Что такое недобросовестная конкуренция: виды, формы и как защититься. Понятие, виды и формы недобросовестной конкуренции

Мы по-прежнему продолжаем учиться на опыте иностранных компаний и руководствоваться их примером, а там довольно часто действуют по принципу: не можешь победить конкурента ценами и качеством – разори его. Это приводит к тому, что начинает проявляться недобросовестная конкуренция, иначе говоря, идет нечестная конкурентная борьба.

Недобросовестная конкуренция – это несоблюдение морально-этических законов конкуренции, тех норм и правил, которые сформировались за все время существования общества.

Под понятие недобросовестной конкуренции попадают действия субъектов предпринимательской деятельности, которые осуществляют свою деятельность, используя способы, противоречащие законам РФ, обычаям и традициям бизнеса, нравственным нормам, требованиям справедливости и разума. Такие конкуренты нанесли или могут нанести убытки, испортить репутацию другому предпринимателю (хозяйствующему субъекту).

Недобросовестная конкуренция имеет цель помешать конкуренту действовать и получать преимущества. Для достижения цели используются не совсем законные методы (в законе упоминаются далеко не все способы ведения честной конкурентной борьбы, чем и пользуются непорядочные предприниматели).

Черты недобросовестной конкуренции: стремление получить преимущества не путем собственных достижений, а с помощью использования информации о конкуренте или результатов его деятельности (например, применяя какие-либо меры воздействия на фирму, распространяя заведомо ложную информацию о компании и т. п.).

Основные признаки недобросовестной конкуренции

На основании сформулированного выше определения можно назвать следующие признаки недобросовестной конкуренции.

Признак 1. Наличие действия хозяйствующего субъекта или группы лиц

Субъект хозяйствования или группа конкурентов предпринимают какие-либо действия, т. е. проявляют активность, которая может быть квалифицирована как недобросовестная конкуренция. Отсутствие действия (бездействие) нельзя отнести к категории недобросовестной конкуренции. Сферы, в отношении которых может проявляться подобная активность, многообразны: производство, продажа, предоставление услуг и пр.

Признак 2. Направленность действия на получение преимуществ в ходе предпринимательской деятельности

Направленность действия на получение конкурентных преимуществ в процессе осуществления коммерческой деятельности ограничивает интенсивность поведения субъекта хозяйствования (одного или нескольких лиц) с точки зрения цели, которая достигается с помощью этой активности. Задача предпринимателя - получить конкурентные преимущества в результате осуществления коммерческой деятельности.

В этом случае подразумевается получение неаргументированных привилегий, когда используется недобросовестная конкуренция, потому что конкурентные преимущества, полученные в результате использования легальных, общепринятых приемов и инструментов предпринимательства, рассматриваются как результат честной конкурентной борьбы.

Признак 3. Противоречие действия законодательству России, обычаям, сложившимся в бизнес-кругах, требованиям морали и нравственности, порядочности и справедливости как один из признаков, определяющих недобросовестность ведения конкурентной борьбы, содержит по сути 3 состава требований, которым может противоречить деятельность субъекта хозяйствования.

1-я группа требований относится к разногласиям действий предпринимателя и законов РФ. Такие действия рассматриваются как неправовое поведение.

2-я группа относится к разногласиям действий предпринимателя с обычаями ведения бизнеса. Обычаями бизнес-кругов являются неписаные правила поведения, сложившиеся и применяемые в определенной сфере предпринимательства. Они могут быть не зафиксированы в договоре, потому что соблюдаются как «само собой разумеющееся». Как правило, обычаи устанавливаются между субъектами предпринимательской деятельности.

3-я группа относится к противоречиям предпринимателя с морально-нравственными законами и требованиями справедливости. Они характеризуют этическую сторону предпринимательской деятельности и конкурентных отношений.

Признак 4. Наличие действительных или потенциальных убытков у предпринимателя-конкурента, которые возникли из-за того, что использовалась недобросовестная конкуренция в отношении юридически важных имущественных последствий.

При определении действий субъекта хозяйствования (группы предпринимателей) к категории недобросовестных формула, по которой исчисляются убытки, приобретает несколько иное содержание. Это объясняется тем, что в законе определены 2 вида нежелательных последствий:

1) фактический ущерб (уже наступившие последствия);

2) потенциальный ущерб (еще не наступившие последствия).

К фактическому ущербу относят только ту часть убытков, которые выразились в виде затрат, произведенных пострадавшим (предпринимателем-конкурентом) с целью реабилитации нарушенного права, пострадавшего из-за того, что относительно него использовалась недобросовестная конкуренция.

К потенциальному ущербу относятся упущенная прибыль и предстоящие затраты, которые потребуется произвести предпринимателю-конкуренту, чтобы реабилитировать нарушенное право.

Признак 5. Наличие действительного или потенциального вреда , нанесенного доброму имени предпринимателя-конкурента из-за совершенных действий.

Понятие «вред доброму имени предпринимателя» подразумевает любое умаление его достоинств как субъекта хозяйствования. Причем оно может быть выражено в материальном и нематериальном виде.

Материальный вид вреда, нанесенного доброму имени предпринимателя, выражается в ущербе, который стал следствием того, что по отношению к нему использовалась недобросовестная конкуренция. Это может проявляться, например, в падении стоимости доброго имени как актива нематериального характера.

Нематериальный вид ущерба, нанесенного доброму имени предпринимателя, выражается в потере субъектом хозяйствования уважения и хорошего мнения о предпринимательских способностях и его деловых качествах в бизнес-кругах и в глазах общественности. Данная утрата может спровоцировать снижение количества клиентов, отказ от сотрудничества и т. п.

Материальный и нематериальный ущерб, нанесенный доброму имени предпринимателя, бывает фактическим и потенциальным.

• Сотрудничество с конкурентами: как и зачем дружить с соперниками

Как предотвратить недобросовестную конкуренцию с помощью анализа

Вы уверены, что знаете сильные и слабые стороны конкурентов и можете оценить их потенциал и цели, настоящую и будущую стратегию? Возможно, у них уже есть планы, о которых вам неизвестно, и уже завтра ваш объем продаж сократится в связи с запуском нового сайта соперников или выводом нового продукта на рынок.

Что можно предпринять уже сегодня, чтобы узнать планы конкурентов и избежать недобросовестной конкуренции, рассказала редакция журнала «Коммерческий директор».

Какие различают виды и формы недобросовестной конкуренции

В Федеральном законе «О защите конкуренции» раскрыты формы нечестного ведения конкурентной борьбы, там же закреплен запрет на ведение таковой:

К недобросовестной конкуренции относится получение и применение прерогатив на средства, являющиеся проявлением индивидуальности предпринимателя или выпускаемого им товара.

Существуют страны, в которых некоторые методы недобросовестной конкуренции запрещены на законодательном уровне, например: искусственное занижение цены (демпинг), предварительный сговор на торгах, распространение заведомо ложной информации и некоторые другие.

В нашей стране при ведении конкурентной борьбы довольно часто применяют так называемый административный ресурс, под которым подразумевают коррупцию, иначе говоря, использование служебного положения государственными служащими, занимающими высокие должности.

Недобросовестная конкуренция на рынке довольно часто проявляется в использовании приема vendor lock-in. В этом случае поставщик продукции или услуги создает потребителю такие условия, которые мешают ему сменить снабжающую фирму и использовать товар или услуги других производителей. Как правило, такие организации остаются безнаказанными. Однако известны случаи, когда компании все-таки привлекаются к суду (например, судебный процесс против всемирно известной корпорации «Microsoft»).

Нечестное ведение конкурентной борьбы может проявляться по-разному. Парижская конвенция определяет такие виды недобросовестной конкуренции:

1) действия, которые приводят к тому, что потребитель принимает продукцию/услугу компании за продукцию/услугу компании-конкурента;

2) неправдивые заявления, которые пагубно влияют на имидж конкурирующей фирмы или конкретного субъекта хозяйствования;

3) предоставление информации, способной ввести потребителя в заблуждение (неточные указания насчет условий и места изготовления товара, его технических характеристик и способов применения).

