Программа обеспечения жильем сотрудников полиции. Обеспечение МВД жильем сотрудников органов внутренних дел (полиции)

Единовременная выплата на приобретение жилья сотрудникам полиции, а также на его постройку – вид государственной поддержки, доступный каждому работнику структурных подразделений МВД РФ. Материальное обеспечение и уровень жизни сотрудников органов внутренних дел всегда находится на контроле государства, так как их служба имеет высокую степень значимости для общества, да и к тому же им запрещено иметь вспомогательные источники доходов.

Социальная защита бывших и нынешних сотрудников органов внутренних дел становится постоянной темой множества заседаний, слушаний и совещаний, во время которых вносятся предложения, принимаются законодательные положения, акты и изменяются или дополняются уже действующие. На этой почве возникают вопросы о том, как оформить компенсацию, кто может её получить, каков механизм расчёта суммы этой компенсации. Стоит разобраться в некоторых особенностях получения такой социальной выплаты.

Материальная поддержка от государства служащим в органах МВД на покупку или постройку жилой недвижимости основывается на федеральном законе 247 от 19 июля 2011г. Государственная единовременная социальная выплата (ЕСВ) полицейским и другим представителям МВД нацелена на улучшение уровня жизни посредством повышения качества жилищных условий только тем, кто определён как нуждающийся и отвечает другим необходимым условиям. ЕСВ - это единоразовая выплата.

Средства на этот вид помощи предоставляются из федерального бюджета, по этой причине из всех сотрудников МВД РФ, подавших заявления на эту выплату, сформирована всероссийская очередь. Ответить на вопрос, сколько времени потребуется ждать в очереди, точно невозможно, так как оно зависит от множества факторов. Однако в конце 2015 года внесены изменения в положение о выплате и определены категории граждан, которые имеют преимущественное право на получение ЕСВ.

Впервые денежные средства по этому виду господдержки были выплачены населению в 2012 году. Стоит помнить, что для получения этой компенсации работник полиции должен соответствовать перечню требований, выставляемый государством. Несоответствие даже одному пункту из этого перечня условий влечёт принятие отрицательного решения по вопросу постановки в очередь.

Участвовать в этой госпрограмме могут все сугубо на добровольной основе. Те сотрудники, что соответствуют всем стандартам и условиям, вправе сами решать вопрос об участии или неучастии в ней.

Внимание! Работник полиции, участвующий в других программах поддержки от государства, попадающий под льготный разряд населения, либо состоящий в очереди на предоставление жилой недвижимости на льготных условиях, не имеет правовых оснований участвовать в очереди на предоставления ЕСВ.

Кто имеет правовые основания на компенсацию?

Единовременная социальная выплата служащим МВД выделяется, если те попадают в список лиц, входящий в федеральное постановление 1223. Этот список состоит из нижеследующих категорий соискателей:

1. Действующий служащий в структурах МВД, отслуживший в них больше десятилетнего срока.
2. Бывший сотрудник МВД, которого уволили со службы, но право выхода на пенсию по выслуге лет при этом сохранилось. Важным требованием в этом случае является то, что такой сотрудник должен был стать на учёт по предоставлению такой материальной поддержки ещё в годы несения службы.
3. Члены семьи, среди которых могут быть и родители ранее служившего во внутренних органах и погибшего во время несения службы вследствие смертельного заболевания, нанесённых травм или прочих повреждений, повлёкшие смерть.

Действующие и бывшие служащие МВД не могут являться соискателем на такую компенсацию, когда члены его семьи или он сам нанимает у государства социальную жилую недвижимость. А также законом ограничено выделение этой компенсации работникам или его родным, уже обладающими имущественными правами на жилое недвижимое имущество, совокупная площадь которого отвечает нормативным критериям. Исключением этого правила является ситуация, когда объект недвижимости, где проживает работник и его родные, отнесён муниципальными органами к аварийному состоянию.

Размер этого пособия зависит от предусмотренной суммы для этой цели из федерального бюджета, а также рядом факторов. Стоит отметить, что размер такой компенсации в разных субъектах страны может разительно отличаться.

Внимание! Когда в структурах МВД трудоустроены оба супруга, то заявить требование на компенсационную выплату сможет только один из них. Писать заявление и собирать пакет документов рекомендуется тому супругу, который имеет больший стаж работы.

Лица, имеющие преимущество в очереди на выплату

На основе внесённых дополнений в законодательство от 23 ноября 2015 года установлены категории граждан, имеющих первоочередное право на компенсацию для возведения или покупки жилья. К этому списку относятся работники, которые:

• уже состоят в очереди и имеют трёх и более детей, постоянно проживающих вместе с ними;
• принимали участие в военных действиях на территории Исламской Республики Афганистан;
• носят звания Героя РФ.

Этим сотрудникам предоставляется преимущество по выплате перед действующими и бывшими сотрудниками МВД, вставшими в очередь за тот же временной промежуток.

Работники МВД, вышедшие на пенсию, сохранив право на компенсацию, относятся к льготной категории граждан и имеют некоторые преимущества перед действующими сотрудниками. До внесения изменений и правок в положение компенсационная выплата осуществлялась в порядке общей очереди.

