Кому в первую очередь дают квартиру. Малообеспеченность и нуждаемость – два главных критерия

Предоставление бесплатного жилья - мера беспрецедентная для всякого государства.

Безвозмездная передача государственных домовладений в личное пользование крайне ограничена и находится под строжайшим контролем муниципальных и общественных организаций. Для того, чтобы претендовать на бесплатное получение жилья надо удовлетворять обширному комплексу условий, иметь возможность документально подтвердить свое право на улучшение жилищных условий и обладать поистине стоическим терпением.

По правде говоря, в наше время получить социальное жилье способны граждане России, проживающие в крайне стесненных обстоятельствах, насчет которых государство абсолютно уверено, что другим способом они жилплощадь не получат.

Кто может претендовать на получение социального жилья

Основные претенденты на получение муниципального жилья по договору социального найма это граждане Российской Федерации, которые признаны местным органом власти:

а) малоимущими;

б) нуждающимися в предоставлении жилья.

Обе этих категории сложные и неоднозначные. Для того, чтобы уяснить, имеет ли право гражданин на улучшение жилищных условий, необходимо провести непростые вычисления по формулам, содержащим ряд параметров, значения которых меняются ежеквартально, а информация разбросана по различным источникам.

Получить социальное жилье в Москве могут только малоимущие, в столице на это установлено жесткое ограничение, но и стоимость жилья очень высока. В Санкт-Петербурге к малоимущим добавляются многодетные семьи с тремя и более детьми, ветераны Великой Отечественной войны или боевых действий, инвалиды, Герои Советского Союза, а также реабилитированные коренные ленинградцы, утратившие жилище в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями.

Признание граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья ограничено рядом условий и требует предоставления немаленького пакета документов. Попробуем разобраться в технологии определения правоспособности и алгоритме постановки на учет на получение социального жилья.

Основные термины и законы

Гарантируя право на жилище, Конституция Российской Федерации не определяет механизм и условия его получения. Для этого существует Жилищный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 1 марта 2005 года.

В Жилищном кодексе установлены основные принципы, условия социального найма; требования к претендентам на получение социального жилья. Все, кто предполагает, что имеет право на улучшение жилищных условий за государственный счет должен в первую очередь изучить главу 7 Жилищного кодекса, поскольку остальные законодательные и подзаконные акты должны не противоречить Кодексу.

Социальное жилье

Социальное жилье - жилое помещение, принадлежащее государству или муниципалитету, которое предоставляется гражданам по договору бессрочного социального найма.

В настоящее время к социальному жилью относятся все жилые помещения, которые не прошли приватизацию и находятся в государственном или в муниципальном жилищном фонде.

Жилым помещением называется недвижимое имущество, которое обладает следующими признаками: изолированность, и пригодность для постоянного проживания людей. В скобках замечу, что к недвижимому имуществу относятся, в частности, океанические лайнеры и космические корабли, но Жилищный кодекс ограничивается понятиями «жилой дом», «квартира» и «комната».

Важным для понимания некоторых положений Кодекса являются термины «общая площадь жилого помещения», «площадь жилого помещения», «норма предоставления», «учетная норма площади».

Общая площадь жилого помещения (площадь квартиры)

К общей площади жилого помещения (п.5 ст.15 ЖК РФ) относится суммарная площадь всех частей жилого помещения, включая кухню, ванную и туалет, чуланы и др., за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Понятие общей площади жилого помещения по ЖК РФ соответствует понятию площади квартиры по "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" (утв. приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 г. N 37, с последующими изменениями от 04.09.2000 и 19.05.2008, именуемая далее Инструкция), на которую ссылаются СНИПы (например, СНИП 31-01-2003). Согласно Инструкции «показатели площади квартиры используются для целей официального статистического учета жилищного фонда в Российской Федерации, оплаты жилья и коммунальных услуг, определения социальной нормы жилья и иных целей». Иными словами именно этот показатель должен по идее определять уровень обеспеченности граждан жильем. Это и естественно, ведь живем то мы с вами не на балконе.

Однако на деле некоторые субъекты, включая Москву, имеют свое представление на этот счет. В Москве действует Закон города Москвы № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14 июня 2006 года (в последней редакции от 05.10.2011), именуемый далее Закон Москвы. В частности, в нем расшифровываются основные понятия, где описание общей площади жилого помещения совпадает с ЖК РФ (п. 4 ст.1 Закона Москвы), но в целях определения социальных норм не используется — вместо этого все нормы отталкиваются от площади жилого помещения с учетом балконов и лоджий. В Законе Москвы общая площадь вспоминается лишь единожды — в ст. 39 о праве жителей города Москвы на замену своего жилого помещения на жилое помещение меньшего размера (!).

Площадь жилого помещения (общая площадь квартиры)

Площадь жилого помещения включает все, что находится за входной дверью: комнаты с кухней и санузлом, террасы, балконы и др. Методики расчета площади жилого помещения ЖК РФ не устанавливает, впрочем как и не вводит даже такого понятия, поэтому из текста ЖК РФ не понятно, чем именно отличается общая площадь от «просто» площади. Однако ЖК РФ содержит следующее (п.7 ст. 57 ЖК РФ): «При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности». Также именно такая формулировка площади возникает и в ст. 50, посвященной норме предоставления и учетной норме.

