Письмо генеральному прокурору. Как написать жалобу и заявление в прокуратуру: правила составления и образец

Для того чтобы органы прокуратуры в оперативном режиме рассмотрели ваше обращение и приняли по нему соответствующие меры, оно должно быть составлено должным образом. Иначе ваша жалоба просто останется без ответа. Сегодня мы расскажем о том, как правильно написать жалобу в прокуратуру, избежав при этом формальной отписки чиновников.

На что можно пожаловаться в прокуратуру?

Основное назначение прокуратуры — надзорные функции за соблюдением законодательства государственными, муниципальными, законодательными, исполнительными и даже судебными органами. Т.е. любой человек имеет неотъемлемое право и может пожаловаться в прокуратуру, и указать на нарушение своих гражданских прав и свобод.

То есть говоря простым языком, прокуратура призвана защищать гражданские права человека, если они были нарушены представителями власти (милицией, чиновниками, депутатами и т.д.). Не все выше-перечисленные граждане помнят, что они служат народу и получают зарплату из бюджета. И зачастую превышают свои полномочия или пользуются своим должностным положением в корыстных целях. Вот прокуратура и призвана «надзирать» за ними.

В абсолютном большинстве случаев жалоба в прокуратуру подается в следующих случаях:

• проблемы с выплатой заработной платы (по вине работодателя);
• обжалование действий (бездействий) работников судебных и правоохранительных органов;
• нарушение норм содержания в учреждениях лишения свободы;
• неправомерные отказы (запреты) со стороны государственных и муниципальных и прочих органов;
• споры с УК или ЖКХ.

Это лишь небольшая часть тех ситуаций, но в целом наиболее распространенная, при которых можно пожаловаться в прокуратуру. Далее мы расскажем о том, как составить заявление в прокуратуру, не нарушив при этом структуры письма. Для более доходчивого объяснения мы приложим подробный образец заявления-жалобы, составленный грамотно.

Как правильно составить заявление в прокуратуру?

Ни в одном правовом акте вы не найдете каких-либо четких требований к составлению жалобы. Все это имеет как бы негласную форму, в которой традиционно существуют базовые правила составления процессуальных документов.

Итак, как же правильно составить заявление в прокуратуру?

По общему правилу обращение должно состоять из следующих частей:

• вводная;
• описательная;
• просительная;
• заключительная.

Вводная часть

Вводная часть (или «шапка») заявления должна содержать реквизиты органа прокуратуры:

• (с указанием района, города или области);
• данные адресата жалобы (к примеру, начальнику отдела прокуратуры Московской области);
• и желательно инициалы должностного лица;
• при этом в вводной части обязательно проставляется дата (день, месяц, год).

Описательная часть

Далее следует описательная часть, в которой следует в деталях рассказать о причинах подачи жалобы. Если это нарушение законодательных норм со стороны государственного служащего, то проблема должна быть описана вплоть до мельчайших подробностей. Огромным плюсом будет указание в описательной части ссылок на действующее законодательство, лишний раз подтверждающих вашу правоту.

При этом жалоба должна быть лаконичной: указывать следует только значимые детали без лишних подробностей. В идеале текстовый объем обращения не должен превышать примерно 2/3 листа формата А 4 (хотя, конечно бывают и исключения). О стилистике обращения, думаем, рассказывать не следует, т.к. понятно, что характер жалобы должен иметь строго деловой стиль.

Просительная часть

Просительная часть жалобы содержит просьбу (не требование) принять соответствующие меры. В этой части, указание ссылок на действующее законодательство также будет уместным.

Заключительная часть

И наконец, заключительная часть содержит указания на неблагоприятные обстоятельства, которые могут наступить в случае непринятия органами прокуратуры соответствующих мер. Затем, проставляется подпись адресанта обращения.

Теперь, вы знаете, как правильно написать жалобу в прокуратуру, образец которой, как мы и обещали, также прилагается к данной статье.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Ольга Нагорнюк

Как правильно написать жалобу в прокуратуру?

Бывают случаи, когда жалоба в прокуратуру остается единственной возможностью разобраться с допущенной в отношении вас несправедливостью и наказать виновных. Мы расскажем, как написать жалобу в прокуратуру так, чтобы не получить отказ, и приведем примеры правильно составленных заявлений.

