По административной практике гаи мвд, увд (гувд). Полномочия подразделений госавтоинспекции по исполнению административного законодательства и должностные регламенты их сотрудников Функции иаз

В органах внутренних дел есть службы, работа которых для большинства незаметна. Однако от работы сотрудников таких подразделений во многом зависит деятельность по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений всего отдела в целом. Одним из таких подразделений является группа по исполнению административного законодательства. Сотрудники этого подразделения осуществляют организацию и выполнение полицией задач по предупреждению и пресечению административных правонарушений, исполнению административных наказаний.

Старший инспектор группы по исполнению административного законодательства Алапаевского ОВД капитан полиции Ольга Заблова уже десятый год следит за соблюдением законности при исполнении административного законодательства. По образованию – бухгалтер. До службы в органах внутренних дел более 10 лет проработала по специальности. А затем судьба распорядилась так, что Ольге предложили работу в милиции и она не задумываясь, согласилась. О своем выборе никогда не пожалела. «Я нашла работу по душе» - признается Ольга Алексеевна.

Начинала службу с должности инспектора по исполнению административного законодательства отдельной роты ДПС ГИБДД, где занималась приемом граждан по вопросам, связанным с вынесением постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушения в области безопасности дорожного движения, законностью составления протоколов об административных правонарушениях, приемом квитанций об оплате штрафов. Спустя полтора года Ольгу, зарекомендовавшую себя с положительной стороны, как ответственный и добросовестный сотрудник, перевели в подразделение по исполнению административного законодательства Алапаевского ОВД. По сути, должностные обязанности остались те же, но нагрузка увеличилась, так как приходилось следить за исполнением административного законодательства по всем статьям Кодекса об административных правонарушениях, а не только по линии безопасности дорожного движения, как это было в ГИБДД. Но Ольга справилась с этой задачей и сегодня она настоящий профессионал своего дела.

В 2013 году Ольга Зяблова была назначена на должность старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «Алапаевский». Ежедневно обаятельная и улыбчивая Ольга Алексеевна занимается проверкой административных материалов, собранных сотрудниками полиции. Регистрирует и вносит в базу все необходимые сведения и контролирует оплату административных штрафов населения города и района. Организует работу по выявлению лиц, уклоняющихся от своевременной оплаты административных штрафов, совместно со службой судебных приставов регулярно проводят профилактические операции «Должник», принимает меры по принудительному взысканию штрафов с применением в отношении должников меры наказания в виде дополнительного штрафа, административного ареста либо обязательных работ.

За образцовое исполнение служебных обязанностей и высокие показатели в оперативно-служебной деятельности она неоднократно поощрялась руководством отдела полиции и главой города Алапаевска.

Как рассказывает старший инспектор, порой выполнять служебные обязанности приходится с ущербом для семьи и личного времени, но это издержки профессии, к которым быстро привыкаешь. Конечно же, Ольга все свое свободное время посвящает дочери Насте, ведь она воспитывает ее одна. Настя с пониманием относится к работе мамы и очень гордится тем, что ее мама сотрудник органов внутренних дел.

МО МВД России «Алапаевский»

Принимает меры по своевременному и правильному исполнению постановлений о наложении административных взысканий, обеспечению своевременного взыскания штрафов, направлению в народный суд постановлений на лиц, взыскание штрафа с которых в принудительном порядке ввиду отсутствия заработка или по другим причинам невозможно. 11.2.4. Оказывает практическую и методическую помощь сотрудникам ГАИ, участковым инспекторам милиции по вопросам применения административного законодательства об ответственности за нарушение правил, а также качественного оформления административных материалов. 11.2.5. Рассматривает административные материалы и принимает по ним решения в пределах своей компетенции. Проводит дополнительную проверку по административным делам, если в них не содержится достоверных данных, подтверждающих факт нарушения. 11.2.6.

золотыеруки

N кузов(рама) N \r\nполучил механические повреждения: \r\n(характер повреждений,\r\n \r\nобнаруженных внешним осмотром, и место их расположения)\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\nСведения о других участниках ДТП: \r\n(фамилия, имя, отчество,\r\n \r\nточный адрес места жительства и работы)\r\n \r\n \r\n \r\n(должность, звание, фамилия и инициалы выдавшего справку)\r\n \r\nМ.П.»» 19 г. \r\n(подпись)\r\n \r\nПримечание. Справка не является основанием для определения суммы\r\nпричиненногоматериального ущерба.
ПРОТОКОЛ ОСМОТРА МЕСТА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО ПРОИСШЕСТВИЯ Приложение 4к Инструкции \r\nПротокол N \r\nосмотра места дорожно-транспортного происшествия\r\n \r\n»» 19 г. Гор.