Москва, естественно, воспользовалась невнятностью ЖК РФ и в своем Законе Москвы ввела понятие площади жилого помещения как «суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас» (п.3 ст.1). Никакого понижающего коэффициента для балконов и лоджий при этом в Законе Москвы не предусматривается. Именно такое понимание о площади использовано в Москве для определения норм предоставления и учетных норм.

Аналогом понятия площади жилого помещения по Инструкции является общая площадь квартиры, рассчитываемая как «сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5, для балконов и террас - 0,3, для веранд и холодных кладовых — 1,0». Согласно Инструкции показатель общей площади квартиры используется для «государственного статистического наблюдения объемов жилищного строительства в Российской Федерации (завершенного и незавершенного жилищного строительства за соответствующий период) и иных целей». То есть данный показатель необходим для статистики валового ввода жилья в эксплуатацию — тут нельзя не учитывать площади балконов, так как они все же «строятся» и должны влиять на статистку, пусть и с понижающим коэффициентом.

Как видите, московские власти воспользовались лазейкой и для определения социальных норм используют совершенно не те показатели площади. Доказать же незаконность такой методики невозможно — ЖК РФ, хотя и невнятен по трактовкам, но является законом более высокого ранга, чем Инструкция.

Норма предоставления

Норма предоставления - «минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма» (п.1 ст. 50 ЖК РФ). Эта норма устанавливается органами местного самоуправления исходя из местных реалий. То есть в соответствии с этой нормой и будут предоставлять жилье по социальному найму.

Согласно Закону Москвы (п.5 ст.1) «норма предоставления площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления) - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого городом Москвой».

Ну и, наконец, п.3 ст.20 Закона Москвы: «Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека».

Учетная норма

Учетная норма - минимальный размер жилого помещения в расчете на одного жильца. По учетной норме отсчитывается граница уровня обеспеченности общей площадью жилья (п.4 ст. 50 ЖК РФ). Учетная норма устанавливается местным органом самоуправления. По сути — по действующей учетной норме в конкретном регионе принимается решение, нуждается ли гражданин в улучшении условий или нет. Учетная норма не может превышать норму предоставления (п.5 ст. 50 ЖК РФ) — хотя понятнее было бы сформулировать наоборот — норма предоставления не может быть меньше учетной нормы, то есть предоставляют столько же, либо больше.

Для Москвы, аналогично ситуации с нормой предоставления, учетная норма отталкивается именно от площади жилого помещения (с лоджиями и балконами). На текущий момент согласно п.3 ст.9 Закона Москвы норма составляет 10 кв.м. на человека. То есть, чтобы быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, например, в однокомнатной квартире площадью 33 кв.м. должно быть «прописано» минимум 4(четыре) человека, причем никто из них не должен иметь иной жилплощади в собственности или в пользовании (п.1-2 ст. 9 Закона Москвы).

Малоимущие - как определяется уровень обеспеченности

Для Жилищного кодекса понятие «малоимущие» вовсе не означает людей, зарплата которых меньше прожиточного минимума. Основным критерием отнесения семьи к категории малоимущих является возможность приобретения жилья для обеспечения всех членов семьи по норме предоставления жилплощади, ориентируясь на среднюю стоимость домовладений в регионе.

Если имущественная обеспеченность семьи меньше стоимости жилой площади, которую необходимо приобрести для обеспечения членов семьи по норме предоставления на одного человека, семья признается малоимущей.

С первого взгляда определить, является семья малоимущей или нет, довольно затруднительно. В формулу расчета входит с десяток не всегда очевидных показателей. Например, понятие «член семьи» в данном случае выступает как правовая категория, а не биологическая и означает проживающих на одной площади в рамках одного лицевого счета. Если лицевые счета разделены - то и семьи врозь, невзирая на родную кровь. Некоторые законы безапелляционно манипулируют родственными связями: «Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи» (закон г. Москвы от 18 июня 2008 года № 24).

По столичному региону методика расчета признания жителей Москвы малоимущими с целью постановки на учет на улучшение жилищных условий приведена в Постановлении Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП.

Определение имущественной обеспеченности

Имущественная обеспеченность складывается из дохода семьи и стоимости имущества, подлежащего налогообложению.

а) Расчет дохода семьи

Доход семьи рассчитывается по формуле, включающей разницу между ежемесячным совокупным доходом членов семьи и суммарным прожиточным минимумом, умноженную на расчетный период в месяцах (по Москве - 20 лет, то есть 240 месяцев).

Совокупный доход берется за последние 2 года перед подачей заявления.

Прожиточный минимум на душу населения берется из действующего в регионе на день подачи заявления нормативного акта, который обновляется ежеквартально.

Данные по конкретному региону лучше искать на официальных сайтах по субъектам Российской Федерации, там информация актуализируется чаще. По Москве, например, сведения Росстата уже устарели. Новый прожиточный минимум утвержден Постановлением Правительства Москвы от 20.03.2012 г. № 94-ПП и составляет 9128 рублей на душу населения.