Функции прокуратуры

Прокуратура - это государственная структура, которая осуществляет надзор за соблюдением законодательства и со стороны граждан, и со стороны предприятий, учреждений и организаций. В ее полномочия входят следующие функции:

• надзор за действиями правоохранительных органов. Если во время задержания сотрудники полиции вас оскорбляли или избивали, вы можете обратиться в прокуратуру;

• контроль соблюдения законов государственными органами всех уровней. Наблюдали нарушение избирательного законодательства, проинформировали о данном факте ЦИК, но не получили ответа? У вас есть право пожаловаться на ее бездействие в прокуратуру;

• защита прав и свобод граждан. Вы можете написать в прокуратуру заявление на неправомочные действия работодателя, который не выплачивает зарплату, на теплосеть, которая не подает тепло в вашу квартиру и при этом не делает перерасчет, на мошенника, обманом выманившего деньги.

Прокуратура по закону обязана рассматривать все без исключения заявления и давать ответ на все жалобы. Однако, вам могут и отказать, поэтому важно знать, как написать жалобу в прокуратуру правильно.

Как составить жалобу в прокуратуру?

Жалоба в прокуратуру составляется в произвольной форме, жестких требований к ее содержанию и оформлению не существует. Однако, юристы советуют все-таки соблюдать ряд правил, которые исключат вероятность возврата заявления без рассмотрения.

1. Справа в верхнем углу укажите, кому адресована жалоба: прокурору города, района, области и т. д. Напишите его фамилию и инициалы, если эти данные вам известны.

2. Там же, чуть ниже, оставьте свои контактные данные: Ф.И.О., адрес регистрации и проживания, номер телефона, серию и номер паспорта, а также информацию, кем и когда он был выдан. Зачем это нужно? Во-первых, анонимные заявления прокуратура не рассматривает. Во-вторых, ее сотрудники должны знать, кому и куда направлять ответ по жалобе.

3. Саму жалобу можете не озаглавливать, на рассмотрение отсутствие заголовка не влияет.

4. Кратко и понятно изложите суть жалобы, указав, кем, когда и при каких обстоятельствах в отношении вас были предприняты неправомочные действия. Нелишним будет указать статьи законов, которые, с вашей точки зрения, были нарушены. Это не является обязательным требованием, но придаст вес вашему обращению. Поэтому, по возможности, проконсультируйтесь у адвоката или юриста — они помогут обосновать вашу жалобу с точки зрения законодательства.

5. Обязательно напишите ваши требования: провести проверку изложенных фактов и наказать виновных в соответствии с законом. Карательные функции прокуратура не выполняет, но она может, в случае необходимости, возбудить уголовное дело и передать его в суд.

6. Не используйте оскорбительные слова и ненормативную лексику — такие заявления остаются без рассмотрения. Фиксируйте даты, фамилии и должности лиц, в отношении которых вы жалуетесь, а также тех, кто может выступить в качестве свидетелей.

7. Все имеющиеся документы и фотографии, которые подтверждают обоснованность вашей жалобы, прикрепляйте к ней в качестве приложений. В самой жалобе напишите список приложений, пронумеровав их и указав в каждом количество страниц. Так вы будете уверены, что ничего не потеряется.

8. Отдавайте в прокуратуру только копии документов, оригиналы оставляйте у себя. Они могут понадобиться в суде или при обращении в другие инстанции. Саму жалобу составьте в двух экземплярах, один из которых также оставьте себе.

9. В конце заявления поставьте подпись, расшифруйте ее (напишите свои Ф.И.О.) и дату.

Жалоба в прокуратуру — образец:

10. Отправьте жалобу по почте письмом с уведомлением, с описью вложения. В извещении, которое вы получите от почты, будет указано, когда и каким сотрудником прокуратуры было получено ваше письмо. В течение 15-30 дней на указанный вами адрес должен прийти ответ.

В России может подаваться жалоба в прокуратуру онлайн. Для этого нужно зайти на сайт районной прокуратуры, заполнить анкету и предложенную форму заявления. Обратите внимание: вам понадобятся скан-копии прилагаемых документов в электронном виде, поэтому позаботьтесь об этом заранее. Сроки рассмотрения электронных жалоб такие же, как и у отправляемых по почте.