В Комментариях к Типовому закону о недобросовестной конкуренции определены следующие виды недобросовестной конкуренции:

1. подкуп покупателей конкурентов, нацеленный на привлечение новых потребителей своей продукции и сохранение их лояльности;
2. выяснение производственных или коммерческих тайн конкурирующей компании, используя подкуп работников или внедряя шпиона;
3. раскрытие ноу-хау компании-конкурента или неправомерное его применение в своей деятельности;
4. побуждение служащих конкурента к нарушению условий контракта или к его расторжению с работодателем;
5. угроза конкурентам исками о неправомерном использовании бренда или патента, если данные действия преследуют цель снижения конкуренции на рынке и являются необоснованными;
6. бойкотирование торговли конкурента с целью освобождения места на рынке, иначе говоря, препятствование конкуренции;
7. демпинг, т. е. реализация продукции по специально заниженной цене;
8. создание впечатления, что потребителю предоставляется возможность покупки на необычайно выгодных условиях, когда на самом деле этого нет , иначе говоря, предлагая потребителю иллюзорную выгоду;
9. намеренное копирование товаров и прочих предметов деятельности предпринимателя (например, рекламы, услуги);
10. поощрение нарушений контрактов, которые заключаются с предпринимателями или компаниями-конкурентами;
11. выпуск рекламы, в которой проводится сравнение с продукцией конкурирующих фирм;
12. нарушение правовых положений, которые нельзя отнести к проявлению конкуренции, но которые приводят к установлению преимуществ над конкурентами, причем довольно часто эти преимущества ничем не оправданы.

Мнение эксперта

Как защитить коммерческую тайну

Владимир Киселев ,

управляющий партнер консалтинговой компании «ExDev», Москва

Одним из основных каналов ведения недобросовестной конкуренции является штат сотрудников. Причем передавать информацию конкурентам они могут преднамеренно, преследуя материальную выгоду, и случайно, так сказать, по неосторожности. Чтобы информация, составляющая коммерческую тайну, была защищена, необходимо предпринять ряд мер.

1. Повышение лояльности сотрудников. Очень важно, чтобы в компании была организована действенная система мотивации персонала и выработаны правила корпоративного поведения, которые будут учитывать интересы не только фирмы, но и сотрудников. Если у работников будет лояльное отношение к компании, то они не только станут сохранять информацию, являющуюся конфиденциальной, но и будут прилагать все усилия для дальнейшего развития и успеха фирмы.
2. Сотрудникам следует четко разъяснить наличие защиты коммерческой тайны, проинформировав их о том, какая ответственность наступает за данное нарушение.

• Соглашение о коммерческой тайне: как избежать ошибок

Какая ответственность предусмотрена за недобросовестную конкуренцию

В России недобросовестная конкуренция наказывается как в административном, так и в уголовном порядке.

Контролирующая функция осуществляется Федеральной антимонопольной службой (ФАС) с помощью территориальных управлений. Они следят, чтобы антимонопольное законодательство не было нарушено, рассматривают дела о нарушении Закона о конкуренции, выносят постановления и предписания, требующие их устранить.

• Административная ответственность

Если действие предпринимателя, ведущего недобросовестную конкуренцию, нельзя отнести к категории, подлежащей уголовному наказанию, то его привлекают к административной ответственности. Недобросовестная конкуренция в РФ наказывается, как правило, штрафом. В КоАП РФ (ст. 14.33) не предусмотрены конфискация имущества предпринимателя, приостановление его деятельности и иные наказания.

Статья 14.33 КоАП РФ в части 1 предусматривает штрафные санкции в размере до 50 тыс. руб., в части 2 предусматривается возможность штрафа, равного выручке, полученной в результате ведения недобросовестной конкуренции.

Наказание может последовать в течение года после совершения противоправных действий. В этом случае необходимо обратить внимание на частотность, с которой проявляется недобросовестная конкуренция (единожды или систематически). В случае регулярного нарушения Закона о защите конкуренции нужно точно установить момент, с которого начинается отсчет времени, чтобы определить его срок давности. Это очень важно, потому что по истечении года (срока давности) недобросовестного предпринимателя нельзя призвать к ответственности.

Порядок притягивания хозяйствующего субъекта к административной ответственности за то, что был нарушен закон о недобросовестной конкуренции, следующий.

В Положении о ФАС сказано, что материалы по делу рассматривает специальная антимонопольная комиссия, которая после заслушивания обеих сторон конфликта изучает предоставленные документы и материалы и принимает решение. Причем можно подать его на рассмотрение суда и обжаловать. Такое развитие событий целесообразно в том случае, если в качестве решения комиссия выдала предпринимателю предписание на устранение нарушений Закона о конкуренции, потому что на время рассмотрения заявления в суде действие правового акта приостанавливается.

Да и само предписание может стать предметом судебного рассмотрения как ненормативный акт должностного лица.

Очень важно не затягивать с обращением в судебный орган! На обжалование предписания или решения, выданного после того, как установлена недобросовестная конкуренция ФАС, у вас есть всего 3 месяца со дня вынесения акта или с момента, когда вы о нем узнали.

Возбудить дело о нарушении административного характера можно на основании вступления в силу решения комиссии, которой регулируются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция и которая устанавливает факт преступления закона. Если возникает такая необходимость, то возможно проведение расследования. Когда административное расследование проведено, составляется протокол и выносится решение о наказании, которое может быть обжаловано в течение 10 календарных дней.

• Уголовная ответственность

Пресечение недобросовестной конкуренции в уголовном порядке возможно в том случае, если результатом противоправных действий стало нанесение конкуренту крупного ущерба (свыше 5 млн руб.) или получение прибыли на такую же сумму. Полномочиями для расследования таких уголовных дел наделены специальные полицейские подразделения. Порядок делопроизводства установлен в УПК РФ.

Мнение эксперта

Как привлечь недобросовестного конкурента к административной ответственности

Валентина Орлова ,

руководитель практики интеллектуальной собственности компании «Пепеляев Групп», Москва; патентный поверенный РФ, профессор, доктор юридических наук

Регистрация товарного знака – один из лучших способов его защиты. Многие предприниматели не делают этого, чем подвергают себя и свой бизнес дополнительному риску. Проводится ряд довольно простых действий: регистрируется товарный знак, под этим знаком производится аналогичная продукция, после чего следуют предъявление претензий «незаконного использования бренда» предыдущему изготовителю продукции и предложение выкупить товарный знак или компенсировать ущерб, последовавший в результате его использования (причем называются, как правило, неприлично большие суммы).

Регулирование недобросовестной конкуренции с последующим привлечением субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности происходит следующим образом. ФАС определяет порядок, согласно которому будут рассмотрены материалы дела о нарушении предпринимателями Закона о защите конкуренции. Собранные материалы передаются комиссии, которая заслушает мнение конфликтующих сторон, изучит материалы дела и примет решение. Его можно будет обжаловать в суде или в порядке подчиненности. Для предпринимателей, получивших от комиссии предписание об устранении нарушений законодательства, обращение в суд весьма целесообразно, поскольку на время судебного рассмотрения выполнение предписания приостанавливается. Предписание становится предметом обжалования в суде как ненормативный акт должностного лица.

• Коммерческая информация и ее защита: используем IT-методы

Недобросовестная конкуренция: примеры из судебной практики

Пример 1. В Законе о конкуренции (ст. 14 ч. 1) говорится о том, что недобросовестная конкуренция осуществляется путем введения в заблуждение о свойствах товара, об условиях и месте ее производства, о качественных и количественных показателях продукции или путем дезинформирования о производителе. Так ООО «Издательский Дом “Флагман”» поступил относительно каталога «Интерьер&Дом». Издательский дом вводил в заблуждение, завышая тиражные данные издания. На протяжении полугода его руководители указывали, что тираж каталога составляет 5 тыс. экземпляров, что являлось недостоверной информацией и вводило в заблуждение покупателей и рекламодателей, поскольку именно этот фактор являлся решающим для размещения рекламы. Следовательно, предоставление неправдивых данных о количественных показателях каталога дало этому субъекту хозяйствования определенные преимущества за счет того, что другой предприниматель, работающий в этой же сфере, понес убытки.

Пример 2. Фирма, занимавшаяся реализацией южнокорейских автомобилей, использовала в своей работе методы недобросовестной конкуренции, о которых говорится в Законе о защите конкуренции (ст. 14 ч. 1 п. 1). Она (через третьих лиц) осуществляла рассылку писем контрагентам конкурирующей фирмы с сообщением о том, что их конкуренты практикуют неправомерные действия, заключающиеся в бесплатном переоформлении транспортных средств на компанию, находящуюся под их контролем.

Суд, опираясь на Постановление Пленума Верховного Суда о судопроизводстве по делам о защите чести и достоинства физических и юридических лиц, о сохранении их репутации (постановление № 3 от 24.02.2005 г.), сделал заключение, что в качестве сведений, порочащих доброе имя компании, следует рассматривать неправдивую информацию о неправомерных действиях субъекта хозяйствования. Компания была обвинена в нарушении законов РФ, в нечестности по отношению к потребителю, в неэтичном ведении коммерческой деятельности, в нарушении правил ведения бизнеса, что негативно отразилось на репутации предпринимателя. Информация, предоставленная в письмах, была признана недостоверной и порочащей доброе имя контрагента.

Судом было отмечено, что субъекты недобросовестной конкуренции получили определенные преимущества, которые выразились в увеличении количества клиентов, дискредитации компании-конкурента и укреплении своей репутации.

Пример 3. Предприниматель в газете и на сайте в интернете разместил недостоверную информацию о конкуренте. В статье он указал на его недостатки и обвинил в непорядочности, назвал «слабым звеном предпринимательства» и «прилипалой» и объявил о собственной надежности.

В этом случае произошло нарушение сразу двух статей Закона о защите конкуренции: п. 3 ч. 1 ст. 14 (некорректное определение) и п. 1 ч. 1 ст. 14 (распространение заведомо ложной информации). Во-первых, судом было отмечено, что использованные в статье определения являются оскорбительными, поскольку нацелены на характеристику субъекта хозяйствования как потребителя чужого труда для собственного обогащения, иначе говоря, предпринимателя обвинили в неправомерном получении прибыли. Во-вторых, суд обратил внимание на тот факт, что нет абсолютно никаких данных, подтверждающих уверения в собственной благонадежности.

Пример 4. Несколько предприятий России, работающих в сфере производства продуктов питания, в 2003 году запустили в товарооборот соусы под названием «Тысяча островов»/«1000 островов». Рецепт приготовления соуса не один раз печатался в различных тематических сборниках. В середине 2005 года ООО «Преображенский молочный комбинат» ввело в оборот соус с аналогичным названием.

ООО регистрирует эту торговую марку и получает документы, предоставляющие право на выпуск и реализацию данной продукции. Наверняка руководство комбината знало, что подобный соус уже введен в оборот конкурирующими компаниями, тем не менее предприятие получило полное право реализовывать соусы «Тысяча островов»/«1000 островов» и воспользовалось им.

В октябре 2008 года ФАС установила, что проявилась недобросовестная конкуренция на товарном рынке: ООО «Преображенский молочный комбинат» определено наказание в виде штрафа в 100 тыс. руб. Московским УФАС РФ было установлено, что действия ООО относительно приобретения и использования товарного знака не соответствуют принципам справедливости и порядочности и нацелены на установление конкурентного преимущества. Эти действия могли причинить ущерб другим субъектам предпринимательской деятельности и навредить их репутации, следовательно, налицо недобросовестная конкуренция.

Пример 5. Начиная с 1992 года компания «Компьютерные технологии» применяла название «Ценсор» для определения программно-аппаратного комплекса. В 2005 году бывшие работники компании открывают свою компанию «Технотроникс» и подают заявку на регистрацию «Ценсора». Обе компании занимались производством и продажей аппаратуры, предназначенной для осуществления контроля работы электрических и кабельных сетей, работали над модернизацией компьютерных программ. Следовательно, они являлись конкурентами рынка программного обеспечения. После того как компания «Технотроникс» получила документы на правообладание торговой маркой «Ценсор», она сообщила потребителям АПК о том, что данная торговая марка может быть использована только для продукции их компании. Ответным шагом «Компьютерных технологий» стала подача заявления в антимонопольный комитет о том, что в отношении них осуществляется недобросовестная конкуренция. Комитет рассмотрел иск и признал действия, осуществленные с торговой маркой «Ценсор» (по свидетельству № 302270), неправомерными, относящимися к разряду недобросовестной конкуренции.

• Жесткая конкуренция: 10 нестандартных способов выделиться

Какая ведется борьба с недобросовестной конкуренцией административными способами

Чтобы выбрать эффективный способ защиты от недобросовестной конкуренции, предпринимателю понадобится провести глубокий анализ деятельности, определить цель и способ осуще6ствления тех или иных действий, решить, какие меры могут оказаться наиболее действенными для пресечения недобросовестной конкуренции.

Регулирование недобросовестной конкуренции возможно при использовании административных ресурсов, направленных на пресечение данного нарушения. Ключевой задачей федерального антимонопольного органа как раз и является пресечение недобросовестной конкуренции.

Способ 1. Предписание антимонопольного органа.

Предписание – это выраженное в письменной форме требование антимонопольного комитета, которое подлежит обязательному исполнению и является юридически обоснованным документом. Как правило, его целью является воздействие на правовые отношения, которые регулирует законодательство о недобросовестной конкуренции, защищая права субъектов предпринимательской деятельности. Предписания служат для решения задач и реализации функций комитета по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Антимонопольные органы могут рассматривать дела, основанные на заявлениях организаций или представленные прокуратурой. Заявление в антимонопольный комитет должно содержать сведения о действиях предпринимателей, к нему должны быть приложены документы, подтверждающие факт проявления недобросовестной конкуренции.

Суть рекламы такого вида состоит в пресечении ее воздействия на потребителя. Контррекламу вправе применить антимонопольный орган как один из способов борьбы с проявлением недобросовестной конкуренции, который имеет под собой правовую основу.

Если предприниматель нарушает Закон РФ о рекламе, то он обязан провести контррекламу. Решение об ее осуществлении принимает антимонопольный орган, он же устанавливает сроки проведения. Все затраты по контррекламе осуществляет непосредственно предприниматель-нарушитель.

Если предприниматель, со стороны которого была применена недобросовестная конкуренция, не провел антирекламу в указанные сроки, то антимонопольный комитет имеет право запретить осуществление рекламы (полностью или частично) до тех пор, пока контрреклама не будет распространена в полном объеме. Антимонопольный орган, принявший такое решение, обязан известить о нем всех субъектов, связанных с нарушителем договорными обязательствами по производству и размещению рекламной продукции.

Каков же механизм осуществления контррекламы? Прежде всего она должна осуществляться тем же способом, что и основная реклама предпринимателя-нарушителя. Контрреклама должна совпадать с опровергаемой рекламой по следующим показателям: временная продолжительность, место и порядок осуществления.

Содержательная сторона контррекламы должна быть согласована с антимонопольным органом, который принимал решение о ее проведении. Стоит отметить, что федеральному антимонопольному органу не запрещается вносить изменения в контррекламу. Поменяться могут и продолжительность проведения, и рекламное пространство, и место контррекламы, и прочие параметры. В Законе не определены конкретные критерии, в пределах которых допускаются данные корректировки.

Способ 3. Отзыв товара от потребителя.

Проявление недобросовестной конкуренции может негативно отразиться как на субъектах хозяйствования, по отношению к которым были предприняты нечестные методы борьбы, так и на потребителях. В этом случае используются способы, предусмотренные в Законе о защите прав потребителя.