Административная деятельность полиции

Внимание

В этих целях использует возможности ведения автоматизированного учета производства по делам об административных правонарушениях базы данных «Административные правонарушения» ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве. 4.6. Ежедневно получать и проводить проверку законности и качества составления сотрудниками Отдела МВД России по району г.

Важно

Москвы документов по делам об административных правонарушениях при исполнении административного законодательства. 4.7. Вносить предложения руководству Отдела МВД России по району г.

Инфо

Москвы по совершенствованию законодательства Российской Федерации, города Москвы, нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации, правовых актов Отдела МВД России по району г. Москвы в целях повышения эффективности административной практики.

4.8.

Должностная инструкция инспектора по административной практике

Оказывает практическую и методическую помощь сотрудникам ГАИ, участковым инспекторам милиции по вопросам применения административного законодательства об ответственности за нарушение правил, а также качественного оформления административных материалов. 11.2.5. Рассматривает административные материалы и принимает по ним решения в пределах своей компетенции.

Проводит дополнительную проверку по административным делам, если в них не содержится достоверных данных, подтверждающих факт нарушения. 11.2.6. Ежемесячно обобщает и анализирует деятельность подразделения по применению мер воздействия к нарушителям и готовит предложения по повышению эффективности принимаемых к нарушителям мер воздействия.
11.2.7. Осуществляет сверку в медицинских учреждениях сведений о лицах, доставленных на освидетельствование для установления состояния опьянения. 11.2.8.

Законодательная база российской федерации

Проведение проверок зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, ознакомление с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к производству по делам об административных правонарушениях, с применением предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий, в том числе с посещением беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций. — Составление протоколов об административных правонарушениях, собирание доказательств, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применение иных мер, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

Инспектор по административному надзору

Истребование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от организаций независимо от форм собственности образцов и каталогов своей продукции, технической, технологической документации и иных информационных материалов, необходимых для производства экспертиз по делам об административных правонарушениях. — Вынесение при необходимости определений о назначении экспертиз вещественных доказательств и документов при производстве по делам об административных правонарушениях. — Подготовка руководителям и должностным лицам организаций и учреждений обязательных для исполнения представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, учет ответов об их устранении.

Должностная инструкция инспектора по исполнению административного законодательства

Место работыи должность Адресместожительства В какое лечебное учреждение направлен(диагноз) \r\n17. Очевидцы происшествия: Фамилия, имя, отчество Адрес местожительства, номера служебногои домашнего телефонов \r\n18.
Где находится транспорт после происшествия\r\n \r\n \r\n19. Куда направлены материалы для производства расследования\r\n \r\n \r\n20.
Где находятся изъятые водительские удостоверения \r\n \r\n \r\n» » 19 г. \r\n(должность, звание, фамилия лица,\r\nсоставившего справку)\r\n \r\n(подпись) ЗАПРОС Приложение 8к Инструкции \r\nУгловой штамп органа внутренних делГлавному врачу\r\n \r\n Запрос\r\n \r\nВ связи с рассмотрением дела N по факту дорожно-транспортного\r\nпроисшествия, имевшего место \r\n(дата, время, место)\r\n \r\n \r\nпрошу выдать справку с указанием телесных повреждений (выписку из истории\r\nболезни), полученных в данном происшествии гражданином(кой) \r\n \r\n(Ф.

Обеспечивать соблюдение и выполнение норм действующего законодательства Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов города Москвы нормативных правовых актов МВД России, правовых актов ГУ МВД России по г. Москве и УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, а также требований указаний данных вышестоящими руководителями, при исполнении служебных обязанностей, выполнении задач и функций, возложенных на органы внутренних дел.

4.27. Выполнять иные обязанности, вытекающие из деятельности группы по исполнению административного законодательства. III. Права по должности 5.