Причины отклонения жалоб

По каким причинам жалоба в прокуратуру может быть отклонена? Их несколько, и о некоторых из них мы уже вскользь упоминали:

• наличие нецензурной лексики. Оставайтесь корректными и сдержанными, тогда у прокурора не будет оснований отклонить жалобу;

• отсутствие логики. Бессвязный поток мысли, не оформленный в виде последовательного изложения событий, никто читать не станет;

• неразборчивый почерк. Если вашу жалобу не смогут прочитать, на нее не смогут и отреагировать;

• недостаточная информация о заявителе. Жалоба в прокуратуру без ваших Ф.И.О., адреса или паспортных данных приравнивается к анонимному обращению, а они к рассмотрению не принимаются;

• повторная подача заявления, с которым вы уже обращались в прокуратуру. Жалоба рассматривается только один раз, пересмотров не бывает.

У всех событий есть свои предельные сроки обжалования. Поэтому не затягивайте с обращением в прокуратуру, иначе можете получить отрицательный ответ.

Жалоба в прокуратуру на работодателя

Один из наиболее часто встречающихся видов жалоб — на работодателя. Невыплата заработной платы, неправильное начисление отпускных и социальных выплат являются основанием для обращения в прокуратуру.

Жалоба на работодателя составляется по схеме, которую мы описали выше. Однако, обратите внимание на 2 принципиальных момента:

• заявление нужно подавать в прокуратуру по месту регистрации предприятия. Например, вы работаете на птицефабрике, которая расположена в поселке Иваново Ивановского района, но юридический адрес вашего предприятия зарегистрирован в областном центре. Жалобу придется подавать именно там;

• помимо документальных доказательств понадобятся свидетельские показания. Поэтому заблаговременно убедитесь, что коллеги готовы будут подтвердить ваши слова во время прокурорской проверки.

Не забывайте при этом, что ложные обвинения с точки зрения закона являются преступлением. Поэтому будьте честны и не выдвигайте необоснованных обвинений.

Жалоба в прокуратуру — образец заявления на работодателя:

Жалоба в прокуратуру на судебных приставов

Действия судебных приставов тоже могут быть обжалованы через прокуратуру. Частное лицо пишет заявление в произвольной форме, предприятие для составления жалобы использует свой фирменный бланк с реквизитами.

Подробно опишите суть претензии, изложив содержание телефонных разговоров с судебным приставом и приложив копии всех имеющихся документов, в том числе, постановления суда.

Если вы уже обращались в службу судебных приставов с жалобой, то укажите и этот факт, заодно упомяните, в какие сроки вами был получен ответ, и получен ли вообще. Дело в том, что закон дает судебным приставам 3 месяца на то, чтобы отреагировать на жалобу заявителя. Превышение этого срока является нарушением и влечет за собой наказание.

Жалоба в прокуратуру — образец заявления на судебного пристава:

Жалоба в прокуратуру — это способ отстоять свои гражданские права и привлечь к ответственности тех, кто не считает нужным следовать букве закона. Желаем вам в этом удачи.

Советы по правильному составлению жалобы в прокуратуру смотрите в видеосюжете «Как написать заявление в прокуратуру».

Забирай себе, расскажи друзьям!

Читайте также на нашем сайте:

Показать еще

Поэтому обращение в прокуратуру целесообразно практически во всех случаях, когда имело место нарушение прав человека и гражданина. Чаще всегописьма в прокуратурусодержат жалобы на действия чиновников, работодателей и других должностных лиц по следующим поводам:

• невыплата или несвоевременная выплата зарплаты;
• бездействие следователей, судебных приставов и пр. (или превышение ими должностных полномочий);
• нарушение прав осужденных или лиц, содержащихся под стражей;
• неправомерный отказ представителей госорганов в предоставлении документов, оказании определенных услуг (например, отказ в согласовании перепланировки помещения без достаточных на то оснований);
• нарушение норм предоставления услуг в сфере ЖКХ и т. д.

Важно: с 2011 года прокуратура не имеет собственного следственного аппарата. В соответствии с законом «О следственном комитете» № 403-ФЗ от 28.12.2010 СК, ранее входивший в структуру прокуратуры, выделен в самостоятельное ведомство. Иными словами, прокуратура не занимается расследованием уголовных дел, поэтому заявления о преступлениях лучше направлять в инстанции, наделенные правом осуществлять уголовное преследование (СК, полицию, ФСБ и пр. - в зависимости от конкретной ситуации).

