособности в сфере управления многоквартирными домами, создание современной базы документов по объекту управления, работам, оказываемым услугам, по всем процессам жизненного цикла объекта управления и постоянное улучшение действующей системы менеджмента качества в сфере управления недвижимостью;

перечень нормативных документов, с которыми согласовывается стандарт, документами, определяющими и устанавливающими правила и нормативы. Обязательно указывается, от каких действующих нормативных актов зависим, разрабатываемый стандарт и связан с принимаемыми на местах действующими документами, перечнями, обеспечивающими безопасную эксплуатацию многоквартирных домов;

требования к качеству предоставляемых управляющими организациями работ (услуг), к качеству производимых капитальных ремонтов, позволяющих добиться энергоэффективности, снижения энергопотребления, сохранности дома и его инженерной инфраструктуры, обеспечения безопасности жизни и здоровью граждан, обеспечения единых процедур формирования информационных баз данных по отпуску и оплате коммунальных услуг в многоквартирном доме, проживающих, неплательщиках, необходимой отчетности управляющих организаций, единому порядку ведения, хранения и передачи технической документации на многоквартирный дом;

необходимость разработки Стандартов для подтверждения статуса организации, претендующей на участие в управлении многоквартирным домом и соответственно для недопущения к этому процессу недобросовестных организаций независимо от выполнения требований стандартов действующих саморегулируемых организаций в области управления многоквартирными домами/

- наименование ;

- область применения – в данном разделе стандарта указывается, что устанавливает Настоящий стандарт, например, устанавливает единую форму построения, оформления, утверждения и обозначения стандартов Управляющих организаций (далее Предприятие), разрабатываемых (наименование управляющей организации) самостоятельно.

- нормативные ссылки – в данном разделе перечисляются все нормативные правовые документы, в соответствии или во исполнение которых разработан данный стандарт;

- термины и определения – в данном разделе разрабатываемого стандарта и в тексте самого стандарта в целях формирования одинаковых для всех участников на рынке управления МКД правил могут быть применены перечисленные ниже термины только с данными ниже определениями:

- обозначения и сокращения (при необходимости);

Обеспечивающие достижение поставленных стандартом целей при управлении МКД и обеспечении жителей МКД качественными и надежными услугами при соблюдении сторонами договорных отношений (собственно стандарт);

- источники требований (при необходимости);

Своды правил;

Правила технической эксплуатации;

Правила безопасной эксплуатации;

Ведомственные руководящие документы

Другая нормативная документация

7. В процессе анализа документов-аналогов, регламентирующих основные виды деятельности организации, рекомендуется устанавливать:

допустимость использования структуры документа-аналога для структуры разрабатываемого стандарта Предприятия;

возможность использования существующих в документе-аналоге требований, норм и правила в целях применения в стандарте Предприятия без изменения;

основные направления актуализации требований, норм и правил документа-аналога в соответствии с требованиями технической политики Предприятия;

основные направления разработки новых требований, норм и правил, обеспечивающих реализацию технической политики Предприятия на совершенствование ее бизнес-процессов.

8. Если в процессе анализа документа-аналога установлено, что содержащиеся в нем требования, нормы и правила полностью соответствуют задачам, установленным технической политикой организации, то концепция стандарта Предприятия должна содержать основания для принятия этого документа-аналога в качестве стандарта Предприятия без изменений.

9. Разработку проекта стандарта Предприятия рекомендуется начинать после утверждения его концепции и технического задания на разработку.

10. Каждое требование, норма или правило, включенное в проект стандартов Предприятия должно содержать номер (сквозной) и ссылку на источник, из которого взято это требование, (норма, правило).

11. Сквозная нумерация требований рекомендуется производить для организации ссылочных последовательностей на требования при их экспертизе.

12. Ссылка на источник требования формируется по правилу ссылок на источники требований. Для этого в стандарте Предприятия вводится дополнительный раздел «Источники требований»

13. Каждому источнику требований рекомендуется присваивать уникальный номер в рамках проекта стандарта Предприятия;

14. Все требования, включенные в стандарт Предприятия рекомендуется разделять на:

старые (индекс «С»), переносимые из документа-аналога без изменений;

актуализированные (индекс «А»), переносимые из документа-аналога с изменением –(формулы, формулировки, редактирования и т. д.);

новые (индекс «Н»), дополнительные требования, включенные в стандарты Предприятия, ранее не применявшиеся в процессах.

