Вещевое обеспечение военнослужащих рф. Какие нормы вещевого довольствия существуют у контрактников Нормы вещевого довольствия военнослужащих

По настоящей норме не обеспечиваются военнослужащие женского пола.

Обеспечение вещевым имуществом производится по планам снабжения, которые разрабатываются:
Вещевым управлением - по военным округам и флотам;
вещевой службой военного округа (флота) - по соединениям (военно-морским базам) и воинским частям;
вещевой службой соединения (военно-морской базы) - по воинским частям и отдельным подразделениям, входящим в их состав или состоящим у них на обеспечении.
Контроль за своевременным обеспечением военнослужащих вещевым имуществом осуществляют командиры воинских частей.
Исчисление потребности в вещевом имуществе в планах снабжения производится исходя из списочной численности личного состава в соответствии с нормами снабжения.
В обеспеченность потребности воинских частей засчитывается все наличие нового, а также бывшего в употреблении вещевого имущества, сроки носки (эксплуатации) которого не истекают в планируемом периоде.
Завоз вещевого имущества военными округами (флотами) для обеспечения соединений и воинских частей производится:
по летнему плану - до 1 марта;
по зимнему плану - до 1 сентября.
Отпуск вещевого имущества с баз (складов) военных округов (флотов) соединениям (военно-морским базам) и воинским частям производится:

по летнему плану - до 1 апреля;
по зимнему плану - до 1 октября.
Обеспечение военнослужащих вещевым имуществом в воинских частях и отдельных подразделениях производится:
по летнему плану - до 15 мая;
по зимнему плану - до 15 ноября.
Военнослужащие вещевым имуществом обеспечиваются воинской частью, в списках которой они состоят.
Воинские части, не ведущие хозяйственную деятельность, прикрепляются на вещевое обеспечение к ближайшим воинским частям, ведущим хозяйственную деятельность.
Истребование вещевого имущества воинской частью производится по отчетам-заявкам, утвержденным командиром воинской части, а военным округом (флотом) - по отчетам-заявкам, утвержденным начальником материально-технического обеспечения - заместителем командующего войсками военного округа (флотом) по материально-техническому обеспечению.
Представление внеочередных заявок на отпуск вещевого имущества допускается только на обеспечение организационных мероприятий, не предусмотренных ранее планом снабжения, на возмещение имущества, утраченного в результате стихийных бедствий и при передислокации (перебазировании) воинской части.
Военным округам (флотам) вещевое имущество отправляется непосредственно поставщиками по разнарядкам Вещевого управления в соответствии с условиями государственных контрактов.
Отпуск вещевого имущества соединениям и воинским частям производится по нарядам вещевой службы военного округа (флота) по установленной ростовке, определяющей процентное соотношение предметов различных размеров и ростов.

В воинских частях выдача военнослужащим вещевого имущества производится по данным обмера роста и полноты.
Основанием для зачисления на вещевое обеспечение воинских частей, передислоцированных (перебазированных) из одного пункта в другой, являются:
приказ (директива) вышестоящего командования о передислокации (перебазировании);
аттестат на вещевое имущество, выданный довольствующим органом по прежнему месту дислокации (базирования);
копии последних отчетов-заявок, заверенные довольствующим органом.
Вновь формируемые воинские части зачисляются на вещевое обеспечение на основании директивы командования об их формировании и отчетов-заявок.

Приказ Министра обороны РФ от 14 августа 2013 г. N 555
"О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время"

Вещевое обеспечение военнослужащих РФ

Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества денежной компенсации в размере стоимости этих предметов.