Требования по предоставлению ЕСВ

На основании закона, трудящийся во внутренних органах, а также его родные, в том числе и отец с матерью, могут получить социальное пособие на возведение или покупку квартиры в следующих случаях:

1. Когда работник МВД или его родные нанимают социальную жилплощадь у государства, суммарная площадь которого не соответствует принятым нормам распределения площади на каждого проживающего. Нормы распределения площади на человека зависят от региона проживания. Например, на 2017 год в Омске принята норма 15 квадратных метров на человека, когда как в Воронеж этот показатель равен 11 квадратным метрам.
2. Если работник МВД или члены его семьи имеют имущественные права на жилье, совокупная площадь которого не соответствует принятым нормам распределения площади на каждого проживающего.
3. Прочие ситуации, когда собственное или арендуемое жилье не соответствует определённым государством нормам для проживания (площадь помещения в расчёт не идёт).
4. Когда один из членов семьи служащего в структурах МВД заражён тяжёлой болезнью, при которой коллективное проживание с ним в одном помещении противопоказано. Работник МВД и члены его семью, владеющие или нанимающие жилое недвижимое имущество, в котором проживает носитель заболевания, могут стать соискателями на ЕСВ. Однако выделение материальной помощи не осуществится, если у них есть в наличие другое жилье.
5. Если местом проживания служащего во внутренних органах и членов его семья является коммунальная квартира, то это автоматически даёт право на пособие, не опираясь на площадь занятого помещения.
6. Основанием для ЕСВ также может послужить проживание в общежитии, не опираясь на площадь занятого помещения.
7. Когда в смежной (соседней) и неоснащенной квартире (комнате) проживает одна или несколько семей, то сотрудники МВД могут претендовать на выплату. Площадь помещения также в расчёт не берётся.

В список членов семей и близких родственников, имеющих право на выплату при покупке или постройке собственного жилого помещения, входят:

1. Супруг или супруга представителя министерства внутренних дел, отношения которых официально зарегистрированы. В эту категорию также входят лица, которые состояли в браке с представителем МВД ранее до его гибели.
2. Несовершеннолетние дети представителя органов внутренних дел, а также дети старше 18 лет, которые являются инвалидами с детства. Получить ЕСВ также могут дети не старше 24 лет, которые проходят обучения на очном отделении в средне-специальных или высших учреждениях образования.
3. Все члены семьи, что находились на иждивении нынешнего или бывшего сотрудника полиции. Эта помощь должна получаться длительное время и быть официально определена как единственный источник денежных средств (ч.2 ст. 1 ФЗ «О социальных гарантиях»).

Список заболеваний

В список тяжёлых хронических заболеваний и их форм, при которых коллективное проживание здоровых граждан с носителем заболевания в одной комнате или квартире запрещено, входят:

• лёгочный абсцесс;
• активные формы туберкулёза, при каких выделяются бактерии туберкулёза;
• раковые образования, которые обильно источают выделения;
• психические расстройства, сопровождающиеся периодическими тяжёлыми проявлениями, несущими опасность здоровью или жизни окружающих;
• некроз лёгких;
• гангрена конечностей или лёгких;
• эпилепсия с постоянно происходящими припадками;
• гангренозная пиодермия;
• уретральный или кишечный свищ;
• многочисленные поражения кожного покрова, сопровождающиеся обильными выделениями.

В случае присутствия у членов семьи или близких родственников, постоянно проживающих с работником полиции, вышеописанных заболеваний, то это может являться достаточным основанием для получения компенсационной выплаты на возведение или приобретение собственного жилья.

Размер ЕСВ

На основании принятых правил и норм каждая социальная компенсация сотруднику полиции рассчитывается индивидуально.

Размер её зависит от ряда факторов:

• номинальная стоимость квадратного метра жилой недвижимости в конкретном регионе, где она приобретается или строится;
• коэффициент за выслугу лет;
• состав семьи.

Представитель структурных подразделений МВД и его родные имеет право самостоятельно избрать субъект РФ, где будет построено или приобретено жилье.

Номинальная цена квадратного метра (на примере ЦФО)

На второе полугодие 2017 года для ЦФО РФ определена нижеследующая цена:

Обратите внимание! Размер материальной помощи рассчитывается на момент рассмотрения заявленного требования, однако увеличивается на момент фактического перечисления средств. Когда требование на социальную компенсацию подано в 2013 году, а фактическая выплата государством совершается в 2017 году, то номинальная цена за одну единицу площади жилой недвижимости берётся на момент выделения.

Конкретная цена квадратного метра по другим субъектам РФ находится в свободном доступе в интернете.

Жилищные критерии

На основании принятых правил правилами для получения компенсации одинокий работник МВД должен обитать в жилом недвижимом имуществе, совокупная площадь которого не превышает 33 кв. метра. Семья служащего в МВД, состоящая из двух человек, не может претендовать на компенсацию, если суммарная площадь жилья больше 42 кв. метров. Когда в состав его семьи входят три и более человека, то каждому полагается по 18 кв. метров. Эти нормы действительны для льготной категории граждан, в случае непопадания в эту категорию расчёт ведётся согласно региональным нормативным показателям.

Если в то время, когда было заявлено требование, количество членов семьи было одним, а на момент предоставления компенсации оно стало другим, то единовременная социальная выплата пересчитывается в ту или иную сторону.