Важно: направление копии письма в вышестоящий орган прокуратуры необязательно, но, как показывает практика, способствует более детальному разбору ситуации. Например, для прокуратуры города Москвы вышестоящей инстанцией является прокуратура Московской области.

Описательная часть

Обращение принято начинать с просьбы провести проверку по факту конкретного нарушения прав: «Прошу провести прокурорскую проверку, защитить мои права и интересы в связи со следующими обстоятельствами…».

Далее последовательно излагаются обстоятельства нарушения прав с указанием места, даты или периода. По возможности следует назвать лицо, допустившее неправомерные действия. Будет уместно сообщить о мерах, уже принятых для исправления ситуации.

Жалобу можно направить по Почте России - заказным письмом с отметкой о вручении адресату, или опустить в специальный ящик для обращений граждан - он есть в каждом подразделении прокуратуры.

Вы жаловались уже везде, но результата никакого нет? Роспотребнадзор, правоохранительные органы, локальная прокуратура – вы обратились со своим вопросом, но вам либо не ответили, либо ответили отказом даже разбираться? В таких случаях приходится искать пути влияния намного «выше» по иерархической лестнице государственных структур, поскольку чем серьезнее организация – тем больше у нее полномочий.

Жалоба в Генеральную прокуратуру будет весьма логичным шагом, если из вашей территориальной прокуратуры пришел ответ о невозможности обработать ваше прошение или претензию. Вышестоящий орган имеет довольно широкий круг влияния, поэтому пожаловаться сюда можно буквально на любую возникшую проблему, если, конечно, вы требуете чего-то законного и правомерного. Давайте разберемся, как же это сделать, и когда вообще можно обращаться в Генпрокуратуру за помощью.

Повод для обращения

Вы должны понимать, что сразу бежать в Генеральную прокуратуру не стоит – скорее всего, у вас сразу же потребуют документы-доказательства того, что ваш вопрос рассматривался нижестоящими органами. И только в случае, если все остальные инстанции отказали вам, или же ваша проблема действительно находится вне их круга полномочий, генеральная прокуратура примет и рассмотрит ваше обращение.

Главная функция этой организации – координирование и проверка того, что ваши права и свободы не нарушаются. Полномочия генерального прокурора включают в себя:

• Контроль за выполнением законных действий федеральными и региональными правоохранительными органами, а также их сотрудниками – должностными лицами;
• Проверка надлежащей работы других государственных учреждений согласно законам РФ;
• Расследование чрезвычайно опасных происшествий преступного характера, а также общественно значимых преступлений;
• Регулировка работы правоохранительных органов во всех областях и регионах Российской Федерации;
• Надзор, чтобы права и свободы человека не нарушались должностными лицами, органами правопорядка, а также чиновниками.

Таким образом, сюда имеет смысл обращаться, если в отношении вас были нарушены права со стороны ваших локальных органов прокуратуры – например, у вас отказались принять жалобу, или не выполняют ваши законные просьбы, притесняют, требуют взяток, совершают должностные преступления и т.д. Если ваши права были задеты любым действием районных органов, то прокуратура не откажет в рассмотрении дела.

Однако, следует помнить, что расследованиями ваших проблем генпрокурор заниматься не будет – он способен лишь повлиять на других ответственных лиц, вынести постановления, приказы или рекомендации насчет решения вашей проблемы. Если вы не обращались в нижестоящие органы, то прежде всего, вашу жалобу перенаправят из Генеральной прокуратуры в ваше местное подразделение для рассмотрения.