квадратная открывающаяся скобка;

номер источника требований (например 10.1 – раздел «10» в проекте стандарта Предприятия, где размещены источники требований, «1» номер источника)

разделитель (как правило, круглая скобка);

закрывающийся разделитель;

индекс («С»; «А»; «Н»), характеризующий статус новизны требования

закрывающаяся квадратная скобка.

16. В случае нового требования, помещаемого в стандарт Предприятия, рекомендуются следующие ссылки:

система требований, введенная структурным подразделением;

требования разработчика, с его именем (идентификационным кодом);

17. При разработке проекта стандарта Предприятия Разработчик учитывает общие требования к построению, изложению и оформлению документов, установленные в настоящих методических рекомендациях.

18. Разработка первой редакции проекта стандарта Предприятия завершается подготовкой уведомления по установленной форме.

19. Обсуждение и доработка стандарта Предприятия (вторая редакция проекта стандарта Предприятия).

По результатам разработанной первой редакции проекта стандарта Предприятия рекомендуется проводить обсуждение.

По результатам обсуждения формируется перечень замечаний и предложений к первой редакции проекта стандарта

Разработчик составляет перечень полученных замечаний по установленной форме с кратким изложением содержания замечаний и результатов их анализа.

Разработчик обязан сохранять полученные замечания до утверждения стандарта Предприятия

В случае несогласия разработчика с поступившими замечаниями и предложениями Разработчик готовит мотивированное мнение о невозможности его учета во второй редакции проекта стандарта

Разработчик дорабатывает проект стандарт с учетом полученных замечаний и формирует вторую редакцию проекта стандарта

20. Подготовка окончательной редакции стандарта Предприятия

В случае отсутствия существенных противоречий Разработчик готовит окончательную редакцию стандарта с учетом результатов анализа замечаний, сводку замечаний по установленной форме, пояснительную записку , сведения об уведомлении о завершении разработки проекта стандарта и его размещении в информационной системе Предприятия.

При наличии разногласий по проекту стандарта Предприятия органом ответственным за стандартизацию на предприятии может быть проведено согласительное совещание. Окончательное решение по разногласиям принимает орган, ответственный за стандартизацию на предприятии в пределах своей компетенции. При необходимости проводится доработка окончательной редакции проекта стандарта Предприятия, сводки отзывов и пояснительной записки.

21. Экспертиза проекта стандарта Предприятия

На стадии подготовки к утверждению стандарта Предприятия в случае существенных разногласий, превышающих компетенцию органа ответственного за стандартизацию на предприятии, он (орган) может организовать проведение экспертизы проекта стандарта (научно-технической, правовой, терминологической и метрологической). При необходимости орган может принять решение о проведении дополнительных видов экспертиз.

Экспертизу проводит специализированная организация, определяемая Предприятием из числа организаций, обладающих необходимой компетентностью и опытом проведения экспертизы нормативных документов. Порядок создания и деятельности экспертной комиссии, ее персональный состав и руководителя экспертной комиссии утверждает Предприятие.

По результатам экспертизы оформляется экспертное заключение, содержащее выводы по каждому виду экспертизы. Экспертное заключение подписывает руководитель специализированной организации или экспертной комиссии и направляет его Предприятию.

22. Утверждение проекта стандарта Предприятия

При положительных результатах экспертизы Предприятие принимает решение об утверждении стандарта Предприятия путем издания приказа.

Разработчик в течение десяти дней до дня принятия организационно-распорядительного документа об утверждении стандарта Предприятия готовит:

окончательную редакцию проекта стандарта Предприятия на бумажном носителе в трех экземплярах (подлинник и две копии);

пояснительную записку к проекту стандарта;

сводку отзывов по проекту стандарта;

экспертное заключение специализированной организации или экспертной комиссии (в случае необходимости)

23. Регистрация стандарта Предприятия

Каждый стандарт Предприятия регистрируется в соответствии с требованиями и нормами, установленными на Предприятии.