Коэффициент

Размер ЕСВ также зависит от выслуги лет, на основании их определяется специальный коэффициент, но он не может превышать 1,5.

Пример расчёта

Многодетная семья полицейского А.А. Воронина, состоящая из пяти человек, может рассчитывать на компенсацию за оплату жилого помещения, размер которого не превышает 90 кв. метров. При этом сотрудник отслужил полных 14 лет, соответственно имеет право на поправочный коэффициент равный 1,2.

Семья решила приобрести жилплощадь в тверской области. Единовременная социальная выплата в этом случае будет равна:

90*37 533*1,2 = 4 053 564 рублей.

Процедура получения ЕСВ

Для оформления компенсации на возведение или приобретение жилья сотрудникам полиции нужно подготовить определенный пакет документов и направить их на рассмотрения в специально созданную комиссию.

Действуют такие комиссии на бессрочной основе и ратифицируются на всей территории России. Каждое подразделение или ведомство МВД имеет свои индивидуальные комиссии, местонахождения и контактные данные которых можно посмотреть на официальных региональных веб-сайтах либо узнать у своего руководящего состава.

Где становится на учёт?

Единовременная социальная выплата выплачивается тем работникам, которые стали на учет в исполнительных органах по месту службы. В их состав включены также организации и учреждения, где трудятся работники МВД:

• руководящий состав и все прочие служащие отдельных органов министерства внутренних дел, кроме перечисленных ниже, ставятся на учёт по месту несения службы;
• служащие головного аппарат МВД выполняют процедуру регистрации на выделения компенсации в этом же аппарате;
• работники, перенаправленные на службу в ГФС или ФМС, вправе зарегистрировать свое заявление в территориальном органе этих служб;
• работники, которых прикомандировали в ГФС или ФМС, исполняющие деятельность в структурном подразделении головного аппарата МВД, должны стать на учёт в нем же.

Любые решения касаемо регистрации на выделения материальной помощи оформляются определённым путём с созданием специального по установленной форме акта. Этот акт включает в себя все сведения и данные о получателе единовременной социальной выплаты, в том числе размер суммы компенсации, что определяется на дату принятия соответствующего решения, однако впоследствии может быть пересмотрена.

Документационный пакет для регистрации в очередь

В определённую комиссию по месту трудоустройства, которая занимается регистрацией работников в очередь для получения ЕСВ, необходимо предоставить пакет документов, содержащий:

1. Заявление по требуемой форме на получение компенсации с указанием сведений, что подобные компенсации ранее не получались.
2. Ксерокопии страниц с регистрацией и основной информацией документа, удостоверяющего личность (паспорта) служащего и членов его семьи.
3. Ксерокопия брачного договора, если такой имеется, и ксерокопия свидетельства о браке или о его расторжении.
4. Ксерокопия финансового лицевого счёта на жилую недвижимость.
5. Выписка из домовой книги.
6. Акт о результатах проверки условий проживания.
7. Документы из пунктов 3-5 могут быть заменены единым жилищным документом за прошедшие пять лет до заявленного требования. При утрате возможности в предоставлении каких-либо документов относительно жилплощади необходимо представить справку о невозможности предоставления такой документации, которая выдаётся в муниципальных структурах по месту жительства.
8. Документ, свидетельствующий о прохождении детьми до 23 лет обучения на очном отделении в средне-специальных или высших учреждениях образования детей.
9. Справка-выписка о стаже службы работника в структурах МВД с установлением места локализации подразделения, где проходит или проходила служба.
10. Документация, свидетельствующая об отсутствии или наличии имущественных прав работника и его родных на жилое недвижимое имущество. Стоит учесть, что данные документы могут выдавать различными организациями (например, Росреестром, бюро технической инвентаризации и прочие).
11. Ксерокопия документа, который даёт правовые основания на получение дополнительной жилой площади.
12. Ксерокопия пенсионного удостоверения (для бывших сотрудников структурных подразделений МВД, уволенных или прекративших службу добровольно в званиях полковника и выше и отправленных на заслуженный отдых).
13. Ксерокопии документов, доказывающих наличие наград, званий или учёных степеней, если такие присуждены.
14. Справка-выписка из отчета по заседанию специальной комиссии о регистрации в очереди на выделения ЕСВ – для тех работников, что зарегистрировались в качестве нуждающихся в структурах МВД РФ до 1 марта 2005г.
15. Ксерокопия свидетельств о рождении и смерти бывшего служащего МВД, а также определённые медицинские справки и схожие документы – для родителей служащих, павших в результате несения службы от травм или иного ущербного воздействия на организм, или по причине заболевания, которое получено в период деятельности в структурах внутренних дел РФ.

Важно! В случае предоставления ксерокопий документации, они должны быть нотариально или самостоятельно заверены. При представлении оригиналов документов они будут заверены в секретариате комиссии.

Если соискатель на получения ЕСВ проживает со своей семьёй в коммуналке или общежитии, то справку о составе семьи представлять не нужно, так как эти сведения отражаются в выписке из домовой книги. Для расчёта размера компенсации за основу будут браться данные из такой выписки, соответственно, при невозможности её предоставить придётся оформить справку о составе семьи.