Основным нормативным правовым актом, определяющим порядок вещевого обеспечения в мирное время военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, является Положение о вещевом обеспечении военнослужащих, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о вещевом обеспечении военнослужащих" от 26 июня 1995 г. N 605.
Кроме Положения о вещевом обеспечении военнослужащих, вышеуказанное постановление Правительства Российской Федерации утвердило нормы снабжения военнослужащих вещевым имуществом, делегировав Министерству обороны Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, право устанавливать:
- порядок применения норм снабжения, указанных в п. 1 вышеназванного постановления, с учетом полного израсходования имеющихся запасов предметов обмундирования прежних образцов, выдаваемых по ранее действовавшим нормам снабжения;
- временные (сроком до 2 лет) нормы снабжения вещевым имуществом отдельных категорий военнослужащих воинских частей, выполняющих особые задания или находящихся в особых климатических условиях. На более длительный срок эти нормы утверждаются по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации;
- нормы снабжения палатками, спортивным имуществом, материалами для ремонта и стирки вещевого имущества (кроме мыла), а также табели к штатам на другие, не предусмотренные нормами снабжения материальные средства;
- нормы содержания вещевого имущества на одного военнослужащего в воинских частях или на одну штатную койку в военно-медицинских (медицинских) учреждениях*(155).
Целью вещевого обеспечения является удовлетворение потребностей военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в военной одежде, обуви, нательном белье, постельных принадлежностях, снаряжении, теплых вещах, специальной одежде, тканях, нагрудных знаках и знаках различия, санитарно-хозяйственном, спортивном и альпинистском имуществе (далее именуются - вещевое имущество), что позволяет создать условия для выполнения ими задач боевой и специальной подготовки.
Вещевое имущество можно разделить на виды по различным критериям деления, например:
1) по целевому назначению:
- вещевое имущество текущего обеспечения;
- вещевое имущество фонда сборов;
- вещевое имущество неприкосновенного запаса;
2) по праву пользования им:
- вещевое имущество личного пользования;
- инвентарное имущество.
Вещевое имущество текущего обеспечения предназначается для обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
Вещевое имущество фонда сборов предназначается для обеспечения граждан, призванных на военные сборы.
Вещевое имущество неприкосновенного запаса предназначается для обеспечения мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации и создания запасов на период военного времени.
Вещевое имущество личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, является их собственностью с момента получения.
Поставка вещевого имущества производится предприятиями промышленности по договорам (контрактам), заключаемым в соответствии с объемами, предусмотренными государственным оборонным заказом. Объемы поставок вещевого имущества, включаемого в государственный оборонный заказ, определяются Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации. Оплата за поставляемое вещевое имущество осуществляется по договорным ценам. Отдельные предметы вещевого имущества, не включенные в государственный оборонный заказ, приобретаются воинскими частями самостоятельно в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти.
Решение вопросов вещевого обеспечения военнослужащих возлагается в первую очередь на командиров (начальников), а также на должностных лиц органов военного управления вещевой службы. Под вещевой службой понимают совокупность органов и должностных лиц органов военного управления, непосредственно занимающихся вопросами вещевого обеспечения.
Вещевое имущество отпускается военнослужащим по нормам снабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, и по нормам его содержания в воинских частях, на кораблях, в военных образовательных учреждениях профессионального образования, на предприятиях, в учреждениях и в организациях Министерства обороны Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
Нормы снабжения военнослужащих вещевым имуществом определяют количество предметов, отпускаемых на одного человека (в военно-медицинских (медицинских) учреждениях - на одну штатную койку), и сроки их носки (эксплуатации). Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о вещевом обеспечении военнослужащих" от 26 июня 1995 г. N 605 утверждены 19 норм снабжения. Приведем примеры некоторых из них:
- Норма N 1 снабжения вещевым имуществом офицеров и прапорщиков (кроме Военно-Морского Флота, морских частей Пограничных войск Российской Федерации и внутренних войск МВД России);
- Норма N 2 снабжения вещевым имуществом военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат и сержантов (кроме Военно-Морского Флота, морских частей Пограничных войск Российской Федерации и внутренних войск МВД России);
- Норма N 3 снабжения вещевым имуществом военнослужащих-женщин;
- Норма N 4 снабжения вещевым имуществом курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования (кроме Военно-Морского Флота).
Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормами снабжения период времени, в течение которого предмет должен находиться в пользовании.
Сроки носки (эксплуатации) предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, исчисляются со дня возникновения у военнослужащих права на их получение.
В зависимости от характера использования вещевое имущество подразделяется на две группы: вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество.
Вещевое имущество личного пользования выдается офицерам, прапорщикам и мичманам в готовом виде или изготавливается в ателье (мастерских) по индивидуальным заказам с оплатой стоимости пошива за счет Министерства обороны Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
Старшинам, сержантам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту или призыву, и курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования вещевое имущество выдается, как правило, в готовом виде. В случаях когда подобрать отдельные предметы вещевого имущества по росту и размеру не представляется возможным, производится их подгонка или пошив в ателье (мастерских) с оплатой стоимости подгонки или пошива в установленном порядке.
Военная форма одежды и знаки различия утверждаются Президентом Российской Федерации, а правила их ношения устанавливаются министром обороны Российской Федерации (руководителем органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба). Существующие военная форма и знаки различия утверждены Указом Президента Российской Федерации "О военной форме одежды и знаках различия по воинским званиям" от 23 мая 1994 г. N 1010. Правила ношения военной формы одежды военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации утверждаются приказом министра обороны Российской Федерации.
Инвентарное имущество выдается военнослужащим во временное пользование. К инвентарному имуществу относятся: теплые вещи, постельные принадлежности, предметы снаряжения, лагерные и специальные палатки, специальная и летно-техническая одежда, санитарно-хозяйственное, лыжное, спортивное и альпинистское имущество, духовые и ударные музыкальные инструменты, обозное имущество.
Специальная одежда выдается только тем военнослужащим, которые заняты на работах, связанных с эксплуатацией, обслуживанием, ремонтом военной техники, и других видах работ.
Летно-техническая одежда выдается военнослужащим в индивидуальное пользование и используется ими до полного износа.
Теплые вещи отпускаются воинским частям в размерах, определяемых командованием военного округа (флота) с учетом особенностей района дислокации воинских частей и характера выполняемых ими задач.
Теплые вещи за военнослужащими, как правило, не закрепляются. Время и порядок их ношения устанавливаются командиром воинской части. По окончании зимнего сезона теплые вещи изымаются из подразделений, рассортировываются, подвергаются ремонту и химчистке и сдаются для хранения на вещевой склад воинской части.
Лагерные и специальные палатки отпускаются для размещения военнослужащих в полевых условиях, а также при ведении военно-топографических, изыскательских, геодезических и других работ в полевых условиях.
Спортивным, лыжным и альпинистским имуществом воинские части обеспечиваются по нормам и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти.
Духовыми и ударными музыкальными инструментами обеспечиваются воинские части, в которых предусмотрено содержание военного оркестра.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества денежной компенсации в размере стоимости указанных предметов.
Порядок выплаты указанной денежной компенсации определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Военные снабжаются вещевым имуществом зависимо от условий несения воинской службы по правилам и в сроки, которые вводятся Правительством Российской Федерации, по нормам, установленным Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным учреждением исполнительной власти, где федеральным законом введена военная служба).