24. Правила обозначения стандарта Предприятия

Обозначение стандарта организации рекомендуется составлять из индекса «___», аббревиатуры организации, порядкового регистрационного номера, состоящего из двузначного кода группы стандартов, порядкового номера стандарта в группе стандартов, отделенного от кода группы стандартов точкой и четырех цифр года утверждения (принятия) ___ (года его регистрации), отделенных от порядкового номера стандарта «тире».

С Т А Н Д А Р Т У П Р А В Л Я Ю Щ Е Й О Р Г А Н И З А Ц И И

(наименование организации)

20 ____ год

Предисловие

РАЗРАБОТАН и ВНЕСЕН __________________________________________

ПРИНЯТ и ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом организации от ___ _________ 20 ___ года № ___

ВЗАМЕН (ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ) ____________________________________

СТАНДАРТ ГАРМОНИЗИРОВАН с международными стандартами: ___________________________________________________________________

СТАНДАРТ РАЗРАБОТАН в соответствии с требованиями 184 ФЗ «О техническом регулировании» и 135 ФЗ «О саморегулируемых организациях», статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 01.01.2001 года № ФЗ-135

Разработка, согласование, утверждение, издание (тиражирование), обновление (изменение или пересмотр) и отмена настоящего стандарта производится - ____________

____________________________________________________________

(наименование организации)
Содержание

Титульный лист;

Предисловие (или введение)

Наименование;

Область применения;

Термины и определения;

Обозначения и сокращения (при необходимости);

- требования, правила, процедуры,

Источники требований (при необходимости);

Приложения;

Библиография, библиографические данные.

Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты и общероссийские классификаторы:

ГОСТ Р 1.0-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения.

ГОСТ Р 1.4-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения.

ГОСТ Р 1.2-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены.

ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения.

ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения.

ГОСТ 1.5-2001 Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению.

ГОСТ Р 1.5-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения.

ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов

ГОСТ Р 7.4-2006 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила оформления.

Межгосударственный стандарт ГОСТ / ГОСТ Р «Услуги населению. Термины и определения» (Постановление Госстандарта РФ от 01.01.2001 г. № 000)

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р «Услуги населению. Номенклатура показателей качества» (Постановление Госстандарта РФ от 01.01.2001 г.)

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» (Постановление Госстандарта РФ от 01.01.2001 г. с изм.)

ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-Общероссийский классификатор стандартов

ОК 004-93 Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг

Термины, определения, обозначения и сокращения

Требования, правила, процедуры, обеспечивающие достижение поставленных стандартом целей при управлении МКД и обеспечении жителей МКД качественными и надежными услугами при соблюдении всеми сторонами договорных отношений (собственно стандарт);

Пояснительная записка

Систему управления многоквартирным домом составляет целый ряд аспектов организационного и правового характера. Разобраться в этом иногда не под силу и специалисту. Тем не менее у граждан есть право на управление своей собственностью, разберемся, как они могут это делать.

Цель изучения вопроса

Известно, что многоквартирный дом представляет собой сложный комплекс, его обслуживание требует решения множества вопросов и знания серьезного объема нормативных актов, приходится постоянно взаимодействовать с гражданами, организациями и органами власти.

С этой целью собственники квартир должны выбрать один из предложенных способов управления их домом. Насколько эффективен каждый из них, разберем ниже. Многое определяется активностью жильцов и их готовностью решать общие проблемы.

Законодательное регулирование

Система управления многоквартирным домом определяется целым перечнем законодательных актов:

Жилищный кодекс - описывает права и обязанности сособственников, предлагает схемы управления и порядок их реализации.
Постановление Правительства от 15.05.2013 года № 416 или, собственно, правила управления многоквартирным домом.
Перечень минимальных услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Постановление Правительства от 23.09.2010 года № 731 - стандарты по раскрытию информации управляющими организациями.
Иные акты органов власти, затрагивающие оказание услуг, другие нюансы.

Российское законодательство регулирует многие отрасли жизни. Не исключением является и система управления многоквартирным домом. Трудность заключается в том, что многие акты, повторяя положения ЖК, вносят дополнительные правила, вместо того чтобы уточнять имеющиеся. Вдобавок нормативный материал разбросан по многочисленным актам, многие из которых противоречат друг другу.

Нельзя сбрасывать со счетов и мнение судебных инстанций. КС, например, периодически разъясняет положения ЖК и иных нормативных актов. К сожалению, его позиции не всегда учитываются судьями при принятии решений.