Комиссия, куда направляется этот пакет документов, имеет право подавать запросы в разные организации и органы власти, запрашивать информацию с прошлых мест работы или службы, а также истребовать дополнительную документацию, которая может повлиять на решение по рассматриваемому вопросу.

Когда по заявлению работника принимается положительное решение на выплату пособия, комиссия обязана в семидневный срок известить об этом заявителя в письменной форме.

Исправление данных

Так как выделение компенсационной суммы в большинстве случаев происходит не в тот же год, когда было заявлено требование, то законодательством предусмотрены некоторые случаи, при которых вносятся изменения в расчёт суммы единовременной выплаты на приобретения жилья сотрудникам полиции.

Например, если в период ожидания в очереди на выделение компенсации претерпели изменения состав семьи работника, поправочный коэффициент по выслуге лет, условия проживания. Все такие изменение контролируются специальной комиссией при перечислении компенсации. Комиссия вправе потребовать с заявителя в установленный срок предоставить документацию, которая подтвердит произошедшие изменения.

Важно! Рекомендуется регулярно обновлять те данные, которые влияют на размер ЕСВ, так как несвоевременное уведомление комиссии о произошедших изменениях может привести к отказу на выплату. Если такой прецедент произошёл, то добиться восстановиться в очереди возможно только через суд или оформлять всю процедуру заново.

Преднамеренное ухудшение условий проживания

В связи с тем, что компенсация положена той категории сотрудникам МВД, которые действительно нуждаются в ней, в частности, по несоответствию жилищных условий установленным нормам, отдельные граждане преднамеренно ухудшают их. Согласно законодательству такие случаи пристально отслеживаются, на этот счёт разработаны специальные нормативы и правила, служащие выявлению недобросовестных граждан.

Преднамеренным ухудшением условий проживания является:

• вселение в жилое помещение лиц, являющихся непостоянными проживающими или не относящихся к семье служащего;
• применение жилой недвижимости в незаконных целях, что привело к лишению собственности посредством суда;
• отказ от имущественного права членов семьи заявителя или его самого на добровольной основе в корыстных целях;
• намеренное выделение части в собственном имуществе третьему лицу.

Тот работник, который будет замечен в подобных махинациях, автоматически снимается с учёта и на его заявление о выплате ЕСВ приходит отказ.

Неопределённость в сроках выплаты

Невзирая на то, что компенсация предоставляется всем сотрудникам структурных подразделений МВД, в реальности многие из них сталкиваются с тем, когда получение ЕСВ затягивается на многие годы.

Хоть очередь на получения пособия всероссийская, но по факту распределение средств из федерального бюджета осуществляется отдельно по регионам. В связи с этим зачастую складывается ситуация, что тот, кто в этой очереди находиться меньше по времени получает компенсацию в своём субъекте РФ раньше, чем те, которые стоят в очереди длительное время.

В результате многие работники ждут выплату несколько лет в своём регионе, а некоторые все ещё ждут её и в 2017 году, хотя на учёте находятся с 2008 или 2009 года.

Возможные изменения по ЕСВ в 2018 году

В планах правительства РФ в 2018 году повысить размер бюджета на ЕСВ с учётом происходящей инфляции, но точных данных о таком изменении пока не опубликовано.

Если такое повышение будет утверждено на государственном уровне, то это не означает, что очереди ускорятся из-за появления дополнительных денежных средств. Ежегодно увеличивается число исков в суд о выделении ЕСВ от сотрудников, которые находятся уже некоторое время на заслуженном отдыхе. Этот тренд в будущем году может продолжаться, что увеличит время ожидания в очереди ещё больше, так как срочном порядке будут производиться выплаты по решению судов.

ЕСВ на приобретение жилья сотрудникам полиции – это шанс улучшить уровень жизни свой и своих родных. Государство даёт возможность получить такую выплату сотрудникам МВД, так как их служба опасна и имеет колоссальное значение для поддержания общественного порядка в стране. Соблюдение норм оформления и законодательных актов обеспечит успешную постановку на учёт для получения компенсации на покупку нового просторного жилья.

Опасная и эмоционально тяжелая служба в органах полиции всегда поощрялась со стороны государства. Тем не менее, существует тенденция к урезанию льгот сотрудникам МВД. Рассмотрим, какими мерами поддержки могут воспользоваться работники полиции в 2018 году.

Законодательное регулирование

Нормативно-правовая база состоит из следующих актов.

Отдельные положения льготного обеспечения могут содержаться и в других нормативных актах, например в ТК РФ.

Денежное довольствие работников МВД

В законодательстве предусмотрены следующие виды материального поощрения для сотрудников полиции.

