Объекты земельных отношений: понятия и виды. Объект земельных отношений

B качестве объектов земельных отношений ЗК РФ выделяет сле­дующие объекты: земля как природный объект и природный ресурс (ст. 9, 72 Конституции РФ); земельные участки; части земельных участков.

№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» дает следующие определения: земля как при­родный объект есть естественная экологическая система, природ­ный ландшафт, а как природный ресурс - это те компоненты при­родного объекта, что используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной деятельности.

Земельный участок в соответствии с ЗК РФ - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (п. 2 ст. 6 ЗК, ст. 261 ГК). B ст. 1 ЗК речь идет о земле, в том числе как о недвижимом иму­ществе, об объекте права собственности и иных прав на землю. Иное определение дано в Федеральном законе от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». B соответствии с ним земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удо­стоверены в установленном порядке уполномоченным государст­венным органом, а также то, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными за­конами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами. Согласно ст. 40 ЗК право собст­венности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой, общерас­пространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, замкнутые водоемы, расположенные на нем многолетние насажде­ния, если иное не установлено законом.

Земельный участок как объект земельных отношений может быть делимым и неделимым (п. 2 ст. 6 ЗК). Делимым является зе­мельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществлять­ся без перевода его в состав земель иной категории, за исключени­ем случаев, установленных федеральными законами.

Земли разграничиваются по двум признакам: целевому назначе­нию и в зависимости от уровня субъекта собственности. В вопросе целевого назначения сохраняется преемственность земель. Согласно ст. 7 ЗК существуют следующие категории земель:

Сельскохозяйственного назначения;

Поселений;

Промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовеща­ния, телевидения, информатики;

Для обеспечения космической деятельности;

Обороны, безопасности и иного специального назначения;

Особо охраняемых территорий и объектов;

Лесного фонда;

Водного фонда;

Эти категории указываются в актах уполномоченных органов (актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Федерации и актах органов мест­ного самоуправления) о предоставлении земельных участков; в до­говорах, предметом которых являются земельные участки; в доку­ментах государственного земельного кадастра; в документах о госу­дарственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; в иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Федерации (п. 2 ст. 8 ЗК).

Все категории земель должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим зе­мель определяется исходя из их принадлежности к той или иной ка­тегории и разрешенного использования в соответствии с зонирова­нием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специ­альных федеральных законов. Любой вид разрешенного использо­вания из предусмотренных зонированием территорий видов выби­рается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Находящихся в федеральной собственности - Правительством РФ;

Находящихся в собственности субъектов Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муници­пальной собственности - органами исполнительной власти субъектов Федерации;

Находящихся в муниципальной собственности, за исключени­ем земель сельскохозяйственного назначения, - органами ме­стного самоуправления;

Находящихся в частной собственности, в том числе земель сельскохозяйственного назначения, - органами исполнитель­ной власти субъектов Федерации, а земель иного целевого на­значения - органами местного самоуправления.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанав­ливается федеральными законами. Нарушение установленного зе­мельным законодательством порядка перевода земель из одной ка­тегории в другую является основанием признания недействитель­ными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Еще по теме Объект земельных отношений:

1. Правовое регулирование земельных отношений Объекты земельных отношений. Земельные участки как объекты гражданских прав

Предмет и система земельного права.

Земельное право – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе использования и охраны земли как природного ресурса, условия и средства производства в целях организации рационального использования и охраны земли, улучшения и воспроизводства плодородия почв, охраны прав и законных интересов субъектов земельных отношений.

Система земельного права.

Система – это некая внутренняя структура права.

Система ЗП – это объективно существующее, упорядоченное единство земельно-правовых институтов; последовательно расположенных в соответствии с их ролью, значимостью в регулировании земельных отношений и их содержанию.

Выделяют общую и особенную части.

