Принудительные работы – понятие, условия и особенности назначения наказания. Принудительные работы как вид уголовного наказания: сроки и места отбывания Принудительные работы вступили в силу

В 2011 году на законодательном уровне было введено новый вид наказания - принудительные работы (п.3 ст.44 УК РФ). Первоначально планировалось, что суды начнут его применять в 2013 году после создания специализированных исправительных центров. Так как необходимые работы не были закончены в запланированный срок, то его введение было перенесено на 2014 год. По последней информации, известной из официальных заявлений Министерства юстиции РФ вступление в силу положений УК РФ, касающихся исправительных работ перенесено на 2017 год.

Важно! Принудительные работы - это основной вид наказания, который выражается в привлечении осужденного к оплачиваемому труду, при этом часть полученных средств вычитается в пользу государства от 5 до 20%.

Принудительные работы представляет собой альтернативу лишению свободы за:

• совершение преступления легкой или средней тяжести;
• совершение тяжкого преступления первый раз.

Важно! Если назначено наказание в виде лишения свободы на срок более 5 лет, то оно не может быть заменено на принудительные работы.

Срок принудительных работ: от 2 месяцев до 5 лет.

Кому не могут быть назначены принудительные работы :

• беременным женщинам;
• несовершеннолетним;
• мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет;
• женщинам, имеющим детей до 3 лет;
• инвалидам 1 и 2 группы;
• военнослужащим.

Порядок прохождения принудительных работ

При назначении данного вида наказания осужденный обязан самостоятельно, за счет средств бюджета, прибыть в исправительный центр, который расположен в том субъекте РФ, где проживал или был осужден. В случае отсутствия возможности отбывания наказания на данной территории или невозможности его размещения в исправительном центре, по согласию с органами управления исправительной системы лицо направляется в аналогичное исправительное учреждение, расположенном в другом регионе.

Условия при отбывании наказания

В исправительных центрах осужденные размещаются в специализированных общежитиях. Питание, предметы личной гигиены, одежда, обувь приобретаются осужденным за счет собственных средств.

Особенности условий труда, а также социальные гарантии при принудительных работах:

• ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 18 дней;
• выдача зарплаты за минусом всех удержаний (сумма установленная приговором суда, оплата коммунальных услуг в центре и т.д.), не может быть меньше 25% от общей суммы.

Важно! Каждый осужденный согласно закону, без дополнительной оплаты труда обязан принимать участие в работах по благоустройству территории исправительного центра в нерабочее время не более часов в неделю.

В период исполнения наказания к осужденному могут быть применены как меры взыскания, так и поощрения. Взыскание может быть в виде выговора, либо водворения в специальное помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

Взыскание может быть наложено за:

• употребление алкоголя и наркотических средств;
• мелкое хулиганство;
• нарушение общественного порядка;
• участие в забастовке;
• самовольное оставление территории исправительного центра.

Если осужденный не нарушает общественный порядок, режим отбытия наказания, а также отбыл не менее 1/3 срока, то в качестве поощрения ему могут разрешить проживать вместе с семьей в пределах муниципального образования на съемном или в собственном жилье с обязательной регистрацией в исправительном центре 4 раза в месяц.

Важно! Отказаться от предложенной работы нельзя. Если осужденный уклоняется от наказания, то в судебном порядке работы заменяются на лишение свободы из расчета 1 день работ = 1 дню отбывания наказания в местах лишения свободы.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Принудительные работы - это альтернатива лишению свободы.

Этот вид уголовного наказания существует с 2011 года. Их могут назначить лицам, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, а также впервые совершившим тяжкое противоправное деяние.

Когда и кому назначают наказание в виде принудительных работ? На какой срок могут приговорить к данному наказанию - читайте далее.

Что такое принудительные работы?

Под принудительными работами понимают привлечение осужденного к оплачиваемому труду, когда в доход государства изымается определенная часть заработка - от 5 до 20 процентов.

К ним не имеют права привлекать:

• беременных;
• детей;
• пенсионеров;
• женщин с маленькими детьми до трех лет;
• инвалидов I и II группы;
• военнослужащих.

Срок принудительных работ - от 2 месяцев до 5 лет.

Порядок выполнения принудительных работ

Осужденные содержатся в исполнительных центрах. После вынесения приговора они должны прибыть туда самостоятельно. При этом расходы ложатся на государство.