Военные, несущие военную службу по контракту, могут получить вместо причитающихся по нормам обеспечения единиц вещевого имущества денежное возмещение в сумме стоимости этих единиц.

Процесс выплаты указанного денежного возмещения устанавливается министром обороны Российской Федерации (начальником иного федерального учреждения исполнительной власти, в каком федеральным законом введена воинская служба).

Главным нормативным правовым документом, регулирующим процесс вещевого снабжения в мирное время служащих Вооруженных Сил Российской Федерации и других федеральных звеньев исполнительной власти, в которых введена воинская служба, значится Положение о вещевом обеспечении военных, вступившее в действие, разработанным постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о вещевом снабжении военнослужащих" за 26 июня 1995 года.

Помимо данного Положения о вещевом снабжении военнослужащих, указанное нами выше постановление Правительства Российской Федерации ввело нормы обеспечения военных вещевым имуществом, предоставив Министерству обороны Российской Федерации и федеральным учреждениям исполнительной власти, в которых законом введена воинская служба, полномочия устанавливать:

Процесс применения норм обеспечения, указанных в п. 1 данного постановления, с учетом стопроцентного расхода имеющихся запасов единиц обмундирования старых образцов, предоставляемых по ранее имевшим силу нормам обеспечения;

Временные (на срок до 2 лет) нормативы обеспечения вещевыми единицами отдельно взятых категорий служащих военных частей, исполняющих особые задачи либо служащих в сложных климатических условиях. При более большом сроке данные нормативы вводятся по договоренности с Министерством экономики Российской Федерации;

Нормативы обеспечения палатками, спортивным инвентарем, средствами для ремонта и стирки вещевых единиц (кроме мыла), плюс табели к штатам на иные, не предусмотренные нормами обеспечения материальные предметы;

Нормативы содержания вещевых единиц на одного служащего в военных частях либо на отдельное койко место в военно-медицинских организациях.

Целью вещевого снабжения является обеспечение потребностей служащих Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в воинской одежде, обуви, нижнем белье, постельных предметах, зимних вещах, тканевых материалах, нагрудных значков и знаках различия, санитарно-бытовом, спортивном и альпинистском инвентаре, что разрешает создать условия для решения ими заданий военной и профильной подготовки.

Вещевое имущество делится на категории по различным параметрам деления, к примеру:

1) по целевому применению :

Предметы текущего обеспечения;

Предметы фонда сборов;

Предметы неприкосновенного запаса;

2) по праву пользования имуществом :

Предметы личного пользования;

Инвентарные единицы.

Единицы имущества назначения предназначается для обеспечения военных Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных учреждений исполнительной власти.

Предметы фонда сборов нужны для обеспечения лиц, призванных на военные сборы.

Предметы из неприкосновенного запаса необходимы для создания мобилизационной дислокации Вооруженных Сил Российской Федерации и сбор запасов для военного времени.

Предметы личного пользования , предоставляемые военным, служащим по контракту, передаются им в частную собственность с момента предоставления.