Должностная инструкция инспектора по административному законодательству

КоАП РСФСР)\r\n \r\n (подразделение, должность, фамилия, инициалы лица, принявшего решение)\r\n»» 19 г. \r\n(подпись)\r\n \r\n(точный адрес и номер расчетного счета сбербанка, на\r\n \r\nкоторый должна быть перечислена сумма штрафа)\r\n (оборотная сторона листа 2 приложения 1 к Инструкции) См. статью 247 КоАП РСФСР Постановление по делу о нарушении правил дорожного движения может быть обжаловано: 1. Постановление о наложении взыскания в виде лишения права управления транспортным средством или предупреждения, оформленного с составлением протокола, — в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), после чего жалоба может быть подана в районный (городской) народный суд. 2. Постановление о наложении взыскания в виде штрафа — в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или районный (городской) народный суд. 3.

Должностные обязанности инспектора по административному законодательству

ПОСТАНОВЛЕНИЕ О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА Приложение 17к Инструкции \r\nУгловой штамп\r\nоргана внутренних дел \r\nнаименование организации\r\n \r\nадрес\r\n \r\n \r\nВ связи с неуплатой в установленный законом срок\r\nгражданином(кой) \r\n \r\n(фамилия, имя, отчество,\r\n \r\nадрес места жительства)\r\n \r\nштрафа в размере \r\n(сумма штрафа прописью)\r\n прошувсоответствиисост.286КодексаРоссийской Федерации об \r\nадминистративных правонарушениях:\r\n- удержатьуказаннуюсуммувпринудительномпорядкеизего(ее)\r\nзаработной платы (иного заработка, пенсии, стипендии);\r\n- взыскатьштрафпутемобращениявзысканияналичноеимущество \r\nнарушителя (на его долю в общей собственности).\r\n \r\nПриложение: постановление о наложении штрафа, \r\n(и т.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» профессиональная служебная деятельность сотрудника органов внутренних дел осуществляется в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией), утверждаемым (утверждаемой) руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем.

Должностным регламентом (должностной инструкцией) определяются права и служебные обязанности сотрудника по замещаемой должности в органах внутренних дел.

От сотрудника органов внутренних дел запрещается требовать выполнения обязанностей, не установленных контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел и должностным регламентом (должностной инструкцией) . Наряду с этим сотрудник не вправе отказаться от выполнения своих служебных обязанностей, если эти обязанности предусмотрены контрактом или должностным регламентом (должностной инструкцией) .

Вышеизложенное свидетельствует о значении должностного регламента (должностной инструкции) как одного из первостепенных документов, определяющих правовое положение конкретного сотрудника, в том числе подразделения по исполнению административного законодательства ГИБДД , в конкретном органе внутренних дел.

Анализируя полномочия (обязанности, функции) полиции в целом , а также центрального аппарата МВД России , территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, можно определить следующие полномочия подразделений по ИАЗ:

На федеральном уровне :

Организация производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения;

Обобщение и анализ практики применения законодательства об административных правонарушениях, исполнения административных наказаний, анализ реализации государственной политики в указанной сфере, а также причин и условий, способствующих совершению ДТП, разработка на этой основе мер по совершенствованию деятельности Госавтоинспекции;

Обеспечение контроля за законностью решений и действий должностных лиц Госавтоинспекции, соблюдения ими законности при применении законодательства об административных правонарушениях;

Обеспечение внедрения достижений науки, техники и положительного опыта в области производства по делам об административных правонарушениях в сфере дорожного движения в деятельность Госавтоинспекции;

Осуществление приема граждан, рассмотрение их обращений, иных писем, заявлений, публикаций в средствах массовой информации по вопросам применения сотрудниками Госавтоинспекции законодательства об административных правонарушениях;

Разработка и участие в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, подготовке проектов отзывов и заключений на такие проекты;

Участие в разъяснении законодательства Российской Федерации, регламентирующего деятельность Госавтоинспекции в сфере производства по делам об административных правонарушениях, с использованием средств массовой информации, а также собственных изданий;

Участие в обеспечении ведения и функционирования информационных банков (баз) данных о лицах, совершивших административное правонарушение, а также предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации содержащихся в них сведений;

Участие в осуществлении государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения (количества нарушителей правил дорожного движения и административных правонарушений в области дорожного движения);

Участие в инспектировании и контроле деятельности органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации, оказание им практической помощи;

Участие в организации кадрового обеспечения Госавтоинспекции, в том числе подготовке, переподготовке, повышении квалификации и стажировке сотрудников подразделений по ИАЗ.