б) Расчет стоимости имущества семьи, подлежащей налогообложению

Стоимость имущества семьи складывается из собственности, принадлежащей членам семьи, за исключением помещений, пригодных к проживанию:

• земельные участки в полной или долевой собственности, рассчитанные по кадастровой стоимости;
• дачные дома, гаражи и иные нежилые помещения (по рыночной стоимости);
• автомобили и другие регистрируемые транспортные средства (по оценочной среднерыночной стоимости);
• паенакопления в любых кооперативах;
• имущественные доли, акции и ценные бумаги.

Стоимость жилья, находящегося в собственности членов семьи, при исчислении имущественной обеспеченности не прибавляется к доходам, но учитывается при определении обеспеченности жильем. То есть комната, квартира, часть жилья, принадлежащая членам семьи, прибавляется не в денежном выражении, а к метражу общей площади, не зависимо от того, где бы эта собственность не находилась: под Магаданом или на Кипре.

Исчисление стоимости необходимой жилплощади

Площадь, необходимая для проживания семьи, вычисляется как разница между площадью, которую получила бы семья в соответствии с принятыми в регионе нормативами и общей площадью жилья, находящегося в собственности у членов семьи. Соответственно, если у семьи во владении по частям или в целостном варианте имеется жилплощадь в объемах больше норматива, такая семья на учет не ставится и малоимущей не признается.

О принятых в регионах нормативах предоставления жилой площади информацию надо искать на сайтах местной исполнительной власти. В Москве, Санкт-Петербурге с областями этот норматив составляет 18 кв.м. В Новосибирской области - 15 кв.м., в Калининграде от 15 до 18 кв.м. на каждого члена семьи.

При исчислении стоимости этой абстрактной жилплощади следует ориентироваться на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по регионам России, ежеквартально утверждаемую Министерством регионального развития РФ. Последний такой приказ был подписан 29 марта 2012 г. № 143. Согласно данным на 2 квартал 2012 года, среднерыночная стоимость квадратного метра жилья больше всего в Москве - 85 тысяч 500 рублей, и в Московской области: 44 тысячи 250 рублей. Ненамного отстает Санкт-Петербург - 50 800 рублей и Ненецкий автономный округ - 47 050 рублей. Самое дешевое жилье в Карачаево-Черкесской Республике - 20 700 рублей, Чеченской Республике - 21 050 руб. и Республике Ингушетия - 21 100 рублей. В Центральном федеральном округе самая низкая рыночная стоимость жилья в Курской и Орловской областях, соответственно: 22 700 рублей и 25 300 руб. Невысока среднерыночная стоимость одного квадратного метра жилья в Саратове - 23 750 рублей, Ульяновской области - 25 400 рублей и Ставропольском крае - 24 500 рублей.

Порядок признания малоимущим в Москве и необходимые документы

В Москве до прошлого года признание граждан малоимущими осуществлял Департамент социальной защиты населения города, но с апреля 2011 года эта функция совершенно логично перешла к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, сосредоточив дела жилищные в одних руках (Постановление правительства Москвы от 22.02.2011 г. № 44-ПП).

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП в окружной отдел Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы предоставляются:

1. Заявление по образцу, опубликованному на сайте Департамента жилищной политике и жилого фонда г. Москвы http://housing.mos.ru/dmghtml/needreg/forms.html ;

2. Паспорта заявителя и членов его семьи старше 14 лет и свидетельства о рождении на детей;

3. Свидетельство или уведомление ИНН (о присвоении идентификационного номера налогоплательщика) на каждого совершеннолетнего члена семьи;

4. Документы, определяющие состав семьи: свидетельства о заключении брака, рождении детей; единый жилищный документ на квартиру, где проживает заявитель.

5. Документы, подтверждающие виды и размер совокупного дохода семьи. В первую очередь, это справки о доходах по месту работы всех работающих членов семьи по форме № 2-НДФЛ за два календарных года, а также трудовые книжки. Полный перечень документов о доходах содержит 21 пункт и охватывает все возможные источники получения денег, от стипендий до доходов от акций, за исключением единовременных страховых выплат и пособия на погребение.

6. Документы, подтверждающие наличие в собственности членов семьи имущества, подлежащего налогообложению (кроме помещений, пригодных для проживания):

• выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• документы о праве собственности на земельный участок, дачу, гараж; о праве собственности на транспортное средство;
• справка Бюро технической инвентаризации о стоимости дачи, гаража или иного нежилого строения;
• справка о кадастровой стоимости земельного участка;
• справка о стоимости паенакоплений (выдается кооперативом);
• отчет независимого оценщика о стоимости имущества членов семьи заявителя.

В спорных случаях дополнительно прилагается решение суда о вселении члена семьи в жилое помещение. При проживании в одном жилом помещении разных семей необходимо представить договор социального найма (коммерческого найма, безвозмездного пользования и др.).

Если Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы принимает решение о признании заявителя малоимущем, на его адрес направляется извещение. Итоговый документ - копию Решения заявитель может получить в окружном филиале Департамента.

