Если работник не носит спецодежду выданную работодателем. Юридическая консультация бесплатно: круглосуточно онлайн и по телефону от юристов LiveLawyer. Пример предоставления СИЗ водителю

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) работников используются для снижения влияния негативных факторов деятельности предприятия. СИЗ используются как вспомогательные средства наряду с основными мероприятиями технологического, технического, санитарно-технического назначения. При проведении аварийных работ значение СИЗ становится основным условием безопасности участников. В статье расскажем, какие нормы выдачи спецодежды и спецобуви существуют, дадим их классификацию.

Категории традиционной классификации СИЗ

В учете используются традиционная классификация СИЗ по защите частей человеческого организма наряду с современной системой, устанавливающей средства в зависимости от видов негативных факторов окружающей среды. Средства традиционной классификации предназначены для защиты органов дыхания или кожи от негативного воздействия. В РФ разработаны и утверждены по ГОСТ 12.4.011-89 ряд традиционных классов СИЗ.

Документы, используемые для утверждения учета предметов СИЗ

Работодатели разрабатывают внутренний акт – Положение о выдаче средств защиты. Акт является руководством для ответственных лиц, осуществляющих обеспечение СИЗ и работников, получающих предметы. Положение разрабатывается для отдельного предприятия с учетом особенностей деятельности и на основании оценки условий труда рабочих мест.

В пунктах Положения, имеющих ссылку на ответственных лиц, указываются должности работников, отвечающих за хозяйственную операцию. Положение должно получить одобрение профсоюзного органа при его наличии на предприятии. С документом знакомятся все работники, имеющие право на получение спецодежды.

Учет выдачи на предприятии средств защиты

Нормы СИЗ устанавливаются в Положении о выдаче и утверждаются приказом по предприятию. Работодатель обязан организовать учет движения СИЗ. Оборот средств защиты учитывается в личной карточке работника, открываемой на каждое лицо отдельно.

Особенности ведения учета СИЗ:

• При учете движения спецодежды и спецобуви работник должен подтверждать подписью получение или возврат средств.
• Ведение учета допускается на бумажном носителе или с использованием сопровождающих программ. Электронная форма дополняется реестром, содержащим подписи работников, подтверждающие получение или передачу материальных активов.
• По окончании срока носки средство защиты подлежит замене на новый предмет СИЗ.
• При увольнении работника осуществляется прием на склад эксплуатируемой спецодежды. В карточке вносится запись о состоянии и сроке эксплуатации предметов. Основанием для возврата СИЗ является также перевод работника внутри организации на должность, не требующую применения защитных средств.

Порядок ведения личной карточки СИЗ

Учетные данные карточки СИЗ обеспечивают контроль норм предоставления и сроков замены. Состав информации относится только к индивидуальным предметам и не затрагивает коллективные средства, предоставляемые на смену. Карточка состоит из частей, указывающих личные данные, нормы и движение средств защиты. В карточке указывают данные:

• Данные сотрудника – ФИО, подразделение, должность согласно трудового контракта.
• Сведения о трудоустройстве.
• Уникальные размеры работника.
• Нормы обеспечения, определенные типовыми и внутренними документами.
• Сведения о движении предметов СИЗ.

Перечень предоставляемых, согласно норме, предметов удостоверяется подписью начальника структурного подразделения. Факт предоставления или сдачи материального актива работник подтверждает личной подписью.

Аналогичным образом, в возрасте до 132 лет работодателю не требуется платить за обычную одежду, кремы для кожи или другие предметы, используемые исключительно для защиты от погодных условий, такие как зимние пальто, куртки, перчатки, парки, резиновые сапоги, головные уборы, плащи, обычные солнцезащитные очки, и солнцезащитный крем.

Если для защиты сотрудника недостаточно обычного погодного снаряжения, а для защиты сотрудника от необычно суровых погодных условий требуется специальное оборудование или необычная одежда, работодатель обязан заплатить за защиту. Одежда, используемая для защиты сотрудников от искусственного тепла или холода, не является частью этого исключения. Например, работникам, работающим на складе морозильной камеры, могут потребоваться тяжелые покрытия. В этой ситуации работодатель должен заплатить за защиту.

Выдача средств защиты сверх нормы

Допускается устанавливать повышенные, по сравнению с отраслевыми, нормы выдачи средств защиты. Разработка собственных условий предприятия производится по согласованию с представителями рабочего коллектива или профсоюзного органа. Новые нормы выдачи утверждаются приказом. Предприятие может установить нормы, основываясь на различных основаниях потребностей.

Предметы, не предусмотренные нормами, оплачиваются предприятием из средств, имеющихся в распоряжении после налогообложения. В аналогичном порядке предоставляется униформа, предназначенная для создания имиджа компании.