Общая часть включает правовые институты, которые регулируют все или почти все виды земельных отношений. Перечень правовых институтов:

1. институт права собственности на земельные участки;

2. институт землепользования – институт иных видов прав на землю (помимо права собственности существует иные 5 прав: пожизненное наследственное владение, постоянное (бессрочное) пользование, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование);

3. институт управления в области использования и охраны земли;

4. институт охраны земель и защиты прав на землю собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.

Особенная часть . В ЗП Особенная часть формируется в зависимости от категории земель. В России 7 категорий земель:

1. правовой режим земель сельскохозяйственного назначения;

2. земли населенных пунктов;

3. земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, космического обеспечении, обороны, безопасности и иного специального назначения;

4. земли особо охраняемых территорий и их объекты;

5. земли лесного фонда;

6. правовой режим земель водного фонда (земли, занятые водными объектами, занятые техническими сооружениями);

Методы правового регулирования земельных отношений.

Метод правового регулирования земельного права: а) императивный; заключается в установлении участников земельных отношений, обязательных правил поведения для них, запретов и ответственности за их нарушение. Этот метод больше применяется при государственном регулировании в сфере управления земельным фондом; б) диспозитивный; предоставляет свободу участникам земельных отношений в достижении поставленных ими целей и задач. Таким образом, предмет земельного права – это совокупность имущественных и неимущественных общественных отношений, возникающих в сфере использования, управления, охраны земель, урегулированные нормами земельного права.

Земля и земельные участки может рассматриваться в различных аспектах:

1. это часть окружающей природной среды, существующей независимо от воли и сознания человека;

2. это основа жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории (в соответствии со ст. 9 Конституции);

3. это объект хозяйствования, средство производства (в этом аспекте земля рассматривается, когда используется плодородие земли);

4. это объект собственности, объект недвижимости;

5. это пространственный предел распространения политической власти государства;

это территориальная основа для размещения иных объектов, в том числе объектов недвижимости.

Объекты земельных отношений.

Объект – то, по поводу чего возникают отношения.

К объектам относятся:

1. земля, как природный ресурс, как часть окружающей среды (как природный объект);

2. земельный участок;

3. части земельного участка (при установлении обременений). Напр., сервитут может быть установлен на часть участка; фактического разделения участка не происходит. “Часть земельного участка” – категория временная;

4. земельные доли или доля в праве собственности на земельный участок (в случае общедолевой собственности).

К Объектам земельных правоотношений государственной собственности относятся земли, находящиеся в пределах их административно-территориальных границ, за исключением земель, составляющих федеральную, муниципальную, частную и иную форму собственности. Объектами муниципальной собственности являются земли, находящиеся в границах административных районов и населенных пунктов за теми же исключениями. Кроме того, объектами земельных правоотношений собственности выступают земельные участки, предоставленные в собственность физическим и юридическим лицам.

В понятие земли как объекта правового регулирования включаются лишь наиболее важные ее свойства. Однако эти свойства настолько многообразны и бесконечны в своих отличиях, что их можно лишь типизировать в правовом плане. Именно этим и объяснима классификация земель по категориям, в числе которых выделяются земли сельскохозяйственного назначения, земли специального назначения, земли поселений и другие.

Подводя итог изложенному, можно сформулировать следующие основные выводы:

1. Объектом земельного правоотношения являются земельные участки и доли, относящиеся в Российской федерации к землям определенных категорий и видов.

2. Свойства и особенности земель как объекта правоотношения оказывают влияние на правовое содержание этого отношения, внося специфику в правомочия субъектов. Однако это присуще не всем свойствам и особенностям земель, а лишь тем, которые учтены в законе и предусмотрены правовыми нормами.

3. Свойства и особенности земель, влияющие на правоотношения, можно подразделить на присущие всем землям (природный характер происхождения земли, единственное место обитания всех человеческих поколений, ограниченность, неподвижность); на присущие определенным категориям земель; на присущие определенным земельным участкам. Такое подразделение позволяет не упустить и систематизировать обстоятельства, оказывающие воздействие на формирование земельных правоотношений.