1. Ежемесячные надбавки к оплате труда за стаж. Со второго года службы представителям правоохранительных органов выплачивается дополнительное денежное довольствие. Устанавливается оно в виде процента к окладу. Чем больше сотрудник работает в правоохранительных структурах, тем больше положенная ему надбавка.
2. Ежемесячные надбавки за квалификационное звание. Полагаются специалистам как минимум третьего класса.
3. Ежемесячные доплаты почетным сотрудникам в размере 10%.
4. Ежемесячные надбавки за работу с государственной тайной в объеме 65% от оклада.
5. Ежемесячные надбавки для трудящихся в особых условиях. Определение таких условий и порядок выплаты поощрений относится к компетенции Правительства России.
6. Поощрительные надбавки и премии. Выплачиваются по решению руководства. Также в некоторых случаях они выплачиваются систематически, если сотрудник МВД имеет ученую степень, юридическое образование, медицинские навыки, является профессиональным спортсменом или награжден отличительными знаками.
7. Надбавки за работу в районах Крайнего Севера.
8. Оплата по временной нетрудоспособности сотрудникам МВД выплачивается в полном размере.

Ведомственными приказами и решениями руководителей ОВД полицейским могут предоставляться и другие выплаты. Обычно они связаны с рискованными мероприятиями, в которых участвуют сотрудники.

При выходе на пенсию гражданам из состава МВД, которые отслужили 20 лет, выплачивается пособие в размере семи окладов. Для сотрудников, проработавших меньше, – двух окладов.

Жилищные льготы

На сегодняшний день недвижимость в собственность сотрудникам МВД практически не предоставляется, тем не менее те, кто нуждается в улучшении жилищных условий, могут рассчитывать на материальную поддержку.

Получить помощь могут граждане, проработавшие в правоохранительных органах более 10 лет и ни разу не оформлявшие выплату. При этом сотрудник МВД должен быть признан нуждающимся в помещении, то есть соответствовать следующим условиям:

• не иметь в собственности недвижимости;
• не снимать жилье на условиях соцнайма;
• проживать в общежитии или коммунальной квартире;
• пользоваться жильем, не соответствующим по размерам исходя из количества членов семьи (менее 15 м 2 на человека);
• иметь в собственности или пользоваться аварийным помещением;
• делить жилплощадь с гражданином, страдающим заболеванием, при котором совместное проживание невозможно.

Если вы работаете в правоохранительных органах более 10 лет и не имеете собственного жилья, воспользуйтесь возможностью получить единовременную помощь. Для этого нужно обратиться с письменным заявлением к руководству федерального органа власти в области внутренних дел. Кроме заявления потребуются и другие документы, полный список которых приведен в п. 5 Постановления Правительства РФ № 1223.

Выплаты, к сожалению, обычно недостаточно для покупки нового жилья. Помощь предоставляется исходя из нормы площади на членов семьи сотрудника ОВД, умноженной на рыночную стоимость 1 квадрата и скорректированной на поправочный коэффициент, зависящий от времени службы.

Если рядовым сотрудникам правоохранительных органов предоставляется только единовременная выплата на приобретение жилья, то при получении увечья, травмы или вследствие смерти представителя МВД пострадавшим может быть выделено помещение за средства бюджета. Оно предоставляется:

• членам семьи умершего при исполнении сотрудника полиции;
• инвалидам 1 и 2 группы, получившим увечья или хронические заболевания на службе.

Недвижимость предоставляется только в случае, если пострадавшие имели право на льготу до установления инвалидности или до смерти члена семьи.

Кроме того, участковым и полицейским, не имеющим жилья в местах службы, могут предоставляться в пользование помещения на условиях социального найма или по договорам аренды. В последнем случае органы власти компенсируют оплату снимаемого помещения.

На какие меры поддержки может рассчитывать представитель МВД?

Предусмотрены следующие льготы сотрудникам полиции.

1. Медицинское обеспечение. Представителям правоохранительных органов положена бесплатная медицинская и стоматологическая помощь, за исключением изготовления зубных протезов из драгоценных металлов. Лечиться в учреждениях для полицейских также имеют право члены их семьи: несовершеннолетние, инвалиды детства, студенты-очники и лица, находящиеся на иждивении у работника МВД.
2. Бесплатный проезд. К сожалению, такое право сотрудники МВД имеют только в связи с исполнением служебных полномочий. Представителям правоохранительных структур, пользующимся личным транспортом, предоставляется компенсация на топливо. Ранее также выплачивалась компенсация на проезд к местам отдыха, сейчас же эта льгота осталась только у жителей Крайнего Севера.
3. Первоочередной прием в садики, школы и лагеря детей сотрудников МВД. Ранее малышей родителей-полицейских воспитывали и кормили в детском саду бесплатно. Сейчас эта льгота отменена.
4. Подъемное пособие в связи с переездом в размере оклада, а также суточные за время пребывания в пути. При переезде в другую местность компенсируются расходы на транспортировку багажа.
5. Компенсация проезда до мест лечения и реабилитации.
6. Предоставление санаторно-курортных путевок по сниженным ценам гражданам, проработавшим в органах МВД более 20 лет или имеющим травмы. Стоимость путевки для них может быть снижена до 25 или 50 процентов. Правом на скидку обладают и члены семьи погибших при исполнении полицейских.

Кроме перечисленного граждане, работающие в правоохранительных органах, имеют страховые гарантии. В случае смерти при выполнении служебных обязанностей члены их семей получают 3 миллиона рублей, а также могут пользоваться льготами на проезд, оплату услуг ЖКХ, медицинское обеспечение.

Если же сотрудник получает увечье, ему полагается выплата величиной в 2 миллиона рублей. Также при выходе на пенсию в связи с инвалидностью эти граждане имеют повышенные выплаты.