Виды нарушений порядка предоставления СИЗ

Обеспечение сотрудников предметами СИЗ производится в рамках мероприятий по охране труда. При нарушении условий предоставления сотрудникам СИЗ работодатель действует в противоречии с ТК РФ, что влечет наложение административных санкций. При обеспечении сотрудников возникает ряд наиболее встречающихся нарушений:

• Отсутствие нормативной документации и мероприятий по ознакомлению должностных лиц с требованиями.
• Закупка предметов, не соответствующих размерам работников или норме отпуска.
• Покупка материальных активов, не соответствующих условиям эксплуатации.
• Несвоевременная замена спецодежды и обуви в нарушение установленных норм или в связи с выходом из строя.
• Отсутствие карточек учета или использование форм неустановленного образца.

Отдельным нарушением является взимание у сотрудников платы за предоставление средств защиты или их содержания.

Отказ от религиозных или медицинских причин

К тому времени ущерб был нанесен людям и бизнесу. У некоторых людей есть аллергия на определенные ткани или состояние кожи, из-за чего некоторые материалы раздражают. Дерматит, экзема и псориаз - всего лишь несколько примеров. Машины могут ловить рыхлые высокообъемные куртки, в то время как предупреждающие сигналы могут быть заблокированы защитниками уха со слишком высоким уменьшением децибел, что повышает безопасность пользователя.

Они должны найти подходящую экипировку своего работника, которая удовлетворяет их медицинскому состоянию или правильно подходит. Тем не менее, они не могут выполнять безопасные задачи без него. Компания стремилась решить проблему, позволив ему носить собственную крепкую обувь.

Обеспечение СИЗ для лиц сквозных профессий

В дополнение к отраслевым нормам установлены требования для сквозных профессий по обеспечению СИЗ. Под сквозными профессиями понимают специальности, успешно реализуемые в нескольких, не связанных между собой, областях. Нормы обеспечения средствами:

• Медицинского работника на примере среднего медицинского персонала – 2 халата или костюма, 2 колпака или косынки, тапочки.
• Строителя на примере арматурщика – 1 защитный костюм, 12 перчаток с прорезиненным покрытием, перчатки с точечным покрытием до износа, очки до износа.
• Повара – предусмотрена только санитарная одежда, СИЗ не выдается.
• Электрика – согласно перечня СИЗ от электромагнитного и электрического воздействия.
• Уборщика служебного помещения – по 1 штуке халата и костюма, 6 штук перчаток с покрытием и 12 штук резиновых перчаток.

Пример предоставления СИЗ водителю

Работник М. принят в организацию «Перевозчик» на должность водителя погрузчика 14 марта 2017 года. М. не имел свидетельства на право управлять техникой, что потребовало прохождение курсов в течение месяца за счет работодателя. После получения удостоверения м. приступил к работе. 17 апреля работодатель предоставил водителю М.: костюм для защиты от загрязнений, резиновые сапоги, перчатки с прорезиненным покрытием и респиратор, о чем М. поставил подпись в учетной карточке.

Санкции за нарушение норм выдачи

В особых случаях предусмотрены меры наказания, если при нарушении ответственным лицом условий обеспечения охраны труда нанесен вред здоровью. Наказание устанавливается согласно УК РФ и предусматривает штраф до 400 тысяч рублей или обязательные работы от 180 до 240 часов либо исправительные работы до 2 лет, либо принудительный труд до 1 года. Лицо могут присудить лишение свободы на указанные сроки без права занятия должности до 1 года.

Ответственность сотрудника по сохранности материальных средств

До начала допуска сотрудника к работе с лицом проводится вводный инструктаж о порядке использования СИЗ в рамках мероприятий по охране труда. При необходимости наличия навыков в умении обращаться с предметами (противогазами, поясами безопасности, касками и прочими средствами особого назначения) работодатель организует тренинг по их применению.

Работодатель должен обеспечить полную информацию и подготовку работника к использованию СИЗ. При отсутствии мер к сотруднику нельзя применить материальную, административную или уголовную ответственность за обеспечение должного использования средств защиты. Возмещение материального вреда сотрудником осуществляется в добровольном, принудительном порядке или по решению суда.

Рубрика «Вопросы и ответы»

Вопрос №1. Производится ли обеспечение защиты лиц, проходящих обучение по профессии (студентам)?

На период обучения или проведения сезонных работ средства предоставляются на определенный срок.

Вопрос №2. Имеются ли требования по проведению инструктажа по правилам использования СИЗ?

Законодательно предусмотренных требований не имеется. Организация должна самостоятельно разработать порядок и включить его в состав вводного инструктажа по охране труда.

Вопрос №3. На основании каких документов заполняется журнал выдачи СИЗ?

Журнал позволяется систематизировать движение предметов защиты. Заполнение данных производится на основании личных карточек.

Вопрос №4. Как регламентируется порядок проведения контроля работоспособности СИЗ, выданных работникам?