Дает разъяснения и ВС РФ, с которыми тоже не все просто. Они либо изменяют практику применения законов не в лучшую сторону, либо в них ничего не говорится о действительно серьезных проблемах, с которыми сталкиваются и собственники, и управляющие организации, и третьи лица. Вдобавок на практике ссылки на них игнорируются при разбирательстве по конкретным спорам.

Правовая система управления многоквартирным домом - сложное явление, и уходит немало времени на его изучение.

Постановление 416

Указанный документ является важнейшим нормативным актом после ЖК. Он расширяет понимание многих положений ЖК. Рассмотрим его структуру:

общие положения (перечисляются способы управления);
стандарты управления;
порядок формирования перечня работ и услуг по содержанию МКД;
организация аварийно-диспетчерской службы;
порядок передачи и формирования технической документации на МКД;
порядок прекращения деятельности управляющей организацией;
порядок раскрытия информации ТСЖ, специализированными кооперативами.

Можно обоснованно утверждать, что постановление Правительства РФ по управлению многоквартирными домами подробно освещает многие моменты.

Иные нормативные акты

Мы не будет так подробно рассматривать иные нормативные акты. Постановление 416 непосредственно затрагивает главные нюансы управления и прямо или косвенно ссылается на другие документы.

Цели и задачи управления

Управление многоквартирным домом в системе ЖКХ представляет собой систему мер, направленную на достижение целого ряда целей:

создание благоприятных и безопасных условий проживания;
организация содержания общего имущества многоквартирного дома;
решение вопроса использования общего имущества;
организация оказания коммунальных услуг;
сохранение инженерных коммуникаций в надлежащем состоянии.

Управление многоквартирным домом в системе ЖКХ обеспечивается следующими способами:

непосредственное принятие решений собственниками жилых помещений;
управление жилыми комплексами путем создания специализированных организаций (ТСЖ, кооперативы) без заключения договора с управляющей организацией;
заключение соглашения с управляющей организацией, решение принимается через ТСЖ или путем принятия решения на собрании собственников имущества;
управление обеспечивается застройщиком до заключения договора с управляющей организацией.

Последний способ является промежуточным вариантом. Почему? После сдачи дома в эксплуатацию домом кто-то должен заниматься. Застройщики не являются специализированными организациями по управлению. Из-за этого они стараются как можно раньше заключить договор с управляющей организацией. Ей же передают техническую документацию. Ранее некоторые застройщики пытались создавать собственные управляющие компании, но их образование сейчас усложнено. Предъявляется целый перечень требований, необходимо получить лицензию.

Ниже поговорим о каждом из имеющихся способов управления.

Стандарты управления многоквартирным домом

Постановление 416 очерчивает направления деятельности управляющих организаций, а также устанавливает определенные критерии, которым деятельность должна соответствовать.

В разделе, посвященном стандартам, фактически дается перечень услуг и работ по управлению многоквартирным домом:

формирование, хранение, обновление документации организуется в соответствии с правилами управления и оказания услуг по содержанию МКД;
подготовка предложений по управлению общим имуществом общему собранию собственников;
разработка перечня услуг по содержанию общего имущества с учетом минимально допустимого объема;
предоставление расчета и обоснование цены за услуги, раскрытие всей информации;
разработка планов проведения мероприятий по энергосбережению;
подготовка наиболее выгодных предложений по передаче общего имущества в пользование третьим лицам (аренда и т. д.);
обнародование проектов документов, связанных с управлением и содержанием общего имущества;
подготовка документации, претензий, заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями, использование специализированных программ, созданных для упрощения ведения документации;
организация и осуществление расчетов с коммунальными службами и организациями, предоставляющими товары и услуги в ходе управления;
обеспечение эффективного контроля сособственниками (обнародование показателей финансово-хозяйственной деятельности, иных документов и т. д.);
организация приема и рассмотрения заявок, предложений и жалоб;
участие сособственников в контроле над качеством оказанных работ.

В перечне делаются прямые отсылки на нормативные акты, регулирующие работу с персональными данными, оказанием коммунальных услуг.