Поставка вещевых единиц осуществляется промышленными в силу контрактов, подписанных в соответствии с нуждами, установленными государственным оборонным заказом. Количество поставок вещевых единиц, вписанного в государственный оборонный заказ, устанавливается Министерством обороны Российской Федерации по договоренности с Министерством экономики Российской Федерации. Расчет за поставляемые предметы осуществляется по установленным договором ценам. Некоторые единицы вещевого имущества, не вписанные в государственный оборонный заказ, покупаются военными частями самостоятельно по нормам, регулируемым Министерством обороны Российской Федерации и федеральными звеньями исполнительной власти.

Разрешение вопросов вещевого снабжения военнослужащих ложится, во-первых, на командиров частей, плюс, на чиновников органов воинского управления вещевой службы. Данная служба представляет собой совокупность учреждений и чиновников органов воинского управления, конкретно отвечающих за вещевое снабжение армейских служащих.

Вещевые единицы предоставляются военным по нормам обеспечения, введенным в законную Правительством Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и другими федеральными звеньями исполнительной власти, и по нормативам его использования в военных частях, на судах, в ведомственных образовательных учреждениях профильного образования, на предприятиях, в учреждениях и в организациях Министерства обороны Российской Федерации и федеральных звеньев исполнительной власти.

Нормы обеспечения военных вещевыми единицами определяют количественный показатель предметов, предоставляемых на одного служащего (в военных госпиталях - на одно положенное койко место), а также сроки эксплуатации (носки) таковых. Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о вещевом снабжении военных" от 26 июня 1995 г. N 605 введено около двух десятков норм обеспечения.

Временным отрезком эксплуатации вещевой единицы признается установленный нормами снабжения отрезок времени, в течение какого единица может и должна находится в процессе использования.

Период носки вещевых единиц личного пользования, предоставляемых военным, несущим военную службу по контракту, рассчитываются с момента появления у военных права на пользование таковыми.

В зависимости от целевого назначения использования вещевые предметы делятся на следующие категории: вещевые единицы личного пользования и общее инвентарное имущество.

Вещевые единицы для личного использования предоставляются офицерам всех звеньев, прапорщикам, а также мичманам уже в готовом варианте или производится в ателье по отдельным заказам с оплатой цены работы за счет активов Министерства обороны Российской Федерации и федеральных звеньев исполнительной власти.

Старшинам, сержантам, солдатам и матросам, несущими воинскую службу по контракту или же призыву, а также курсантам ведомственных образовательных учреждений профильного образования вещевые единицы предоставляются обычно в готовом варианте. Если подобрать какие-либо вещевые единицы по параметрам служащего невозможно, то осуществляется их подгонка под нужный размер, либо заказ на пошив в специализированных салонах-ателье, с последующей оплатой за счет активов Министерства Обороны РФ.

Форма одежды, а также и специальные знаки различия устанавливаются Верховным главнокомандующим РФ, а порядок их носки вводится министром обороны Российской Федерации (главой учреждения исполнительной власти, в котором законом введена воинская служба). Ныне действующие военное обмундирование и знаки различия введены Указом Президента Российской Федерации "О военной форме одежды и знаках различия по военным званиям" от 23 мая 1994 г. N 1010. Порядок носки единиц военной одежды служащими Вооруженных Сил Российской Федерации утверждаются распоряжением министра обороны Российской Федерации.

Инвентарные единицы предоставляются военным на ограниченный срок эксплуатации . К подобным единицам можно отнести следующие их виды : зимние вещи, постельные предметы, единицы снаряжения, лагерные и походные палатки, профильная и летно-техническая одежда, санитарно-хозяйственные единицы, горнолыжные предметы, спортивные и альпинистские принадлежности, духовые и ударные музыкальные единицы, обозное предметы.

Профильная одежда предоставляется только тем лицам, которые выполняют задачи, связанные с использованием, обслуживанием, ремонтом специальной техники, и иных видах деятельности. Летно-техническое обмундирование предоставляется военнослужащим в личное пользование и эксплуатируется ими до полнейшего износа.

Теплые вещевые единицы предоставляются военным формированиям в количестве, установленном высшим начальством военного округа (флота), учитывая при этом климатические особенности региона нахождения военной части, а также характер поставленных перед задач. Теплые вещевые единицы за военными обычно не закрепляются. Период и нормы их носки регулируются начальством военной части. По истечению зимы, данные единицы изымаются из формирований, рассортировываются, ремонтируются и подвергаются химчистке, затем поступают на хранение в вещевой склад до следующего распределения.

Лагерные и походные палатки предоставляются для пребывания военных в полевых условиях, плюс при ведении военно-топографических, изыскательских, геодезических и иных видов работ в подобных условиях.

Спортивными, горнолыжными и альпинистскими единицами военные части снабжаются в размерах и в порядке, какие устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации и федеральными звеньями исполнительной власти.

Духовыми и ударными музыкальными единицами обеспечиваются воинские формирование, в каких предусмотрено наличие военного оркестра.