Заключение

Виды поддержки можно объединить в следующие группы.

• Выплата дополнительного денежного довольствия, в том числе при выходе на пенсию.
• Жилищные льготы.
• Иные виды поддержки в виде компенсаций и социальных гарантий, в том числе льготы членам семьи сотрудника МВД.

В 2018 году государство предоставляет значительно меньше видов помощи представителям правоохранительных структур, чем 5-10 лет назад. Связано это с увеличением оклада работникам полиции.

"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" несколько урезал права сотрудников органов внутренних дел в части жилищного обеспечения.

На что может рассчитывать сотрудник полиции, как проходящий службу в органах внутренних дел, так и уволенный из органов? На служебную квартиру, квартиру на условиях договора социального найма или в собственность?

Рассмотрим возможные варианты и условия при которых сотрудник полиции может претендовать на тот или иной вариант реализации своего права на получения жилья.

Некоторые примеры из судебной практики. Подбора судебных актов (решения, кассационные определения судов) по делам, предметом спора которых являлось право сотрудника органов внутренних дел (полиции) на жилое помещение (социальный наем, специализированный наем, право собственности и другие).

Одним из видов господдержки для сотрудников Министерства внутренних дел и сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний в настоящее время является предоставление жилищных сертификатов, регламентируемое Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы».

В рамках государственной программы такие сертификаты позволяют приобрести собственное жилье или расширить имеющуюся жилплощадь сотрудникам МВД или ФСИН и их семьям.

Жилищный сертификат для сотрудника МВД

Жилищным сертификатом считается именная разновидность документа, предоставляющего права на получение специальной государственной субсидии для непосредственной покупки жилья. Принятие в 2012 году специального закона «О полиции» обеспечивает работников Министерства внутренних дел России возможностями получения жилой площади в виде:

1. Жилья в собственность;
2. Служебное жилье;
3. Субсидии на приобретение жилья.

На жилищный сертификат для сотрудников МВД и соответствующие субсидии имеют право отслужившие в системе полицейские со стажем от 10 лет и бывшие уволены по причине состояния здоровья, а также по возрасту, предельному для нахождения на службе в полиции. Оформляется данный жилищный сертификат единоразово.

В случае гибели полицейского при исполнении служебных обязанностей, право на получение жилищного сертификата передается по закону его ближайшим родственникам. При этом важно, чтобы погибший сотрудник числился на учете по необходимости улучшения условий проживания. Переоформить на родственников соответствующие права необходимо в течение календарного года, а вдова погибшего будет иметь при этом соответствующие права только до вступления в следующий брак.

В соответствии с вышеупомянутым постановлением Правительства РФ № 153 определяет кто именно считается членом семьи полицейского: родители, дети, супруга или супруг.

Если право на реализацию сертификата не было реализовано в соответствующие сроки, сертификат можно переоформить заново. При этом в те же органы, которые занимались оформлением субсидии изначально, необходимо подать заявление с приложенными документальными свидетельствами о причинах, по которым жилищный сертификат для сотрудников МВД не был реализован. Также нужно приложить справку из банка-партнера, где будет содержаться информация о закрытии банковского счета без перечисления на него средств по соответствующему сертификату.

Как получить жилищный сертификат для сотрудника МВД (документы, условия)

Для начала оформления жилищного сертификата и постановки на очередь необходимо подать полный пакет документации. Обязательно наличие следующего пакета документов:

• Заявление о включении в программу субсидирования;
• Справка о стаже с места службы;
• Выписка из домовой книги;
• Копия лицевого счета сотрудника;
• Копии паспортов членов семьи сотрудника;
• Копия свидетельства о браке;
• Копия свидетельства о рождении ребенка (если имеется);
• Выписка из приказа об увольнении из полиции;
• Копии документов, предоставляющих право получения субсидий;
• Документы (копии), подтверждающие наличие/отсутствие иных жилых помещений у сотрудника/членов семьи

Обращаем ваше внимание, что для того, чтобы получить жилищный сертификат для сотрудника МВД в установленные законом сроки, необходимо выполнить определенные условия:

1. Сотрудник МВД и члены его семьи не имеют в собственности недвижимости и муниципальной жилплощади, площадью превышающей 15 м2 на одного жильца
2. Сотрудник МВД живет в квартире, непригодной по общеустановленным нормам для проживания.
3. Сотрудник полиции живет в однокомнатной квартире (либо в смежной комнате) вместе с 2-мя семьями.
4. Полицейский проживает в общежитии или коммунальной квартире.
5. Сотрудник вынужден проживать с больными, имеющими тяжёлые заболевания, что опасно для здоровья его и его семьи.

Создание специальных комиссий по жилищным вопросам при органах МВД должно обеспечивать правомерность принятых решений о включении сотрудника-претендента в состав программы при выполнение вышеозвученных условий или отказе ему в получении жилищного сертификата.

Жилищный сертификат для сотрудника ФСИН

Чтобы иметь возможность получить материальную помощь по жилищному сертификату, сотрудник Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) должен иметь стаж не менее 10 лет, или быть уволенным по состоянию здоровья либо в связи орг-штатными мероприятиями.