Условия для признания гражданина или семьи нуждающимися в жилом помещении

После признания семьи малоимущей в установленном порядке можно приступать к следующему этапу: к признанию в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В Москве, согласно уже упомянутому выше Закону Москвы (№ 29 от 14 июня 2006 года) на постановку на учет в качестве нуждающихся в социальном жилье могут претендовать малоимущие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на территории Москвы не менее 10 лет (суммарно) и не ухудшавшие жилищные условия последние 5 лет.

Необходимым условием является одна из ситуаций:

1) Размер площади жилого помещения на каждого члена семьи меньше учетной нормы.

Учетная норма устанавливается в каждом регионе. В Москве, Подмосковье, Краснодаре, Челябинске и др. учетная норма составляет 10 кв.м. на человека в отдельной квартире и 15 кв.м. в коммуналке; в Санкт-Петербурге - 9 кв.м., в Калининграде - 12 кв.м., в Оренбурге - 12,5 кв.м., в Череповце и Владивостоке - 13 кв.м., и так далее. В Республике Марий Эл в одном районе учетная норма 14 кв. м на человека, а в другом 18 кв. м.

При определении площади, закрепленной за семьей, приплюсовывается площадь жилья, находящегося в собственности у каждого из лиц, перечисленных в заявлении о постановке на учет.

2) Семья проживает в ветхом и не подлежащем ремонту жилье.

Ветхий и не подлежащий ремонту дом должен быть признан непригодным для проживания в установленном порядке по заключению межведомственной комиссии на основании акта обследования помещения. Орган исполнительной власти (в данном примере - Правительство Москвы) принимает решение о признании жилого дома аварийным; в решении устанавливаются сроки отселения жильцов, источники финансирования по отселению из жилого дома и др.

3) В коммуналке проживает хронически больной в тяжелой форме жилец.

Перечень тяжелых болезней, делающих невыносимой соседство в коммунальной квартире дан в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378. Это такие болезни, как туберкулез в открытой форме, эпилепсия с частыми припадками, гангрена конечностей и др.

4) В доме отсутствуют хотя бы одно из следующих удобств: электричество, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка.

5) Члены семьи не являются собственниками жилья и вообще не обладают никаким жилищем, но имеют право проживания на территории Москвы и могут это доказать.

Из перечисленных условий наибольшую сложность вызывает вопрос намеренного ухудшения жилищных условий.

В Жилищном кодексе, в статье 70 за нанимателем жилого помещения, иначе - ответственным квартиросъемщиком, закреплено право на вселение членов семьи: супруга, своих детей и родителей, а также других родственников на свое усмотрение. Но пользоваться этим правом претенденту на улучшение жилищных условий следует осмотрительно, чтобы не совершить такого, за что могут исключить или отодвинуть по очереди назад.

Московские правила досконально описывают запрещенные и разрешенные действия.

Ответственный квартиросъемщик, не опасаясь санкций, может вселять:

• своих несовершеннолетних детей;
• супруга (супругу) и других родственников только при условии, что они ранее стояли на жилищном учете в Столице;
• нетрудоспособных родителей, оставшихся без жилья в результате его ветхости и аварийности либо добровольно и безвозмездно от него отказавшихся;
• временных жильцов.

Влекут ухудшение жилищных условий:

• сделки, меняющие порядок пользования жилым помещением, обмены и размены;
• изменение состава семьи, в том числе за счет расторжения брака, а также вселение иных членов семьи;
• продажа, дарение и иные действия, направленные на отчуждение помещений, принадлежащих членам семьи;
• выдел доли собственниками жилых помещений.

Здесь приведены наиболее часто встречающиеся моменты. Полный список разрешенных и запрещенных действий смотрите в ст. 10 Закона Москвы.

Порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Если все условия соблюдены, составляется заявление по форме, утвержденной региональным органом власти, которое подписывается всеми членами семьи заявителя, пожелавшими быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Поскольку в Москве действует «Служба одного окна», то процесс признания гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении с 2011 года проводится за одну стадию, хотя малоимущность можно подтвердить отдельно. Формы бланков и образцы заполнения заявлений опубликованы на сайте Департамента жилищной политике и жилого фонда г. Москвы http://housing.mos.ru/dmghtml/needreg/forms.html, а процесс подачи заявления и набор необходимых документов изложены в Регламенте рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 7 апреля 2011 г. N 115-ПП.

В Санкт-Петербурге решение о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении и учет граждан, претендующих на социальный найм осуществляют жилищные отделы администраций районов Санкт-Петербурга, а документы принимают в Многофункциональных центрах предоставления государственных услуг. Форма заявления и перечень документов для постановки на учет опубликованы на информационном портале «Государственные услуги в Санкт-Петербурге»: http://gu.spb.ru .

Документы для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

В Москве по месту жительства заявителя необходимо подать заявление, подписанное всеми заинтересованными членами семьи, а также следующие документы (копии и оригиналы для сверки):

• паспорта, свидетельства о рождении на несовершеннолетних детей и иные документы, на гражданина Российской Федерации, подтверждающие личность и место жительства заявителя и членов его семьи;
• свидетельства о браке, разводе и об иных родственных отношениях, связывающих лица, указанные в заявлении;
• копия решения о признании семьи малоимущей, если заявитель озаботился об этом заранее, либо пакет документов, подтверждающий размер доходов за последние два года, и сведения об имеющемся имуществе (кроме жилья, пригодного для проживания).