На региональном уровне :

Обеспечение производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения;

Разработка и принятие мер по предупреждению административных правонарушений в области дорожного движения, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению;

Обобщение правоприменительной практики Госавтоинспекции и подготовка на этой основе предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъекта Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения, а также нормативных правовых актов МВД России для внесения в МВД России и в органы государственной власти субъекта Российской Федерации;

Обеспечение соблюдения законности при применении подчиненными сотрудниками Госавтоинспекции законодательства об административных правонарушениях;

Осуществление приема граждан, рассмотрение их обращений, иных писем, заявлений, публикаций в средствах массовой информации по вопросам применения подчиненными сотрудниками Госавтоинспекции законодательства об административных правонарушениях;

Участие в организации и проведении мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;

Участие в осуществлении контроля деятельности подчиненных подразделений Госавтоинспекции, а также в их инспектировании;

Участие в обеспечении функционирования и ведения информационных банков (баз) данных о лицах, совершивших административное правонарушение, а также предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации содержащихся в них сведений;

Участие в организации кадрового обеспечения подразделения, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки сотрудников по ИАЗ;

Участие в осуществлении материально-технического обеспечения подразделения и подчиненных органов Госавтоинспекции в сфере исполнения административного законодательства.

На межрегиональном , региональном и районном уровнях:

Осуществление производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения;

Обеспечение исполнение административных наказаний в виде предупреждения, административного штрафа, лишения права управления транспортными средствами;

Обобщение и анализ результатов правоприменительной практики подразделения Госавтоинспекции и подготовка на этой основе предложений по совершенствованию правовых актов соответствующего территориального органа МВД России, нормативных правовых актов МВД России, а также законодательства соответствующего субъекта Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения для внесения в соответствующий территориальный орган МВД России;

Осуществление приема граждан, своевременного и полного рассмотрения сообщений об административных правонарушениях в области дорожного движения, о ДТП, иных обращений граждан по вопросам применения законодательства об административных правонарушениях, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок;

Участие в обеспечении незамедлительного прибытия сотрудников Госавтоинспекции на место совершения административного правонарушения в области дорожного движения, место ДТП, документирования обстоятельств их совершения, сохранности их следов;

Участие в проведении мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий.

На основании вышеизложенного, а также исходя из анализа действующего законодательства об административных правонарушениях и полномочий, возложенных на Госавтоинспекцию, необходимо обозначить следующие функциональные обязанности инспекторов по ИАЗ территориальных органов МВД России на межрегиональном, региональном и районном уровнях для включения в соответствующие должностные регламенты (должностные инструкции):

Рассматривать сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также материалы правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; принимать по ним решение в порядке и сроки, установленные законодательством;

Проводить административное расследование по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения;

Вводить в автоматизированную базу данных сведения о поступивших в подразделение Госавтоинспекции материалах, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, о возбуждении сотрудниками подразделения Госавтоинспекции дела об административном правонарушении;

Вносить в автоматизированную базу сведения о каждом этапе производства по делу об административном правонарушении, возбужденному сотрудниками Госавтоинспекции (составление очередного процессуального документа, направление (получение) дела для рассмотрения по подведомственности или доработки, обжалование постановления или решения, вступление в силу постановления о назначении административного наказания, в том числе лишения права управления транспортными средствами и др.);

Обрабатывать информацию об административных правонарушениях в области дорожного движения, поступающую от средств фотофиксации;

Возбуждать и рассматривать в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, применять по ним меры обеспечения производства;

Обеспечивать рассмотрение дел об административных правонарушениях начальником подразделения Госавтоинспекции, его заместителем в пределах их компетенции, а также жалоб на вынесенные сотрудниками подразделения Госавтоинспекции постановления по делам об административных правонарушениях;

Разрабатывать и принимать меры по предупреждению административных правонарушений в области дорожного движения, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению;

Передавать (направлять) протоколы об административных правонарушениях и другие материалы дел на рассмотрение по подведомственности;

Исполнять поручения и запросы по делам об административных правонарушениях , запросы о правовой помощи, об осуществлении административного преследования, о возбуждении дела об административном правонарушении , а также запросы, поступающие в рамках реализации Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения;

Исполнять вынесенные им постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения, вынесенные судьей постановления о лишении права управления транспортными средствами (за исключением тракторов, самоходных машин, и других видов техники), а также обращать к исполнению вынесенные сотрудниками подразделения Госавтоинспекции постановления о наложении административного штрафа, при отсутствии в установленный срок документа, свидетельствующего о его уплате;

Принимать граждан по вопросам применения законодательства об административных правонарушениях;

Обобщать и анализировать результаты правоприменительной практики подразделения Госавтоинспекции и готовить на этой основе предложения по повышению эффективности его деятельности, совершенствованию правовых актов территориального органа МВД России, нормативных правовых актов МВД России, а также законодательства соответствующего субъекта Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения для внесения в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне;

Участвовать в осуществлении контроля за расходованием бланков процессуальных документов, имеющих буквенно-цифровой идентификатор;

Участвовать в проведении мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;

Участвовать в документировании обстоятельств совершения административного правонарушения в области дорожного движения, ДТП, обеспечении сохранности их следов;

Участвовать в формировании статистической отчетности о количестве нарушителей правил дорожного движения и административных правонарушений в области дорожного движения;

Рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам применения сотрудниками подразделения Госавтоинспекции законодательства об административных правонарушениях.

Следует отметить, что вышеуказанные обязанности носят общий характер и в зависимости от специфики деятельности конкретного подразделения могут сужаться или более конкретизироваться, поскольку очевидно, что не могут быть идентичными должностные регламенты инспекторов по ИАЗ отделения ГИБДД территориального органа МВД России на районном уровне, роты ГИБДД по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения и центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД.

Организация деятельности подразделений Госавтоинспекции по исполнению административного законодательства в условиях внедрения работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 210-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена новая для российского законодательства норма, исключающая презумпцию невиновности собственников (владельцев) транспортных средств и предусматривающая возможность привлечения их к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае выявления таких правонарушений средствами фотофиксации .

В настоящее время в структуре подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях предусмотрены центры (группы) автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД .

Условно функции Центра можно сгруппировать по основным направлениям деятельности:

Обеспечение бесперебойного функционирования средств фотофиксации;

Обработка информации, поступающей с указанных средств (вплоть до оформления постановления);

Проведение проверок по жалобам собственников транспортных средств;

Контроль за уплатой наложенных административных штрафов.

Очевидно, что такие Центры являются многофункциональными подразделениями, в которых технические функции сочетаются с правоприменительными. Причем указанные функции тесно переплетаются друг с другом и изолированно не смогут дать положительных конечных результатов, в связи с чем искусственно разделять данные направления нецелесообразно, да и экономически невыгодно. Значительная часть данных функций находится в компетенции подразделений по ИАЗ.

Сегодня в Российской Федерации организован и функционирует 71 Центр в 61 субъекте. Из них 50 в территориальных органах МВД России на региональном и 21 на районом уровнях. Набольшее количество Центров в Свердловской (6 Центров, 5 из них на районном уровне) и Кемеровской (5 Центров на районном уровне) областях, по два Центра (на региональном и районном уровнях) функционируют в Краснодарском крае, Ростовской и Челябинской областях.

Центры обрабатывают информацию об административных правонарушениях в области дорожного движения, поступающую от стационарных и передвижных средств фотофиксации. В настоящее время в 53 регионах установлены 1460 стационарных средств фотофиксации. В 79 субъектах сотрудниками Госавтоинспекции при надзоре за дорожным движением используется 2367 передвижных средств фотофиксации. Совсем не используются указанные средства только в Еврейской автономной области.

За три с половиной года практика применения средств фотофиксации и ее результативность существенно возросла. Если в 2010 году с их помощью выявлено 6,3 млн административных правонарушений от общего количества выявленных правонарушений в области дорожного движения, то в 2012 году данные показатели составили 28 млн .