Срок, в который осужденный должен прибыть в учреждение, содержится в предписании, выданном территориальным органом уголовно-исполнительной системы.

По умолчанию для отбывания наказания выбирают тот центр, который расположен в регионе проживания гражданина. Однако если его размещение там невозможно, человека могут направить в другой регион по согласованию с органами управления исправительной системы.

В исправительных центрах осужденные живут в специализированных общежитиях.

Условия отбывания наказания

Осужденные обязаны работать там, куда их направит администрация учреждения. Их труд оплачивается, а значит покупать еду, средства гигиены, одежду и обувь необходимо самостоятельно.

Бесплатно предоставляются лишь место для сна и спальные принадлежности. На одного человека в жилом помещении должно приходиться не менее четырех квадратных метров.

Граждане имеют право обучаться по заочной форме.

Им также предоставляют социальные гарантии:

• ежегодный оплачиваемый отпуск - 18 дней;
• получение зарплаты за минусом всех удержаний (взыскание в казну государства, оплата коммунальных услуг). Он не может получать на руки менее 1/4 от своего заработка.

На бесплатной основе лица, содержащиеся в центрах, обязаны принимать участие в работах по благоустройству территории в нерабочее время не более 2 часов в неделю.

Осужденные могут иметь при себе деньги и личные вещи (кроме запрещенных администрацией).

Администрация учреждения может в установленном порядке проводить обыски и досмотры.

Она также может наказывать или поощрять осужденных. В качестве меры ответственности применяют выговоры и изоляция в специальном помещении до 15 суток.

Это возможно за:

• употребление алкоголя и наркотических средств;
• нарушение порядка и хулиганство;
• забастовки;
• уход с территории центра без разрешения.

Если гражданин уже отбыл 1/3 от своего срока наказания и не нарушал общественный порядок, его могут поощрить. Администрация может ему разрешить жить вместе с семьей в своем или арендованном жилье. Оно должно располагаться в пределах того населенного пункта, где находится исправительный центр. Обязательна регистрация в учреждении - 4 раза в месяц.

За примерное поведение гражданину могут разрешить покинуть территорию центра на время отпуска.

Замена наказания

Суд может как смягчить санкцию осужденному, так и ужесточить ее.

Если судья вынес вердикт о реальном лишении свободы, однако пришел к выводу, что гражданин может исправиться без отбывания наказания в тюрьме, меру ответственности могут заменить на принудительные работы.

Возможна и обратная ситуация. Злостным нарушителям могут заменить принудительные работы реальным сроком.

К таким нарушениям относятся:

• - наркотиков или психотропных препаратов, спиртного;
• мелкое хулиганство;
• неповиновение требованиям работников центра, администрации, оскорбление сотрудников учреждения;
• изготовление, хранение или передача другим отбывающим наказание запрещенных предметов и веществ;
• организация стычек, забастовок, массовых выступлений, участие в них;
• отказ выполнять трудовые обязанности;
• выход за пределы центра без разрешения и уважительных причин;
• невозвращение в учреждение в течение 24 часов.

Если срок тюремного заключения более 5 лет, его не могут заменить на принудительные работы.

• нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности;
• нарушение трудового распорядка;
• несоблюдение установленных в заведении правил проживания;
• неявка в центр для регистрации (для отдельно проживающих граждан).

В данных случаях санкция в судебном порядке заменяется на лишение свободы из расчета 1 день работ = 1 день отбывания наказания в местах лишения свободы.

Принудительные работы – это наказание за совершенное преступление, нарушение законов уголовного кодекса, которое представляет собой привлечение осужденных к исполнению работ в государственных и социальных органах на должностях обслуживающего персонала.

Зачастую «заключенные» назначаются на должности, спрос на которые является минимальным. А, соответственно, присутствует факт нехватки людей для выполнения обозначенных обязанностей.

Тем не менее, сам термин «принудительные работы» был введен относительно недавно и имеет отличие от обязательных и исправительных работ.

Виды работ, как уголовного наказания: схожесть и отличия

Уголовная ответственность в виде наказания за преступление может сводиться к назначению работ для подсудимого. Таковые делятся на несколько видов в зависимости от строгости наказания, а также имеют под собой ряд различных последствий:

1. Обязательные;
2. Исправительные;
3. Принудительные.

Обязательные работы являют собой практику выполнения обвиненным социально полезных работ. Заработная плата в таком случае не предоставляется. А сама работа назначается на время, свободное от основной деятельности индивида, если таковой является рабочая деятельность или учебная.