4. Земельные участки можно подразделить на «чисто» земельные; на имеющие на своей площади природные объекты; на не имеющие на своей площади недвижимых имущественных объектов; на имеющие на своей площади имущественные и природные объекты. Соответственно и земельные участки имеют «чисто» земельно-правовой режим; смешанный земельно-природоресурсный правовой режим; смешанный земельно-имущественный правовой режим; смешанный земельно-природоресурсно-имущественный правовой режим. Каждый из них также влияет на содержание земельных правоотношений.

4. Земельный участок: понятие, правила формирования.

С правовой точки зрения земельный участок представляет собой часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)). Таким образом, земельный участок включает в себя почву, замкнутые водоемы, лес и растения (п. 2 ст. 261 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ)).

Недра по общему правилу являются собственностью государства и не относятся к земельному участку. Однако Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" в ст. 19 разрешает добычу общераспространенных полезных ископаемых владельцем или собственником земельного участка, если добыча осуществляется для личных нужд и глубина разработки не превышает 5 метров.

Характеристики, позволяющие индивидуально определить земельный участок, - это:

Кадастровый номер;

Размер и местоположение (адрес) земельного участка;

Целевое назначение;

Разрешенное использование;

Вид права;

Обременения земельного участка;

Наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.

Целевое назначение земельных участков предполагает отнесение последних к той или иной категории земель. ЗК РФ выделяет семь категорий земель. В данной работе будут рассматриваться две из них (самые распространенные): земли поселений (городов и иных населенных пунктов) и земли сельскохозяйственного назначения.

Разрешенное использование предполагает использование земельного участка с учетом установленных ограничений и правового режима. Выделяют следующие виды разрешенного использования: садоводство, дачное строительство, индивидуальное жилищное строительство, крестьянско-фермерское хозяйство и другие.

Действующим законодательством под формированием (образованием) земельных участков понимается, по сути, постановка таких участков на государственный кадастровый учет .

Именно кадастровый учет подтверждает существование определенного земельного участка с характеристиками, позволяющими определить такой участок в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно земельному законодательству образование земельных участков происходит при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">1.земля как объект земельных отношений. ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Земля как природный объект и природный ресурс может выступать в качестве объекта земельных отношений в целом. Выделение земли как природного объекта связано с отношениями по охране земель и контролю за соблюдением требований по охране и рациональному использованию земли. Сущность и специфика включения земли в правовой оборот в целом определены принципами земельного законодательства, установленными ЗК РФ, и содержанием земельных отношений. ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии со ст. 133 ГК РФнеделимой признается вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения. ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">земли сельскохозяйственного назначения; ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">земли населенных пунктов; ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">земли особо охраняемых территорий и объектов; ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">земли лесного фонда; ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">земли водного фонда; ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">земли запаса. ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">При этом включение земли, земельных участков в гражданско-правовой оборот не умаляет их значения как природного объекта, природного ресурса.

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">2.предмет земельного права (виды земельных отношений) как отрасли права. ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Предметом земельного права как отрасли российского права являются общественные отношения по поводу земли как основы жизни и деятельности на соответствующей территории (земельные отношения). ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Специфика этих отношений как самостоятельного предмета правового регулирования обусловливается их объектом – землей. Земля является природным объектом, природным ресурсом, основным средством производства в сельском и лесном хозяйстве и базисом для иной деятельности. Земля как природный объект находится в органической связи с иными природными объектами: недрами, водами, лесами, животным и растительным миром. Это обусловливает связь земельных правоотношений с иными правоотношениями по поводу пользования и охраны

;font-family:"Verdana";color:#000000">Видами земельных правоотношений являются: регулятивные; правоохранительные, материальные и процессуальные правоотношения.

;font-family:"Verdana";color:#000000">Регулятивные правоотношения – это совершение участниками отношений позитивных действий. Данные отношения возникают при практической реализации земельных отношений.