Непосредственное участие в управлении

Согласно ЖК РФ, управление многоквартирным домом без создания юридического лица и привлечения управляющей компании возможно при условии расположения в доме не более 30 квартир. Почему принято решение ввести такое ограничение? Известен факт, что сложно договориться большому числу людей о принятии решения, которое бы устраивало всех. Но жители небольших домов теснее связаны между собой. И в данной ситуации проще решать вопросы, избегая бюрократизации процесса и лишних расходов.

Такая система управления многоквартирным домом предполагает непосредственное заключение жильцами договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В данной ситуации в первую очередь важно следить за правильностью проведения общего собрания, оформлением протокола и деятельностью совета многоквартирного дома. Закон разрешает общему собранию выдать доверенность третьему лицу на представительство его участников, например, в отношениях с РСО, органами власти при оформлении границ придомовой территории (перечень полномочий и случаев, на которые выдается доверенность, законом не ограничен).

На основании протокола общего собрания каждый собственник заключает договор с РСО. В законе отмечено, что все, кто подписывает соглашение со стороны сособственников, являются одной стороной соглашения.

Ответственность за качество услуг ложится на компанию, которая ее оказывает. Граница ответственности определяется пунктами соглашения. В правилах оказания услуг описывается грань ответственности потребителя и исполнителя.

Сособственники отвечают за содержание общих сетей. Поэтому их обслуживанием занимается кто-то из них, либо выбирается организация или лицо, которое на основании договора подряда займется обслуживанием. Как видно, такой способ управления вполне подходит для небольших домов.

Создание ТСЖ

ТСЖ - специфическая организация. Она является формой организации сособственников квартир для обслуживания общего имущества и оказания коммунальных услуг. Объединение может создаваться в одном, одновременно в нескольких домах (свойственно небольшим домам численностью в несколько десятков квартир каждый). Организация может заниматься иной деятельностью, направленной на удовлетворение потребности в управлении.

Каким образом происходит ее создание? Сособственники проводят общее собрание и решают создать объединение. Законодательство строго регулирует процесс подготовки к голосованию и процедуре его проведения. При неправомерных действиях это может привести к ликвидации товарищества и признанию всех его дальнейших действий незаконными, и они будут отменены.

Объединение начинает действовать с момента государственной регистрации. Подается следующий перечень документов:

протокол общего собрания;
копия устава с подписью уполномоченного лица, заверенная нотариусом;
перечень лиц, проголосовавших за создание ТСЖ, с их персональными данными и указанием размера их долей в общем имуществе, которыми они владеют.

Согласно ЖК, управление многоквартирным домом ложится на директора правления или председателя, решающего оперативные вопросы, и общее собрание. Закон разделил компетенции и выделил полномочия, которые могут реализовываться лишь непосредственно собственниками. Например, распоряжение общим имуществом.

ТСЖ действуют на основе Устава, разработанного по типовой форме и утвержденного органами власти. Допускается вносить незначительные изменения (в ограниченных рамках). Если же нарушения имеют место, жилищная инспекция по жалобе или в рамках проверки издаст предписание, которое вправе отменить прокуратура или суд.

Деятельность ТСЖ достаточно формализована: все решения фиксируются в протоколах общих собраний, приказах председателя. Организация имеет счета в банках, использование наличных средств запрещено. Возможность аккумулировать средства - значительное преимущество, которое отсутствует при непосредственном управлении дома. Единственное исключение: вне зависимости от способа управления, всегда остается право открыть счет для накопления средств на проведение капитального ремонта.

Создание кооперативов

Кроме ТСЖ, сособственники вправе поручить управление другому юридическому лицу, например жилищно-строительному кооперативу. Однако, в отличие от ТСЖ, кооператив изначально создается для строительства объекта. Затем организация вправе продолжить свое существование. Вся его деятельность, как и подобных ему кооперативов, схожа с работой ТСЖ. Причина в том, что обращение с общим имуществом владельцев многоквартирного дома основано на одних и тех же правилах.

Таким образом, способы управления собственниками помещений в многоквартирном доме путем организации объединения сводятся к схеме, установленной для ТСЖ.

Встречаются случаи преобразования кооператива в ТСЖ.

Управляющая компания

Ее особенность в коммерческой направленности. Все иные организации имеют статус некоммерческих, и их деятельность не направлена на извлечение прибыли. Компании же, наоборот, создаются именно с этой целью. Они организуются как органами власти, так частными лицами.