Отличие исправительных работ от принудительных заключается в том, что место выполнения первых является местом жительства самого индивида. Однако привлечение к данной деятельности является принудительным, а время, затраченное на них, вычитается из оклада совершившего преступление индивида.

Согласно судебной практике принудительные работы могут быть назначены вдали от места проживания, фактического нахождения или прописки индивида, совершившего уголовное преступление.

Тем не менее, схожесть заключается в том, что:

1. Отбывание таковых не оплачиваемо;
2. Время, затраченное на принудительные работы, вычитается из оклада индивида, совершившего действие, противоречащие УК РФ.

Законодательство

Наличие принудительных работ регулируется статьей 53.1 УК РФ, принятой министерством шесть лет назад. Изначально, введение закона в действие должно было произойти в 2013 году, поскольку система государства не была готова к моментальной реформации в данном аспекте, а потому введение перенесли на один год. По прошествии указанного срока и наступления 2013 проект отложили на еще один год, поскольку государству не хватало средств в бюджете для создания исправительных центров, специализирующихся на принудительных работах.

Однако и в 2014 закон не был введен в силу, а сроки продлили еще на три года. И вот в первый день текущего года в стране было открыто четыре центра, специализирующихся на исправительных работах.

Расположение центров и их вместительность

Центры расположены в четырех разных областях федерации:

1. Тюменской;
2. Тамбовской;
3. Ставропольский край;
4. Приморский край.

Данные центры могут заниматься «перевоспитанием», максимально, девяти сотен человек.

Суть закона

Суть нового закона об принудительных работах заключается в предоставлении возможности альтернативного лишению свободы наказания для судов. Данный вид социальных отработок может быть назначен по решению суда только в случае совершения легкого преступления или преступления средней тяжести.

Судом также устанавливаются сроки, в течении которых подсудимым отбываются работы в выбранных судебным учреждением местах. Однако срок не может превышать 5 лет, поскольку один день работ равен дню заключения. А преступления, которые караются более, чем пять годами лишения свободы, не могут караться принудительными работами. Минимальный срок таких работ – два месяца.

Крайне редко по решению суда работы могут стать наказанием и для преступников, совершивших тяжкое преступление, однако совершивших его впервые или имеющим смягчающее преступление обстоятельство.

Видео: Принудительные работы как альтернатива уголовному наказанию

Последствия

Отбывание работ сказывается на заработной плане индивида на месте его основной и официальной работы. В случае ее наличия из оклада вычитается треть суммы, которая идет в казну государства и считается налогом за время пребывания в центрах по принудительным работам.

Согласно ст. 53.1 УК РФ уклонение от выполнения также имеет свои последствия. Как ранее и значилось, один день работ является альтернативой одному дню заключения. В случае отказа от выполнения, преступник лишается свободы на присужденный ему ранее срок.

К кому закон не применяется

Назначение принудительных работ невозможно для ряда граждан государства:

1. Людей, достигших 55 и 60 лет(для физических лиц женского и мужского пола соответственно);
2. Беременных;
3. Индивидов, имеющих детей, чей возраст не достиг трех лет;
4. Военных;
5. Несовершеннолетних.

К данным гражданам применяются законы УК о лишении свободы в случае совершения преступления.

Центры принудительных работ

Наличие центров лишь в четырех федерациях предоставляет суду право отправить подсудимого в иную область для выполнения работ, а также, в случае необходимости, перенаправлять его из одного центра в другой в течении отбывания наказания.

Само распределение подсудимых находится под регулированием главы 8.1 уголовно-исполнительного кодекса.

Перечень предметов, которые запрещено хранить при себе, приобретать и продавать на территории исполнительных центров, специализирующихся на принудительных работах, также входит в указанное законодательство. В случае нарушения режима, а также правил, действующих на территории исправительного центра, наказание индивида, совершившего преступление, может быть пересмотрено и ужесточено в зависимости от решения суда.

Тем не менее, в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, каждый заключенный имеет право покинуть центр. Однако после решения административных вопросов по месту проживания, он обязан вернуться и продолжить отбывать наказание согласно постановлению суда.

Принудительные работы как вид наказания был введен в уголовный кодекс с 01.01.2013 года, как один из альтернативных видов наказания лишению свободы. В иерархии наказаний принудительные работы находятся между ограничением свободы и арестом.