;font-family:"Verdana";color:#000000">Правоохранительные правоотношения возникают по поводу правонарушений, когда существует необходимость юридического воздействия в ответ на нарушение земельного законодательства либо при угрозе наступления правонарушения.

;font-family:"Verdana";color:#000000">Материальные правоотношения – это отношения, возникающие на основании норм земельного права, устанавливающие существенные права и обязанности участников земельных правоотношений.

;font-family:"Verdana";color:#000000">Процессуальные правоотношения – это отношения, возникающие на основании норм процессуального права, предусматривают порядок подачи заявлений, просьб о предоставлении прав на земельные участки, правила обжалования решений компетентных органов в области земельных отношений, процедуры разрешения земельных споров.

3. Объекты земельных отношений

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Объектами земельных правоотношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Земля как природный объект и природный ресурс может выступать в качестве объекта земельных отношений в целом. Выделение земли как природного объекта связано с отношениями по охране земель и контролю за соблюдением требований по охране и рациональному использованию земли. Сущность и специфика включения земли в правовой оборот в целом определены принципами земельного законодательства, установленными ЗК РФ, и содержанием земельныхотношений. ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Земельный участок как объект земельных отношений – это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Данное понятие земельного участка следует считать основным для включения земельного участка в земельно-правовые отношения. Определения земельного участка, содержащиеся в иных нормативных актах, в том числе в федеральных законах, должны соответствовать данному понятию. ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Несмотря на то что правовые нормы могут быть установлены в отношении земли как природного объекта и природного ресурса, конкретные земельные отношения в большинстве случаев возникают по поводу определенного земельного участка – объекта земельных правоотношений. Законодательством выставляется несколько существенных требований по оформлению земельного участка. Земельный участок как объект отношений должен быть индивидуально определен. Это означает, что он должен иметь определенные в соответствии с законодательством и за-(репленные в правоустанавливающих и иных документах границы. О земельном участке также должны быть известны его местоположение, площадь, целевое назначение, разрешенное использование. Действия по формированию земельных участков составляют основу землеустроительной деятельности, урегулированной нормами как ЗК РФ, так и ФЗ «О землеустройстве». Данные об участках учитываются в соответствии с установленными требованиями о ведении государственного земельного кадастра. Отдельные условия формирования земельного участка установлены ЗК РФ. ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии со ст. 133 ГК РФ неделимой признается вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения. ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории: ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">– земли сельскохозяйственного назначения; ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">– земли населенных пунктов; ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">– земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">– земли особо охраняемых территорий и объектов; ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">– земли лесного фонда; ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">– земли водного фонда; ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">– земли запаса. ;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">При этом включение земли, земельных участков в гражданско-правовой оборот не умаляет их значения как природного объекта, природного ресурса

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">4.субъекты зем. Отношений

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Являются граждане,юр.лица,РФ, субъекты Рф, мун. образования, иност. граждане лица без гражданства.

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Суъектами могут быть только дееспособные лица которые имеют права и могут нести обязанности.

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Субъектами могут быть (м.б.)

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Собственники зем.частка

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Землепользователь –на праве пожизненного бессрочного или безвозмездного пользования

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Землевладельцы на праве пожизненно наследуемого пользования

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Арендаторы

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Обладатели сервитутов

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">5.понятие и особенности методов земельного права

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Понятие:способ регулирования отношений по использованию и охране земель как основы жизни и деятельности народ находящихся на территории

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Особенности методов:

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">1)императивный- исключает равенство сторон.присутствует власть и подчинение

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Устанавливает обязанности запреты.возможное и должное поведение

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">2)диспозитивный метод- свобода в реализации своих целей и задач

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Виды: рекомендательный санкционированный делегирующий

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">6.Основные принципы земельного права

;font-family:"Verdana";color:#000000">Земельному праву как самостоятельной отрасли права присущи следующие принципы:

1. ;font-family:"Verdana";color:#000000">учет значения земли как основы жизни и деятельности человека,
2. ;font-family:"Verdana";color:#000000">приоритет охраны земли
3. ;font-family:"Verdana";color:#000000">приоритет охраны жизни и здоровья человека
4. ;font-family:"Verdana";color:#000000">участие граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю;
5. ;font-family:"Verdana";color:#000000">единство судьбы земельных участков
6. ;font-family:"Verdana";color:#000000">сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий,
7. ;font-family:"Verdana";color:#000000">гласность использования земли;
8. ;font-family:"Verdana";color:#000000">деление земель по целевому назначению
9. ;font-family:"Verdana";color:#000000">разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований;
10. ;font-family:"Verdana";color:#000000">установлению правового режима земель
11. ;font-family:"Verdana";color:#000000">сочетание интересов общества и законных интересов граждан

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">7.система земельного права

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Под системой земельного права как отрасли права понимается последовательное расположение норм в зависимости от их значимости от их роли содержания обусловленного характером регулируемых норм общественных отношений

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Система зем.права:

1. ;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Общая
2. ;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Особенная

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">К общей относится:

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Правовое регулирование сделок с землей

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Гос. управление землепользованием

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Правовое обеспечение рационального использования и охраны земель

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Защита прав на землю граждан и юр. Лиц

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Ответственность за нарушение закона

;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">8.Наука земельного права

;font-family:"Arial";color:#000000;background:#ffffff">Земельное право как наука ;font-family:"Arial";color:#000000;background:#ffffff"> - это система научных знаний о земельном праве как отрасли права, его предмете, методе, принципах правового регулирования земельных отношений, истории развития

Как отрасль науки земельное право изучает общественные процессы и проблемы, возникающие в связи с регулированием земельных отношений
Как научная отрасль земельное право призвано:
1) обеспечить повышение эффективности земельноправовых норм;
2) способствовать совершенствованию земельного законодательства в целях организации более рационального использования и охраны земель.

">9. ;font-family:"Verdana";color:#000000;background:#ffffff"> Источниками земельного права

;font-family:"Verdana";color:#000000;background:#ffffff"> являются нормативно-правовые акты, принятые компетентными органами государственной власти и органами местного самоуправления, регулирующие отношения, возникающие при использовании земли. В юридической литературе источники земельного права классифицируются на: федеральные акты РФ; акты субъектов РФ; акты органов местного самоуправления, а также законы и подзаконные нормативные акты. ;font-family:"Verdana";color:#000000">
;font-family:"Verdana";color:#000000;background:#ffffff"> ;font-family:"Verdana";color:#000000">
;font-family:"Verdana";color:#000000;background:#ffffff"> ">К источникам земельного права относятся:

">1. ">Международно-правовые договоры.

">2. Конституция РФ и Федеральные конституционные законы. ">
">3. Федеральные законы.

">4. ">Указы Президента РФ.

">5. ">Постановления и распоряжения Правительства РФ ">.

">6. ">Акты министерств и иных государственных органов федеральной исполнительной власти.

">7. ">Нормативно-правовые акты субъектов РФ.

">8. ">Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

">9. "> Постановления Пленума Верховного Суда РФ и решения Высшего Арбитражного Суда РФ.

">10. "> Вспомогательные нормативно-правовые акты ">(стандарты).

">10.Закон- высшая форма нормативно правового акта

;font-family:"Verdana";color:#000000;background:#ffffff">1. Закон – это юридический документ, содержащий нормы права.

;font-family:"Verdana";color:#000000;background:#ffffff">2. Закон является результатом правотворческой деятельности высшего органа государственной власти (парламента, монарха и др.) или всего народа.

;font-family:"Verdana";color:#000000;background:#ffffff">3. Закон регулирует наиболее значимые, типичные, устойчивые отношения в обществе.

;font-family:"Verdana";color:#000000;background:#ffffff">4. Закон обладает высшей юридической силой, что проявляется в невозможности его отмены другим органом, кроме принявшего, а также в том, что содержанию закона не должны противоречить все иные юридические документы.