Компания оказывает полный перечень услуг, в то же время жильцы дома вправе выбрать иной вариант сотрудничества. Таким образом, предлагаются следующие варианты:

управляющая компания полностью обслуживает дом;
договор заключается с ТСЖ на выполнение оговоренного в договоре перечня работ или услуг.

В первом случае никакое товарищество не создается, сособственники вправе на общем собрании выбрать организацию. Если по каким-то причинам собрание не проводится, или граждане проявляют нежелание принимать участие в выборе организации, муниципальными властями назначается конкурс. Далее ими назначается управляющая компания, которая берет на себя ответственность за руководство общим имуществом дома.

Преимущество данного способа в наличии ресурсов, которыми ТСЖ не обладает (техника, кадры).

Какой способ выбрать

Закон предоставляет несколько способов организации управления многоквартирным домом. Сособственники вправе выбрать тот, который им подходит больше всего.

В чем преимущества непосредственного управления, мы рассмотрели выше: минимум затрат, непосредственное общение с организациями, оказывающими услуги, и отсутствие сложной и дорогостоящей структуры управления.

Создание объединения потребует большей степени сотрудничества, но дает возможность гражданам самим управлять общим имуществом. Руководство ТСЖ или кооператива внимательнее относится к нуждам жильцов. Принимается во внимание мнение о размере тарифов и перечне услуг. Наиболее важные вопросы должны решаться непосредственно собственниками.

Хотя правила управления многоквартирным домом едины, управляющим компаниям проще "отгородиться", а жильцам тяжелее добиться выполнения ими обязательств. Правление объединения же зависит от собственных соседей.

Информационная система ЖКХ

В 2017 году был запущен портал информационной государственной жилищной структуры, играющей роль справочной системы управления многоквартирным домом. В нее вносятся сведения об органах власти, компаниях и организациях, отвечающих за оказание жилищно-коммунальных услуг. Сюда же включаются ТСЖ, управляющие кооперативы и компании. Целью портала было обеспечение граждан информацией о качестве, объеме коммунальных услуг, нарушениях, которые допускаются, и о правах и обязанностях людей.

Система должна использоваться в первую очередь для начисления и оплаты платежей, расчета субсидий. Интересно, что законодательство разрешает не оплачивать счета, не внесенные в систему, стимулируя субъекты рынка включаться в систему.

Однако управляющие организации, их представители сталкиваются с постоянными сбоями работы систем, а процесс регистрации и внесения данных представляет собой громоздкую и сложную процедуру. Возникает путаница с размером площадей жилья, имеющихся у управляющих организаций и вносимых "Росреестром".

Таким образом, реализация одной неплохой идеи вместо справочной системы управления многоквартирным домом создала еще одну проблему.

Вспомогательные ресурсы

Деятельность по управлению требует одновременного выполнения множества функций. При этом в законодательство вносятся ежедневно изменения, даются новые разъяснения имеющихся нормативных актов, проводится анализ судебной практики. Чтобы упростить работу с увеличивающимся объемом информации, создана, например, электронная система «управление многоквартирным домом».

Она позволяет систематизировать имеющуюся информацию, обрабатывать ее. Предлагаются шаблоны документов, остается только их заполнить.

В заключение

Управление многоквартирным домом - услуга, оказываемая сособственникам дома. Они вправе полностью взять все в свои руки или передать управление специализированной организации.

Практикуется еще один вариант - создается управляющий кооператив или ТСЖ, который заключает соглашение об оказании услуг с управляющей компанией. Степень вовлеченности ТСЖ в управление определяется уже сторонами.

Правовая система управления многоквартирным домом представляет пласт нормативно-правовых актов (ЖК, отдельные законы, постановления правительства РФ, решения местных органов власти).

Постоянно изменяющиеся требования законодательства, усложнение многих процессов провоцируют рост нагрузки на лиц, ответственных за управление. Чтобы сделать их жизнь легче, создаются специализированные программы, например система управления многоквартирным домом (МЦФЭР).

Постановление конкретизирует список организаций, которые могут управлять многоквартирным жилым домом (МКД).