Как подать

Генеральная прокуратура находится в Москве – разумеется, подавать туда жалобу придется дистанционно, если вы находитесь в регионах страны и не имеете возможности приехать. Соответственно, необходимо знать, каким образом вообще приемная генпрокурора принимает жалобы. У вас есть несколько доступных способов обратиться в эту инстанцию законно:

• Приехать лично , записавшись на прием к Генеральному прокурору – долгий и энергозатратный путь, однако будет шанс во всем разобраться сразу, получить консультацию, а также план дальнейших действий;
• Отправить заказное письмо на адрес Генпрокуратуры г.Москва: ул. Большая Дмитровка, дом 15а. Индекс: 125993, ГСП-3 . Весьма долгий процесс из-за привлечения Почты России, однако один из самых действенных способов убедиться, что жалобу действительно приняли. Так, на руках у вас останется квитанция об отправке письма, придет уведомление о вручении, а также в письмо можно будет вложить все копии доказательных документов, которые подтвердят законность и обоснованность вашего обращения;
• Воспользоваться курьерской службой – то же самое, что и с заказным письмом, однако намного быстрее, но и намного дороже;
• Через интернет – у Генеральной прокуратуры есть хорошо работающий портал «Интернет-приемная» (https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/). На его странице вы найдете разъяснительные правила, а также откроете доступ к онлайн-форме обращения, предварительно согласившись с условиями подачи жалобы. В следующем окне вам предложат выбрать вид и тип обращения, а также заполнить поля формы. Желательно не пропускать ни одного поля, однако обязательные графы отмечены синей звездочкой. Затем вам откроется сама страница обращения – пишите кратко и четко, не опускайтесь до оскорблений и угроз, иначе жалобу проигнорируют. В итоге, за каких-то пол часа вы легально отправите электронное обращение Генеральному прокурору – не волнуйтесь, оно законодательно приравнивается к обычному, бумажному;

Если вы отправляли физическое письмо, то ответ вам придет на почту, если в теле письма вы не указали другой способ получения ответа. В этом случае, лучше все-таки использовать интернет-обращение – оно позволяет не только прикрепить все нужные сканы документов, но и быстро получить ответ на электронную почту. Разбираться с Почтой России при этом не придется, а жалоба будет рассмотрена гораздо быстрее.

Сама же Генеральная прокуратура советует направлять реальные письма лишь в том случае, когда ваше обращение имеет очень много сопроводительных документов, которые невозможно прикрепить все к онлайн-жалобе. В этом случае выходом является именно заказное письмо, поскольку по почте можно отправить множество документов сразу.

Написание жалобы

Генеральная прокуратура – серьезный орган, соответственно и жалоба, направленная туда, должна быть государственного образца. Тем не менее какого-то одного примера не существует, поскольку проблемы у всех граждан разные. Соответственно, есть лишь унифицированные рекомендации для составления подобного рода обращений для подачи их в вышестоящие органы:

• Разделите жалобу на три части: шапка, основная часть и заключительная часть;
• Анонимно подать обращение нельзя – этому препятствует закон. Поэтому вам придется писать все свои данные, включая контактные, в шапке жалобы;
• Обязательно напишите заглавие документа «Жалоба»;
• Подробно и четко, с применением дат, статей закона и подтверждения из документов, опишите правонарушение, с которым вы столкнулись;
• Заканчивайте жалобу требованием применить меры согласно закону. Нельзя просить Генпрокурора принять конкретные меры, поскольку это ему решать, насколько сильным было правонарушение;
• В конце жалобы укажите, какие именно документы вы прикладываете – отказы, результаты проверок других органов, постановления;
• Не забудьте про дату и подпись с расшифровкой.

Если вы подаете жалобу лично, возьмите с собой второй экземпляр – на нем должны поставить отметку о том, что ваша жалоба рассматривается.

Образец

Сроки и итоги

Все жалобы стандартно рассматриваются не дольше 30 дней , поскольку прокуратура должна будет провести проверку по факту нарушения. Если же ваших доказательств прегрешения достаточно и проверка не нужна, вы получите ответ через две недели после регистрации жалобы у Генерального прокурора (не отправки!) Обычно регистрируются обращения в первые три дня после их подачи, с поправкой на способ отправки, который вы выбрали.

Итогами подобных действий может быть:

• Отказ удовлетворить ваше ходатайство – в случае необоснованности ваших претензий;
• Перенаправление в ту инстанцию, которая способна решить ваш вопрос более компетентно и быстро – происходит в течение 5 дней;
• Разъяснение вам сути проблемы, законности обращения и т.д. Применяется, если вы ничего не потребовали у прокуратуры, и является, по сути, справочным ответом;
• Удовлетворение требований – лучший вариант, поскольку это значит, что все меры прокуратура предпринимает прямо сейчас или уже предприняла по поводу вашего вопроса.