;font-family:"Verdana";color:#000000;background:#ffffff">5. Закон является фундаментальным юридическим документом. Он служит базой, основой, ориентиром нормотворческой деятельности иных государственных органов, судов.

Закон всегда нормативен.

Законы могут приниматься только высшими представительными (законодательными) органами Российской Федерации и ее субъектов либо всенародным голосованием.

В России законодательным органом является Федеральное Собрание, состоящее из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы

В конституции указано:

о земле и иных природных ресурсах, находящихся в различных формах собственности;

о праве частной собственности на землю и регулировании условий и порядка пользования ею на основе федерального закона;

о праве каждого на благоприятную окружающую среду;

об обязанности каждого сохранять природу, бережно относиться к ее богатствам;

1. Объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

2. Утратил силу.

3. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Комментарий к Ст. 6 ЗК РФ

1. Как уже отмечалось в комментарии к ст. 1 Кодекса, земельное законодательство исходит из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю. Соответственно, и как объект земельных отношений земля выступает в этих двух качествах: в первом случае — это земля как природный объект и природный ресурс, и в этом качестве она выступает объектом регулирования, например, норм главы II Кодекса (при этом используется также термин «земли»); во втором случае — это земля как имущество и объект прав, и в этом качестве она выступает в виде конкретных земельных участков и частей земельных участков.

Земельный участок — одна из основных категорий, которыми оперируют земельное право и земельное законодательство. Его точное определение содержится в п. 2 комментируемой статьи. Что же касается части земельного участка, то правовая природа этого понятия нередко является предметом дискуссий, поскольку часть земельного участка, пока она не выделена в установленном порядке в отдельный участок, не может быть самостоятельным объектом имущественных прав и сделок. В ЗК часть земельного участка как объект земельных отношений упоминается только в ст. 35 в контексте части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования.

В земельном законодательстве объектом прав выступают также земельные доли (см. комментарий к гл. XIV Кодекса). Комментируемая статья не рассматривает их в качестве отдельного объекта земельных отношений, поскольку земельная доля по существу представляет собой долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, т.е. объектом выступает опять же земельный участок. Однако отношения по поводу таких долей обладают существенной спецификой и являются предметом регулирования нескольких статей ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

2. ФЗ «О государственном земельном кадастре» (утратил силу с 15.02.2008 согласно ФЗ от 13.05.2008 N 66-ФЗ) определял земельный участок как часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.

Земельный участок — недвижимая вещь, а вещи согласно ст. 133 ГК могут быть делимыми и неделимыми. Земельные участки бывают как делимыми, так и неделимыми — это зависит от их размера, конфигурации, целевого назначения и разрешенного использования. В отдельных случаях запрет раздела земельного участка установлен законом — например, в отношении земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств. Комментируемая статья конкретизирует и развивает применительно к земельным участкам норму ст. 133 ГК, согласно которой признается неделимой вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения.

Делимость земельного участка имеет принципиальное значение в случае, когда предполагается его раздел — например, между собственниками, если участок находится в общей собственности. Особенности выдела доли в праве собственности на неделимую вещь определяются правилами ст. ст. 252, 258 ГК.

Подробно регламентируют случаи, когда на неделимом земельном участке находится здание, которое принадлежит на праве собственности или на иных вещных правах нескольким разным лицам.

В общей теории права объекты правоотношений - те материальные и нематериальные блага, по поводу которых они складываются между разнообразными субъектами.

Земельные правоотношения отличаются от всех остальных тем, что имеют своим объектом землю. Сам термин «земля» многогранен. В самом широком смысле под землей принято понимать весь земной шар как планету. Существует понимание земли как места обитания человека, которое охватывает всю биосферу.