Далее дается понятие, что "управление МКД" есть "выполнение перечня стандартов". Следом дан перечень стандартов и расписано их содержание (по сути перечень того что имеет право и должна делать управляющая организация для выполнения минимального перечня работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД. Определен порядок формирования этого перечня.

Устанавливается, что управляющая организация должна заключить договор на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

Аварийно-диспетчерские службы круглосуточно ведут контроль загазованности, обеспечивают связь с лифтами. Об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб.

Определен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом в случае принятия жильцами решения о смене способа управления многоквартирным домом или расторжении договора с управляющей организацией.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

2. Министерству регионального развития Российской Федерации давать разъяснения о порядке применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом:

а) собственниками помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме;
б) товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив);
в) управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном частью 14 Жилищного кодекса Российской Федерации;
г) управляющими организациями, заключившими договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет более чем 12;
д) застройщиками, управляющими многоквартирным домом до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (далее - застройщик - управляющая организация)

2. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

3. Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного (далее - минимальный перечень).

II. Стандарты управления многоквартирным домом

4. Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

а) прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N , в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости);

б) сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

в) подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе:

разработка с учетом минимального перечня перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ);
подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности;
подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора;
обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов;

г) организация собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива, а в случаях, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, управляющей организацией рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, общим собранием членов товарищества или кооператива (далее - собрание) вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом, в том числе:

уведомление собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива о проведении собрания;
обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива с информацией и (или) материалами, которые будут рассматриваться на собрании;
подготовка форм документов, необходимых для регистрации участников собрания;
подготовка помещений для проведения собрания, регистрация участников собрания;
документальное оформление решений, принятых собранием;
доведение до сведения собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива решений, принятых на собрании;

д) организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе:

определение способа оказания услуг и выполнения работ;
подготовка заданий для исполнителей услуг и работ;
выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме;
заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг;
заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме;
осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное
оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества;
ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

е) взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом;

ж) организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:

начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;
осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида;
ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации;

з) обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе:

предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным
домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом;
раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731;
прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме;
обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.

III. Формирование и утверждение перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме

6. В целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных проектом перечня услуг и работ, управляющая организация, товарищество или кооператив по требованию собственников помещений в многоквартирном доме обязаны представить акт обследования технического состояния многоквартирного дома, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), и при необходимости - заключения экспертных организаций.

7. В перечень услуг и работ могут быть внесены услуги и работы, не включенные в минимальный перечень.

8. Перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

IV. Осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания

При непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет более чем 12, собственниками помещений в этом доме положения об осуществлении аварийно-диспетчерского обслуживания подлежат включению в договоры, заключаемые с лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), или заключается договор об осуществлении аварийно-диспетчерского обслуживания с организацией, осуществляющей такую деятельность.

При непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет не более чем 12, аварийно-диспетчерское обслуживание может осуществляться путем заключения собственниками договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

10. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, регистрацию и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем, а также принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.

11. Аварийно-диспетчерская служба с помощью системы диспетчеризации обеспечивает:

контроль загазованности технических подполий и коллекторов;
громкоговорящую (двустороннюю) связь с пассажирами лифтов, собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, дворниками.

12. Работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования, отражаются аварийно-диспетчерской службой в соответствующих журналах.

13. Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает: незамедлительную ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения и мусоропроводов внутри многоквартирных домов;

устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения.

14. При поступлении сигналов об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения и внутридомового газового оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб, а в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные требования к осуществлению ресурсоснабжающими организациями деятельности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и контролирует устранение ими таких аварий и повреждений.

15. Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив в случае организации аварийно-диспетчерского обслуживания путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей соответствующую деятельность, представляет в аварийно-диспетчерскую службу комплект технической документации на все объекты, сети и сооружения, схемы всех отключающих и запорных узлов внутридомовых инженерных систем, планы подземных коммуникаций и иную документацию, необходимую для осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания.

16. Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив обеспечивают свободный доступ сотрудников аварийно-диспетчерской службы в помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, и на иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

17. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Заявки принимаются при непосредственном обращении в аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов, или других возможных средств связи.

Регистрация заявок осуществляется в журнале заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии).

Журнал учета заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью аварийно-диспетчерской службы.