Лица, несущие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения единиц вещевого имущества денежного возмещения в размере цены указанных единиц.

Порядок выплаты подобного денежного возмещения определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем другого федерального учреждения исполнительной власти, где федеральным законом введена военная служба).

Продовольственное обеспечение и вещевое обеспечение являются одними из видов материального обеспечения военнослужащих. Права военнослужащих на продовольственное и вещевое обеспечение регу-лируются ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих», постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

1. Продовольственное обеспечение военнослужащих. Продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), в одной из следующих форм:

Организация питания по месту военной службы - для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и отдельных категорий воен-нослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых утверждается Правительством Российской Фе-дерации;

Выдача продовольственного пайка;

Выплата денежной компенсации взамен положенного продо-вольственного пайка (питания) в размере его стоимости - по просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, только за время нахождения в местах исполь-зования отпуска;

Выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по при-зыву, на время нахождения в пути следования, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих.

Основным нормативным правовым актом, определяющим задачи, организацию и порядок продовольственного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, является Положение о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, утвержденное приказом министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2000 г. № 400.

В военное время вопросы продовольственного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации регулируются нормативными правовыми актами военного времени.

Обеспечение военнослужащих и других контингентов в Вооруженных Силах продовольствием осуществляется по нормам продовольственных пайков (рационов питания), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, и по нормам, установленным министром обороны Российской Федерации в пределах предоставленных ему прав. Нормы продовольственных пайков (рационов питания) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 1992 г. № 479-28 и объявлены в приложениях к Положению о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время.

Положение о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время содержит 20 норм продовольственных пайков (рационов питания): общевойсковой паек; летный паек; морской паек; подводный паек; лечебный паек; дополнительный паек для доноров; индивидуальный рацион питания для боевой деятельности войск (ИРП-Б) и др. Деление продовольственных пайков (рационов питания) на виды вызвано, прежде всего, различными условиями прохождения военной службы. Нормы продовольственных пайков (рационов питания) представляют собой совокупность различных продуктов питания, установленную для одного человека в сутки.

Кроме того, Правительство Российской Федерации может устанавливать и дополнительные нормы продовольственных пайков (рационов питания) для отдельных категорий военнослужащих. Например, Правительством Российской Федерации установлена Временная норма продовольственного пайка для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, назначенных в состав караула для несения караульной службы, на одного человека в сутки.

Выдача указанных продуктов по Временной норме продовольственного пайка производится дополнительно к положенным нормам продовольственных пайков.

Основным структурным звеном Вооруженных Сил Российской Фе-дерации, на которое возложено непосредственное решение задач продовольственного обеспечения, является продовольст-венная служба - совокупность органов и должностных лиц органов военного управления, непосредственно занимающихся вопросами продовольственного обеспечения.

Выполнение задач, возлагаемых на продовольственную службу, осуще-ствляется органами военного управления, в распоряжении которых имеются: продовольственные склады и базы с запасами продовольствия, техники и имущества, столовые воинских частей (камбузы, гарнизонные цеха по первичной переработке продуктов), военные хлебозаводы (хлебопекарни), промышленные (ремонтные) предприятия, подсобные хозяйства, военные школы младших специалистов, военные школы поваров (учебные роты коков) и учебные хлебопекарни.

К органам военного управления продовольственной службы (обеспечивающим органам) относятся:

В центре - Центральное продовольственное управление Министерства обороны;

В управлениях главнокомандующих видами и родами Вооруженных Сил, в военных округах и на флотах, в армиях, на флотилиях, в военно-морских базах, соединениях, на береговых (плавучих) базах и в воинских частях - продовольственная служба.

Центральное продовольственное управление Министерства обороны Российской Федерации руководит продовольственной службой и имеет право давать указания, разъяснения войскам и силам флота по вопросам продовольственного обеспечения.

Проекты приказов, ди-ректив и указаний министра обороны Российской Федерации, его заместителей, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны, содержащие вопросы продовольственного обеспечения войск и сил флота, до представления на подпись согласовываются с Центральным продовольственным управ-лением Министерства обороны.

Обеспечение войск и сил флота продовольствием осуществляется по схеме:

В Вооруженных Силах (кроме Военно-Морского Флота): центр - военный округ - армия - соединение - воинская часть - подразделение - военнослужащий;

В Военно-Морском Флоте: центр - флот (флотилия) - военно-морская база (отдел тыла) - соединение (береговая база соединения кораблей, плавучая база) - корабль (воинская часть) - под-разделение - военнослужащий.

Военнослужащие по прибытии в воинскую часть зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части. Основанием для зачисления на продовольственное обеспечение служат аттестат на продовольствие и предписание или командировочное удостоверение или отпускной билет военнослужащего.