Отсюда принудительные работы являются наказанием, связанным с ограничением или лишением свободы, а потому является довольно строгим видом наказания.

Принудительные работы относятся к основным видам наказаний, а не к дополнительным.

Уголовный кодекс регулирует общие начала применения этого вида наказания. Принудительные работы применяются судом за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и даже за совершение тяжкого преступления совершенного впервые.

Порядок назначения наказания в виде принудительных работ

Закон закрепляет особый порядок назначения наказания в виде принудительных работ. Если суд, назначив наказание в виде лишения свободы, придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами.

Суд не может назначить принудительные работы, если назначенное им наказание в виде лишения свободы превышает пять лет. принудительные работы применены быть не могут. Принудительные работы назначаются судом на срок от 2 месяцев до 5 лет. Этим и вызвана невозможность применения принудительных работ при назначении осужденному наказания в виде лишения свободы на срок свыше 5 лет.

В чем заключается наказание в виде принудительных работ

Суть принудительных работ заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. При этом из заработка осужденного удерживается от 5 до 20% в доход государства.

Подробно порядок исполнения принудительных работ регулируется нормами УИК РФ. В соответствии с этими нормами осужденные к принудительным работам отбывают наказание в исправительных центрах, которые создаются по одному в каждом федеральном округе, в котором проживали и были осуждены.

Если в федеральном округе нет такого центра осужденный может быть направлен в другой центр находящийся на территории другого федерального округа.

В качестве таких исправительных центров могут функционировать также особые изолированные участки при обычных исправительных колониях. Думается, что создание таковых в уже существующих организациях, обладающих определенной материально-технической базой, могло бы проходить легче и экономнее, чем обеспечение работы абсолютно новых учреждений, для которых необходимы немалые материальные и трудовые ресурсы.

В соответствии с УИК РФ порядок создания таких участков должен быть определен Федеральной службой исполнения наказания, которая, пока такой нормативный документ не приняла.

В настоящее время ФСИН предполагает создать не по одному центру в округе, а о нескольких десятках центров по всей стране, которые будут привязаны к массовым стройкам, крупным предприятиям и сельхозугодиям, т.е. к местам, где имеется работа.

Для надзора за осужденными планируется применять технические средства, перечень которых уже утвержден. О применении технических средств вы можете прочитать здесь.

Порядок исполнения наказания в виде принудительных работ

Порядок исполнения этого наказания следующий:

1. Осужденный самостоятельно, за счет государственных средств, добирается к месту отбытия наказания Лица, на момент вынесения приговора, содержащиеся под стражей перемещаются в обычном порядке, то есть, под конвоем.

2. В исправительных центрах осужденные селятся в специально предназначенных д общежитиях. Питание, приобретение одежды и прочих предметов социально-бытового назначения осуществляются осужденными за свой счет. При отсутствии у осужденного средств обеспечение производится за счет федерального бюджета, пределах установленных норм с удержанием из их заработка сумм расходов.

3. На территории центров осужденные обязаны выполнять правила внутреннего распорядка, не покидать территорию центра.

4. Осужденные обязаны работать там, куда их направит администрация исправительного центра.

5. Кроме основной работы, осужденные обязаны участвовать на работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра бесплатно, в порядке установленной очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю.

6. Осужденные не могут приобретать и хранить предметы запрещенные приобретать, правилами внутреннего распорядка исправительных центров.

7. Помещения, в которых проживают осужденные, могут подвергаться обыску, а их вещи могут досматриваться.

Осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы. Ему положен ежегодный оплачиваемый отпуск 18 календарных дней. Осужденному, не имеющему взысканий, по постановлению администрации центра может быть разрешен выезд за пределы центра на период отпуска.

Зарплата выдается осужденному за вычетом процентов по приговору суда и возмещения расходов центра за коммунальные услуги и прочее. После всех вычетов заработная плата выдаваемая на руки осужденного менее 25%.

К осужденному могут применяться меры поощрения и меры взыскания.

В случае если лицо отбывающее указанное наказание уклоняется от работы принудительные работы заменяются на лишение свободы из расчета один к одному.

В настоящее время центры для исполнения наказания в виде принудительных работ не созданы, а потому судьи этот вид наказания не назначают. В отдельных случаях суды назначали такой вид наказания, однако приговора оказались неисполнимыми. С точки зрения закона у судов нет оснований для отказа в назначении осужденному наказания в виде принудительных работ. Какова сложится практика назначения, и исполнения этого вида наказания покажет время.