Данный законодательный документ говорит о том, что производитель (реализатор) товара или услуги должен немедленно остановить дальнейший выпуск (распространение) продукции. Возможны ситуации, когда товар полностью изымается из товарооборота и отзывается от потребителя. Это происходит в том случае, если, несмотря на соблюдение всех предписаний, касающихся способов хранения и применения продукции, она все равно небезопасна для жизни, здоровья и имущества потребителя, наносит вред окружающей среде. Даже в случае невозможности установления причины вреда производитель (реализатор) должен прекратить ее дальнейшее производство. Если производитель-нарушитель не прекращает выпуск (реализацию), тогда товар изымается из оборота на основании предписания, выданного федеральным органом исполнительной власти, который контролирует качество и безопасность предлагаемого потребителям товара или услуги. В случае изъятия продукции у потребителя производитель (изготовитель) обязан полностью возместить причиненный материальный ущерб.

Способ 4. Недействительность сделок.

Сделки, заключаемые субъектами предпринимательской деятельности, должны быть юридически обоснованы и соответствовать требованиям Закона о защите конкуренции. Однако практика недобросовестной конкуренции показывает, что это соблюдается не всегда. Это приводит к необходимости признания таких сделок недействительными.

Существует 2 вида недействительных сделок: оспоримые и ничтожные.

1. Оспоримые сделки признаются неправомерными в соответствии с решением суда.
2. Ничтожные сделки – аннулируются без судебного вмешательства и решения.

Оспоримыми могут стать сделки, которые были заключены с несоблюдением порядка, предусмотренного Законом о конкуренции. Иск на признание сделки недействительной может быть подан антимонопольной комиссией с целью ввести ограничение недобросовестной конкуренции. Под ничтожными сделками подразумеваются договоры, которые заключаются между предпринимателями, являющимися представителями одного товарного рынка. В этом случае предотвращение недобросовестной конкуренции предусмотрено в законодательном порядке.

Способ 5. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно законодательству РФ о защите конкуренции и монополии федеральные и государственные органы власти выполняют запрещающие и обязывающие функции, поэтому в законе предусмотрено данное последствие. Главной правовой формой деятельности органов власти является издание актов (нормативных и нет). Если эти акты нарушают Закон о защите конкуренции или частично ему противоречат, то антимонопольная комиссия вправе обратиться в суд с целью признания их недействительными.

• Конкурентная борьба: стратегии и способы противостояния

Самостоятельная защита от недобросовестной конкуренции

Применение нечестных методов конкурентной борьбы осуществляется для достижения определенных целей.

Цель 1. Получение информации о конкуренте , которая является закрытой для посторонних.

Имеется в виду коммерческая тайна предприятия, которая заключается в информации о преимуществах и недостатках компании, раскрывает ее сильные и слабые стороны. Овладеть этой информацией можно следующими путями:

• воспользовавшись сведениями, размещенными в государственном реестре;
• собрав интересующий материал с помощью коммерческих структур, связанных с органами государственной власти;
• подав исковое заявление в судебный орган от подставного лица, предъявив выдуманные претензии (в конечном итоге от претензий отказываются);
• инициируя проверки органами контроля и надзора за деятельностью предпринимателей.

Обеспечить полную защиту предприятия от промышленного шпионажа и утечки информации нереально. Однако можно свести данные риски к минимуму. Необходимо принять во внимание, что способы недобросовестной конкуренции включают в себя получение информации от сотрудников компании. Поэтому руководство должно позаботиться о том, чтобы доступ к базе данных соответствовал определенным техническим условиям, а сотрудники предприятия не оставались без внимания. Для этого необходимо разработать правила доступа к информации, заключить соглашения о соблюдении коммерческой тайны и т.п.

Если говорить об источниках, которые являются общедоступными, то в этом случае ни о какой тайне речи быть не может. Эту информацию предприятие самостоятельно подало на всеобщее обозрение. Однако нужно отслеживать получение этой информации конкурентами, чтобы понимать, что именно им интересно.

В случае если по отношению к вам была применена недобросовестная конкуренция, вам стало известно, что кто-то овладел информацией, расположенной на закрытом источнике, тогда к работе должен подключиться юрист вашей компании (подать заявление в соответствующие органы), поскольку в этом случае происходит нарушение как административного, так и уголовного законодательства.

Нельзя оставить без внимания и работу с поставщиками и клиентами фирмы. Конечно, полностью прекратить с ними общение невозможно. Однако не будет лишним поинтересоваться их надежностью, ознакомившись с информацией, представленной в открытых источниках.

Цель 2. Ослабление позиции конкурента на рынке.

Понятие и формы недобросовестной конкуренции предусматривают ослабление рыночных позиций. Причем это может осуществляться при содействии чиновников и государственных структур рядом методов.

1. Создание препон для развития предприятия. Например, препятствовать сотрудничеству с некоторыми поставщиками, не допускать компанию к участию в тендере, не давать возможности расширяться, оборудуя дополнительные производственные площади, и т. п.
2. Использование административных ресурсов с целью «надавить на менеджмент». Предпринимательскую деятельность осуществляют прежде всего люди. Поэтому отвлечение их от работы путем возбуждения уголовного производства, отстранения от работы руководителей компании и иного способно нарушить привычный ритм работы предприятия.
3. Создание трудностей для осуществления хозяйственной деятельности. В этом случае задействуют органы, осуществляющие контроль работы предпринимателей, а они в свою очередь могут вынести решение о приостановке деятельности компании, о наложении штрафных санкций, о привлечении руководящих лиц к ответственности по уголовному делопроизводству и т. п.

Привлечение административного ресурса – это один из самых надежных способов, с помощью которого осуществляется недобросовестная конкуренция. Но и здесь не стоит сдаваться. Прежде всего вы имеете право обжаловать действия должностного лица у его непосредственного руководителя, подав соответствующее заявление. Затем вы вправе обратиться в судебные органы. Допустим, на ваше предприятие пришли с проверкой: лучше всего, если она будет проходить в присутствии вашего юриста или адвоката. Если представитель юриспруденции обладает необходимыми знаниями, то он в состоянии проконтролировать, чтобы инспекция осуществлялась в соответствии с законодательством.

Не помешает и наличие собственного административного ресурса, который можно будет задействовать в случае, если в отношении вас проявлена недобросовестная конкуренция. Главное, чтобы вы четко знали свои права и были внимательны.

Цель 3. Вытеснение конкурента с рынка.

Часто недобросовестная конкуренция вынуждает предпринимателя прекратить свою деятельность, преграждая пути к дальнейшему развитию. Кроме вышеперечисленных приемов ведения нечестной конкурентной борьбы, существуют и более жесткие приемы.

• Блокирование деятельности компании. Имеется в виду не торможение, а полная остановка деятельности. Как правило, это происходит по решению суда, которое принимается на основании актов, составленных проверяющими органами, или по итогам рассмотрения исковых заявлений.
• Изъятие документации предприятия.
• Изолирование руководителей предприятия (самый действенный метод).
• Публикация в СМИ информации, дискредитирующей репутацию предприятия. Сообщения, предоставленные в СМИ, люди привыкли безоговорочно принимать на веру, а это значит, что данный ресурс имеет огромное влияние на потребителя. Следовательно, с его помощью может (и будет) осуществляться недобросовестная конкуренция.

Однако и в этих случаях не стоит падать духом и сдаваться. Если конкуренты привлекли судебный орган, то не забывайте, что за несправедливое решение судью могут лишить должности, а иногда даже привлечь к уголовной ответственности. Поэтому очень важно, чтобы на предприятии был грамотный юрист, способный оперативно реагировать на все неправомерные действия, осуществляемые в отношении компании.

Если конкуренты привлекли ЧОП, то вы вправе подать жалобу и таким образом прекратить неправомерные действия относительно вашей компании.

Под изоляцией руководителей предприятия подразумевается их заключение под стражу, что, несомненно, можно назвать самым жестким методом борьбы. Однако его применяют не так часто, потому что это довольно дорогая услуга и она, как правило, не по карману представителям среднего и малого бизнеса. Тем более что это еще и довольно трудоемкий процесс, который состоит из целого ряда обязательных мероприятий, и на любом из этапов можно затормозить дело, если привлечь «нужных» людей.

• Конкурентные стратегии организации для захвата рынка и мирного сосуществования в нем

Мнение эксперта

Незаконные методы вытеснения конкурента с рынка

Александр Орлов ,

партнер Московской коллегии адвокатов «Градъ», Москва

Одна крупная компания получила копию постановления следователя, в котором сообщалось, что документы фирмы подлежат изъятию, так как в отношении одного из контрагентов предприятия открыто уголовное делопроизводство. Ознакомившись с постановлением, компания решила выждать время и не предпринимать никаких действий, так как она не работала с указанным контрагентом и руководители не знали следователя, подписавшего данный документ. Но уже на следующий день в офис компании ворвался СОБР (функция данной силовой структуры заключается в подавлении вооруженных сопротивлений, а в этой компании основной штат сотрудников состоял из женщин, которым было далеко за сорок). Результатом «штурма» компании стало изъятие абсолютно всей документации. После этого были возбуждены еще несколько уголовных дел, уже против руководителей фирмы.

Следователь, выписавший постановление, поступил неправомерно. Со временем уголовное делопроизводство было прекращено. Однако за время разбирательства компания потеряла одного очень выгодного клиента, который не решился вступать в деловые отношения с «сомнительным» партнером. Руководители компании пришли к выводу, что относительно них была применена недобросовестная конкуренция.

Как пресечь действия недобросовестной конкуренции и избежать штрафа

Делопроизводство относительно проявления недобросовестное конкуренции – непростой и трудоемкий процесс, к которому привлекается адвокат. Это обусловлено тем, что для доказательства честности бизнесмена необходимо собрать довольно много информации, подготовить определенные документы для подачи в антимонопольный комитет.

Что может освободить вас от оплаты штрафов?

1. Добытые законным путем доказательства вашей невиновности.
2. Отсутствие в ваших действиях состава преступления.
3. Незначительность правонарушения.
4. Вынужденное применение незаконных методов работы и пр.

Предположим, запрет на недобросовестную конкуренцию игнорирован предпринимателем-конкурентом, но нарушения являются несерьезными, тогда в привлечении к ответственности по КоАП РФ будет отказано. На незначительность правонарушения могут указывать следующие факторы:

• компания не понесла реального ущерба (или он совсем незначителен);
• предприниматель сам перестал использовать торговый знак или другое средство индивидуализации;
• предприниматель, владеющий правом на использование торговой марки, до обращения в антимонопольный орган не предпринял действий, чтобы защитить свои права;
• субъект хозяйствования, использующий средство индивидуализации незаконно, испытывал серьезные материальные трудности;
• предприниматель-правообладатель и предприниматель-нарушитель являются партнерами и т. д.

Информация об экспертах

Владимир Киселев , управляющий партнер консалтинговой компании «ExDev», Москва. В прошлом Директор Международной Школы Бизнеса Московской торгово-промышленной палаты, занимал руководящие позиции в Банковской группе СБС-Агро, ГК НИКА. Автор программы организационного развития TPS, автор ряда семинаров, тренингов и публикаций на тему стратегического менеджмента, управления человеческими ресурсами, организационного развития, командообразования.

Валентина Орлова , руководитель практики интеллектуальной собственности компании «Пепеляев Групп», Москва; патентный поверенный РФ, профессор, доктор юридических наук. Окончила Московскую государственную юридическую академию. Долгое время работала в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, государственный советник 2-го ранга. В настоящее время является профессором кафедры промышленной собственности Российской государственной академии интеллектуальной собственности, членом кафедры ЮНЕСКО по авторскому праву и другим объектам интеллектуальной собственности. В 2006 году была награждена золотой медалью Всемирной организации интеллектуальной собственности. Один из разработчиков и комментаторов российского законодательства о товарных знаках. Член научно-консультативного совета при Суде по интеллектуальным правам.

Александр Орлов , Московская коллегия адвокатов «Градъ», Москва. Московская коллегия адвокатов «Градъ» осуществляет правовую поддержку российских и иностранных компаний. Специализируется на правовой защите предприятий в области инвестиций, недвижимости, корпоративного управления и конкурентных отношений.

73. Понятие и виды недобросовестной конкуренции

Недобросовестная конкуренция – любые действия, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности. Эти действия осуществляются хозяйствующими субъектами и противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности и разумности, справедливости, а также могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.

Признаки недобросовестной конкуренции:

1) может осуществляться только активными действиями, т. е. бездействие исключает недобросовестную конкуренцию;

2) целью данных действий является получение преимуществ;

3) в результате этих действий могут быть причинены убытки или нанесен ущерб деловой репутации конкурентов;

Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:

1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

2) введение в заблуждение относительно характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;

3) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;

4) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средств индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;

5) незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции»).

Не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг. Решение антимонопольного органа о нарушении данного положения в отношении приобретения и использования исключительного права на товарный знак направляется заинтересованным лицом в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности для признания недействительным предоставление правовой охраны товарному знаку.

74. Государственный контроль за экономической концентрацией

Экономическая концентрация - сделки, иные действия, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции.

Государственный контроль за экономической концентрацией является одной из форм государственного регулирования предпринимательской деятельности, осуществляемой антимонопольным органом.

Основания для осуществления контроля за экономической концентрацией:

сама сделка или иное действие, в соответствии с законодательством рассматриваемые как объект контроля.

Критерии контроля, в том числе:

Суммарная стоимость активов участников экономической концентрации по бухгалтерскому балансу превышает десять миллиардов рублей

Суммарная выручка участников экономической концентрации от реализации

Стоимость активов лица (гр. Лиц), акций (долей), имущества, или прав в отношении которого приобретаются

Объекты экономической концентрации:

Слияние, присоединение, создание коммерческой организации

Сделки с акциями, имуществом коммерческой организацией, правами в отношении коммерческих организаций

Нормы действующего законодательства определяют два вида антимонопольного контроля: предварительный контроль и последующий контроль. Основанием разграничения контроля на предварительный и последующий в основном является экономический критерий, т.е. учитывается суммарная стоимость активов по последнему балансу определенных лиц.

Предварительный контроль заключается в обязательном получении предварительного согласия на совершение установленных Законом о конкуренции юридически значимых действий, подлежащих контролю. Для этого заинтересованные лица представляют в антимонопольный орган заявление о ходатайстве и определенный пакет документов.

Последующий контроль состоит в обязательном последующем уведомлении о совершенных юридически значимых действиях, подлежащих антимонопольному контролю. Антимонопольный орган должен быть уведомлен заинтересованными лицами в течение 45 дней со дня совершения данных действий, хотя заинтересованные лица вправе по собственной инициативе запросить предварительное согласие антимонопольного органа.

Государственный антимонопольный контроль за экономической концентрацией на товарных рынках осуществляется по двум направлениям: - за созданием, реорганизацией (в форме слияния и присоединения) коммерческих и некоммерческих организаций, изменением состава участников (членов) некоммерческих организаций;- за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях. Государственный контроль за созданием, реорганизацией коммерческих и некоммерческих организаций, изменением состава участников (членов) некоммерческих организаций (ст. 17 Закона о конкуренции).

С предварительного согласия антимонопольного органа осуществляются слияние и присоединение коммерческих организаций, суммарная балансовая стоимость активов которых по последнему балансу превышает 30 млн. установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). Следует учитывать, что государственная регистрация таких коммерческих организаций, а также внесение записи об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц коммерческих организаций осуществляются регистрирующим органом при наличии предварительного согласия антимонопольного органа.

Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях (ст. 18 Закона о конкуренции).