Аттестат на продовольствие является документом, подтверждающим, по какое число и по нормам какого пайка удов-летворены военнослужащий или воинская команда (подразделение) продовольствием в натуре, или денежной компенсацией взамен пайка, или продовольственно-путевыми деньгами при убытии из воинской части. Аттестат дает право военно-служащему (воинской команде, подразделению) на получение продовольствия в натуре, или питания, или денежной ком-пенсации взамен продовольственного пайка, или продовольственно-путевых денег.

При первоначальном возникновении права у военнослужащих на продовольственное обеспечение за счет государства они зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части без аттестата на продовольствие.

Без аттестата на продовольствие зачисляются также военнослужащие, имеющие право на получение продовольственного пайка (питания) за счет государства, доставленные в военно-медицинские учреждения при внезапных заболеваниях (травмы, отравления, инфекционные болезни и др.). В этих случаях военно-медицинское учреждение обязано истребовать аттестат на продовольствие из соответствующей воинской части, а последняя - немедленно выслать его военно-медицинскому учреждению.

Военнослужащие, получающие положенные им продовольственные пайки в виде питания, при убытии из воинской части снимаются с продовольственного обеспечения (питания) на основании приказа командира воинской части об убытии с выдачей аттестата на продовольствие.

Военнослужащие, получающие положенные им продовольственные пайки продуктами на руки или взамен их денежную компенсацию, при убытии из воинской части снимаются с продовольственного обеспечения со дня, следующего за днем, по который они обеспечены продовольственным пайком или денежной компенсацией.

При увольнении (исключении из списков личного состава воинской части) военнослужащие, имеющие право на получение продовольственного пайка (питания) за счет государства, обеспечиваются продовольственным пайком (питанием) или денежной компенсацией по день исключения их из списков личного состава воинской части.

В случае убытия военнослужащих из воинской части в составе воинской команды (подразделения) аттестат на продовольствие выписывается один на всю воинскую команду.

Военнослужащим, увольняемым в запас, аттестат на продовольствие не выдается. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, увольняемым в запас, об удовлетворении их продовольствием (продовольственно-путевыми деньгами на путь следования) при выдаче предписания в нем делается соответствующая запись.

Питание по месту военной службы организуется в соответствии с: УВС ВС РФ, Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, Руководством по организации питания личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждаемым начальником Центрального продовольственного управ-ления.

Следует заметить, что данная форма продовольственного обеспечения распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и по контракту. Перечень отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, питание которых организуется по месту прохождения военной службы, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. № 695.

В воинских частях для обеспечения питанием (горячей пищей) военнослужащих, имеющих право на получение питания за счет государства, штатами предусматриваются соответствующие столовые (солдатские, матросские, курсантские, офицерские и др.). Питание личного состава кораблей (судов) Военно-Морского Флота организуется через камбузы, столовые, кают-компании кораблей (судов), плавучих и береговых баз.

В исключительных случаях, когда по условиям прохождения военной службы (работы) и расквартирования не представляется возможным обеспечивать отдельные команды (подразделения) военнослужащих, гражданский персонал горячей пищей через столовые воинских частей, а создание новых столовых экономически нецелесообразно, разрешается организовывать питание этих лиц через столовые общественного питания на договорных началах по норме положенного им продовольственного пайка.

Питание военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, проживающих без семей, и холостяков, по их желанию, организуется через солдатские (матросские) столовые воинских частей в отдельно оборудованных помещениях (обеденных залах) в порядке, определенном п. 23 Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время. Питание указанных военнослужащих может быть организовано и в самодеятельных столовых воинских частей.

Военнослужащие, прохо-дящие военную службу по контракту, получающие продовольственные пайки в виде питания за счет государства, во время нахождения в отпуске при воинской части (по месту военной службы) могут обеспечиваться питанием через столовые (кают-компании) воинских частей по нормам положенного им продовольственного пайка.

Обеспечение питанием курсантов в период прохождения ими учебной практики и стажировки в воинских частях по планам учебных заведений производится с предварительной оплатой стоимости продовольственного пайка по учетным ценам на день отпуска продовольствия в столовую и расходов по приготовлению пищи в размере 20% стоимости пайка (без хлеба).

Военнослужащие, полу-чающие продовольственные пайки в виде питания через столовые воинских частей и страдающие болезнями органов пи-щеварения, обеспечиваются диетическим питанием. Пища для них готовится по отдельной раскладке из продуктов, поло-женных им по нормам, с частичной их заменой. Для приема пищи выделяются отдельные столы.

В воинских частях, личный состав которых получает питание по общевойсковому пайку, горячая пища готовится и выдается три раза в сутки (на завтрак, обед и ужин) и не менее четырех раз в сутки по пайку для суворовцев, нахимовцев и воспитанников военно-музыкальных училищ.