Аварийно-диспетчерская служба обязана обеспечить хранение указанного журнала в занимаемом этой службой помещении и ознакомление по желанию собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, в отношении которых эта служба осуществляет аварийно-диспетчерское обслуживание, с внесенными в журнал учета заявок записями.

V. Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом

Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом.

19. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

20. Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

21. В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

22. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

23. Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами.

П Р А В И Л А осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами

«Норма» – регулирующее правило, устанавливающее границы её применения.

«Требование» – положение нормативного документа, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены.

«Заявитель» - физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия.

«Международный стандарт» - стандарт, принятый международной организацией.

«Национальный стандарт» - стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации .

«Орган по сертификации» - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

«Оценка соответствия» - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

«Сертификат соответствия» - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

«Система сертификации» - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

7. В процессе анализа документов-аналогов, регламентирующих основные виды деятельности организации, рекомендуется устанавливать:

9. Разработку проекта стандарта Предприятия рекомендуется начинать после утверждения его концепции и технического задания на разработку.

11. Сквозная нумерация требований рекомендуется производить для организации ссылочных последовательностей на требования при их экспертизе.

13. Каждому источнику требований рекомендуется присваивать уникальный номер в рамках проекта стандарта Предприятия;

14. Все требования, включенные в стандарт Предприятия рекомендуется разделять на:

16. В случае нового требования, помещаемого в стандарт Предприятия, рекомендуются следующие ссылки:

18. Разработка первой редакции проекта стандарта Предприятия завершается подготовкой уведомления по установленной форме.

19. Обсуждение и доработка стандарта Предприятия (вторая редакция проекта стандарта Предприятия).

По результатам разработанной первой редакции проекта стандарта Предприятия рекомендуется проводить обсуждение.

По результатам обсуждения формируется перечень замечаний и предложений к первой редакции проекта стандарта

Разработчик составляет перечень полученных замечаний по установленной форме с кратким изложением содержания замечаний и результатов их анализа.

Разработчик обязан сохранять полученные замечания до утверждения стандарта Предприятия

Разработчик дорабатывает проект стандарт с учетом полученных замечаний и формирует вторую редакцию проекта стандарта

20. Подготовка окончательной редакции стандарта Предприятия

21. Экспертиза проекта стандарта Предприятия

22. Утверждение проекта стандарта Предприятия

При положительных результатах экспертизы Предприятие принимает решение об утверждении стандарта Предприятия путем издания приказа.

Разработчик в течение десяти дней до дня принятия организационно-распорядительного документа об утверждении стандарта Предприятия готовит:

23. Регистрация стандарта Предприятия

Каждый стандарт Предприятия регистрируется в соответствии с требованиями и нормами, установленными на Предприятии.

24. Правила обозначения стандарта Предприятия

Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты и общероссийские классификаторы:

ГОСТ Р 1.0-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения.

ГОСТ Р 1.4-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения.

ГОСТ Р 1.2-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Россий­ской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены.

ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения.

ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения.

ГОСТ Р 1.5-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения.

ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов

ГОСТ Р 7.4-2006 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила оформления.

Межгосударственный стандарт ГОСТ / ГОСТ Р «Услуги населению. Термины и определения» (Постановление Госстандарта РФ от 01.01.2001 г. № 000)

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р «Услуги населению. Номенклатура показателей качества» (Постановление Госстандарта РФ от 01.01.2001 г.)

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» (Постановление Госстандарта РФ от 01.01.2001 г. с изм.)

ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-Общероссийский классификатор стандартов

ОК 004-93 Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг

Термины, определения, обозначения и сокращения

Цель изучения вопроса

Законодательное регулирование

Постановление 416

Иные нормативные акты

Цели и задачи управления

Стандарты управления многоквартирным домом

Непосредственное участие в управлении

Создание ТСЖ

Создание кооперативов

Управляющая компания

Какой способ выбрать

Информационная система ЖКХ

Вспомогательные ресурсы

В заключение

Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"

ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

I. Общие положения

II. Стандарты управления многоквартирным домом

III. Формирование и утверждение перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме

IV. Осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания

V. Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом

П Р А В И Л А
осуществления деятельности по управлению
многоквартирными домами

ГОСТ Р 1.2-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены.