Организация и осуществление образовательного процесса. Основы деятельности образовательных учреждений

1. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении регламентируется учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения), годовым календарным учебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно. Государственные органы управления образованием обеспечивают разработку базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин.

2. Органы государственной власти, органы управления образованием и органы местного самоуправления не вправе изменять учебный план и учебный график гражданского образовательного учреждения после их утверждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Образовательное учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся.

4. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования и профессиональных образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся.

В образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, освоение указанных образовательных программ завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся.

Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, проводится в форме единого государственного экзамена. Иные формы проведения государственной (итоговой) аттестации могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, для обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, или для обучающихся с отклонениями в развитии, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования.

4.1. Единый государственный экзамен представляет собой форму объективной оценки качества подготовки лиц, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, с использованием заданий стандартизированной формы (контрольных измерительных материалов), выполнение которых позволяет установить уровень освоения ими федерального компонента государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования. Единый государственный экзамен проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования.

4.2. Результаты единого государственного экзамена признаются образовательными учреждениями, в которых реализуются образовательные программы среднего (полного) общего образования, как результаты государственной (итоговой) аттестации, а образовательными учреждениями среднего профессионального образования и образовательными учреждениями высшего профессионального образования как результаты вступительных испытаний по соответствующим общеобразовательным предметам.

4.3. Лицам, сдавшим единый государственный экзамен (далее - участники единого государственного экзамена), выдается свидетельство о результатах единого государственного экзамена. Срок действия такого свидетельства истекает 31 декабря года, следующего за годом его получения.

4.4. Лицам, освоившим образовательные программы среднего (полного) общего образования в предыдущие годы, в том числе лицам, у которых срок действия свидетельства о результатах единого государственного экзамена не истек, предоставляется право сдавать единый государственный экзамен в последующие годы в период проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся.

4.5. Лицам, проходившим военную службу по призыву и уволенным с военной службы, в течение года после увольнения с военной службы при поступлении в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования предоставляется право использовать результаты единого государственного экзамена, сданного ими в течение года до призыва на военную службу.

4.6. Порядок проведения государственной (итоговой) аттестации в любых формах, в том числе порядок подачи и рассмотрения апелляций, форма и порядок выдачи свидетельства о результатах единого государственного экзамена определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

5. Научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и контроль качества подготовки выпускников, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, в соответствии с государственными образовательными стандартами.

5.1. Для организации проведения единого государственного экзамена и учета его результатов формируются федеральные базы данных и базы данных субъектов Российской Федерации, в которые вводятся данные об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена. Формирование, ведение указанных баз данных и обеспечение их взаимодействия, доступ к содержащейся в них информации осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Участник единого государственного экзамена имеет право на беспрепятственный доступ к информации о себе, содержащейся в указанных базах данных.

6. Дисциплина в образовательном учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается.

7. Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.

8. Образовательное учреждение осуществляет индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях в порядке, утвержденном федеральным (центральным) государственным органом управления образованием.

(Из закона об «Образовании»)

Напишите заявление.
Напишите резюме.
Напишите характеристику.
Напишите автобиографию.
Напишите доверенность.
Напишите деловое письмо.
Напишите справку.
Напишите объяснительную записку.
Приведите пример использования элементов официально-делового стиля в тексте художественного. Укажите авторские интенции.

Практическое занятие № 3.

Тема: «Публицистический стиль».

Проанализируйте текст. Найдите в нём черты публицистического стиля. Какие средства художественной выразительности используются в данном тексте. Какие интенции использует автор для воздействия на слушателей. Как учитывается адресность?

Трудно писать рецензию о том, о чем написано не просто много, а очень, очень много. И действительно, каждый считает своим долгом сказать о том, что ему понравилось или не понравилось в экранизации «Мастера и Маргариты»; я же попытаюсь, в свою очередь, выявить основное, высказать несколько мыслей и не утомлять читателей разбором каждой мелочи.
Ожидая выхода сериала, я о многом думал; думал о том, каким способом нам покажут знаменитого и пресловутого Кота Бегемота, думал о том, как с нашей отстающей на сто лет техникой сделают столь важные для мистической атмосферы спецэффекты, думал том, кто сыграет Воланда. Потом я узнал, что Воланда сыграет Олег Басилашвили, и, если честно, несмотря на то, что Басилашвили хороший актер, разочаровался. Мне казалось, что Воланд должен быть помоложе и поярче. Ведь Воланд образ чрезвычайно собирательный, сложный и неоднозначный. В нем сочетается ум и безумие, он одновременно и развращенный глупец и падший ангел. Потому я разочаровался, посчитав, что Басилашвили не способен на то, чтобы показать всю глубину и магнетизм сатаны. Когда же вышел фильм, мое разочарование усилилось; я не видел того, что Булгаков вкладывал в своего, московского дьявола. Воланд получился монументальным, но в нем совершенно не просвечивалась его мерзкая сущность (достаточно вспомнить фразу, что левый глаз у него безумен, а правый - пуст, черен и мертв; это-то и есть основная характеристика Воланда - пустой, черный, мертвый и безумный). Здесь же был «странный консультант» с тросточкой; хорошо играющий свою роль артист, но не больше. Не очень воодушевил Иван в исполнении Галкина - нелегко ему избавиться от своего прошлого, где были крутые развороты и длинные, длинные, длинные дороги! Но вот Бегемот мне очень понравился. Вообще, мне кажется удачным сочетание компьютерной графики (когда показывают морду с усами), актера в костюме и настоящего дрессированного кота. По крайней мере, он получился забавным и живым, а не каким-то цифровым уродцем. Не понравился Понтий Пилат, я говорил друзьям, что Лавров слишком старый; музыка тоже не ласкала уши… Я отмечал, что сериал слишком простой, во всем следующий за романом и не особо современный…
Но потом все, что хотел сделать Бортко, открылось, засияло, засверкало и забило молниями. Олег Басилашвили бесподобно сыграл Воланда в домашнем халате, с седыми волосами, орлиными глазами; Воланда, который говорит: «Простите, не поверю. Этого быть не может. Рукописи не горят». Галкин отлично передал ни с чем не сравнимую грусть уже не того глупого коммуниста, а Ивана-профессора, в самом конце фильма. Музыка перестала казаться легкомысленной и неподходящей для такого яркого и сильного романа. К тому же появился великолепный Филиппенко (вспомните эпизод на скамеечке). Абдулов вообще же бесподобен в роли Коровьева (настолько бесподобен, что даже самые угрюмые скептики сказали: «верим»). Компьютерная графика осталась на прежнем, детском уровне, но это не раздражало. Да и вообще не то самое главное. Главное, осталась сущность романа, сущность, безусловно, антикоммунистическая, противопоставляющая лжи - красоту и любовь. Меня всегда поражало то, что страна, которую коммунизм не просто оглушил, а раздавил, прижал к полу и водил мордой по полу, до сих пор еще шатка в своем отношении к коммунистам. Трудно себе представить, как люди жили раньше, когда в кап.страну можно только раз в три года по рекомендации парт.кома, когда вокруг все по талонам, когда открыто заявляется что «секса у нас нет», когда свободное творчество считается преступным, когда убиваются гении, когда люди умирают, умирают и умирают, как будто они не люди, а «человеческий материал», как любил повторять Троцкий. Центром паралича умственного и душевного была Москва; и совершенно не случайно ее посетил дьявол. Тут-то Булгаков и делает два важных вывода: 1) атеизм - глупость, высшая глупость и 2) даже Дьявол милосерднее, чем все та государственная социалистическая махина. И в свое время такие мысли поражали людей, открывали им глаза. Убежденные атеисты сидели дома и, прогуливая работу, переписывали роман (который завтра нужно отдать), читали Евангелие. Экранизация «Мастера и Маргарита» все подтверждает и словно говорит «Да».
Надеюсь, со временем все преобразуется; в конце концов, остались еще люди даже среди старшего поколения, понимающие, чем на самом деле был коммунизм в России. Что это вовсе не вовсе не игрушка, а умственная болезнь, опломбировавшая умы настолько крепко, что некоторые и сейчас преклоняют колена перед мумией в стеклянном колпаке. И стоит только кому-то написать об этом, сколько гадости поднимается, сколько листовок раздается, печатаются статьи вроде «Трупами, говорите, завалили», произносятся речи о том, что России действует «активные антикоммунистические силы, портящие и загрязняющие русское общество».
Вспоминаются слова Воланда о том, что каждому «будет дано по его вере». Такие слова воодушевляют; пусть не здесь, так за чертой жизнью каждый превратиться в то, во что он хочет превратиться. Они уйдут в прах, а правда обретет новое бытие.

3.1. Участниками образовательных отношений в Учреждении являются обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность. Взаимоотношения участников образовательных отношений в Учреждении строятся на основе сотрудничества, уважения личности, приоритета общечеловеческих ценностей.

3.2. Учреждение несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к его компетенции, за реализацию не в полном объёме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников Учреждения. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности Учреждение и его должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.3. Обучение и воспитание в Учреждении ведутся на русском языке.

3.4. Особенности организации образовательного процесса, образовательных отношений, оценки и учёта достижений обучающихся, условий реализации образовательных программ; права, обязанности, меры социальной поддержки обучающихся регламентируются локальными нормативными актами (далее – ЛНА).

3.5. Общее образование является обязательным и реализуется по уровням образования. Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями:

1) уровень начального общего образования (1-4 классы, нормативный срок освоения 4 года);

2) уровень основного общего образования (5-9 классы, нормативный срок освоения 5 лет);

3) уровень среднего общего образования (10-11 классы, нормативный срок освоения 2 года).

Образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования являются преемственными.

Обучающиеся, не освоившие основную образовательную программу начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования.

3.6. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если образование не было получено им ранее. По согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить Учреждение до получения им основного общего образования. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, оставившего Учреждение до получения им основного общего образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним обучающимся основной образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и, с его согласия, по трудоустройству.

3.8. Начальное общее образование направлено на формирование личности обучающегося, развитие его индивидуальных способностей, положительной мотивации, умений в учебной деятельности и является базой для получения основного общего образования.

Основное общее образование направлено на становление, формирование личности обучающегося и является базой для получения среднего общего и среднего профессионального образования.

Среднее общее образование направлено на дальнейшее становление и формирование личности обучающегося, развитие у него интереса к познанию, творческих способностей, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания среднего общего образования, подготовку обучающегося к жизни в обществе, самостоятельному жизненному выбору, продолжению образования и началу профессиональной деятельности.

Среднее общее образование является базой для получения среднего и высшего профессионального образования.

3.9. При освоении основной образовательной программы среднего общего образования обучающиеся мужского пола проходят подготовку по основам военной службы, которая предусматривает проведение учебных сборов.

3.10. Организация образовательной деятельности по основным образовательным программам начального, основного и среднего общего образования может быть основана на дифференциации содержания с учётом образовательных потребностей и интересов обучающихся, обеспечивающих углублённое изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (предпрофильное и профильное обучение).

3.11. Общее образование может быть получено обучающимся в Учреждении и вне Учреждения в форме семейного образования и самообразования.

3.12. С учётом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах обучения: очной, очно-заочной, заочной. Формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами и федеральным компонентом государственного стандарта общего образования. Формы обучения по основным и дополнительным образовательным программам определяются Учреждением самостоятельно.

3.13. Допускается сочетание форм получения образования и форм обучения.

Перевод обучающегося на получение образования вне Учреждения осуществляется в установленном порядке с согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

3.14. Учреждение обеспечивает занятия с обучающимся на дому в соответствии с заключением медицинской организации о состоянии его здоровья и в письменной форме обращением родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося по индивидуальному учебному плану, утверждённому Учреждением.

Для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, детей - инвалидов, инвалидов по состоянию здоровья не посещающих Учреждение, обучение может быть организовано на дому и (или) в медицинских организациях, где создаются специальные условия для получения образования соответствующего уровня.

3.15. Учебный год начинается в Учреждении 1 сентября и заканчивается в соответствии с учебным планом соответствующей образовательной программы. Начало учебного года при реализации основных образовательных программ в очно-заочной форме обучения может быть перенесено не более чем на один месяц, в заочной форме обучения – не более чем на три месяца.

При невыполнении образовательной программы соответствующего уровня по объективным причинам окончание учебного года может быть перенесено на более поздний срок приказом Директора.

В процессе освоения образовательных программ обучающимся предоставляются каникулы. Сроки начала и окончания каникул определяются Учреждением самостоятельно в соответствии с календарным учебным графиком и нормативами СанПиН. Для обучающихся первых классов в течение года устанавливаются дополнительные недельные каникулы.

3.16. Организация образовательного процесса в Учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами, расписаниями занятий и календарным учебным графиком. Учредитель не вправе изменять учебные планы, календарный учебный график после его утверждения в Учреждении.

3.17. Освоение обучающимися образовательных программ основного и среднего общего образования завершается обязательной государственной итоговой аттестацией, осуществляемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.18. К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объёме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

3.19. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного и среднего общего образования, выдается аттестат об основном общем или среднем общем образовании, подтверждающий получение общего образования соответствующего уровня.

Лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, выдаются документы об обучении по образцу и в порядке, установленными Учреждением самостоятельно.

3.20. Лица, не прошедшие государственную итоговую аттестацию или получившие неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную итоговую аттестацию в сроки, определяемые порядком её проведения по соответствующим образовательным программам.

Лицам, освоившим часть образовательной программы основного и среднего общего образования и (или) отчисленным из Учреждения, выдается справка об обучении или о периоде обучения, форма которой устанавливается Учреждением.

3.21. Лица, осваивающие основную образовательную программу вне Учреждения в форме семейного образования и самообразования, вправе бесплатно пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в Учреждении по соответствующей и имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами обучающихся.

3.22. Лицам, обучавшимся по дополнительным образовательным программам, Учреждение вправе выдавать документы, образцы которых устанавливаются Учреждением.

3.23. Учреждение вправе реализовывать образовательные программы в сетевой форме на основании договора с другими образовательными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.24. Учреждение может применять электронное и дистанционное обучение в реализации образовательных программ.

3.25. Наполняемость классов, за исключением классов коррекционного обучения, не должна превышать 25 человек.

При наличии необходимых условий и средств возможно деление классов на группы с меньшей наполняемостью при проведении занятий по отдельным учебным предметам.

Пределы наполняемости классов-комплектов, групп продлённого дня устанавливаются в соответствии с нормативами СанПиН.

Организация образовательного процесса в учреждении дополнительного образования детей

Какие документы регламентируют организацию образовательного процесса в системе дополнительного образования детей?

Условия организации образовательного процесса в системе дополнительного образования детей регулируют следующие документы:

· Закон Российской Федерации «Об образовании»;

· Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей;

· Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения);

· устав образовательного учреждения;

В какой парадигме строится образовательный процесс в системе дополнительного образования детей?

Концепция модернизации дополнительного образования детей Российской Федерации до 2010 года (6.10.2004 г. № ПК-2)

Образовательный процесс в системе дополнительного образования детей строится в парадигме развивающего образования, обеспечивая информационную, обучающую, воспитывающую, развивающую, социализирующую, релаксационную функции. Отечественная система дополнительного образования детей располагает уникальными социально-педагогическими возможностями по развитию творческих способностей обучающихся в области научно-технической, художественной, эколого-биологической, спортивно-технической, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, военно-патриотической, социально-педагогической, естественно-научной и другой образовательной деятельности.

Какие существуют требования к организации образовательного процесса в учреждении дополнительного образования детей?

Закон РФ «Об образовании».

Статья 15. Общие требования к организации образовательного процесса

1. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении регламентируется учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения), годовым календарным учебным графиком и расписаниями занятий , разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно. Государственные органы управления образованием обеспечивают разработку базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин.

Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, проводится в форме единого государственного экзамена. Иные формы проведения государственной (итоговой) аттестации могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, для обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, или для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования.

Раздел III. Основы деятельности

19. Учреждение самостоятельно разрабатывает программу своей деятельности с учетом запросов детей, потребностей семьи, образовательных учреждений, детских и юношеских общественных объединений и организаций, особенностей социально-экономического развития региона и национально-культурных традиций.

20. Учреждение по договоренности и (или) совместно с учреждениями, предприятиями, организациями может проводить профессиональную подготовку детей, в том числе за плату, при наличии лицензии на данный вид деятельности . Обучающимся, сдавшим квалификационные экзамены, выдается свидетельство (удостоверение) о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии.

21. Учреждение, имеющее квалифицированные кадры и необходимую материально-техническую базу, по согласованию с другими образовательными учреждениями может осуществлять производственную практику обучающихся в данном учреждении, а также выполнять в установленном порядке заказы учреждений, предприятий и организаций на изготовление изделий, при этом тематика и содержание работы должны способствовать творческому развитию обучающихся в осваиваемой профессии.

22. Учреждение организует работу с детьми в течение всего календарного года . В каникулярное время учреждение может открывать в установленном порядке лагеря и туристские базы, создавать различные объединения с постоянными и (или) переменными составами детей в лагерях (загородных или с дневным пребыванием), на своей базе, а также по месту жительства детей.

23. Учреждение организует и проводит массовые мероприятия, создает необходимые условия для совместного труда, отдыха детей, родителей (законных представителей). (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 N 212) (см. текст в предыдущей редакции)

24. В учреждении ведется методическая работа, направленная на совершенствование образовательного процесса, программ, форм и методов деятельности объединений, мастерства педагогических работников. С этой целью в учреждении создается методический совет. Порядок его работы определяется уставом учреждения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 N 212) (см. текст в предыдущей редакции)

Учреждение оказывает помощь педагогическим коллективам других образовательных учреждений в реализации дополнительных образовательных программ, организации досуговой и внеурочной деятельности детей, а также детским и юношеским общественным объединениям и организациям по договору с ними.

25. Деятельность детей в учреждениях осуществляется в одновозрастных и разновозрастных объединениях по интересам (клуб, студия, ансамбль, группа, секция, кружок, театр и другие).

27. Занятия в объединениях могут проводиться по программам одной тематической направленности или комплексным, интегрированным программам. Численный состав объединения, продолжительность занятий в нем определяются уставом учреждения. Занятия проводятся по группам, индивидуально или всем составом объединения.

При приеме в спортивные, спортивно-технические, туристские, хореографические объединения необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.

Расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха детей администрацией учреждения по представлению педагогических работников с учетом пожеланий родителей (законных представителей), возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм . (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 N 212) (см. текст в предыдущей редакции)

28. В работе объединений могут участвовать совместно с детьми их родители (законные представители) без включения в основной состав, если кружок не платный, при наличии условий и согласия руководителя объединения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 N 212) (см. текст в предыдущей редакции)

29. Учреждение может создавать объединения в других образовательных учреждениях, предприятиях и организациях. Отношения между ними определяются договором.

Какая продолжительность учебного года в учреждении дополнительного образования детей?

Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей (Утверждено Постановлением Правительства РФ от 7.03.1995 г. № 000 в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.01.2001 N 212, от 01.01.2001 N 470, от 7.12.2006 № 000)

р. III, п. Учреждение организует работу с детьми в течение всего календарного года. В каникулярное время учреждение может открывать в установленном порядке лагеря и туристские базы, создавать различные объединения с постоянными и (или) переменными составами детей в лагерях (загородных или с дневным пребыванием), на своей базе, а также по месту жительства детей.

Какие требования предъявляются к расписанию занятий в учреждении дополнительного образования детей?

П. 27. Расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха детей администрацией учреждения по представлению педагогических работников с учетом пожеланий родителей (законных представителей), возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм.

Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СанПиН 2.4.4.1251-03 (введенные 20 июня 2003 года постановлением Главного гос. санитарного врача РФ 3 апреля 2003 г. N 27 Д)

8.1. Режим учебно-воспитательного процесса (расписание занятий) должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение.

8.2. Расписание занятий в учреждениях дополнительного образования детей составляется с учетом того, что они являются дополнительной нагрузкой к обязательной учебной работе детей и подростков в общеобразовательных учреждениях

Существуют ли какие-либо ограничения при зачислении детей в учреждение дополнительного образования детей?

31. Порядок приема детей в учреждение в части, не отрегулированной законодательством Российской Федерации, определяется учредителем учреждения и закрепляется в его уставе.

32. При приеме детей учреждение обязано ознакомить их и (или) родителей (законных представителей) с уставом учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

8.2.1. При зачислении в объединение каждый ребенок должен представить справку от врача о состоянии здоровья с заключением о возможности заниматься в группах дополнительного образования по избранному профилю.

8.2.2. Посещение ребенком занятий более чем в 2 объединениях (секций, студий и т. д.) не рекомендуется. Предпочтительно совмещение занятий спортивного и неспортивного профиля. Кратность посещения занятий одного профиля рекомендуется не более 2 раз в неделю.

8.2.3. Между занятиями в общеобразовательном учреждении и посещением объединений дополнительного образования детей должен быть перерыв для отдыха не менее часа.

Каким образом организуется деятельность детей?

Деятельность детей осуществляется по группам, индивидуально или всем составом объединения (в клубах, студиях, театрах, секциях и т. п.), как в одновозрастных, так и в разновозрастных объединениях по интересам, в которых могут заниматься учащиеся в возрасте от 6 до 18 лет (См. Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей ).

П. 28. В работе объединений могут участвовать совместно с детьми их родители (законные представители) без включения в основной состав, если кружок не платный, при наличии условий и согласия руководителя объединения.

Какой численный состав детской учебной группы в учреждении дополнительного образования детей?

Численный состав детских объединений определяется уставом образовательного учреждения и, соответственно, программой педагога, при этом не рекомендуется, чтобы наполняемость групп не превышала 15 человек (за исключением хоровых, спортивных и т. п.) (См. СанПиН 2.4от 01.01.2001), п.1.6.).

П.27. Численный состав объединения, продолжительность занятий в нем определяются уставом учреждения. Занятия проводятся по группам, индивидуально или всем составом объединения.

Каждый ребенок имеет право заниматься в нескольких объединениях, менять их.

С детьми-инвалидами проводится индивидуальная работа по месту жительства.

Какая продолжительность занятий в учреждении дополнительного образования детей?

Продолжительность занятий и их количество в неделю определяется уставом учреждения и программой педагога, она не должна превышать: в учебные дни – 1,5 часа; в выходные и каникулярные дни – 3 часа. После 30-40 мин. занятий необходимо устраивать перерыв длительностью не менее10 мин. для отдыха детей и проветривания помещений (см. СанПиН 2.4от 01.01.2001), раздел 8).

Продолжительность одного занятия зависит также от возраста обучающихся. Можно рекомендовать следующую продолжительность учебного занятия (с поправкой на то, в какой день недели проходит занятие – в обычный учебный день после уроков или в выходной):

· для детей дошкольного возраста – от 40 минут до 1 часа - при условии проведения занятий в игровой форме со сменой деятельности через каждые 20 минут;

· для младших школьников – от 1часа до 2-х часов;

· для школьников среднего и старшего возраста – от 1,5 до 3-х часов.

В зависимости от специфики объединений возможно уменьшение или увеличение продолжительности одного занятия, что должно обосновываться в программе педагога. «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного об–азования…» рекомендуют разный режим занятий детей в объединениях различного профиля.

Организация занятий с использованием компьютерной техники должна соответствовать документу: «Гигиенические требования к терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы с ними» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ).

Рекомендуемая продолжительность индивидуальных занятий с детьми - от 30 до 60 минут 2 раза в неделю. Продолжительность и периодичность индивидуальных занятий устанавливается и обосновывается уставом учреждения и программой педагога.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

1 . Понятие образовательного процесса и основные требования к его организации

Образовательный процесс можно понимать в широком и узком смыслах слова. Широкая трактовка образовательного процесса предполагает включение в него таких элементов и стадий, которые обеспечивают получение обучающимися образования определенного уровня. При таком подходе организация образовательного процесса предполагает:

разработку и утверждение учебных и рабочих планов;

формирование программ учебных дисциплин и практик и их
методическое обеспечение;
создание надлежащих условий для организации учебных за
нятий.

В сферу организации образовательного процесса в широком смысле попадают не только обучающиеся и педагогический персонал, но и органы управления образованием, администрация образовательных учреждений и другие субъекты (например, органы санитарно-эпидемиологического надзора). Образовательный процесс в узком смысле охватывает отношения, участниками которых являются обучающиеся и преподаватели, т.е. собственно педагогические отношения.

Образовательный (учебно-воспитательный) процесс представляет собой систему мер по организации и осуществлению деятельности педагогического и обучающегося персонала по достижению целей образования, направленных на освоение обучающимися определенных образовательных цензов, приобретение и закрепление необходимых знаний и навыков, формирование внутренней культуры и развитие их личности.

Стадии образовательного процесса включают в себя основные этапы образовательного процесса, в рамках которых последовательно достигаются определенные цели образования, такие, как прием в образовательное учреждение, проведение текущих учебных занятий, текущей и промежуточной аттестации обучающихся, а также государственной (итоговой) аттестации. Последний этап является обязательным лишь применительно к основному

общему и среднему (полному) общему образованию, а также для всех видов профессионального образования.

Организация образовательного процесса должна подчиняться определенным принципам, которые можно сформулировать, основываясь на нормах образовательного законодательства. В ст. 15 Закона РФ «Об образовании» перечислены основные локальные документы, определяющие общие требования к организации образовательного процесса: учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий. При их формировании необходимо принимать за основу соответствующий государственный образовательный стандарт и разработанные применительно к его содержанию образовательные программы.

Учебный план представляет собой разбивку содержания образовательной программы по учебным курсам, дисциплинам и годам обучения. В образовательных учреждениях, как правило, разрабатываются и утверждаются два вида учебных планов: перспективный (на весь период обучения) и рабочий (на учебный год). В учреждениях профессионального образования учебные планы составляются по каждому направлению подготовки (специальности).

Годовой календарный учебный график (график учебного процесса на учебный год) распределяет отдельные виды учебной нагрузки и времени отдыха обучающихся по календарным неделям в течение учебного года. Учебный год во всех образовательных учреждениях начинается с 1 сентября. Его продолжительность определяется для каждого уровня образования типовыми положениями об образовательных учреждениях. Так, на первой, второй и третьей ступенях общего образования учебный год продолжается 34 недели, без учета государственной итоговой аттестации, а в I классе - 33 недели. Продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, а в летний период - не менее восьми недель. Для первоклассников в течение года устанавливаются дополнительные недельные каникулы.

Продолжительность учебного года в учреждениях профессионального образования определяется в соответствии с учебным планом по определенным направлениям подготовки или специальностям. Срок начала учебного года может переноситься в средних специальных учебных заведениях по очно-заочной (вечерней) форме обучения не более чем на один месяц, по заочной форме обучения - не более чем на три месяца, а в вузах - не более чем на два месяца (по решению ученого совета). Минимальная продолжительность каникул определяется в типовых положениях об образовательных учреждениях. Так, в учреждениях начального профессионального образования каникулярное время должно составлять не менее 10 недель в год при сроке обучения более одного года. Студентам средних специальных учебных заведений кани кулы предоставляются не менее двух раз в течение полного учебного года общей продолжительностью 8-11 недель в год, в том числе в зимний период - не менее двух недель. Для студентов вузов продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее семи недель, из них не менее двух недель - в зимний период.

Расписание занятий на учебный год (в общеобразовательных учреждениях) или на определенный его период составляется на основании учебных планов и графика учебного процесса, например на семестр (в учреждениях профессионального образования). Основные виды учебных занятий определяются типовыми положениями об образовательных учреждениях и локальными актами учреждений. Например, в средних специальных учебных заведениях устанавливаются следующие основные виды учебных занятий: урок, лекция, семинар, практическое занятие, лабораторное занятие, контрольная работа, консультация, самостоятельная работа, производственная (профессиональная) практика, выполнение курсовой работы (курсовое проектирование), выполнение выпускной квалификационной работы (дипломного проекта, дипломной работы), а также могут проводиться другие виды учебных занятий. Аналогичные виды учебных занятий проводятся и в вузах. Для всех видов аудиторных занятий устанавливается единая продолжительность академического часа. В учреждениях среднего профессионального образования она составляет 45 минут, а в вузах она может увеличиваться и до 50 минут.

Учебные планы, графики учебного процесса и расписания занятий разрабатываются и утверждаются образовательными учреждениями самостоятельно. Минобрнауки России разрабатывает примерные программы и учебные планы. Закон закрепляет принцип автономии образовательного учреждения в организации учебного процесса. Это выражается, в частности, в том, что органы государственной власти, органы управления образованием и местного самоуправления не вправе изменять учебный план и учебный график гражданского образовательного учреждения после их утверждения.

Обучающийся имеет право на информацию об организации учебного процесса. Если он является несовершеннолетним, то возможность получить такую информацию предоставляется его родителям или его законным представителям. Они вправе также знакомиться с оценками успеваемости обучающихся, включая беседу с педагогами.

Законодательством, локальными нормативными актами образовательных учреждений, а также договорами об оказании образовательных услуг определяются особенности организации образовательного процесса при получении образования в различных формах (заочная, очно-заочная, самообразование и экстернат) Освоение образовательных программ требует от обучающихся значительных усилий, затрат времени. Поэтому условия организации образовательного процесса должны соответствовать предъявляемым медико-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Одним из основных гигиенических требований является установление максимальной нагрузки обучающихся. Они устанавливаются:

для системы профессионального образования;
для системы начального и среднего профессионального об
разования: для них максимальная недельная норма аудиторной
нагрузки составляет 36 часов, в вузах суммарная недельная на
грузка составляет 54 часа, а соотношение аудиторной и внеауди
торной нагрузок определяется для каждого направления подго
товки и специальности;
для системы общего образования.

Соблюдение этих требований чрезвычайно важно, потому что, по оценкам специалистов, ухудшение состояния здоровья детей наблюдается уже в дошкольном и младшем школьном возрасте. По данным НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков Научного центра здоровья детей Российской академии медицинских наук, за последнее время число здоровых дошкольников уменьшилось в пять раз и составляет лишь около 10 процентов от контингента детей, поступающих в школу. Результаты разных исследований свидетельствуют о том, что современное состояние здоровья детей дошкольного и младшего школьного возраста характеризуется следующими тенденциями: распространенность функциональных отклонений достигает более 70 процентов, хронических заболеваний - 50 процентов, физиологической незрелости - 60 процентов. Более 20 процентов детей имеют дефицит массы тела. У детей с морфофункциональными отклонениями ведущими являются нарушения опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, органов пищеварения, аллергические проявления. Среди хронической патологии дошкольников наиболее распространены заболевания костно-мышечной, нервной, дыхательной, пищеварительной, мочеполовой систем, а также аллергические заболевания кожи. У 60 - 70 процентов детей дошкольного и школьного возраста отмечается кариес зубов. Каждый третий ребенок, поступающий в школу, имеет сниженную остроту зрения.

Во многом это обусловлено переутомлением детей в дошкольных учреждениях за счет чрезмерного увеличения умственной и физической нагрузки и установления режима пребывания в детских садах, который не соответствует их возрастным особенностям.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» максимальный объем учебной нагрузки обучающихся устанавливается государ ственным образовательным стандартом, который для дошкольного образования до сих пор не утвержден. Действуют Временные {примерные) требования к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении, утвержденные приказом Минобразования РФ от 22 августа 1996 г. Поэтому в письме Минобразования России от 14 марта 2000 г. «О гигиенических требованиях к максимальной нагрузке на детей дошкольного возраста в организованных формах обучения» еще раз рекомендуется образовательным учреждениям дошкольного образования придерживаться установленных правил.

В частности, при установлении учебной нагрузки необходимо руководствоваться следующими ориентирами. Максимально допустимое количество учебных занятий продолжительностью не более 10-15 минут в первой половине дня в младшей и средней группах не должно превышать двух занятий, а в старшей и подготовительной группах можно проводить три занятия по 20 - 25 или 25 - 30 минут каждое. В середине занятий необходимо проводить физкультминутку и обеспечивать перерывы между ними не менее 10 минут. Во второй половине дня занятия детей старшего дошкольного возраста могут проводиться после дневного сна, но не чаще двух-трех раз в неделю, желательно в дни с наиболее высокой работоспособностью детей (вторник, среда). Занятия по дополнительному образованию (студии, кружки, секции) недопустимо проводить за счет времени, отведенного на прогулку и дневной сон; их количество в неделю не должно превышать двух при продолжительности этих занятий не более 20 - 25 минут.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в ст. 28 устанавливает основ ные санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам. Указанные санитарные правила утверждаются Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации и вводятся в действие приказом Минздравсоцразвития России. Условия организации образовательного процесса регламентируются многими санитарными правилами - специально утверждаемыми правилами применительно к образовательным учреждениям и правилами

общего типа, касающимися отдельных аспектов организации учебно-воспитательного процесса. Наиболее показательным примером специальных правил, обязательных для отдельных видов образовательных учреждений, являются Гигиенические требова ния к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 25 ноября 2002 г. и введенные в действие с 1 сентября 2003 Г А Эти санитарно-эпидемиологические правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм школьников вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, они определяют следующие санитарно-гигиенические требования:

к размещению общеобразовательного учреждения;
участку общеобразовательного учреждения;
зданию общеобразовательного учреждения;
оборудованию помещений общеобразовательного учрежде
ния;
воздушно-тепловому режиму общеобразовательного учреж
дения;
естественному и искусственному освещению;
водоснабжению и канализации;
помещениям и оборудованию общеобразовательных учреж
дений, размещенных в приспособленных зданиях;
режиму образовательного процесса;
организации медицинского обслуживания учащихся;
санитарному состоянию и содержанию общеобразовательно
го учреждения;
организации питания учащихся.

Требования к размещению общеобразовательных учреждений, в частности, предусматривают, что здания общеобразовательных учреждений должны быть расположены на внутриквартальных территориях микрорайона, удаленных от межквартальных проездов с регулярным движением транспорта на расстояние не менее 100 м. Устанавливаются условия пешеходной и транспортной доступности школ. Для общеобразовательного учреждения предусматривается самостоятельный земельный участок, огражденный забором, зелеными насаждениями, на котором организуются учебно-опытная, физкультурно-спортивная, хозяйственная зоны и зона отдыха. Требования к школьному зданию предусматривают соответствие количества детей его вместимости, предусмотренной проектом; этажность - не более трех (в условиях плотной застройки городов - четырех) этажей; размещение гардеробов на первом этаже с обязательным оборудованием ячеек для каждого класса; устройство спортивного и актового залов, библиотеки, учебных

лабораторий, медицинского пункта, столовой, санитарных узлов. Учащиеся первой ступени в городских и сельских школах обучаются в закрепленных за каждым классом учебных помещениях, выделенных в отдельный блок, а обучение учащихся второй - третьей ступеней осуществляется по классно-кабинетной системе. Устанавливаются определенные требования к помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений (ученическим столам или партам и их размещению в кабинетах, техническим средствам обучения, лабораторному оборудованию и т.д.). Особое внимание должно уделяться обеспечению оптимального воздушно-теплового режима. Так, температура воздуха в зависимости от климатических условий должна составлять в классных помещениях, учебных кабинетах, лабораториях 18 - 20 °С при их обычном остеклении. Учебные помещения школ должны иметь естественное освещение. Здания общеобразовательных учреждений должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с гигиеническими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений, предусмотренными Градостроительным кодексом РФ.

Гигиенические требования к режиму учебно-воспитательного процесса включают в себя показатели максимально допустимой недельной нагрузки (от 22 до 36 часов в зависимости от ступени обучения), продолжительности урока (не более 45 минут) и перемен (продолжительностью по 10 минут - обычная и до 50 минут - большая). Домашние задания даются учащимся с учетом возможности их выполнения в определенных временных пределах в зависимости от ступени обучения (от одного до четырех часов). Все общеобразовательные учреждения укомплектовываются квалифицированными кадрами средних медицинских работников, врачей-педиатров, а при их отсутствии школа заключает с ближайшей поликлиникой договор о медицинском обслуживании детей.

По аналогичной схеме сформулированы санитарно-эпидемиологические нормы и правила для других видов образовательных учреждений. Так, Гигиенические требования к устройству, содержа нию и организации режима в оздоровительных учреждениях с днев ным пребыванием детей в период каникул, утвержденные приказом Минздрава РФ от 4 октября 2000 г. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских до мах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были утверждены приказом Главного государственного санитарного врача от 1 ноября 2000 г А имеет не только медико-гигиеническое значение, но и позволяет обеспечить эффективность учебного процесса, хорошее усвоение материала, проведение текущего контроля знаний, организацию оптимального взаимодействия между обучающимися и педагогом при проведении занятий. Требования к предельной наполняемости классов и групп устанавливаются в типовых положениях об образовательных учреждениях.

В частности, в дошкольном образовательном учреждении предельная наполняемость групп определяется в зависимости от возраста детей. Группы, в которых обучаются дети в возрасте от двух месяцев до одного года, должно быть не более 10 детей, от одного года до трех лет - 15 детей, от трех до семи лет - 20 детей. В разновозрастных группах количество детей определяется дифференцированно: если дети двух разных возрастов - от двух месяцев до трех лет, то предельная наполняемость группы составляет восемь человек, если дети трех разных возрастов - от 3 до 7 лет, - то 10 детей. В учреждениях компенсирующего вида и коррекцион-ных учреждениях устанавливаются более жесткие требования к предельной наполняемости классов и групп.

2. Прием в образовательные учреждения

Порядок приема обучающихся в образовательные учреждения регулируется законодательством РФ и локальными нормативными актами. Нормы, определяющие условия зачисления в учреждения профессионального образования, льготы для отдельных категорий граждан при приеме в такие учреждения устанавливаются не только Законом РФ «Об образовании», но и другими законодательными актами. Это обусловлено тем, что порядок приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования определяется учредителем исходя из необходимости обеспечения доступности данного уровня образования для всех граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих такое право. Доступность прочих уровней профессионального образования (среднего, высшего и послевузовского) обеспечивается соблюдением их прав при зачислении по результатам конкурса. Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на образование и зачисление наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня граждан. Некоторые категории граждан при зачислении в учреждения профессионального образования пользуются льготами (например, могут быть зачислены вне конкурса или воспользоваться преимущественным правом зачисления при равенстве баллов).

Порядок приема обучающихся в негосударственные образовательные учреждения определяется учредителем и доводится до сведения всех заинтересованных субъектов.

Основные требования к приему граждан в образовательные учреждения закреплены в типовых положениях об учреждениях образования. Так, комплектование дошкольного образовательного учреждения в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. № 677, определяется учредителем.

При этом устанавливается право некоторых категорий детей на прием в такие учреждения в первую очередь. Это дети работающих одиноких родителей, учащихся матерей, инвалидов I и II групп; дети из многодетных семей; дети, находящиеся под опекой; дети, родители которых (или один из них) находятся на военной службе; дети безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, студентов. Устанавливаются также возрастные критерии приема в дошкольные учреждения. В такие учреждения могут приниматься дети в возрасте от двух месяцев до семи лет. Обязательным условием является медицинское заключение. Дети с отклонениями в развитии принимаются в дошкольные образовательные учреждения любого вида только с согласия родителей и при наличии условий для коррекционной работы. Необходимо, кроме того, заключение психолого-педагогической и медико-педагогической комиссий. Прием детей в дошкольные учреждения осуществляется по заявлению родителей (их законных представителей), которые вправе выбрать конкретное учреждение с учетом его расположения, особенностей реализуемых им образовательных программ и других имеющих значение обстоятельств. Дошкольное образовательное учреждение обязано обеспечить присмотр, уход, воспитание и обучение детей с учетом индивидуальных особенностей каждого ребенка. Отбор детей в такое учреждение и их исключение из него не допускаются. При этом дошкольное учреждение вправе осуществлять прием детей в пределах квоты, установленной в лицензии на право ведения образовательной деятельности. Органы управления образованием на основе банка данных об очередности по устройству детей и наличии свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях информируют родителей (их законных представителей) о формах, содержании и методах работы различных учреждений такого типа и максимально обеспечивают удовлетворение их образовательных потребностей исходя из имеющихся условий. Как правило, прием в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения осуществляется на основании путевок (направлений), выдаваемых соответствующими органами управления образованием.

Возрастные цензы установлены и для приема в общеобразовательные учреждения. Причем они закреплены непосредственно в 5аконе РФ «Об образовании» (п. 2 ст. 19). Обучение детей в образо-нательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. Необходимо подчеркнуть, что данные возрастные цензы сформулированы в качестве общего правила, из которого могут быть сделаны исключения. По заявлению родителей (их законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей для обучения в более раннем возрасте. Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196, воспроизводит приведенные выше положения Закона РФ «Об образовании», касающиеся порядка приема граждан, проживающих на данной территории. Кроме того, в нем подчеркивается, что не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении. Учредители общеобразовательных учреждений и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать прием в I класс всех детей, готовых к освоению общеобразовательных программ начального общего образования и прежде всего живущих в непосредственной близости от общеобразовательного учреждения, на закрепленном за ним участке или микрорайоне. Необходимо подчеркнуть, что школы с углубленным изучением отдельных предметов (к ним относятся такие, в которых углубленно изучается не менее двух предметов), лицеи, гимназии имеют право принимать обучающихся по результатам конкурсного отбора для обучения на третьей ступени, т. е. для получения среднего (полного) общего образования.

Несмотря на то что законодательство РФ провозглашает прин цип гарантированности прав детей при приеме в дошкольные и общеобразовательные учреждения, на практике они довольно часто нарушаются. В письме Минобразования РФ от 7 июня 1994 г. «О реализации прав детей при приеме в дошкольные и общеобразовательные учреждения» 1 отмечается, что дошкольные образовательные учреждения не в полной мере обеспечивают принцип равных возможностей выбора родителями (лицами, их заменяющими) дошкольного образовательного учреждения. Практикуется отбор детей из обеспеченных семей, нарастает тенденция зачисления их на основе тестирования. В отдельных случаях допускается отсев детей, не освоивших дошкольные образовательные программы. В последнее время увеличилось количество письменных и устных заявлений граждан о фактах грубых нарушений гарантированных законом прав личности на образование, связанных с приемом в I и X классы общеобразовательных учреждений. В частности, в нарушение закона при приеме детей в I класс во многих общеобразовательных учреждениях, прежде всего в школах с углубленным изучением предметов, гимназиях, лицеях, проводится конкурсный отбор в различных формах (экзамены, собеседования, тестирование).

Ограничения права граждан на прием в образовательные учреж дения могут быть вызваны необходимостью обеспечения прав других участников образовательного процесса. Они устанавливаются законодательством РФ в тех случаях, когда гражданин страдает заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Например, постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 518 утвержден Перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспита тельных учреждениях закрытого типа органов управления образова нием. В этот перечень включены некоторые инфекционные и паразитарные болезни (туберкулез, ВИЧ, лепра, сифилис), новообразования, болезни крови, эндокринной системы, психические расстройства, врожденные аномалии, деформации и хронические нарушения. В случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний в образовательных учреждениях может вводиться карантин. Такое решение может быть принято органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления по представлению Главного государственного санитарного врача субъекта РФ.

В период карантина могут устанавливаться ограничения на прием 11 образовательные учреждения. Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болез ней» устанавливает, что профилактические прививки проводятся лишь с согласия граждан (их законных представителей). Одним из иозможных последствий отказа от прививок может быть временный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе эпидемий. Необходимо подчерк-путь, что такой отказ может иметь место только в случае, когда органами, уполномоченными на осуществление санитарно-эпидемиологического надзора, приняты соответствующие решения о проведении ограничительных мероприятий и о введении карантина. По окончании срока действия таких мероприятий граждане должны быть приняты в образовательные учреждения на общих основаниях.

Прием в образовательные учреждения профессионального обра зования осуществляется с соблюдением некоторых специальных правил. Например, для зачисления в такие учреждения граждане должны иметь определенный образовательный ценз. Порядок при ема в государственные учреждения начального профессионального образования, утвержденный приказом Минобразования РФ от 30 июня 1995 г. № 367 1 (официально опубликован не был), предусматривает, что в названные учреждения могут приниматься проживающие на территории РФ лица, имеющие основное общее пли среднее (полное) общее образование. Порядок приема в госу дарственные и муниципальные образовательные учреждения среднего

профессионального образования (средние специальные учебные за ведения) Российской Федерации, утвержденный приказом Минобразования РФ от 9 декабря 2002 г. № 4304, предусматривает, что для поступления в названные учреждения необходимо иметь основное общее, среднее (полное) или начальное профессиональное образование. Согласно утвержденному приказом Минобразования РФ от 14 января 2003 г. Порядку приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образова ния (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежден ные федеральными органами исполнительной власти, на первый курс принимаются лица, имеющие документ государственного образца о среднем (полном) общем или среднем профессиональном образовании либо диплом о начальном профессиональном образовании, в котором есть запись о получении среднего (полного) общего образования. На первый и последующие курсы принимаются лица, имеющие диплом государственного образца о неполном высшем профессиональном образовании, академическую справку установленного образца о незаконченном высшем профессиональном образовании или диплом государственного образца о завершенном высшем профессиональном образовании различных ступеней.

Учреждения профессионального образования осуществляют прием граждан на обучение с финансированием за счет средств соответствующих бюджетов либо с оплатой стоимости обучения из иных источников. Количество мест для обучения за счет средств бюджетов определяется нормативами, которые доводятся до учреждений Минобрнауки России либо по согласованию с ним - иными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся соответствующие учреждения. Так, для учреждений начального профессионального образования это - расчетные показатели по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов; для учреждений среднего и высшего профессионального образования - контрольные цифры приема. Порядок установления контрольных цифр приема в такие образовательные учреждения утверждается приказом Минобрнауки России.

Подготовка специалистов с высшим и средним профессиональным образованием может осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ на основе договоров, заключаемых между студентами и учебными заведениями, и договоров между студентами и организациями, которые нуждаются в кадрах соответствующего профиля. Положение о целевой контракт ной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием было утверждено постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. № 942. Целевая контрактная подготовка призвана удовлетворять потребности в высококвалифицированных

кадрах предприятий, организаций и учреждений, в первую очередь тех, финансирование которых осуществляется за счет средств указанных бюджетов. Объемы целевой контрактной подготовки устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, имеющими в своем ведении образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, по согласованию с Минобрнауки России. При этом задания на такую подготовку устанавливаются в пределах контрольных цифр приема студентов на обучение за счет средств бюджетов названных уровней. Контингент обучающихся в рамках целевой контрактной подготовки специалистов формируется на добровольной основе из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета, путем заключения контрактов между студентом и учебным заведением. Если места для студентов, обучающихся в рамках целевой подготовки, выделены на первых курсах образовательных учреждений, прием на такие места осуществляется вне общего конкурса. Если количество желающих обучаться на целевой основе превышает количество таких мест, между ними проводится отдельный конкурс, по результатам которого осуществляется зачисление на основе заключенных между студентом и организацией-работодателем договоров.

По общему правилу граждане имеют право получить профессиональное образование в государственных и муниципальных учреждениях бесплатно, если образование данного уровня они получают впервые. Исключение из этого правила установлены законодательством для некоторых категорий граждан. Так, например, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе получать бесплатно второе начальное профессиональное образование.

При приеме на обучение учреждения профессионального образования должны предоставить абитуриентам (их законным представителям) всю необходимую информацию. Образовательные учреждения обязаны ознакомить поступающих со своими уставами, лицензиями на право ведения образовательной деятельности по конкретным профессиям и специальностям, другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса, работу приемных комиссий, а также разъяснить порядок рассмотрения апелляций.

Прием в образовательные учреждения профессионального образования осуществляется на конкурсной основе. При этом учреждение начального профессионального образования обязано зачислить в пределах квоты приема всех желающих, которые проживают на соответствующей территории. Конкурс проводится в том случае, если их количество превышает количество мест для приема. При наличии конкурса должно обеспечиваться зачисление наиболее способных и подготовленных поступающих. При приеме на обучение учреждения начального профессионального образования должны руководствоваться принципами социальной защиты граждан, пользующихся преимуществами согласно законодательству РФ, а также испытывающих различные затруднения в реализации своих прав на получение начального профессионального образования. Они обеспечивают обязательный прием на обучение лиц из числа военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и направленных территориальными службами занятости и воинскими формированиями в целях их профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по профессиям (специальностям). При приеме обучающихся по профессиям, требующим от поступающих более глубоких знаний по тем или иным предметам, в учреждениях начального профессионального образования могут проводиться вступительные экзамены. Сроки приема заявлений, порядок проведения и система оценок вступительных экзаменов, условия конкурсного отбора и зачисления в состав обучающихся, а также порядок подачи и рассмотрения апелляций определяются правилами приема, утверждаемыми самим учреждением.

Порядок приема в учреждения среднего и высшего профессионального образования регулируется законодательством РФ более подробно и четко. Для организации приема создается приемная комиссия образовательного учреждения, председателем которой является его руководитель (ректор, директор, начальник). Для приема вступительных испытаний у поступающих организуются предметные экзаменационные комиссии, состав которых утверждается руководителем учреждения. Для приема вступительных испытаний на последующие курсы в вузах в таком же порядке формируются аттестационные комиссии. Полномочия приемной комиссии, предметных экзаменационных и аттестационных комиссий, структурных подразделений образовательного учреждения в вопросах организации приема обучающихся определяются локальными нормативными актами.

До начала приема документов приемная комиссия вуза и среднего специального учебного заведения определяют и объявляют перечень специальностей, на которые объявляется прием документов с указанием количества мест для приема за счет бюджетных средств, перечня вступительных испытаний (наименование предметов и формы проведения), их программы и системы оценок. Кроме того, должны быть определены и доведены до сведения заинтересованных субъектов: порядок организации конкурса на коммерческие места; правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний; количество мест в общежитиях для иногородних студентов; правила приема заявлений от поступающих для обучения в филиалах образовательного учреждения и порядок зачисления.

Прием в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования проводится по личному заявлению граждан на основе результатов вступительных испытаний, проводимых в целях определения возможности поступающих осваивать соответствующие профессиональные образовательные программы. При подаче заявления абитуриент должен представить документ, удостоверяющий его личность и гражданство. К заявлению должны быть приложены оригинал документа об образовании, необходимое количество фотографий, медицинская справка, подтверждающая, что обучение по данной специальности ему не противопоказано, а также документы, подтверждающие его право на льготы при поступлении. Устанавливаются сроки приема документов. Так, прием документов от поступающих на очную форму обучения заканчивается в вузах не ранее 15 июля, а в средних специальных учебных заведениях - не ранее 31 июля.

Количество, перечень и форма вступительных испытаний определяются правилами приема, которые разрабатываются и принимаются самим образовательным учреждением ежегодно. При формировании перечня вступительных испытаний образовательное учреждение должно руководствоваться установленными требованиями и может выбирать общеобразовательные предметы, указанные Минобрнауки России (русский язык, литература, математика, физика, химия, биология, география, история России, обществознание, иностранные языки). Не допускается установление вступительных испытаний по отдельным разделам обществознания. Все вступительные испытания при приеме на I курс (за исключением испытаний по специальности при приеме на подготовку специалистов в области искусства и физической культуры) проводятся на основе примерных программ, разработанных Минобрнауки России. Запрещается вводить в программы вступительных испытаний вопросы, выходящие за рамки таких программ. Для поступающих на места, обучение на которых будет финансироваться по договорам с физическими и юридическими лицами, проводятся такие же вступительные испытания, как и для поступающих на места, финансируемые из

бюджета.

Образовательное учреждение может засчитывать в качестве результатов вступительных испытаний для участия в конкурсе результаты:

Централизованного тестирования выпускников общеобразо

вательных учреждений, проводимого под руководством Минобр-

пауки России;

региональных олимпиад (для победителей), проводимых орга
нами управления образованием субъектов РФ;
вступительных испытаний в другое государственное образо
вательное учреждение аналогичного типа.

Вузы, кроме того, могут засчитывать в качестве результатов вступительных испытаний результаты выпускных экзаменов слушателей подготовительного отделения.

Абитуриенты, окончившие с медалями образовательные учреждения среднего (полного) общего или начального профессионального образования, а также лица, окончившие с отличием образовательные учреждения среднего профессионального образования, принимаются в высшие учебные заведения по результатам собеседования, за исключением вступительных испытаний профессиональной направленности (профильных испытаний). Программа такого собеседования, а также перечень вступительных испытаний, которые приемная комиссия вуза считает профильными направлениями подготовки специалистов и специальностей, утверждаются его ректором. Профильные испытания могут проводиться только по общеобразовательным предметам, указанным выше. Исключения могут быть сделаны для вузов, которые осуществляют подготовку специалистов в области искусства и физической культуры. Профильные испытания вводятся, если собеседование не позволяет выявить возможность указанных лиц осваивать соответствующую основную образовательную программу или если среди них складывается конкурс. При введении профильных испытаний вуз имеет право не предусматривать правилами приема осуществление собеседования. Не прошедшие собеседование и (или) не сдавшие на отлично профильные испытания участвуют в конкурсе на общих основаниях. Приемным комиссиям вузов предоставляется право устанавливать для лиц, получивших среднее (полное) общее образование в образовательном учреждении начального профессионального образования и закончивших его с дипломом с отличием, те же льготы, что и для лиц, окончивших его с дипломом с награждением золотой или серебряной медалью. Для вышеназванных категорий абитуриентов средние специальные учебные заведения могут уменьшать количество и изменять форму проведения вступительных испытаний.

На вступительных испытаниях должна быть обеспечена спокойная и доброжелательная обстановка. Абитуриентам должна быть предоставлена возможность наиболее полно продемонстрировать уровень своих знаний и умений. Если абитуриент не явился на вступительные испытания без уважительной причины, получил неудовлетворительную оценку или забрал документы в период проведения вступительных испытаний, он выбывает из конкурса. Повторная сдача вступительного испытания при получении неудовлетворительной оценки и пересдача вступительного испытания в целях улучшения оценки не допускаются. Лица, не явившиеся на вступительные испытания по уважительной причине, которая должна быть подтверждена документально, допускаются к

ним в параллельных группах или индивидуально в период до полного завершения вступительных испытаний.

Зачисление в образовательные учреждения среднего и высшего про фессионального образования осуществляется, как отмечалось выше, по результатам конкурса. Для некоторых категорий граждан установлены льготы. Можно выделить два их вида: право на внеконкурсное зачисление (при условии сдачи вступительных экзаменов на положительную оценку независимо от балла) и преимущественное право на зачисление при равенстве баллов, полученных на вступительных испытаниях. Для одной категории поступающих законодательство предусматривает льготу, освобождающую их от прохождения вступительных испытаний. Это - победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и члены сборных команд РФ, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Они принимаются без вступительных испытаний в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования для обучения по направлениям подготовки (специальностям), которые соответствуют профилю олимпиады.

Категории граждан, имеющих право на внеконкурсное зачисле ние, установлены в Законе РФ «Об образовании», Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», а также другими законодательными актами. В соответствии со ст. 16 Закона РФ «Об образовании» такое право предоставлено:

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родите
лей;
детям-инвалидам, инвалидам I и II групп, которым соглас
но заключению учреждения Государственной службы медико-со
циальной экспертизы не противопоказано обучение в соответству
ющих образовательных учреждениях;

гражданам в возрасте до 20 лет, имеющим только одного
родителя-инвалида 1 группы, если среднедушевой доход семьи
ниже величины прожиточного минимума, установленного в со
ответствующем субъекте РФ;
гражданам, уволенным с военной службы и поступающим
is соответствующие образовательные учреждения на основании ре
комендаций командиров воинских частей, участникам и инвали
дам боевых действий.

Преимущественным правом на поступление в государственные И муниципальные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования пользуются граждане, уволенные с военной службы.

Федеральным законом от 6 января 2007 г. № 1 -ФЗ были внесены изменения в Закон РФ «Об образовании», касающиеся введе-

ния льгот при зачислении в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, а также на подготовительные отделения федеральных вузов для военнослужащих, проходящих службу по контракту (кроме офицеров). Если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, такие граждане зачисляются в образовательные учреждения вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний. Форма обучения для них - очно-заочная (вечерняя) или заочная. Аналогичная льгота предусмотрена также для военнослужащих, которые в течение указанного срока проходили военную службу по контракту и были уволены со службы в связи с истечением срока контракта либо досрочно при наличии уважительных причин:

по состоянию здоровья в связи с признанием их негодными
или ограниченно годными к военной службе;
в связи с проведением организационно-штатных мероприя
тий;
в связи с существенным и (или) систематическим наруше
нием в отношении них условий контракта либо по семейным об
стоятельствам.

Такие граждане могут приниматься в государственные и муниципальные вузы для освоения образовательных программ независимо от формы обучения.

Правила обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в гражданских образова тельных учреждениях высшего и среднего профессионального образо вания и на подготовительных отделениях (курсах) указанных обра зовательных учреждений утверждены постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. № 78. Данный нормативный акт определяет основы процедуры направления военнослужащих-контрактников на обучение, устанавливает ряд льгот. Документом, подтверждающим право на внеконкурсное зачисление, является направление на обучение, выдаваемое командиром воинских частей, в которых военнослужащие проходят службу. Такое направление выдается только тем гражданам, которые получают образование данного уровня впервые.

Эти льготы воспроизводятся также и в Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» применительно к поступлению в вузы, а также в специальных нормативных актах, устанавливающих особенности правового статуса и социальной защиты названных категорий граждан.

Значительное число норм, регулирующих образовательные отношения, содержится в Федеральном законе от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Они регламентируют не только получение образования в военных образовательных учреждениях, но и права и льготы для военнослужащих при приеме и поступлении в гражданские вузы и средние специальные учебные заведения. Так, согласно ст. 19 указанного Федерального закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной формам обучения. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в таких образовательных учреждениях не разрешается. В ряде случаев военнослужащим, проходящим службу по контракту, при общей ее продолжительности не менее пяти лет (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях) предоставляется право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия. Такая переподготовка осуществляется в год увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, по истечении срока военной службы или по состоянию здоровья. Порядок и условия сохранения денежного довольствия в таких случаях определяются Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. При увольнении со службы по названным выше причинам срок переподготовки не может превышать трех месяцев, а при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями - шести месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1994 г. № 1330 «О создании системы профессиональной ориентации, переподготов ки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы», в частности, предусматривается создание системы профессиональной ориентации на гражданские специальности военнослужащих, готовящихся к увольнению в запас, и лиц, уволенных с военной службы, проведение исследований сходства различных специальностей гражданской и воинской деятельности, составление перечней сходных специальностей, трудоустройство по которым возможно без предварительной переподготовки. Необходимо создать специальные условия для обучения военнослужащих, проходящих службу по контракту, без освобождения от исполнения воинских обязанностей, лиц, уволенных с военной службы в силу указанных причин, в государственных образовательных учреждениях с выделением мест для целевого приема. Органам занятости предоставлено право направлять их на обучение за счет средств федерального бюджета. Лицам, уволенным по уважительным причинам с правом на пенсию, обеспечивается бесплатное получение профессионального образования без выплаты стипендии за период обучения (ст. 23).

Обеспечение занятости военнослужащих и лиц, уволенных со службы, и повышение их конкурентоспособности осуществляются также в системе профессионального образования. Так, военным образовательным учреждениям высшего и среднего профессионального образования разрешается одновременно со специальной образовательной программой реализовывать образовательные программы по подготовке специалистов в родственных (смежных) гражданских отраслях и выдавать выпускникам соответствующие документы об образовании.

Граждане, уволенные с военной службы, пользуются преимущественным правом на поступление в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования и на подготовительные отделения образовательных учреждений высшего профессионального образования. Указанные категории граждан, имеющие определенные образовательные цензы, могут поступать в образовательные учреждения профессионального образования без экзаменов. Так, на первый и последующие курсы государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования могут зачисляться лица, окончившие средние военные образовательные учреждения; на первый курс государственных средних специальных учебных заведений - с образованием не ниже основного общего; на первый и последующие курсы государственных вузов - имеющие незаконченное высшее или высшее военное профессиональное образование. На подготовительные отделения вузов могут приниматься лица, окончившие общеобразовательные учреждения среднего (полного) общего образования или среднего профессионального образования. Прием указанных граждан в государственные образовательные учреждения профессионального образования проводится в течение всего учебного года, в том числе дополнительно к установленным этим образовательным учреждениям планам приема. Аналогичные льготы предоставляются также проходящим военную службу по контракту и имеющим общую продолжительность военной службы 15 лет и более.

Граждане, поступающие в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования по рекомендациям командиров, пользуются правом внеконкурсного зачисления при условии получения ими положительных оценок на вступительных экзаменах. Порядок выдачи таких рекомендаций утверждается федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусматривается военная служба. Так, приказом Министра обороны РФ от 21 января 1999 г. № 20 была утверждена Инструкция о порядке выдачи военнослужащим, уволь няемым с военной службы, и гражданам, уволенным с военной служ бы, рекомендаций на внеконкурсное зачисление в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионально го образования. Военнослужащие, желающие получить рекомендацию, не позднее чем за месяц до увольнения подают рапорт своему непосредственному начальнику. Решение о выдаче рекомендации принимается прямыми начальниками от командира роты и выше, которые затем ходатайствуют перед командиром воинской части. По его решению этот вопрос может рассматриваться на заседании аттестационной комиссии воинской части, а в отношении военнослужащего, проходящего службу по призыву, - выноситься на обсуждение собрания личного состава роты или аналогичного подразделения. При принятии окончательного решения командир (начальник) обязан учитывать мнение воинского коллектива. Рекомендация не выдается военнослужащим, имеющим ко дню увольнения с военной службы неснятые дисциплинарные взыскания, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, увольняемым с военной службы по дисциплинарным основаниям (в связи с лишением воинского звания; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы и т.д.).

При увольнении с военной службы рекомендация вручается военнослужащему одновременно с другими документами (как правило, в торжественной обстановке - на построении, собрании личного состава и т.д.) либо высылается по его просьбе. Право на получение рекомендации сохраняется за гражданами, уволенными с военной службы. Для этого они должны обратиться с письменным заявлением к командиру воинской части, в которой проходили военную службу до увольнения. Рекомендация выдается только один раз, повторная ее выдача не производится. Если она была утрачена, дубликат может быть выдан только по письменному запросу образовательного учреждения, в которое поступает бывший военнослужащий.

Льготы в области образования предоставляются не только военнослужащим, но и членам их семей. В частности, при изменении места службы лиц, проходящих военную службу по контракту, а также в случае их увольнения со службы по достижении ими предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с органи-цщионно-штатными мероприятиями члены семей таких военнослужащих, обучающиеся (воспитывающиеся) в государственных образовательных учреждениях, имеют право переводиться (приниматься) в образовательные учреждения, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства.

Детям военнослужащих по месту жительства их семей в первоочередном порядке предоставляются места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности. Разница между стоимостью содержания детей в дошкольных учреждениях и платой, взимаемой с родителей, возмещается военнослужащим за счет средств соответствующего федерального органа исполнительной власти. Специальные льготы предусмотрены для детей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более; детей граждан, уволенных со службы по указанным выше уважительным причинам при соблюдении условия о продолжительности военной службы не менее 20 лет, а также для детей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, случившихся при исполнении таких обязанностей. Названные категории детей пользуются правом зачисления в суворовские военные, нахимовские военно-морские училища и кадетские корпуса вне конкурса, а при поступлении в военные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования - преимущественным правом при условии успешной сдачи экзаменов и соответствия другим установленным для поступающих требованиям.

Нормы, предусматривающие льготы при поступлении в учреждения высшего и среднего профессионального образования, содержатся и в других законодательных актах, регулирующих отношения по социальной защите определенных категорий населения. Так, Закон РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставляет право внеконкурсного зачисления во все виды учреждений профессионального образования лицам, которые получили или перенесли лучевую болезнь, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы. Эти льготы предоставляются также:

участникам работ по ликвидации последствий аварии;
гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения;
гражданам, эвакуированным из указанной зоны и пересе
ленным из зоны отселения;
гражданам, постоянно проживающим или работающим в зоне
отселения до переселения в другие местности;
преимущественное право зачисления гражданам, проживаю
щим и работающим на территории зоны проживания с правом на
отселение.

Все перечисленные категории лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, должны приниматься на подготовительные отделения вузов независимо от наличия мест, с обязательным предоставлением общежития в случае нуждаемости в нем. Аналогичные льготы предоставляются гражданам, которые подверглись воздействию радиации в связи с аварией в 1957 г. на про изводственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

Зачисление на места, финансируемые из средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, должно проводиться после завершения вступительных испытаний и заканчиваться не позднее чем за 10 дней до начала учебных занятий. Зачисление на прочие места осуществляется образовательным учреждением в сроки, определяемые им самостоятельно. Главное требование заключается в том, чтобы все зачисленные в состав студентов имели возможность своевременно приступить к занятиям. Для этого необходимо организовать взаимодействие структурных подразделений образовательного учреждения с соответствующими службами (студенческим отделом кадров, отделом дополнительного образования), а также с приемной комиссией. Зачисление осуществляется путем издания руководителем образовательного учреждения соответствующего приказа, который затем передается на факультеты и отделения для формирования учебных групп и начала образовательного процесса.

3. Аттестация обучающихся

Как один из элементов образовательного процесса

Организация образовательного процесса строится с учетом индивидуальных особенностей обучающихся в соответствии с образовательной программой и годовым календарным учебным графиком. Содержание образования регламентируется образовательными программами, разработанными школой - интернатом самостоятельно с учетом особенностей психо-физического развития и индивидуальных возможностей обучающихся.

Обучающиеся и их родители (законные представители) с учетом их потребностей и возможностей имеют право выбора формы освоения общеобразовательных программ очной, заочной, очно-заочной (вечерней) форм обучения, экстерната, семейного образования, самообразования. Обучение по индивидуальным учебным планам осуществляется после утверждения их директором школы - интерната.

Организация педагогического процесса и режим функционирования школы - интерната определяются требованиями и нормами Санитарно-эпидемиологических правил норм СанПин.

	Первая ступень	Вторая ступень
Нормативные условия
1.Учебная неделя	1 классы - 5дней 2-4 классы – 6 дней	6 дней
2.Начало уроков	09 часов 00 минут
3.Продолжительность урока	В 1 классе в 1 четверть 3 урока по 35 минут, обучение без домашнего задания и бального оценивания знаний обучающихся, организация двух разового питания, прогулки для детей, посещающих группу продлённого дня. Во 2-4 классах – 4 урока по 40 минут	40 минут
4.Продолжительность перемен	10 минут, 20 минут
5.Наполняемость классов	12 человек – 20 человек
6.Начало дополнительного образования	через 40 минут после окончания уроков
Организационные условия
1.Формы организации учебного процесса	Классно-урочная система
Формы обучения: рассказ, эвристическая беседа, экскурсия, самотоятельная и практическая работы, консультация, круглый стол, опрос, диктант, зачёт, дискуссия.	Формы обучения: лекция, рассказ, проблемная беседа, консультация, экскурсии, практикумы, самотоятельная и практическая работы, собеседование, опрос, диктант, дискуссия, диспут, лабораторная работа.
2.Основные технологии обучения	Технологии обучения: здоровьесберегающие, личностно-ориентированные, информационно-коммуникационные, проектный метод, проблемное обучение, поэтапное формирование умственных действий(1 ступень), полного усвоения, разноуровневого обучения, сотрудничества, игровые.
3.Введение дополнительных единиц	Педагог-психолог, педагог-логопед, педагоги дополнительного образования
4. Организация аттестации учащихся	В 1 классах безотметочное обучение. Во 2-4 классах по четвертям и итоговая аттестация в конце учебного года.	В 5-9 классах – по четвертям и итоговая аттестация в конце учебного года
	В 9 классах государственная (итоговая) аттестация выпускников школы проводится в соответствии с Положением, утверждённым Министерством образования РФ
5.Особенности организации пространственно-предметной среды	Учебные предметы школы - интерната имеют учебно-методический комплекс, позволяющий в полном объёме реализовывать образовательные программы первой и второй ступеней образования.
6.Организация дополнительного образования	Дополнительное образование в школе - интернате осуществляется на основании лицензии по следующим направленностям: социально-педагогическая, физкультурно-спортивная, художественно-эстетическая.
7. Организации учебного процесса в целях охраны жизни и здоровья обучающихся.	Выполнение гигиенических требований к образовательной нагрузке и расписанию уроков. С целью профилактики утомления, нарушения осанки, зрения обучающихся на уроках проводятся физкультминутки и гимнастика для глаз. В оздоровительных целях создаются для удовлетворения биологической потребности обучающихся в движении: динамические паузы, внеклассные спортивные занятия и соревнования, дни здоровья, туристические походы.
8. Сотрудничество с родительской общественностью.	1.Обеспечение родителям (законным представителям) возможности ознакомления с: ходом и содержанием образовательного процесса; оценками успеваемости обучающихся; режимом работы школы - интерната; основными направлениями школы - интерната; достижениями школы - интерната; графиком приёма администрации и специалистов; 2. Привлечение родителей к сотрудничеству: в формировании учебного плана школы - интерната; в реализации школьных проектов; в оценивании личных достижений обучающихся; в организации общешкольных и классных мероприятий. 3.Организация педагогического абонемента для родителей.
9.Работа с родителями вновь поступающих учащихся.	Ознакомление родителей с реализуемой образовательной программой школы - интерната, уставом школы - интерната, проведение индивидуальных консультаций.

Оценивание достижений обучающихся.

Школа - интернат самостоятельна в выборе системы оценок, формы, порядка, периодичности промежуточной аттестации обучающихся. Успешность освоения образовательных программ оценивается в баллах от 1 до 5, применяется также система зачетов и рейтинговая система. В первом классе используется безотметочная оценка успешности освоения обучающимися образовательной программы.

В течение всего учебного года проводится целенаправленная работа по формированию самооценки обучающихся. Оцениванию подлежит степень индивидуального продвижения ребёнка в режиме саморазвития. Для фиксации достижений обучающихся учитель использует «Лист индивидуальных достижений», «Оценочный лист», «Портфель достижений ученика», «Индивидуальная карта развития ученика».

Освоение образовательной программы основного общего образования завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией выпускников в соответствии с действующим законодательством.

Особенности организации образовательного процесса в дополнительном образовании.

Система дополнительного образования строится исходя из потребностей школьников и их родителей, запрос на детские объединения по различным направлениям формируется в IV четверти каждого учебного года. Далее формируется кадровый состав педагогов дополнительного образования и определяется программное обеспечение.

Потребность в различного рода кружках и секциях удовлетворяется максимально. Большинство детских объединений действует более двух лет. Сформирован основной состав педагогов дополнительного образования. Учащиеся на 98% удовлетворены качеством предоставляемых дополнительных услуг.

Дополнительное образование предполагает:

Вооружение обучающихся осознанными прочными знаниями в сфере их интересов,

Обеспечение условий для овладения обучающимися содержания учебных программ дополнительного образования, развивая их способности;

Создание необходимых условий для практического освоения знаний и умений;

Способствование развитию индивидуальных особенностей ученика,

Создание возможности для самоопределения личности обучающихся;

Создание условий для творческой деятельности обучающихся в предпочитаемых ими областях знаний и направлениях деятельности;

Обеспечение возможности учащимся получать образование на расширенном уровне, посещая предметные кружки;

Формирование у обучающихся чувства моральной и социальной ответственности, уважения к закону при соблюдении норм человеческой морали;

Поддержание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся.

Определению для каждого ребенка дела по интересу способствует такая форма, как Презентация дополнительного образования школы - интерната, которая проходит в первую неделю сентября и представляет собой представление детских объединений (кружков, секций) школьному сообществу. Руководители детских объединений дополнительного образования в интересной, активной форме знакомят обучающихся с содержанием образовательной программы, с формами деятельности объединения, представляют творческие работы, достижения своих воспитанников. Эффективность этой формы доказывается увеличением количества учащихся, занятых в системе школьного дополнительного образования, повышением уровня сохранности контингента воспитанников в детских объединениях, сокращением времени выбора и увеличением спектра выбора ребенком школьных кружков и секций.

Занятия в дополнительном образовании проходят во второй половине дня, согласно утвержденному расписанию. Учитываются нормативы нагрузки на учащегося при занятиях в кружках и секциях по различным направлениям.

Критериями результативности деятельности детских объединений дополнительного образования являются:

· удовлетворенность обучающихся качеством предоставляемых образовательных услуг,

· наполняемость и сохранность контингента обучающихся,

· организация творческого отчета детского объединения,

· участие детского объединения в городских, областных и российских конкурсах и его результативность.

Помимо школьных детских объединений учащиеся занимаются в городских учреждениях дополнительного образования: в Городском компьютерном центре, Центре детского творчества, в коллективах при Домах культуры, в художественных, музыкальных и спортивных школах, клубах по месту жительства.

Школьная психолого-педагогическая служба.

Школьная психолого-педагогическая служба является структурным подразделением МБУОШИ "Общеобразовательная школа - интернат № 27 основного общего образования", в рамках которой организуется психолого-педагогическое сопровождение обучающихся по направлениям:

Профилактика;

Диагностика (индивидуальная и групповая);

Консультирование;

Развивающая работа;

Коррекционная работа;

Психологическое просвещение и образование: формирование психологической культуры, развитие психолого-педагогической компетентности учащихся, педагогов, родителей;

Экспертиза (образовательных программ, рабочих программ-проектов, пособий, образовательной среды, профессиональной деятельности специалистов школы - интерната).

В системе сопровождения широко используются соответствующие программы развития социальных навыков, способности к личностному самоопределению и саморазвитию, развития творческого мышления. Психолого-педагогическое сопровождение развития ребёнка рассматривается как сопровождение отношений с миром, окружающими (взрослыми и сверстниками), самим собой: их развитие, коррекция, восстановление. Ресурсы системы психолого-педагогического сопровождения направлены на решение актуальных задач воспитания:

Осуществлять поиск и апробацию форм эффективного взаимодействия классного руководителя, учителя-предметника, педагога-психолога, педагогов дополнительного образования;
Расширять использование в воспитательном процессе методов работы с ценностно-смысловыми ориентациями детей: тренингов личностного роста, межличностного общения, бесконфликтного взаимодействия, самостоятельности, методов развития критического мышления.

К сопровождению образовательного процесса привлекаются также специалисты городского Центра психолого-медико-социального сопровождения на основе взаимного договора.

Организационной формой школьной психолого-педагогической службы является психолого-педагогический консилиум. Консилиум разрабатывает и планирует единую психолого-педагогическую стратегию сопровождения развития ребёнка в процессе его образования (содействует преодолению трудностей в обучении, обеспечивает успешную социализацию, защищает права детей, выявляет и поддерживает одарённых детей посредством разработки индивидуальных образовательных маршрутов). В состав психолого-педагогического консилиума входят заместитель директора по учебно-воспитательной работе, педагоги, педагог-психолог, логопед.

Организация воспитательной работы.

Воспитательная система школы - интерната направлена на достижение цели: воспитание здоровой, творческой, интеллектуально-развитой личности, способной к самоопределению и саморазвитию.

1. Формирование чувства гражданского достоинства, любви к Отечеству и своему народу, формирование гражданского самосознания, ответственности за свою Родину (гражданско-правовое и патриотическое воспитание)

2. Формирование самостоятельности, деловитости, ответственности, честности и порядочности в деловых отношениях, формирование профессиональной компетентности, мобильности (трудовое воспитание и профориентация).

3. Формирование целостной и научно-обоснованной картины мира, собственной точки зрения на окружающую действительность, определение жизненных ценностей и смысла своего существования, формирование потребности в своем интеллектуальном развитии (формирование научного мировоззрения учащихся).

4. Формирование у учащихся понимания значения здорового образа жизни, потребности в нем; использование возможностей физической культуры для своего физического и духовного совершенствования; формирование любви и бережного отношения к природе (эколого-валеологическое воспитание, формирование здорового образа жизни).

5. Формирование толерантности в отношениях между людьми, признания общечеловеческих норм морали и эстетических ценностей общечеловеческой культуры; формирование потребности в общении с прекрасным, стремления строить жизнь по законам красоты и гармонии; развивать умение жить в коллективе (нравственно-эстетическое воспитание).

Основное предназначение воспитательной системы нашей школы - интерната – это создание условий для развития личности ребенка. Мы воспитательную систему как социально-педагогическое явление, при котором взаимовлияние строится через образовательный процесс и охватывает всех субъектов, которые в нём задействованы и как социально-психологическое явление, представляющее психологический климат образовательного учреждения и ближайшего социума и процесс выстраивания различных взаимоотношений.

Воспитательная система школы - интерната состоит из следующих компонентов: традиции школы, демократический уклад школы, тема года, школьное самоуправление, система дополнительного образования.

Школу - интернат отличает демократический уклад – устройство школьной жизни, основанное на коллективной деятельности и обеспечивающее активное и равноправное участие в ней всех членов образовательного сообщества. Школьный уклад рассматриваем как совокупность ценностей, межличностных отношений, норм поведения, форм деятельности, методов воспитания, которые понимаются, принимаются и поддерживаются всеми членами школьной общности.

Наблюдения педагогов школы - интернат показывают, что уклад школы - интернат способен воспитывать порой значительно эффективнее и результативнее, чем другие методы, ведь он создается усилиями всех участников образовательного сообщества. Носителями и хранителями школьного уклада школы - интерната в большей мере являются старшеклассники, педагоги, работники школы - интерната, школьный музей. Школьный музей – это не только хранилище экспонатов, материалов, связанных с историей школы, это средство воспитания. Содержание музея связано с историей школы и её выпускников. Помимо традиционных реализуются такие формы работы музея:

ü виртуальные экскурсии, когда дети, не выходя из музея, могут побывать в других городах, познакомиться с памятниками природы, архитектуры;

ü сменная экспозиция.

Уклад нашей школы - интерната – это не только особые взаимоотношения, деятельность для всех и для каждого, это создание особой атмосферы, особого духа, того, что можно встретить только в нашей школе - интернате.

Одной из черт сложившегося в школе - интернате демократического уклада является построение школы - интерната как действующей модели открытого гражданского общества. В частности – существование в школе - интернате детских общественных организаций для всех возрастных групп; взаимодействие с социумом. Яркими примерами такого взаимодействия являются: многолетнее сотрудничество с, городским краеведческим музеем, библиотеками города, российским представительством международных игр “ Кенгуру” и “Русский медвежонок.

Весомое место в воспитательной системе школ ы - интерната занимает дополнительное образование. Ежегодно для учащихся предоставляется в среднем 120% образовательных услуг. В школьных детских объединениях занимается в среднем 70% школьников. Ежегодно в системе дополнительного образования работают в среднем 6 педагогов. Сохранность контингента обучающихся составляет 90%. Программы выполняются в среднем на 95%..

Система дополнительного образования строится исходя из потребностей школьников и их родителей. Потребность в различного рода кружках и секциях обеспечивается максимально. Учащиеся удовлетворены качеством предоставляемых дополнительных услуг. Одним из результатов обучения по дополнительным образовательным программам являются стабильно высокие достижения воспитанников детских объединений на городских и областных конкурсах.

Обновление и развитие воспитательной системы школы реализуется путем совершенствования уже имеющегося опыта школы, на основе уже сформированного уклада, традиций.

Проектный метод, наряду с приоритетной для школы методикой КТД (коллективно-творческое дело), широко используется и на Сборах детского актива.

Традиционным является участие школы - интерната в городских и областных культурно-массовых и спортивных мероприятиях. Ежегодно учащиеся участвуют в среднем в 40 городских и в 15 областных мероприятиях. Количество индивидуальных призовых мест ежегодно составляет в среднем 15, командных – 4.

Особое место в школе - интеранте занимает детское самоуправление, которое способствует личному становлению и самоопределению учащихся, приобретению опыта социальных взаимодействий и свободного межличностного общения, формированию коммуникативных умений, навыков налаживания партнерских отношений. В школе - интернате реализуется Программа детской организации учащихся "Радуга".

Приоритетными в развитии самоуправления являются задачи: повышение действенности органов детского самоуправления всех рангов и поддержка мотивации членов детской организации новыми инновационными технологиями. Ведется работа по совершенствованию нормативно-правового обеспечения ученического самоуправления, программы учёбы детского актива. Созданы и реализуются следующие формы социально-ориентированной деятельности: отрядное соревнование “Активист года”, Дни активиста, выпуск общешкольной газеты, открытый концерт, посвященный Дню Победы, для ветеранов войны и труда, жителей микрорайона, социальные акции “Доброе дело”, “Пешеходный переход”.

На современном этапе развития школьного самоуправления особое внимание уделяется раскрытию личностного потенциала, обучение навыкам общения и сотрудничества учащихся начальной школы. Повышение роли детского самоуправления в жизнедеятельности школы - интерната подвигла пересмотреть организацию вожатской деятельности.

Каждый учебный год посвящен в школе - интернате определенной теме, которая способствует единению школьного сообщества. Совместное планирование и организация деятельности ведут к личному становлению и самоопределению учащихся, приобретению опыта социальных взаимодействий и свободного межличностного общения, формированию коммуникативных умений, навыков налаживания партнерских отношений.

В школе - интернате создана модель фестиваля “Юные интеллектуалы школы”. Принципы добровольности, выбора, индивидуализации, открытости, положенные в основу организации Фестиваля “Юные интеллектуалы школы”, гарантируют каждому ребенку возможность выбрать сферу деятельности, попробовать выразить себя различными средствами, оценить свой личностный потенциал.

Структурные единицы Фестиваля “Юные интеллектуалы школы” способствуют раскрытию и предъявлению интеллектуальных, эмоциональных, духовных, и физических способностей учащихся, проявлению индивидуальности через самостоятельный выбор содержания и форм деятельности в соответствии с личным интересом, расширению возможностей приобретения опыта свободного межличностного общения. Реализуются следующие организационно-содержательные формы фестиваля: Месячник науки, школьный парад предметных олимпиад, интеллектуальные игры младших школьников, научно-исследовательская конференция, выпуск школьной газеты, Месячник защитников Отечества, фестиваль талантов “Школьная звезда”, фестиваль, сборы детского актива и другие. Парад олимпиад проходит в школе - интернате в два этапа (1 этап – отборочный тур в классе, 2 этап – предметные олимпиады по параллелям). Это позволяет всем учащимся попробовать свои силы в решении нестандартных ситуаций, повышает личную самооценку, поднимает престиж участия в городских олимпиадах. Во втором этапе ежегодно участвует около 40% учащихся школы. На линейках подведения итогов “Парада школьных олимпиад” награждаются призеры.

Реализация модели Фестиваля способствовала выходу на новый уровень оценивания учащихся, когда “взвешивается” не только груз знаний, но и делаются попытки замерять такие важные параметры, как социально-полезная работа, научные и творческие достижения, лидерские качества, когда оценка творчества и инициативы оформлена столь же весомо, как и оценка навыковой стороны обучения.

Эффективность воспитательной деятельности школы - интерната определяется по следующим критериям:

1. Уровень воспитанности школьников (оценка сформированности следующих ценностных отношений: любознательность, прилежание, трудолюбие, Я и природа, Я и школа, прекрасное в жизни, отношение к себе).

2. Степень участия школьников в школьных, городских и областных мероприятиях.

3. Охват учащихся школьным дополнительным образованием.

4. Степень участия детей в деятельности органов самоуправления, детской организации.

5. Качество проводимых в школе мероприятий и оказываемых дополнительных услуг.

6. Наличие в классах собственных систем воспитательной работы.

Направления, задачи, план действий по реализации образовательной программы.