В особых случаях дополнительно прилагаются документы:

• о праве собственности членов семьи на жилые помещений, пригодные для проживания, в том числе расположенные за пределами города Москвы или Российской Федерации за последние 5 лет;
• о наличии прав на внеочередное получение жилых помещений по договору социального найма, которыми обладают граждане, проживающие в ветхих строениях, дети-сироты, бывшие заключенные и демобилизованные из Вооруженных Сил РФ, а также тяжело больные граждане по перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.

Также ответственному квартиросъемщику необходимо доказать факт проживания в Москве не менее 10 лет, если он в этот период выезжал за пределы муниципального округа, предъявив соответствующие выписки из домовой книги.

Документы из БТИ, выписку из домовой книги и другие документы по текущему месту жительства заявителя сотрудники «Службы одного окна» запросят самостоятельно.

В случае принятия положительного решения о постановке семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма, а этот вопрос решается теоретически в течение месяца, заявителю направляется соответствующее извещение. Копию Решения можно получить в течение 10 дней после обращения в уполномоченный орган (в Москве - окружное отделение Департамента жилищной политики и жилищного фонда).

На что можно претендовать и кто первый в очереди

В Москве договор социального найма заключается на жилье общей площадью не менее 18 кв.м. на человека. При этом, в силу архитектурных особенностей городского строительства, супружеская пара может претендовать на однокомнатную квартиру площадью до 44 квадратных метров; не пара - на двухкомнатную квартиру до 50 кв.м.; супруги с ребенком получат двухкомнатную квартиру до 62 кв.м. а на троих самостоятельных граждан придется трехкомнатная квартира площадью до 74 кв.м.

Если в семье есть тяжело больной хроник по федеральному списку болезней, ему полагается изолированное жилое помещение в квартире.

В первую очередь социальное жилье получают сироты, демобилизованные и вернувшиеся из заключения москвичи, если они за время отсутствия утратили жилье. Во вторую очередь - тяжело больные хроники; в третью - жильцы аварийных домов, не пригодных для проживания.

За что снимают с учета или отодвигают очередь

Причины очевидны: выезд на постоянное место жительства из Москвы; изменение жилищных условий в результате получения жилья, изменения состава семьи; утрата правовых оснований на социальный наем; получение субсидий на доступное жилье.

Московские власти проверяют жилищные и имущественные условия стоящих на учете граждан раз в пять лет, за год до подхода очереди на получение жилья и непосредственно перед выдачей ключей на новую квартиру. Проверки проходят без участия очередников: в компетентные организации рассылаются запросы и в случае выявления несоответствия или утраты основания для получения жилья, семья снимается с учета.

Если при окончательной проверке перед выпиской ордера на жилье в Москве обнаружится, что очередник совершил действия, квалифицированные как ухудшение жилищных условий, его задвинут в очередь на несколько лет назад.

Также в конец очереди на следующий год могут отправить за три отказа от предлагаемых квартир.

Реально ли получить социальное жилье?

Кто-то же получает! Согласно данным Росстата в 2010 году всего по России жилье получили 244 тысячи семей (включая одиноких), из них в жилье в Москве - 9701, в Санкт-Петербурге - 16602. Правда, на учете остается 2,8 миллиона нуждающихся в получении жилья, да и тенденция не радует: последние шесть лет жилье получает по 5-6% семей, стоящих на учете. Такими темпами срок ожидания составит 19-20 лет.

Государственные чиновники делают все, чтобы барьеры на пути получения бесплатного социального жилья были как можно выше и круче. Закон цепляется за любой повод, который может послужить причиной отказа. Санкции за намеренное ухудшение жилищных условий является самым распространенным приемом.

Рассмотрим теоретическую житейскую ситуацию: семья из четырех человек (наниматель с женой и его родители) проживают в квартире общей площадью 38 квадратных метра. У супруги имеется в собственности часть квартиры площадью 15 кв.м. в городе Коряжма Архангельской области, где проживает ее непутевый брат с третьей женой и детьми. Факт наличия собственности зафиксирован в Едином реестре, и скрывать его бесполезно.

В семье рождается ребенок. В квартире становится очень тесно, но с учетом наличия у жены собственности в дальнем краю, суммарный размер площади все равно превышает 10 кв.м. на каждого члена семьи.

Варианты, спасающие ситуацию: развод с формальной выпиской жены из квартиры; избавление от собственности в городе Коряжма; прописка кого-нибудь из многочисленных племянников жены; разделение лицевого счета и выделение родителям отдельной доли с постановкой только их на учет - смотрите в подпункте 2 статьи 10 закона г. Москвы № 29-2006 г. «Действия, повлекшие ухудшение жилищных условий». Пять лет в нарушении прав постановки на учет на получение жилья гарантировано!