Принудительное разделение (выделение) коммерческих организаций и некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность, осуществляется по решению антимонопольного органа в соответствии с требованиями ст. 19 Закона о конкуренции. Принудительная реорганизация может быть проведена только в отношении хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение. Предписание антимонопольного органа о принудительном разделении (выделении) коммерческих организаций или некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность, подлежит исполнению собственником или органом, уполномоченным им. Срок исполнения предписания не может составлять менее шести месяцев. Данное предписание может быть обжаловано в судебном порядке, исполнение предписания приостанавливается на время его рассмотрения в суде до вступления решения суда в законную силу.

Конкуренция представляет собой особое соперничество субъектов экономических отношений. Каждый из них стремится создать для себя лучшие условия и получить максимальные результаты предпринимательской деятельности.

Классификация

Конкуренция может быть:

• совершенной;
• недобросовестной;
• несовершенной;
• ценовой;
• монополистической;
• деловой;
• банковской и пр.

Основные типы

В экономической системе существует два базовых вида Первая представляет собой теоретическое построение, идеал. Эта модель используется при разработке методологии анализа прочих рыночных структур. Несовершенный тип представляют монополия, олигополия. По определенным действиям эти виды не отличаются, однако они обладают рядом специфических черт.

Монополия, например, представлена на рынке обычно одной компанией, имеющей достаточно крупные размеры. Для успешного ее функционирования необходимо постоянное поддержание уникальности. Олигополию формируют несколько компаний, имеющих возможность договориться о совместном влиянии на состояние рынка. В качестве одной из ключевых целей выступает соблюдение стабильности на фоне поддержания заданного уровня доходности. Под монополистической конкуренцией понимают такую модель, при которой каждая компания не обладает существенным влиянием на состояние рынка. Соответственно, субъекты действуют согласно своим возможностям.

В рамках такой модели основной упор, как правило, делается на дифференциацию. В данном случае отсутствует стратегическое поведение (в отличие от олигополии). С развитием рынка все большую актуальность приобрели вопросы, касающиеся недобросовестной конкуренции субъектов. Основные шаги по урегулированию отношений в рыночной сфере были предприняты после распада СССР.

Нормативная база

В РФ концепция законодательства, регулирующего вопросы конкуренции, реализована посредством утверждения специального правового акта. В него вместе с комплексом антимонопольных положений были включены дополнительные нормы. Изначально Закон РСФСР №948-1 не раскрывал В ст. 10 этого акта предусматривался общий запрет на нее. В норме также устанавливались . Однако перечень этот был примерным. Позднее в правовой акт были внесены изменения.

ФЗ "О защите конкуренции"

В настоящее время действует новый Закон от 26.07.2006 г. В ФЗ "О защите конкуренции " устанавливаются правовые и организационные основы, методы предупреждения и пресечения монополистической деятельности. В нормативном акте обновлен инструментарий, унифицирован механизм регулирования отношений на финансовых и товарных рынках. Борьба с недобросовестной конкуренцией, таким образом, вышла на качественно новый уровень.

Определение

Проблема недобросовестной конкуренции вызвала необходимость принятия оперативных законодательных мер. В качестве одной из них стало изменение правовой базы, касающейся монополистической деятельности. В Законе №135 были объединены положения нормативных актов № 948-1 и № 117. В новом документе термин "недобросовестная конкуренция" подвергся некоторой правке. Изменения, однако, не коснулись его содержания.

Согласно ст. 4 (п. 9), недобросовестной конкуренцией считаются любые действия экономических субъектов или их групп, направленные на извлечение преимуществ при ведении ими предпринимательской деятельности, противоречащие законодательству, обычаям оборота, требованиям разумности, добропорядочности, справедливости, причиняющие или способные вызывать убытки у других хозяйствующих лиц или нанести ущерб их деловой репутации.

Специфика

Из содержания определения следует важный вывод. Ключевым элементом всегда является действие. Даже если будут присутствовать все прочие , бездействие не может в данном случае рассматриваться как нарушение законодательства. В этом состоит отличие от монополистической деятельности. При определенных обстоятельствах в качестве нее может выступать и бездействие. Проблема недобросовестной конкуренции возникает в рамках отношений субъектов на одном рынке. При этом лицо, ведущее экономическую деятельность и в отношении которого совершаются неправомерные действия, и сторона, нарушающая требования закона, должны находиться в определенном взаимодействии. Они должны являться конкурентами.

Ключевым квалифицирующим элементом выступает противоречие действий субъекта законодательству, требованиям добропорядочности, справедливости, разумности, обычаям оборота. Еще одним немаловажным признаком признания конкуренции недобросовестной выступает причинение убытков или ущерба репутации. Вред или финансовые потери не обязательно должны быть реальными. В данном случае достаточно наличия потенциальной возможности их причинения.

Формы недобросовестной конкуренции

В 14 статье (ч. 1) Закона №135 присутствует общий запрет на неправомерные действия одних субъектов по отношению к другим. Кроме этого, в норме определены различные действия, которые расцениваются как . Они сгруппированы в 5 категорий. Закон выделяет следующие :

Важный момент

Указанные выше действия подлежат безусловному запрету, вне зависимости от соответствия их условиям, включенным в трактовку термина "недобросовестная конкуренция". Судебная практика исходит из того, что указанные выше проявления не требуется соотносить с определением, закрепленным в ст. 4. Предусмотренные в ст. 14 составы рассматриваются как прямые нормы, применяемые непосредственно.

Средства индивидуализации

Часть вторая ст. 14 Закона №135 включает положения, которыми запрещена недобросовестная конкуренция в интеллектуальной собственности. В них нет примерного состава правонарушений. По правовой конструкции эти положения близки нормам ст. 10 ГК. В силу этой статьи, запрещено злоупотребление правом, использование юридических возможностей для ограничения конкуренции. Последнее не покрывается определением, закрепленным ст. 4 Закона №135. Однако, несмотря на это, действия субъектов, нарушающие положения ст. 14, ч. 2, рассматриваются как злоупотребление правом в других формах.

Распространение недостоверных, искаженных, неточных сведений

Это первая форма недобросовестной конкуренции, установленная в ст. 14. Следует отметить, что в состав включено распространение искаженных и неточных сведений. Это имеет особое правоприменительное значение, так как многие субъекты, избегая прямых выпадов, используют завуалированные средства. Дискредитация направлена на привлечение покупателей к продукции путем предоставления недостоверной, искаженной или неточной информации о конкуренте, его услугах или изделиях. Данные действия могут повлечь ущерб не только для хозяйствующего субъекта, но и для потребителя. Имеют место и ситуации, когда лицо распространяет информацию, не соответствующую действительности, о себе. При этом он не имеет цели дискредитировать других экономических субъектов. В качестве ключевых признаков недобросовестной конкуренции этого вида следует выделить:

Введение в заблуждение

Оно, как и распространение дефектной информации, направлено на привлечение потребителей к своим услугам, товарам или работам. Однако в данном случае выпады против других субъектов не применяются. Недобросовестный производитель предоставляет недостоверные сведения, касающиеся своей продукции. При этом введение в заблуждение не ограничено заведомо ложными заявлениями. Субъект может предоставить и достоверную информацию, которая по тем или другим причинам может сформировать ложное представление об объекте. В данном случае не будет иметь значение ни умысел, ни намерение нанести ущерб.

Некорректное сравнение

Изначально в Законе РСФСР данный состав содержал важную оговорку. В нормативном акте некорректное сравнение расценивалось как ненадлежащая реклама. Как форма недобросовестной конкуренции оно может использоваться самостоятельно или включаться в прочие действия, ориентированные на дискредитацию субъекта или введение в заблуждение потребителей. На мировом рынке отмечается разное отношение к допустимости применять сравнения. Одни эксперты считают, что критика конкурента, если она опирается на факты и правдива, будет весьма полезна. Другие авторы принципиально отвергают возможность сравнивать продукцию или услуги. Отечественное законодательство, регулирующее вопросы конкуренции, не создает препятствий для правдивой критики. Между тем, относиться к ней следует с осторожностью, учитывая очевидную заинтересованность субъектов, ее высказывающих.

Незаконное использование продуктов умственного труда

Не допускается обмен, продажа и другое введение в оборот изделий, если при этом неправомерно использовались результаты интеллектуальной работы и средства индивидуализации продукции, услуг, юрлица, приравненные к ним. Данный состав правонарушения связан с действиями способными спровоцировать смешение в отношении другого производителя. Оно обуславливается нарушением исключительных прав на продукты интеллектуального труда и

Дополнительно

В третьей части 14 статьи ФЗ №135 предусмотрена возможность направить решение антимонопольной инстанции о нарушении положений ч. 2 данной нормы в отношении использования и приобретения исключительных прав на товарный знак для признания недействительным обеспечение правовой охраны. Отправляется указанный акт в Роспатент. Данной возможностью может воспользоваться заинтересованное лицо, чье право было нарушено недобросовестным действием конкурента.

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Следовательно свобода экономической деятельности хозяйствующих субъектов не должна приводить к недобросовестной конкуренции. Недобросовестная конкуренция любые действия хозяйствующих субъектов группы лиц которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской...

33. Понятие, виды и формы недобросовестной конкуренции. Недобросовестная конкуренция как правонарушение. Запрет на недобросовестную конкуренцию.

Провозглашая экономическую и правовую свободу участников рыночных отношений, государство запрещает экономическую деятельность, направленную на недобросовестную конкуренцию (ч.2 ст. 34 Конституции РФ). Следовательно, свобода экономической деятельности хозяйствующих субъектов не должна приводить к недобросовестной конкуренции. Подобное регулирование – разрешено все, что не запрещено законом, - характерно для всех стран с рыночной экономикой.

Недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации;

В отличие от конкуренции, понимаемой как состояние рынка, недобросовестная конкуренция – это результат поведения конкретного хозяйствующего субъекта на рынке.

Формы недобросовестной конкуренции:

1. Распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации

Для квалификации действий в качестве недобросовестной конкуренции по указанному основанию необходимо, чтобы нарушитель сообщил ложные, неточные или искаженные сведения третьим лицам. В результате таких действий должен быть нанесен вред хозяйствующему субъекту: убытки либо ущерб его деловой репутации.

1. Введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;

Закон не конкретизирует то лицо, которое вводят в заблуждение. К числу таких лиц могут относиться как потребители товаров, так и конкуренты лица, в отношении деятельности или товаров которого происходит введение в заблуждение.

1. Некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;

Некорректное сравнение – это определение такого соотношения характеристик своего товара и товаров конкурентов, которое предоставляет сравнивающему лицу необоснованные преимущества в предпринимательской деятельности. Некорректность сравнения может быть связана с использованием как недостоверной, так и достоверной информации о своих товарах или товарах конкурента. В последнем случае некорректность может быть обусловлена тем, что при сравнении используются разные, несопоставимые параметры (например, сравнивается цена двух товаров разной комплектации).

1. Продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;

В результате перечисленных действий нарушитель получает конкурентные преимущества, а владелец исключительных прав терпит убытки. При этом вред причиняется не только владельцу товарного знака – неблагоприятные последствия затрагивают и потребителей: их вводят в заблуждение относительно качества и потребительских свойств товара.

1. Незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

Необходимо отметить, что перечень этих форм в законе остается открытым.

Недобросовестная конкуренция как правонарушение.

Вместе с тем в отечественной литературе недобросовестная конкуренция достаточно часто рассматривается как правонарушение. Наиболее последовательно это прослеживается у К.Ю. Тотьева. На основе анализа легального определения недобросовестной конкуренции он делает вывод, что недобросовестная конкуренция - это правонарушение, и определяет его состав. "Такое правонарушение совершается хозяйствующим субъектом и посягает на отношения в сфере реализации свободы экономической деятельности и осуществления добросовестной конкуренции". Объективную сторону недобросовестной конкуренции составляет противоправное поведение хозяйствующего субъекта, нарушающего законодательно установленные запреты, обычаи делового оборота, требования добропорядочности, разумности и справедливости. С субъективной стороны, по мнению К.Ю. Тотьева, недобросовестную конкуренцию характеризует умысел.

Статья 14. Запрет на недобросовестную конкуренцию (= формы недобросовестной конкуренции)

1. Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:

1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

2) введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;

3) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;

4) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;

5) незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

2. Не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

3. Решение федерального антимонопольного органа о нарушении положений части 2 настоящей статьи в отношении приобретения и использования исключительного права на товарный знак направляется заинтересованным лицом в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности для признания недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку.

Здравствуйте! В этой статье мы расскажем, в чём заключается недобросовестная конкуренция.

Сегодня вы узнаете:

• Как проявляется недобросовестная конкуренция;
• Каким образом закон защищает участников рынка;
• Как можно бороться с нечестными конкурентами.

Как убрать успешного конкурента

Современный бизнес – это не только прибыль, высокий спрос и постоянные клиенты. Он имеет и обратную сторону, которая, как правило, не несёт в себе положительных моментов. Речь идёт о конкуренции, а точнее о недобросовестной конкуренции.

Сама по себе между участниками рыночных отношений представляет собой здоровое явление, которое является двигателем экономики страны.

Без конкуренции нет основ для развития общественного прогресса и инноваций. Она определяет наличие малого и среднего бизнеса, которые за счёт улучшения качественных и иных показателей выпускаемых товаров могут предложить потребителю наиболее выгодные условия.

Однако, с ростом бизнеса, увеличиваются и потребности владельцев . К примеру, некоторые предприниматели не желают считаться с другими участниками рынка, а успех последних выводит их из равновесия. В этом случае такие бизнесмены начинают всячески препятствовать продвижению своих конкурентов.

В ход идут самые разные методы, которые явно противоречат законодательству и общепринятым нормам. Здесь и проявляет себя понятие недобросовестной конкуренции.

Многочисленные примеры говорят о том, что участники рыночных отношений готовы пойти на всё, лишь бы обогнать другого такого же участника без улучшения характеристик собственного товара.

Такие предприниматели идут наперекор закону, что в некоторых случаях сходит им с рук, так как не всегда имеется возможность доказать факт посягательства на бизнес конкурента.

Как распознать недобросовестную конкуренцию

Чтобы выявить нечестную борьбу против со стороны иных участников рынка, стоит обратить внимание на признаки недобросовестной конкуренции:

• Действия другой стороны явно не соответствуют законам или этике взаимодействия внутри рынка;
• Конкурент старается получить преимущество в занимаемой нише;
• Фирме причинён ущерб, а может быть, он носит только потенциальную угрозу;
• Другая сторона осуществляет именно активные действия (в данном случае пассивное участие или бездействие не допускается).

Если вы обнаружили один из вышеперечисленных признаков, то участники рынка явно пытаются навредить вашему бизнесу на незаконных основаниях. Далее, давайте разбираться, как могут воздействовать конкуренты на интересующую их компанию.

Что могут применить конкуренты

Способов борьбы с конкурентами превеликое множество. Их применение зависит от тех целей, которые задумал нечестный участник рынка в отношении другой компании.

Основныеметоды борьбы с интересующим конкурентом включают:

• Ценовую конкуренцию, направленную на снижение цен – потребители вслед за низкой стоимостью уходят к конкуренту, а продавец остаётся без клиентов и денег. Данный метод применяется с целью нанесения убытков компании. А они на долгое время заставят фирму заняться внутренним переустройством, что даст возможность конкурентам прорваться вперёд;
• Распространение слухов – конечно же, они не имеют реальной основы. Это специальные выдумки, цель которых – дезинформация настоящих клиентов. Так как люди часто верят подобным сведениям, то и эффект от них соответствующий;
• Воздействие с применением угроз, шантажа и даже физической силы – такое явление нередко встречается и направлено на запугивание конкурента, который в итоге может отказаться от ведения собственного бизнеса;
• Трудоустройство в фирму конкурента – «свой» человек под видом обычного работника будет своеобразным шпионом, который передаст всю важную информацию настоящему работодателю;
• Сведения, порочащие деловую репутацию фирмы – например, в интернете создаются информативные статьи, направленные на широкие массы населения, о том, что продукция компании не соответствует ГОСТу или существует запрет на её использование;
• Кража разработок конкурента интеллектуального характера – это могут быть различные инновационные новшества, которые компания ещё не внедрила. Тогда нечестный конкурент может воспользоваться данным изобретением в собственных целях;
• Договорённость нескольких лиц против конкурента – тогда компании, против которой ополчилось несколько участников рыночных отношений, придётся принять или отразить большой удар.