Выдача продовольственного пайка производится в основном для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, которым не организуется питание по месту прохождения военной службы.

Выдача продовольственного пайка является для указанной категории военнослужащих основной формой продовольственного обес-печения. По просьбе военнослужащего взамен положенного продовольственного пайка (питания) ему может быть выплачена компенсация. Право замены одной формы на другую принадлежит военнослужащему, а не воинским должностным лицам.

Выплата денежной компенсации взамен продовольственного пайка (питания) в размере его стоимости производится следующим категориям военнослужащих:

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которым не организуется питание по месту прохождения военной службы, изъявившим желание на ее получение;

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, только за время нахождения в местах использования отпуска.

Списки военнослужащих, которым разрешается выдача продовольственных пайков на руки или выплата денежной ком-пенсации, а также сроки выдачи (выплаты) продовольственных пайков (денежной компенсации) ежемесячно (до 30-го числа предыдущего месяца) объявляются приказом командира воинской части. Списки составляются штабом воинской части на основании рапортов командиров подразделений.

Выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, применяется командованием в целях реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на продовольственное обеспечение в случае невозможности получения ими горячей пищи через столовые военно-продовольственных пунктов в пути следования в составе воинских команд и в одиночном порядке.

Продовольственно-путевые деньги указанным военнослужащим выплачиваются на время нахождения в пути следования, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное их питание.

Военнослужащие, назначенные в состав караулов (команд), в том числе проводники-механики, для охраны, обороны и сопровождения воинских и специальных грузов при их перевозке и в пути следования к месту приемки этих грузов и при возвращении после их сдачи пассажирскими поездами, могут обеспечиваться продовольственно-путевыми деньгами с учетом стоимости дополнительных продуктов.

Выплата продовольственно-путевых денег и денежной компенсации взамен продовольственного пайка личному составу караулов (команд) производится за фактическое время нахождения в пути следования, в том числе и за время задержки в пути.

В воинской части выплата продовольственно-путевых денег производится финансовой службой по раздаточным ведомостям, составляемым начальником продовольственной службы и утверждаемым командиром воинской части.

Выплата военнослужащим продовольственно-путевых денег указывается в аттестате на продовольствие, а военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, уволенным в запас, - в предписании.

2. Вещевое обеспечение военнослужащих. Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества денежной компенсации в размере стоимости этих предметов.

Основным нормативным правовым актом, определяющим порядок вещевого обеспечения в мирное время военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, является Положение о вещевом обеспечении военнослужащих, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о вещевом обеспечении военнослужащих» от 26 июня 1995 г. № 605.

Кроме Положения о вещевом обеспечении военнослужащих, вышеуказанное постановление Правительства Российской Федерации утвердило нормы снабжения военнослужащих вещевым имуществом, делегировав Министерству обороны Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, право устанавливать:

Порядок применения норм снабжения, указанных в п. 1 вышеназванного постановления, с учетом полного израсходования имеющихся запасов предметов обмундирования прежних образцов, выдаваемых по ранее действовавшим нормам снабжения;

Временные (сроком до 2 лет) нормы снабжения вещевым имуществом отдельных категорий военнослужащих воинских частей, выполняющих особые задания или находящихся в особых климатических условиях. На более длительный срок эти нормы утверждаются по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации;

Нормы снабжения палатками, спортивным имуществом, материалами для ремонта и стирки вещевого имущества (кроме мыла), а также табели к штатам на другие, не предусмотренные нормами снабжения материальные средства;

Целью вещевого обеспечения является удовлетворение потребностей военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в военной одежде, обуви, нательном белье, постельных принадлежностях, снаряжении, теплых вещах, специальной одежде, тканях, нагрудных знаках и знаках различия, санитарно-хозяйственном, спортивном и альпинистском имуществе (далее именуются - вещевое имущество), что позволяет создать условия для выполнения ими задач боевой и специальной подготовки.

Вещевое имущество можно разделить на виды по различным критериям деления, например:

1) по целевому назначению:

Вещевое имущество текущего обеспечения;

Вещевое имущество фонда сборов;

Вещевое имущество неприкосновенного запаса;

2) по праву пользования им:

Вещевое имущество личного пользования;

Инвентарное имущество.

Вещевое имущество текущего обеспечения предназначается для обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Вещевое имущество фонда сборов предназначается для обеспечения граждан, призванных на военные сборы.

Вещевое имущество неприкосновенного запаса предназначается для обеспечения мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации и создания запасов на период военного времени.

Вещевое имущество личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, является их собственностью с момента получения.