Это тот самый случай, когда наследство умершей бабушки может заставить искренне скорбеть о покойной даже очень толстокожих внуков.

Известна история, когда отказывали в постановке на учет ветерану войны в связи с тем, что его дочка продала принадлежащую ей часть другой квартиры, то есть намеренно ухудшила жилищные условия семьи. «Ждите 5 лет», - предложили 85-летнему ветерану оптимисты из Департамента жилищной политики.

Для того чтобы за двадцать лет ожидания не нарушить правила и условия получения бесплатного жилья надо быть не слишком успешной, довольно терпеливой и очень стабильной семьей. Гораздо проще и выгоднее принять участие в какой-нибудь государственной или городской программе, типа «Молодой семье - доступное жилье» или социальной ипотеке, либо в других мероприятиях, частично субсидируемых из местного или федерального бюджета.

Законы и подзаконные акты

«Жилищный кодекс Российской Федерации», утвержденный Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»

Закон города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»

Закон города Москвы от 25 января 2006 года № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

Постановление Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП О мерах по реализации Закона города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

Закон Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге»

Вам понадобится

• - заявление о постановке на учет от всех совершеннолетних членов семьи;
• - внутренний паспорт заявителя и всех проживающих с ним членов семьи с ксерокопиями;
• - свидетельства о рождении несовершеннолетних членов семьи с ксерокопиями;
• - свидетельства о браке или его расторжении с ксерокопиями;
• - идентификационные номера всех членов семьи, подписавших заявление с ксерокопиями;
• - справки о доходах всех членов семьи;
• - справки о составе имущества, подлежащего налогообложению;
• - документы, которые подтверждают проживание на территории населенного пункта в течение 10 лет и более;
• - копия финансово-лицевого счета;
• - выписка из домовой книги;
• - справка-план жилплощади из БТИ;
• - оригиналы и копии документов о наличии льгот.

Инструкция

Право на бесплатное жилье имеют следующие категории граждан:
- дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки;
- люди, проживающие в аварийном жилье (они получают жилье вне очереди);
- военнослужащие;
- ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- малоимущие и в жилье граждане.

Подтвердите свой статус документально. Только в таком случае вы можете претендовать на бесплатное жилье и другие льготы. Для получения , кроме самого статуса, нужно также иметь ценз оседлости, то есть проживать в одном регионе определенный период, например, в столице это 10 лет и более, не владеть имуществом, которое является объектом налогообложения (автомобиля, дачи и т. п.), быть нуждающимися в улучшении жилищных условий, не иметь возможности в течение 20 лет накопить на новое жилье, не ухудшать свои жилищные условия на протяжении и последних 5 лет.

Если вы относитесь к одной из перечисленных выше категорий, смело собирайте пакет документов, подтверждающий ваше право на бесплатное жилье и становитесь на учет в местную администрацию для улучшения жилищных условий. Если у вас есть право постановки на учет сразу по нескольким основаниям, вы можете выбрать любой из них или воспользоваться всеми сразу.

Для получения жилья и постановки вас на учет, напишите в местную администрацию или мерию заявление с прилагаемым пакетом документов. После подачи заявления не забудьте получить расписку, где указан перечень документов и дата их подачи.

Документы и заявление о постановке на учет для получения жилья по договору социального найма должностной орган обязан рассмотреть на протяжении 30 дней с момента подачи. После вынесения решения в течение 3-х дней вы получите выписку о постановке на учет или отказ в вашей просьбе. Отказ можно оспорить в суде, но для этого наймите хороших юристов, так как дело это достаточно хлопотное и сложное.

Кто обладает преимущественным правом на получение бесплатного жилья от государства? На каких условиях можно получить государственную помощь? Как встать на очередь на улучшение жилищных условий? Ответы на эти и другие вопросы Вы найдете в нашей статье.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ все граждане, относящиеся к категории малоимущих, а также иные категории, определенные законодательством, имеют преимущественное право на государственную помощь по получению бесплатного жилья, равно как и улучшение жилищных условий из государственных жилищных фондов. Лица, претендующие на бесплатное жилье от государства, должны быть официально признаны нуждающимися в квадратных метрах. В действующем законодательстве предусмотрены два понятия предоставления жилья:

• учетная норма - то есть количество квадратных метров, определяющих минимальный размер общей площади жилого помещения;
• норма предоставления площади жилого помещения - количество квадратных метров, предоставляющихся нуждающимся гражданам с расчетом от количества членов семьи.

Основными условиями для получения бесплатного жилья из государственного жилищного фонда являются:

• предоставление жилья только по договору социального найма;
• лица, претендующие на бесплатное улучшение жилищных условий, должны быть признаны малоимущими (с доходом ниже прожиточного минимума в регионе) и нуждающимися в жилье;
• лицо, претендующее на бесплатное жилье от государства, должно иметь гражданство РФ.

Нуждающимися в жилье признаются граждане: чье жилье не отвечает требованиям безопасности; проживающие с лицами, страдающими недугом, не позволяющим совместное проживание; имеющие жилье по договору социального найма с площадью менее установленной законом нормы; не имеющие собственного жилья и жилплощади по договору социального найма. Вне очереди получить бесплатно жилье от государства могут:

1. граждане, чьи квартиры признаны непригодными для проживания и не подлежащими реконструкции;
2. граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, в соответствии с перечнем, установленным законодательством;
3. также выдается жилищный сертификат чернобыльцам.