Некоторые ученые выделяют два самостоятельных, но взаимосвязанных понятия - объект правового регулирования и объект правовой цели. Применительно к земельным правоотношениям объектом правового регулирования является сама земля, а объектом цели - ее рациональное, эффективное использование, охрана, создание условий для правильного формирования и развития земельного рынка, воспроизводство плодородия почв, сохранение и улучшение окружающей среды, охрана прав субъектов земельных правоотношений .

Объекты земельных отношений (ст. 6 ЗКРФ)

1. Земля как природный объект и природный ресурс. Выделение земли как природного объекта связано с отношениями по охране земель и контролю за соблюдением требований по охране и рациональному использованию земли.

2. Земельные участки. Как объект земельных отношений – это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Данное понятие земельного участка следует считать основным для включения земельного участка в земельно-правовые отношения. Как объект права собственности и иных предусмотренных ЗКРФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Действия по формированию земельных участков составляют основу землеустроительной деятельности, урегулированной нормами как ЗК РФ, так и ФЗ «О землеустройстве». В случаях и в порядке, которые установлены ФЗ, могут создаваться искусственные земельные участки. Законодательством выставляется несколько существенных требований по оформлению земельного участка. Земельный участок как объект отношений должен быть индивидуально определен - должен иметь определенные в соответствии с законодательством и закрепленные в правоустанавливающих и иных документах границы. О земельном участке также должны быть известны его местоположение, площадь, целевое назначение, разрешенное использование.

Земельный участок может быть:

• - делимый - который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных ФЗми.
• - неделимый - в соответствии со ст. 133 ГК РФ неделимой признается вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения.

3. Части земельных участков. Нюанс: Земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, являются самостоятельным объектом земельных прав; при этом на местности не выделяются. Включение земли, земельных участков в гражданско-правовой оборот не умаляет их значения как природного объекта, природного ресурса.

Классификация земель и особенности земель как объекта правоотношений

• - земли с/х назначения;
• - земли населенных пунктов;
• - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного спец. назначения;
• - земли особо охраняемых территорий и объектов;
• - земли лесного фонда;
• - земли водного фонда;
• - земли запаса.

1. Особенности, свойственные всем землям РФ. Особенности в том, что земля является частью окружающей среды, а поэтому субъекты земельных правоотношений обязаны использовать ее не в противоречии с действием объективных законов природы. Например, собственникам земельных участков, землевладельцам, землепользователям и арендаторам вменяется в обязанность применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки. Земля – «основа жизни и деят-ти народов, проживающих на соответствующей территории». Поэтому землепользователи должны прежде всего учитывать интересы этих народов и рационально вести хозяйственную деятельность.

Вторая особенность - земля представляет собой единственное место обитания человека и незаменима иным местом. Поэтому при предоставлении, к примеру, земельных участков в местах проживания малочисленных народов и этнических групп для целей, не связанных с их хозяйственной деятельностью, решение о согласовании места размещения будущего объекта принимается с учетом мнения местных жителей.

Третья особенность - в ограниченности, что требует экономного и нормированного использования. Получение земельных участков возможно в пределах установленных норм; нормирование земельных участков осуществляется при предоставлении их как для с/х целей, так и для строительства и предпринимательской деятельности.

Четвертая особенность - недвижимость, что порождает такие формы земельных отношений, как землеустройство, выражающееся в установлении на местности границ административно-территориальных образований, образование новых и упорядочение существующих землевладений и землепользовании, отвод участков в натуре на местности и т. п.

2. Особенности, свойственные отдельным категориям земель. Особенности вытекают из основного целевого назначения, т.е. того главного критерия, по которому тот или иной земельный массив отнесен к соответствующей категории. Так, земли с/х назначения отнесены к данной категории по пригодности их для использования в сельском хозяйстве.

Главный признак, по которому земли относятся к той или иной категории, не исключает наличия в этой категории земель с иными свойствами, не подходящими под эту категорию. Например, на территории земель лесного фонда могут находиться с/х угодья.

Категория земель никогда не может являться объектом собственности, владения, пользования или аренды одного субъекта земельных правоотношений, поскольку на ней располагается множество землепользователей многообразного целевого назначения.