В настоящее время программно-технические средства позволяют фиксировать в автоматическом режиме превышение установленной скорости движения транспортного средства (ст. 12.9 Кодекса - 98,1% от общего количества зафиксированных правонарушений и 59,6% от общего количества нарушений скоростного режима), проезд на запрещающий сигнал светофора (ст. 12.12 Кодекса - 0,33% от общего количества зафиксированных правонарушений), несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги (ст. 12.16 Кодекса - 1,3%) . Незначительна практика автоматической фиксации нарушений правил проезда железнодорожных переездов (ст. 12.10 Кодекса), остановки и стоянки (статья 12.19 Кодекса), а также пользования внешними световыми приборами (ст. 12.20 Кодекса). Несмотря на изменения законодательства, позволившие налагать административный штраф за выезд на полосу, предназначенную для встречного движения (ч. 4 ст. 12.15 Кодекса) , такая практика также пока не получила широкого развития. В последнее время в обществе растет понимание необходимости активизировать борьбу с противоправным поведением участников дорожного движения в процессе дорожного движения. Планомерное ужесточение административных наказаний за административные правонарушения в области дорожного движения, а точнее, приведение видов и размеров санкции в соответствие с современными реалиями, а также переход от количественных к качественным критериям оценки служебной деятельности, вызывает повышение требований к качеству правоприменительной деятельности Госавтоинспекции как со стороны надзорных органов, так и со стороны участников дорожного движения. Игнорирование столь очевидного факта способно перечеркнуть всю профилактическую роль административно-правовых норм.

Заключение

В последнее время в обществе растет понимание необходимости активизировать борьбу с противоправным поведением участников дорожного движения в процессе дорожного движения. Планомерное ужесточение административных наказаний за административные правонарушения в области дорожного движения, а точнее, приведение видов и размеров санкции в соответствие с современными реалиями, а так же переход от количественных к качественным критериям оценки служебной деятельности, вызывает повышение требований к качеству правоприменительной деятельности Госавтоинспекции как со стороны надзорных органов, так и со стороны участников дорожного движения. Игнорирование столь очевидного факта способно перечеркнуть всю профилактическую роль административно-правовых норм.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации.

3. Конвенция о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения, заключена в г. Москве 28 марта 1997 г.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

5. Федеральный конституционный закон от 07 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

9. Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».

10. Указ Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

11. Указ Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации».

12. Указ Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции».

13. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения».

14. Приказ МВД России от 01 августа 2002 г. № 720 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2002 г. № 472».

15. Приказ МВД России от 27 июня 2003 г. № 486 «Об организационно-штатном построении строевых подразделений ГИБДД».

16. Приказ МВД России от 02 марта 2009 г. № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения».

17. Приказ МВД России от 21 апреля 2011 № 222 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне».

18. Приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России».

19. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

20. Антонов С.Н., Бертуш С.И., Гринько Ю.Н., Клименко А.Б., Молчанов П.В. Аналитическая справка по результатам изучения отечественного и зарубежного опыта привлечения к административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств за правонарушения в области дорожного движения, зафиксированные техническими средствами, работающими в автоматическом режиме (правовые и организационные аспекты). Заключительный отчет по теме № 2 НИОКР 2011 г. ФКУ «НИЦ БДД МВД России», инв. № 04128992.

21. Антонов С.Н., Бертуш С.И., Гринько Ю.Н., Клименко А.Б., Молчанов П.В. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и организационно-структурного обеспечения деятельности Госавтоинспекции по привлечению к административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств за правонарушения в области дорожного движения, зафиксированные техническими средствами, работающими в автоматическом режиме (правовые и организационные аспекты). Заключительный отчет по теме № 2 НИОКР 2011 г. ФКУ «НИЦ БДД МВД России», инв. № 04128992.

22. Антонов С.Н., Бертуш С.И., Гринько Ю.Н., Клименко А.Б., Молчанов П.В. Предложения по совершенствованию организации деятельности подразделений Госавтоинспекции по исполнению административного законодательства. Заключительный отчет по теме № 2 НИОКР 2011 г. ФКУ «НИЦ БДД МВД России», инв. № 04128992.

23. Клименко А.Б., Щукин Д.В. Вопросы реализации Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения. Проблемы противодействия административной деликтности. Материалы научно-практической конференции, посвященной 75-летию заслуженного деятеля науки Российской Федерации профессора А.П. Шергина. Москва, 2010.

24. Клименко А.Б., Лызлова И.В., Молчанов П.В. Административная ответственность юридических лиц за нарушения в области дорожного движения (вопросы теории и практики). Перспективы оптимизации административного процесса. Материалы международной научно-практической конференции. Москва, 2011.

Данные административные правонарушения выявлены с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

См. там же.

См. «В одинцовском ГИБДД состоялось совещание в формате открытого правительства по вопросам безопасности дорожного движения». Официальный сайт ГИБДД МВД России». // http://www.gibdd.ru/news/federal/79722/. Дата обращения. 31 марта 2013 года

См. там же.