Пакет документации, необходимой для предоставления при оформлении жилищного сертификата для сотрудников ФСИН, состоит из следующих наименований:

• Рапорт (заявление);
• Справка о стаже;
• Копия лицевого счета;
• Выписка из домовой книги;
• Выписка из приказа об увольнении;
• Документация о необходимости предоставления жилплощади;
• Бумаги о постановке на учет по необходимости в предоставлении жилплощади;
• Документации о наличии или отсутствии собственной жилой площади;
• Копия свидетельства о браке (при наличии такового).
• Копия свидетельства о рождении (при наличии детей).

Непосредственно при органах Федеральной службы исполнения наказаний созданы специальные комиссии по жилищным вопросам, которые регламентируют сбор документации на получение жилищных сертификатов для сотрудников ФСИН и ее дальнейшую проверку.

Порядок постановки на очередь и включения в программу субсидирования

После подачи пакета документов в соответствующие органы, они проверяются в течение 10 дней. После этого еще 10 дней дается комиссии на уведомление претендента о решении по вопросу включения его в программу жилищного субсидирования.

Пакет необходимых документов подается ежегодно с 1 января по 1 июля, чтобы субсидию можно было получить в следующем календарном году. Формирование списков полномочные органы осуществляют до 1 сентября, а далее уже определяется состав граждан, которым положен жилищный сертификат.

Причины отказа включения в программу жилищного субсидирования

Реальными причинами для отказа в выдаче жилищного сертификата для сотрудника МВД / ФСИН могут быть следующие основания:

1. Недостоверность информации, указанной в предоставленных сотрудником документах.
2. Не представлен полный пакет необходимых документов.
3. Отсутствие прав у конкретного лица быть участником данной программы.
4. Сотрудник уже использовал государственную жилищную субсидию за счет бюджета.

Если нарушения устранимы, то после их исправления можно снова произвести подачу документов. Если же сотруднику по закону не положена государственная жилищная субсидия или он воспользовался ей ранее, то он получит отказ о включении в программу выдачи жилищных сертификатов.

Определение размера субсидии по жилищному сертификату

Размеры субсидий высчитываются в индивидуальном порядке в разных регионах Российской Федерации, на что непосредственно влияет средняя стоимость жилья в том или ином субъекте федерации. Определение размеров субсидии происходит по установленным нормативам жилплощади, а также, исходя из цены 1 кв. метра в регионе.

Государственными органами субъекта РФ определяется средняя стоимость 1 кв.м. Однако, для некоторых регионов приняты специальные так называемые «повышенные» коэффициенты. Так, например, повышающий коэффициент к нормативу стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации составляет:

Коэффициент 1,10

• Калининградская область
• Западно-Сибирский район: Алтайский край, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Республика Алтай, Томская область, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ

Коэффициент 1,15

• Свердловская область
• Восточно-сибирский район: Агинский Бурятский автономный округ, Иркутская область, Красноярский край, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Таймырский автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Читинская область, Эвенкийский автономный округ

Коэффициент 1,20

• Москва
• Московская область
• Санкт-Петербург
• Дальневосточный район: Амурская область, Еврейская автономная область, Камчатская область, Корякский автономный округ, Магаданская область, Приморский край, Республика Саха (Якутия), Сахалинская область, Хабаровский край, Чукотский автономный округ

* Для остальных регионов Российской Федерации - коэффициент 1,00

Установленные размеры нормативной жилплощади:

• для одиноких сотрудников МВД/ФСИН – 33 кв. метра,
• для семьи, состоящей из 2-х человек – 42 кв. метра,
• для семей из 3-х и более членов – по 18 м2 на каждого.

Обратите внимание, если сертификат оформляется повторно, со второй попытки, то пересчет размеров субсидии не делают.

Порядок действий при получении жилищного сертификата

Использовать полученный жилищный сертификат сотрудник ФСИН/МВД может в следующих вариантах:

• Для покупки жилья;
• Для строительства нового жилья (квартира/дом);
• Для погашения ипотеки или займа на жилье, взятого ранее.

Получение установленной субсидии по жилищному сертификату происходит по следующему алгоритму:

1. Посещение банка, который является участником программы, и открытие счета для последующего перечисления средств. После получения жилищного сертификата открыть счет необходимо в двухмесячный период. Это необходимо сделать, так как средства могут быть перечислены только по безналичному расчету. Договор с банком-партнером заключается на тот же срок, в который сертификат считается действительным. Если открытие счета не было произведено в течение двух месяцев, по истечении этого срока сертификат не будет принят банком. В таком случае правомерно повторное обращение в органы, выдавшие сертификат, с заявлением о повторной процедуре. При этом необходимо указание обоснованных причин, по которым не получилось произвести необходимую процедуру в первый раз.
2. Поиски необходимого жилья и оформление сделки по его покупке, недвижимость важно приобрести в пределах указанного в сертификате субъекта РФ, обладателю сертификата на данный этап предоставляется 9 месяцев.
3. После оформления договора купли-продажи и и разрешения всех юридических формальностей, документация предоставляется для проверки в банк.
4. Проверка банком соответствия договора купли-продажи объекта недвижимости занимает три дня. После принятия банком положительного решения, уполномоченные лица направляют в казначейство заявку о перечислении средств на открытый счет.