3. Особенности, свойственные отдельным видам категорий земель. Особенности, свойственные земельным участкам, являющимся, как правило, непосредственным объектом земельных правоотношений, выражаются в их местонахождении и размерах на местности. Если местонахождение участка указывает на то, в какой категории земель он находится, а значит и какой режим на него распространяется, то размеры участка на местности указывают на то, с какими землепользованиями он граничит, какие ограничения возникают из данного соседства.

Так, в целях создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов устанавливаются зоны с особыми условиями использования земель. Земельные участки, на которых устанавливаются охранные зоны, не изымаются у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, но в границах этих зон вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления указанных зон.

В зависимости от целевого использования земельного участка, юридическая значимость имеют и природные свойства земли: плодородие, эрозионные процессы, засоление и др. При использовании земли под строительство данные свойства не имеют значения; при ведении же сельхозпроизводства эти свойства юридически значимы и влияют на земельные правоотношения: у землепользователей возникает дополнительная обязанность по повышению плодородия почв.

Земельные участки по правовому режиму можно подразделить на :

• - «чисто» земельные (не имеющие на себе природных объектов, т.е. находящиеся в сфере «чисто» земельно-правового режима)
• - земельные участки, взаимосвязанные с другими природными объектами (имеющими «смешанный» правовой режим).

Так, часть территории природного парка может располагаться на землях других категорий, не входящих в состав природно-заповедного фонда. И если эта часть приходится на используемый субъектами земельных правоотношений участок, то они обязаны соблюдать требования не только правового режима земельного участка, но и положения правового режима данного парка.

Недвижимость земли предполагает возможность наличия на ней недвижимых объектов (строений, сооружений, мелиоративных устройств, вмонтированных в почву, и т. п.), в результате чего земельно-правовой режим таких участков переплетается с имущественно-правовым (гражданско-правовым).

Земельные участки можно подразделить на:

• - свободные от недвижимого имущества;
• - имеющие на себе имущественную недвижимость, которая влияет на правовой режим использования.

Например, переход права собственности на здание, сооружение к другим лицам допустим при условии одновременной передачи права на соответствующий земельный участок, а в случае перехода права собственности на здание к нескольким собственникам с разделом на доли права на земельный участок переходят в размере, пропорциональном долям собственности на это здание.

Кроме того, на земельных участках зачастую располагаются и природные объекты, и недвижимое имущество, в результате чего земельный участок приобретает смешанный земельно-имущественно-природо-ресурсовый режим. Так, земли водного фонда могут использоваться для строительства и эксплуатации сооружений для с/х потребностей. В результате на земельном участке используются: водный объект, регулируемый водным законодательством; имущественный объект (сооружение), регулируемый гражданским законодательством; сам земельный участок, регулируемый земельным законодательством.

Итог :

• 1. Объект земельного правоотношения - земельные участки и доли, относящиеся к землям определенных категорий и видов.
• 2. Свойства и особенности земель как объекта правоотношения оказывают влияние на правовое содержание этого отношения, внося специфику в правомочия субъектов. Однако это присуще не всем свойствам и особенностям земель, а лишь тем, которые учтены в законе и предусмотрены правовыми нормами.
• 3. Свойства и особенности земель, влияющие на правоотношения, можно подразделить на присущие всем землям (природный характер происхождения земли, единственное место обитания всех человеческих поколений, ограниченность, неподвижность); на присущие определенным категориям земель; на присущие определенным земельным участкам.
• 4. Земельные участки можно подразделить на «чисто» земельные; на имеющие природные объекты; на не имеющие на своей площади недвижимых имущественных объектов; на имеющие на своей площади имущественные и природные объекты. Соответственно и земельные участки имеют «чисто» земельно-правовой режим; смешанный земельно-природоресурсный правовой режим; смешанный земельно-имущественный правовой режим; смешанный земельно-природоресурсно-имущественный правовой режим.