Поставка вещевого имущества производится предприятиями промышленности по договорам (контрактам), заключаемым в соответствии с объемами, предусмотренными государственным оборонным заказом. Объемы поставок вещевого имущества, включаемого в государственный оборонный заказ, определяются Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации. Оплата за поставляемое вещевое имущество осуществляется по договорным ценам. Отдельные предметы вещевого имущества, не включенные в государственный оборонный заказ, приобретаются воинскими частями самостоятельно в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти.

Решение вопросов вещевого обеспечения военнослужащих возлагается в первую очередь на командиров (начальников), а также на должностных лиц органов военного управления вещевой службы. Под вещевой службой понимают совокупность органов и должностных лиц органов военного управления, непосредственно занимающихся вопросами вещевого обеспечения.

Вещевое имущество отпускается военнослужащим по нормам снабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, и по нормам его содержания в воинских частях, на кораблях, в военных образовательных учреждениях профессионального образования, на предприятиях, в учреждениях и в организациях Министерства обороны Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Нормы снабжения военнослужащих вещевым имуществом определяют количество предметов, отпускаемых на одного человека (в военно-медицинских (медицинских) учреждениях - на одну штатную койку), и сроки их носки (эксплуатации). Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о вещевом обеспечении военнослужащих» от 26 июня 1995 г. № 605 утверждены 19 норм снабжения. Приведем примеры некоторых из них:

Норма № 1 снабжения вещевым имуществом офицеров и прапорщиков (кроме Военно-Морского Флота, морских частей Пограничных войск Российской Федерации и внутренних войск МВД России);

Норма № 2 снабжения вещевым имуществом военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат и сержантов (кроме Военно-Морского Флота, морских частей Пограничных войск Российской Федерации и внутренних войск МВД России);

Норма № 3 снабжения вещевым имуществом военнослужащих-женщин;

Норма № 4 снабжения вещевым имуществом курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования (кроме Военно-Морского Флота).

Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормами снабжения период времени, в течение которого предмет должен находиться в пользовании.

Сроки носки (эксплуатации) предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, исчисляются со дня возникновения у военнослужащих права на их получение.

В зависимости от характера использования вещевое имущество подразделяется на две группы: вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество.

Вещевое имущество личного пользования выдается офицерам, прапорщикам и мичманам в готовом виде или изготавли-вается в ателье (мастерских) по индивидуальным заказам с оплатой стоимости пошива за счет Министерства обороны Россий-ской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Старшинам, сержантам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту или призыву, и курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования вещевое имущество выдается, как правило, в готовом виде. В случаях когда подобрать отдельные предметы вещевого имущества по росту и размеру не представляется возможным, производится их подгонка или пошив в ателье (мастерских) с оплатой стоимости подгонки или пошива в установленном порядке.

Военная форма одежды и знаки различия утверждаются Президентом Российской Федерации, а правила их ношения устанавливаются министром обороны Российской Федерации (руководителем органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба). Существующие военная форма и знаки различия утверждены Указом Президента Российской Федерации «О военной форме одежды и знаках различия по воинским званиям» от 23 мая 1994 г. № 1010. Правила ношения военной формы одежды военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации утверждаются приказом министра обороны Российской Федерации.

Инвентарное имущество выдается военнослужащим во временное пользование. К инвентарному имуществу относятся: теплые вещи, постельные принадлежности, предметы снаряжения, лагерные и специальные палатки, специальная и летно-техническая одежда, санитарно-хозяйственное, лыжное, спортивное и альпинистское имущество, духовые и ударные музыкальные инструменты, обозное имущество.

Специальная одежда выдается только тем военнослужащим, которые заняты на работах, связанных с эксплуатацией, обслуживанием, ремонтом военной техники, и других видах работ.

Летно-техническая одежда выдается военнослужащим в индивидуальное пользование и используется ими до полного износа.

Теплые вещи отпускаются воинским частям в размерах, определяемых командованием военного округа (флота) с учетом особенностей района дислокации воинских частей и характера выполняемых ими задач.

Теплые вещи за военнослужащими, как правило, не закрепляются. Время и порядок их ношения устанавливаются командиром воинской части. По окончании зимнего сезона теплые вещи изымаются из подразделений, рассортировываются, подвергаются ремонту и химчистке и сдаются для хранения на вещевой склад воинской части.

Лагерные и специальные палатки отпускаются для размещения военнослужащих в полевых условиях, а также при ведении военно-топографических, изыскательских, геодезических и других работ в полевых условиях.

Спортивным, лыжным и альпинистским имуществом воинские части обеспечиваются по нормам и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти.

Духовыми и ударными музыкальными инструментами обеспечиваются воинские части, в которых предусмотрено содержание военного оркестра.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества денежной компенсации в размере стоимости указанных предметов.

Порядок выплаты указанной денежной компенсации определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).