Средства на счет должны быть перечислены в 5-дневный срок. Поступление денег предоставляет гражданину возможность произвести оплату за приобретаемое жилье.

Обратите внимание, что договор с банком может быть продлен. Основаниями для этого могут быть:

• Принятие банком предоставленного договора о купле-продаже, но задержка при этом оплаты;
• Если обладатель сертификата не успевает осуществить регистрацию, но может предоставить в банковское учреждение документ от регистрирующих сделку органов с точной датой окончания регистрации.

Часто возникают проблемные моменты уже во время оплаты купленного жилья. Обналичивание сертификата может занять до 30 календарных дней, а многие собственники предпочитают получить средства гораздо раньше. При этом покупка недвижимости в рассрочку по сертификату тоже невозможна. Именно поэтому, зачастую такие проблемы решают, взяв кредит на покупку жилья, а потом заплатив остаток долга средствами по жилищному сертификату.

В Российской Федерации работает множество программ государственного участия в обеспечении людей собственным жильем. Так, ипотека для полицейских подобна сходной программе для военнослужащих. Однако имеет серьезные отличия от нее.

Давайте разберем, как работники правопорядка могут воспользоваться бюджетными средствами для улучшения жилищных условий в 2019 году.

Особенности программы

Критерии участия полицейских в программе поддержки

Программа для полицейских довольно серьезно отличается от ипотечной дотации для военных. Последние получают средств на накопительный счет и могут использовать их на покупку дома. Военнослужащему необходимо только заявить начальству о проблемах с жильем, ему будут помогать.

Иным образом составлены условия госпрограммы для полицейских.

Военнослужащий МВД обязан соответствовать следующим критериям:

• иметь стаж службы в органах МВД более 10 лет;
• ранее не использовать данный вид поддержки;
• нуждаться в улучшении жилья (согласно действующему законодательству).

Просто так квадратные метры бюджет оплачивать не станет. Государство помогает только тем людям, которые действительно не имеют нормальных условий для жизни. Доказать это обстоятельство просто: нужно встать в очередь в органах местной власти. Там, попросят документы, оценят имеющиеся жилищные условия. Если они не соответствуют нормативам, поставят в очередь.

За пенсионерами МВД, вдовами погибших на службе, сохраняется право на получение данного вида господдержки.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Документы на предоставление помощи

Чтобы получить деньги от государства, нужно подать соответствующее заявление. Обращаться следует в органы исполнительной власти федерального уровня.

К заявлению необходимо приложить следующие бумаги:

• свидетельство о том, что ранее такая поддержка не оказывалась;
• справку о стаже работы в органах МВД (важный критерий отбора кандидатов);
• выписку из домовой книги нынешнего места жительства за пять последних лет;
• справки об имуществе, которым владеют члены семьи;
• паспорт (копии всех заполненных страниц);
• удостоверения личности всех членов семейства (копии);
• справка о составе семьи (оригинал);
• свидетельство о браке (разводе);
• справку о том, что заявитель нуждается в улучшении условий проживания.

Преимущества ипотеки для военнослужащих МВД

Обращение за помощью рассматривается в двухмесячный период. Все бумаги проверяются на достоверность. Это следует понимать.

Если все в порядке, то в бюджете будет выделена необходимая сумма, которая поступит на персональный счет. Использовать ее можно только в заявленных целях: для улучшения жилья.

Более конкретно, потратить деньги позволено на:

• первый ипотечный взнос;
• погашение уже взятого займа.

Величина господдержки зависит от нескольких факторов. Они рознятся по регионам.

Как правило, на окончательную сумму влияет размер:

• средней стоимости квадратного метра в субъекте федерации;
• норматива площади, рассчитываемого по специальной формуле (утверждается соответствующим правительством);
• стажа службы, специальных заслуг и другого.

На практике полицейские получают помощь, покрывающую половину стоимости квартиры. О конкретной сумме можно судить, перемножив рыночную цену метра на норму площади.

Так, опираться можно на такие показатели:

• на одного человека положено 33 кв. м;
• на двоих - 42 кв. м;
• на трех и более - по 18 кв. м.

Пример расчета

Допустим, для улучшения жилищных условий обратился работник полиции, состав семьи которого пять человек. Ему полагается по норме квартира следующей площади:

5 чел. х 18 кв. м = 90 кв. м.

Чтобы выяснить приблизительную сумму поддержки в 2019 году, необходимо провести такое вычисление:

1. 90 кв. м х цену квадратного метра на рынке соответствующего региона.
2. Полученный результат следует поделить напополам.

Значение господдержки

Ипотека для полицейских позволяет обеспечить жильем людей, занимающихся охраной правопорядка, и их семьи. Кредит выдается на льготных условиях.

1. Как правило, ставка не превышает 10%.
2. Банки не взимают с таких заемщиков проценты за выдачу денег, стараются установить гибкие сроки погашения.
3. В связи с тем, что ипотека оформляется на долгий срок, семья не страдает от изымания больших сумм из бюджета ежемесячно. Платить такую ипотеку не очень накладно.
4. Есть возможность воспользоваться материнским капиталом для погашения части долга.

Программа для военнослужащих МВД имеет и определенные недостатки.