В отношении конкурента может применяться один или несколько методов одновременно. Возможно также и постепенное использование разных способов борьбы для достижения целей.

В каких формах может выступать недобросовестная конкуренция

К сегодняшнему дню методы конкурентной борьбы применяются практически во всех направлениях бизнеса, но больше всех страдаеттоварный рынок. Именно при производстве и продаже конкретной продукции можно сильно повлиять на поведение потребителей.

Существуют основные формы недобросовестной конкуренции:

• Введение настоящих клиентов конкурента в заблуждение (здесь может неверно подаваться информация касаемо цены, качества, места производства и т. д.);
• Создание препятствий для клиентов по смене поставщика услуг или товаров (сюда же относится ограничение клиентов во взаимодействии с продукцией конкурентов);
• Недопустимое сравнение продукции конкурентов (к примеру, в могут сравниваться автомобили разных марок с явным выделением преимуществ одной из них. Кстати, в России такое действие прямо запрещено законом, а потому на практике не встречается);
• Сбыт товаров под маркой конкурента (для этого специально используются некачественные материалы. Обнаружив такой товар, потребитель больше не захочет покупать его);
• Разглашение важной информации о конкуренте, вплоть до (происходит это без согласия собственника и не в его интересах);
• Передача взятки более влиятельным лицам с целью воздействия на конкурента «законными» способами (например, подкуп представителей налоговых органов для проведения проверки и выявления недочётов у конкурента).

Недобросовестная конкуренция может быть представлена в разных вариантах, и не всегда есть возможность выявить её на первоначальном этапе.

Часто компания не догадывается о реальных причинах снижения спроса на выпускаемый товар. Осознание того, что для этого постарались конкуренты, может прийти довольно поздно, что наносит ущерб деятельности компании.

Законодательство о конкуренции

Недобросовестная конкуренция противоречит принятым нормативным актам. Государство постоянно совершенствует правовые документы с целью подстроить их под текущую действительность.

Конкуренция со стороны нечестных участников рынка нарушает:

• Конституцию РФ (что следует из статьи 34, которая не допускает существования монополии и недобросовестных конкурентов);
• «Закон о защите конкуренции».

Для правовой защиты взаимоотношений участников рынка призвана специальная служба – на федеральном уровне. Она всячески ограничивает рост монополизации и содействует развитию малых форм бизнеса.

Монополистическая деятельность направлена на захват одной крупной компании большой части рынка. При этом такая компания самостоятельно формирует цены на важные товары. Повлиять на этот процесс потребитель никак не может. Продукция значима в его жизни, а потому он будет покупать её по любой цене.

За счёт этого складывается крупная прибыль производителя. Такие компании не допускают в занятую нишу мелкие фирмы. ФАС отслеживает конкуренцию на рынке и своевременно применяет меры, чтобы монополий в нём не существовало, а малый бизнес чувствовал себя комфортно.

Согласно законодательству, нарушения в сфере конкурентной борьбы несут следующие последствия для субъектов, которые пренебрегают установленными нормами:

• Штраф в сумме от 12 000 рублей на должностное лицо;
• Штраф от 100 000 рублей для компаний, применяющих меры к конкуренту;
• Штраф в 20 000 рублей для должностных лиц, которые применили плоды интеллектуальной собственности конкурента;
• Штраф от 0,01% до 0,15% (но не менее 100 000 рублей) от цены продажи продукта интеллектуальной собственности – для должностных лиц;
• Уголовная ответственность, если потерпевшая сторона понесла убытки на сумму не менее 5 000 000 рублей либо недобросовестный конкурент получил за счёт своих противоправных действий прибыль в этом размере (при этом срок исковой давности в данном случае составляет 3 месяца. Если вовремя не составить исковое заявление в суд, то преступник останется безнаказанным).

Пресечение недобросовестной конкуренции

Конечно же, с недобросовестными конкурентами можно и нужно бороться. Рыночная практика в этом плане уже сформировалась.

Существует несколько способов противодействия нерадивым участникам рынка:

• Пресечение каких-либо попыток посягательств со стороны ваших конкурентов. Можно это делать и самому руководителю, но занятие будет не из простых. Для этих целей крупные компании нанимают службу безопасности, которая «пробивает» по специальной базе всех сотрудников и клиентов, а также защищают интересы фирмы. На малых предприятиях такие функции может осуществлять опытный юрист или человек со связями;
• Изучение каждого нового делового партнёра. Его связи, характер деятельности и влияние на рынке;
• Введение внутренних актов компании, касающихся деятельности сотрудников в отношении сторонних лиц для фирмы. К примеру, они не должны раскрывать коммерческую тайну;
• Защита собственных плодов интеллектуальной деятельности. Необходимо ограничить доступ третьих лиц и сделать всё возможное, чтобы минимизировать риск утери данных трудов;
• Не допустить ухода наёмных работников к конкурентам. В этом случае вся известная им информация будет оглашена новому работодателю;
• Регулярное наблюдение за обстановкой внутри компании . Особенно важно учесть взаимоотношения сотрудников и создать доброжелательную обстановку;
• Реакция на слухи о компании. Если вы заметили неверную информацию в СМИ, необходимо вовремя и грамотно её опровергнуть, чтобы не дать конкурентам повода для ликования. От вашего успеха в этом вопросе будет зависеть и дальнейший настрой клиентов в отношении вашей компании.

Составляем жалобу в ФАС

Одним из самых эффективных и законных видовборьбы с нечестными конкурентами выступает обращение в антимонопольную службу. Для этих целей необходимо составить заявление.

Оно может быть отправлено в свободном формате, но с соблюдением обязательных требований:

• Документ имеет письменную форму;
• Адресатом заявления является управляющий регионального подразделения службы (необходимо обратиться в орган по месту жительства);
• К документу прикреплены доказательства факта нечестной конкуренции (без подтверждения ФАС вправе не рассматривать ваше заявление).

Заявление содержит следующие сведения:

• Дату;
• Описание произошедшего события с точными подробностями;
• Причины для обращения в службу;
• Пункты из законодательных актов, которые были нарушены;
• Информацию о преступнике;
• Данные заявителя (ФИО, контактные данные, включая юридический адрес);
• Подпись заявителя.

В течение 30 дней на указанный вами адрес будет направлен ответ с принятым решением. При этом срок может быть продлён до 60 дней, если по вашему вопросу требуются дополнительные расследования.

В некоторых случаях из ФАС может прийти уведомление об отказе рассмотрения вашего заявления.

Причин тому может быть несколько:

• В составленных вами фразах имеются нецензурные выражения, оскорбления или угрозы руководителю отдела антимонопольной службы;
• Текст составлен неграмотно (существенными ошибками считаются отсутствие точек между предложениями и заполнение слов только заглавными буквами);
• Если ответ на ваше обращение приведёт к нарушению законодательства или раскрытию государственных тайн;
• Заявление составлено непонятным почерком, что не даёт возможности прочитать его (поэтому лучше составляйте вариант, распечатанный с компьютера);
• Если письмо вы отправили анонимно (такие заявления не принимаются во внимание);
• Если ранее вы уже получали ответ на свой вопрос (в ФАС обычно обращаются единожды, а не ведут переписку на постоянной основе. Постарайтесь все возможные вопросы уместить в одном письме);
• Если заявление содержит не все требующиеся данные о составителе.

Чтобы ФАС принял ваше заявление с первого раза, необходимо указать в нём как можно больше сведений (по делу). Текст должен быть читаемым и грамотным. Если вы составите обращение, учитывая все указанные требования, то ответ о решении в отношении нарушителя не заставит себя ждать.