Для того, чтобы получить государственную помощь в виде квадратных метров, необходимо встать на учет в районном муниципалитете, предоставив необходимый перечень документов, подтверждаемых нуждаемость гражданина в улучшении жилищных условий.

Важно! При постановке на очередь гражданина, нуждающегося в жилье, соответствующим государственным органом проводится проверка его жилищной истории за последние 5 лет.

Порядок постановки на очередь на улучшение жилищных условий за счет государственного жилищного фона

Вопрос о том, как встать на очередь на бесплатное получение жилья или увеличение квадратных метров за счет государства, сегодня волнует многих россиян, в частности тех, кто относится к категории малоимущих граждан. Постановка на учет на улучшение жилищных условий представляет собой целый комплекс мер, направленный на увеличение жилой площади либо первичное предоставление жилья гражданам, нуждающимся в социальной поддержке в рамках действующего законодательства. Учет ведется уполномоченным органом субъекта РФ, который определяется в зависимости от вида льготы: региональная или федеральная. Порядок получения жилья из государственного или муниципального фонда, а также оформление договора социального найма на такие квартиры регулируются главой 7 Жилищного кодекса РФ. Отдельными нормативно-законодательными актами определены льготы для отдельных граждан России. Встать на очередь на получение бесплатного жилья могут нуждающиеся граждане, не ухудшающие своими действиями реальные условия проживания (к примеру, передача жилого имущества близкому родственнику по договору дарения). В случае установления факта намеренного ухудшения условий для проживания, заявителю будет отказано в выделении бесплатно квадратных метров.

Важно! Для того, чтобы получить бесплатное жилье от государства заявитель может воспользоваться только одним основанием и встать на учет только в одну очередь.

Бесплатное жилье по договору социального найма не смогут получить:

• лица без гражданства;
• граждане иностранных государств.

Постановка на очередь на улучшение жилищных условий предполагает подачу заявления в уполномоченный орган с предоставлением следующего перечня документов, определенным региональным законодательством:

1. Справка формы №8.
2. Документы, удостоверяющие личность заявителя и каждого члена семьи.
3. Акт исследования условий проживания гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
4. Медицинское заключение о наличии тяжелой формы заболевания гражданина, проживающего на одной территории с заявителем, и препятствующего этому совместному проживанию.
5. Выписка из ЕГРП.
6. Правоустанавливающие документы на имеющееся жилье, нуждающееся в увеличении квадратных метров.
7. Свидетельство о браке (если таковое имеется).
8. Документы, подтверждающие факт несоответствия жилья требованиям законодательства (аварийное, не подлежащее реконструкции и ремонту).

Отметим, что документы, которые уполномоченный орган может получить в порядке межведомственного взаимодействия, не могут быть затребованы с заявителя. Кто может претендовать на положительное решение на постановку на учет на бесплатное улучшение жилищных условий:

• лица, не имеющие в собственности жилья и не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения;
• лица, не являющиеся обладателями жилья на основе договора социального найма;
• лица, владеющие по договору соцнайма либо на основании права собственности жильем, имеющим площадь менее установленной законом учетной нормы (к примеру в Москве данная норма составляет 10 кв.м на человека);
• лица, проживающие в помещениях, не соответствующих требованиям законодательства (ветхие, аварийные, не подлежащие реконструкции);

Важно! Факт признания непригодным для проживания жилья должен быть подтвержден решением соответствующей жилищной комиссии.

• семьи, проживающие в квартире, где одновременно с ними живут несколько семей (например - общежитие), в составе которых имеется гражданин, страдающий тяжелой формой заболевания, при котором недопустимо проживание со здоровыми людьми (к примеру, острая форма туберкулеза).

Срок рассмотрения заявления и представленных документов составляет 30 рабочих дней с момента их подачи. Срок отправления письменного уведомления заявителю о постановке на учет или отказе в этом составляет не более 3-х дней с момента принятия решения.

Наталия

Здравствуйте, у нас барак признан аварийным, в исполкоме предлагают встать на очередь как малоимущие, ничего не разъясняют, прописаны два человека, брат и сестра, брат оформляет инвалидность, подскажите пожалуйста, на какую очередь встать, что мы можем ожидать, не останемся мы у разбитого корыта?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Наталья! В местной администрации все правильно сказали. Чтобы встать в очередь на жилье надо быть признанным малоимущей семьей. Для этого надо, чтобы доход на каждого члена семьи был ниже прожиточного минимума в регионе. Обратитесь в местную администрацию, там должны дать список документов, которые надо подать для признания малоимущими.