Сроки проверки состояния работы СИЗ определяются на основании технической документации или инструкций по эксплуатации предметов и устанавливаются приказом.

Вопрос №5. Включаются ли в срок носки СИЗ время сезонного хранения?

В период использования СИЗ входит время организованного хранения.

Если происходит несчастный случай, причиной которого стало неиспользование СИЗ, работодатель может отказаться выплачивать работнику компенсации за причиненный вред. Однако это ошибочная позиция. Если работник обратится в суд, то размер взысканного морального вреда неприятно удивит работодателя. Хорошей иллюстрацией к сказанному служит случай из судебной практики.

Работники обязаны применять средства индивидуальной защиты, если на производстве имеются вредные факторы, угрожающие их здоровью или жизни. Если происходит несчастный случай, причиной которого стало неиспользование СИЗ, работодатель может отказаться выплачивать работнику компенсации за причиненный вред. Однако это ошибочная позиция. Если работник обратится в суд, то размер взысканного морального вреда неприятно удивит работодателя. Хорошей иллюстрацией к сказанному служит случай из судебной практики.

Суть дела о спецодежде

Сотрудница, выполнявшая обязанности машиниста расфасовочно-упаковочной машины 3-го разряда, в процессе работы поскользнулась, упала на пол и ударилась головой о деревянные палеты. Фельдшером предприятия она была направлена в больницу скорой медицинской помощи г. Калининграда, откуда автобусом предприятия перевезена домой. На больничном она находилась почти месяц.

По результатам расследования работница была признана одной из виновниц происшествия. Уволившись с предприятия, работница через некоторое время подала в суд на работодателя и, ссылаясь на статью 151 Гражданского кодекса, потребовала взыскать с него 500 000 рублей. Обосновывала свои требования тем, что в результате полученной травмы испытывает физический дискомфорт, боли, затруднение в трудовой деятельности. Суд первой инстанции частично удовлетворил иск и присудил работнице 100 000 рублей за моральный ущерб.

Работодателю сумма показалась несправедливой и он обжаловал решение суда в апелляционной инстанции.

Позиция работодателя

Работодатель считает требования работницы несправедливыми, поскольку он предельно осмотрительно относился к своим обязанностям, обеспечивал безопасные условия труда.

Кроме того, по результатам расследования несчастного случая на производстве установлено, что виновником происшествия является начальник смены производства и пострадавшая работница. Последняя сама наступила на упаковочный пакет, в результате чего и упала. А травму получила потому, что не применяла защитную каску, хотя регулярно проходила инструктажи по ее использованию.

Более того, она нарушила пункты 1.13, 2.16, 3.2 Инструкции по охране труда машиниста расфасовочно-упаковочных машин 3-го разряда, утвержденной генеральным директором предприятия. Поэтому работодатель считает решение суда необоснованным и просит его отменить, а требованиям работницы отказать в полном объеме.

Позиция работницы

Сотрудница утверждала, что она выполняла все требования охраны труда во время работы. При этом использовала средства защиты, к которым относятся вкладыши противошумные для ушей и респиратор противоаэрозольный.

Каску она никогда не надевала, так как в инструкции по охране труда о ней не упоминается. Отсутствие необходимости применять каску подтверждается тем, что все работники цеха расфасовочно-упаковочных машин трудятся без касок. И работодателю об этом известно.

Упаковочные мешки, которые якобы стали причиной ее падения, являются предметами, необходимыми для работы. А настоящая причина падения - скользкие отшлифованные полы.

Позиция суда

В ходе судебного заседания установлено, что пострадавшая трудоустроилась к работодателю 22 ноября 2010 г. на должность машиниста расфасовочно-упаковочных машин 3-го разряда в отделение сырья и готовой продукции в основное подразделение в г. Калининграде. Работница уволилась 24 июня 2012 г. по собственному желанию (п. 3 ч. первой ст. 77 ТК РФ)

16 апреля 2012 г. в период времени около 22 ч 30 мин. работница, выполняя свои обязанности, поскользнувшись на пакете, получила травму головы.

В тот же день она поступила в ГБУЗ Калининградской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи». По результатам обследования ей поставлен диагноз: ушибленная рана в лобно-теменной области слева. Данная травма относится к категории легкой степени 1 . Также имеется справка Светловской центральной городской больницы о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве. Она подтверждает, что работница проходила лечение в период с 27 апреля 2012 г. по 25 мая 2012 г. по поводу сотрясения головного мозга и раны височной части головы.

Предупреждает Татьяна ТРЕТЬЯКОВА, юрист ИХ «ФИНАМ»:

Работодатель может оказаться перед необходимостью возместить моральный вред работнику за травму, полученную на производстве, и в том случае, когда возник спор между работником и страховой компанией о выплате компенсации за причинение вреда здоровью. Суд, с согласия истца, привлечет к спору работодателя в качестве соответчика, поскольку такой вред компенсируется его причинителем (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 г. № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

В связи с ухудшением состояния здоровья по заявлению пострадавшей 16 октября 2012 г. было повторно проведено судебно-медицинское освидетельствование. В акте комиссии указано, что у работницы имелись следующие повреждения: закрытая черепно-мозговая травма с сотрясением головного мозга, ушибленной раной в левой лобно-височно-теменной области; кровоподтек на левом локтевом суставе. Эти повреждения могли образоваться 16 апреля 2012 г. от ударов тупыми твердыми предметами или от воздействия о таковые. Они причинили в совокупности вред здоровью средней тяжести с его длительным расстройством свыше 21 дня.

Также установлено, что машинист расфасовочно-упаковочных машин должен приходить на рабочее место, надев исправную и чистую спецодежду, спецобувь (обувь должна быть закрытой и на низком каблуке) и другие средства индивидуальной защиты (п. 1.13 и 2.1 Инструкции по охране труда машиниста расфасовочно-упаковочных машин 3-го разряда, утвержденной 16 сентября 2010 г. генеральным директором работодателя). Он должен применять средства защиты, которые выдаются по нормам, действующим на предприятии.

Суд установил, что пострадавшей выдавались средства индивидуальной защиты, в том числе каска. Также истцом и ответчиком не оспаривается, что работнице были известны требования к охране труда. При этом пострадавшая находилась на рабочем месте без каски в нарушение Инструкции по охране труда. А начальник смены не проконтролировал отсутствие у нее средств индивидуальной защиты.

В акте расследования несчастного случая на производстве от 23 ноября 2012 г. № 3 указано, что причиной несчастного случая явилось: неприменение работником средств индивидуальной защиты, выразившееся в нарушении требований:

• пункта 26 приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»;
• пунктов 1.13, 2.1, 3.2 Инструкции по охране труда для машиниста расфасовочно-упаковочных машин 3-го разряда № ИОТ-21, утвержденной 16 сентября 2010 г. генеральным директором работодателя.

Виновными признаны:

• начальник смены производства ПЭТФ, который не организовал во вторую смену безопасное производство работ и не осуществлял контроль за соблюдением сменным персоналом производственной и трудовой дисциплины, правил и норм охраны труда;
• пострадавшая при несчастном случае машинист упаковочно-расфасовочных машин 3-го разряда, которая во время выполнения своих обязанностей не применяла средства индивидуальной защиты.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из требований статьи 22 Трудового кодекса, которой установлено, что работодатель обязан:

• обеспечивать безопасность и условия труда;
• возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей;
• компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены законодательством.

Если причинение вреда здоровью работника произошло при исполнении им трудовых обязанностей, возмещение вреда происходит по правилам федеральных законов (ст. 220 ТК РФ). Моральный вред, причиненный пострадавшему от несчастного случая, выплачивается причинителем вреда 2 . В данном случае им является работодатель.

Моральный вред возмещается в полном объеме тем, кто его причинил, в виде денежной компенсации (п. 1 ст. 1064 , ст. 151 ГК РФ). Определение размера компенсации вреда происходит с учетом требований разумности и справедливости, характера физических и нравственных страданий потерпевшего, а также обстоятельств, при которых причинен моральный вред (п. 2 ст. 151 , п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что начальником смены не был налажен требуемый контроль за соблюдением сотрудниками трудовой дисциплины, правил и норм охраны труда. Поэтому требования работницы о взыскании с работодателя в ее пользу компенсации морального вреда должны быть удовлетворены.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд правильно учел обстоятельства причинения вреда здоровью, объем и характер причиненных ей физических и нравственных страданий, выразившихся в длительном лечении. В то же время судебная коллегия принимает во внимание, что травма получена работницей также и по ее вине.

Руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд апелляционной инстанции уменьшил размер компенсации морального вреда до 50 000 рублей.

В остальной части оснований к отмене или изменению решения суда не усматривается.

Решение суда

Апелляционное определение Калининградского областного суда от 25 сентября 2013 г. по делу № 33-4326/2013.

Что помнить при контроле выполнения правил по охране труда

1. Неиспользование работником средств индивидуальной защиты по собственной инициативе не означает, что работодатель (руководители подразделений, смен, начальники участков и т. п.) не обязан следить за выполнением правил охраны труда.

2. Тщательно ведите учет всех инструктажей по охране труда. Если произойдет несчастный случай, записи в журналах инструктажей могут оказаться единственным доказательством виновности работника.

3. Если работник обратился в суд с требованием о взыскании морального вреда в крупном размере, оспаривайте его размер. Часто суд значительно снижает взыскиваемую сумму.

1 Приказ Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».
2 Пункт 3 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».