Начинает идти по пути гуманизации наказаний лиц, которые совершили уголовно-наказуемое деяние. В настоящее время, в Российском уголовном законодательстве появилось новое наказание, установленное статьей 49 УК РФ - обязательные или принудительные работы. Этот вид наказания призван, не только принудить осужденного исправится, но и принести в бюджет государства дополнительные финансовые средства.

Уголовный кодекс Российской Федерации, разделяет понятие обязательных и принудительных работ.

Обязательные работы, это такие общественные работы, которые выполняются осужденным согласно приговора суда, в свободное от учебы и основной работы время. За выполнение таких общественных работ, осужденный не получает зарплату, а заработанные осужденным деньги перечисляются в бюджет государства. Такие работы проводятся не менее 4-х часов в день. Минимальный срок обязательных работ 60 часов максимальный срок 480 часов.

В случае если осужденный, которому судом установлены обязательные работы, умышленно уклоняется от их выполнения, то такие обязательные работы, заменяют на принудительные работы. Замена одних работ на другие могут только по решению суда, по представлению уголовно-исправительной инспекции.

Сразу же необходимо заметить, что существует круг лиц, к которым, судом не может быть применено такое наказание, в виде обязательных и принудительных работы. Это инвалиды 1-й и 2-й группы, беременные женщины, женщины имеющие детей до 3-х лет, военнослужащие, которые проходят срочную службу, военнослужащим которые проходят воинскую службу по контракту. К вышеуказанному перечню лиц, к которым не могут применяться обязательные и принудительные работы, добавляются военнослужащие и лица 55-летнего возраста.

Обязательные работы, назначаются лицам, которые совершили преступления небольшой и средней тяжести, а также впервые совершивших тяжкие преступления. Принудительные работы это альтернативное наказание, которое заменяет лишение свободы. Такие работы не могут быть назначены, если такому лицу, судом назначено наказание более 5 лет лишения свободы. Законодательством устанавливается минимальный и максимальный срок принудительных работ, это от 2-х месяцев до 5-ти лет. После вынесения решения судом, о назначении человеку принудительных работ, он направляется в специальные центры, в которых принудительно работают другие осужденные. Таких центров в РФ создано несколько, и в какой центр попадет осужденный, определяет уголовно-исправительная инспекция.

В этих центрах, осужденному устанавливается определенная плата за работу, которую он будет выполнять, а из этой платы у него происходят отчисления в государственный бюджет Российской Федерации. Статьей 53-1 УК РФ, установлено, что отчисления из зарплаты такого осужденного должны быть не меньше 5 % и не больше 20%. Процент отчисления определяет суд. По желанию такого лица, отчисления установленные судом, могут быть уменьшены.

Законом также установлено, что такие осужденные, администрацией центра, могут привлекаться к выполнению работ по благоустройству центра, в котором отбывают наказание. При этом такие работы оплачиваться не будут. Похоже на своеобразную "барщину", но государство ограничило срок привлечения для таких работ, не более 2-х часов за один день.

По большому счету , обязывает осужденного к определенному поведению. То есть не нарушать режим таких центров, запрещается употребление алкоголя. Нарушители режима, наказываются администрацией. Нарушители могут быть наказаны предупреждением, запретом покидать центр на выходные и праздничные дни. Самым жестоким наказанием, лицам, которые злостно нарушают режим и уклоняются от выполнения общественных работ, по представлению администрации происходит замена принудительных работ на лишение свободы. При этом один день не отработанных принудительных работ приравнивается к одному дню лишения свободы.

Лица, которые следуют возложенным на них, государством, обязанностей, не нарушают режим производства принудительных работ, хорошо работают – такие люди поощряются. Поощрения могут быть разными. Эти осужденные на выходные, праздничные дни, могут покидать центр, приобретать на заработанные деньги различные продукты питания и одежду. И могут рассчитывать на досрочное освобождение от таких работ, и даже на отпуска.
Вообще, такие осужденные одеваются, обуваются и питаются за счет выплачиваемой им зарплаты.

Рядом с таким центром, может жить семья осужденного, что будет стимулировать осужденного лучше работать и не получать взысканий и замечаний, дабы на выходных их видеть, и содержать.

В целом такая мера наказания как принудительные работы, со своей системой наказаний и поощрений, призвана обеспечить осужденному лицу все условия для полного исправления, на основе оплачиваемого труда.