См. Стенограмма заседания шестого созыва Государственной Думы 15 января 2013 г. Официальный сайт Государственной думы Российской Федерации. // http://transcript.duma.gov.ru/node/3771/. Дата обращения 16 января 2013 года.

См. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2013 № 1-П, от 14.02.2013 № 4-П и др.).

Дорожное движение в соответствии с данным Федеральным законом – это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Дорожно-транспортное происшествие – событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

11. Примерные функции подразделений

по административной практике ГАИ МВД, УВД (ГУВД),

функциональные обязанности инспекторов (старших

инспекторов) по административной практике

подразделений ГАИ

11.1. Подразделение по административной практике аппарата ГАИ МВД, УВД, ГУВД:

11.1.1. Обобщает и анализирует результаты работы подразделений ГАИ, участковых инспекторов милиции по применению административного законодательства об ответственности за нарушение правил дорожного движения.

11.1.2. Подготавливает информацию о динамике нарушений правил, практике применения мер воздействия к нарушителям, разрабатывает и вносит руководству аппарата ГАИ предложения по совершенствованию административной практики и усиления ее влияния на укрепление дисциплины среди участников дорожного движения.

11.1.3. Осуществляет контроль за состоянием законности при применении административного законодательства сотрудниками Госавтоинспекции, участковыми инспекторами милиции (в части применения законодательства об ответственности за нарушение правил дорожного движения), прав и законных интересов граждан, привлекаемых к административной ответственности, принимает меры по недопущению нарушений законности.

11.1.4. Оказывает практическую и методическую помощь подразделениям Госавтоинспекции в осуществлении и совершенствовании правоприменительной деятельности.

11.1.5. Участвует совместно с другими подразделениями и службами органов внутренних дел в подготовке обобщенных материалов по вопросам состояния правоприменительной деятельности, а также в разработке и внесении в соответствующие инстанции предложений по ее совершенствованию.

11.1.6. Осуществляет организационно - методическое руководство деятельностью инспекторов по административной практике подразделений и принимает меры по повышению уровня их профессиональной подготовки.

11.1.7. Контролирует рассмотрение жалоб и заявлений граждан, критических публикаций в печати по фактам необоснованного привлечения к административной ответственности, неправомерного задержания транспортных средств и отстранения от управления ими.

11.1.8. Принимает участие в подготовке информации в соответствующие органы государственной власти и управления, организации, учреждения о состоянии дисциплины в сфере дорожного движения.

11.1.9. Осуществляет контроль за организацией производства в подразделениях ГАИ, органах внутренних дел по делам об административных нарушениях правил дорожного движения.

11.1.10. Организует взаимодействие с другими органами внутренних дел, общественными формированиями и трудовыми коллективами в работе по предупреждению нарушений административного законодательства. Изучает и обобщает положительный опыт работы в этой области и принимает меры по его распространению.

11.1.11. Организует проведение в подразделениях милиции занятий по изучению законодательства об ответственности за несоблюдение правил и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

11.1.12. Оформление заказов и получение бланков процессуальных документов, предусмотренных настоящей Инструкцией, контроль за правильностью их учета и выдачи.

11.2. Инспектор (старший инспектор) по административной практике подразделения ГАИ:

11.2.1. Осуществляет систематический контроль за правильностью и обоснованностью применения мер воздействия к нарушителям правил, составления административных протоколов и других процессуальных документов.

11.2.2. Контролирует прохождение административных материалов, готовит их для рассмотрения начальником (командиром), заместителем начальника (командира) подразделения ГАИ.

11.2.3. Принимает меры по своевременному и правильному исполнению постановлений о наложении административных взысканий, обеспечению своевременного взыскания штрафов, направлению в народный суд постановлений на лиц, взыскание штрафа с которых в принудительном порядке ввиду отсутствия заработка или по другим причинам невозможно.

11.2.4. Оказывает практическую и методическую помощь сотрудникам ГАИ, участковым инспекторам милиции по вопросам применения административного законодательства об ответственности за нарушение правил, а также качественного оформления административных материалов.

11.2.5. Рассматривает административные материалы и принимает по ним решения в пределах своей компетенции. Проводит дополнительную проверку по административным делам, если в них не содержится достоверных данных, подтверждающих факт нарушения.

11.2.6. Ежемесячно обобщает и анализирует деятельность подразделения по применению мер воздействия к нарушителям и готовит предложения по повышению эффективности принимаемых к нарушителям мер воздействия.

​золотыеруки