Светлана

Здравствуйте. Моя семья проживает в комнате 15м. в коммунальной квартире. Я, муж, двое несовершеннолетних детей, один из которых ребенок-инвалид. Так же прописан сын （женат）и дочь с внучкой. При постановке на улучшение жил.условий нам сказали, что семья должна быть признана малоимущей и доходы считаются всех прописанных, в том числе и их супругов. Законно ли это？

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Светлана! Вам сказали правильно. Встать на учет в качестве нуждающихся в жилье могут только малоимущие граждане, признанные таковыми в установленном порядке. И также верно, что при определении статуса малоимущих учитывается доход всех прописанных в квартире лиц.

Ирина

Мы проживаем в муниципальной 3-х комнатной к-ре. Прописано 8 человек: Мы с бывшим мужем, 3-е наших детей и 3-внуков. Старшие 2 дочери замужем. Но одна из дочерей живёт с детьми у нас, занимая 1 комнату с внуками. Мы с мужем разведены. Он живёт в другой комнате. Я с сыном (34 г.) в 3-й. Старшая дочь живёт отдельно. Вышла замуж и старшая внучка. Живёт у мужа, но у них точно такая же история.(3-е детей и т.д.)Фактически проживаем в 6-ром на об. пл. 72,4 метра (жилая 44 метра)- имеем ли мы право встать на очередь на расширение?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Ирина! Для определения наличия у Вас права на постановку в очередь надо смотреть, какие нормы существуют именно в Вашем населенном пункте на постановку в очередь. Обычно они бывают 7-10 метров на человека. При этом учитывается общая площадь жилья, а не общая. Также для постановки в очередь необходимо быть признанным малоимущим.

Гульнур

Я многодетная мать.детей пятеро.. в связи с сокращением переехали в другой район.В деревне был дом с жилой площадью 56 кв.м.который продан в марте 2017 года.Сейчас проживаем в бане.где жилая площадь 34 кв.м.пришлось прописаться.Т.е.баня оформлена как дом.В связи с тем что в бане сырость.3 летний сын и муж периодически болеют болезнями дыхательных путей.В очередь на жилье как нуждающиеся не ставят.официальный отказ преднамеренное занижение кв.м. Что можете предложить?Семья официально многодетная.малоимущая

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте! Жилищное законодательство устанавливает срок в пять лет после ухудшения жилищных условий, когда можно будет вновь встать в очередь. Поэтому Вам не остается ничего, как ждать истечения указанного срока. Как вариант, можно попытаться оспорить в суде отказ в постановке на учет в качестве нуждающихся и доказать, что не было намеренного ухудшения жилищных условий, а переезд был связан с трудными жизненными обстоятельствами.

Наталья

ЗДРАВСТВУЙТЕ,скажите я проживаю в общежитии по договору найма 5,6 кв. я и моя дочь 14 лет в комнате 18 кв. окромя нас прописан чужой человек не проживающий в комнате у него тоже 5,6 кв. общежитие признали аварийным в 17 году снос 20 год на что я могу претендовать при сносе в администрации ничего не говорят не знают что с нами делать таких ка мы много людей т.к. раньше это было общежитии. Собственикам сказали что они получат жилье а мы? что будет с нами?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Наталья! Надо смотреть, по какому конкретно договору Вы проживаете в общежитии. Если по социальному найму, то Вам обязаны предоставить жилье такой же площади. Если по договору коммерческого найма, то, увы, по закону Вам ничего не полагается. Местная администрация может только предоставить временное жилье маневренного фонда и поставить в очередь на улучшение жилищных условий.

Вера

Здравствуйте, моя семья из Чернобыльской зоны-я, дочь от первого брака, муж, и вторая дочь. Стоим на очереди как малоимущие на расширение жилья, тк.проживаем с родителями мужа и его бабушкой на 57кв м. Вопрос если выехать в чистую зону в Санкт Петербург как это правильно оформить, есть ли шансы, и нужна ли там прописка при подаче документов на очередь.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Вера! Тут сначала надо смотреть, в какой конкретно зоне заражения Вы проживаете. Не по всем зонам предусматривается предоставление жилья при выселении в "чистую" зону. Кроме того, изучите правила постановки в очередь на улучшение жилищных условий в Санкт-Петербурге. Насколько нам известно, в этом городе есть правило о необходимости прожить какое-то время в городе с постоянной пропиской, чтобы поставили в очередь.

Софья

Здравствуйте. Мой муж проживает в социальном жильё по договору соц.найма,я прописалась к нему и встала на очередь, дом признан аварийным в 2013 г, должен был быть расселен к 01.01.2018. Но нас так и не расселили,срок расселения вышел.Что делать?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Софья! Писать в саму местную администрацию и прокуратуру на нарушение сроков расселения. Можете подать исковое заявление в суд о предоставлении жилья.

Мария

Здравствуйте,я получила квартиру как сирота, площадью 33,5 кв. метра. Сейчас у меня на руках договор социального найма на эту квартиру. В связи с семейными обстоятельствами я, мой муж и ребёнок имеют статус малоимущии. Подскажи пожалуйста, имеем ли право на помощь от государства в приобретении квартиры?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Мария! Вас вряд ли признают нуждающимися в жилье, так как на каждого из Вас приходится более 10 кв. метров жилья. Если квартира не в аварийном состоянии, то получить другую квартиру в рамках социального найма будет невозможно. В настоящее время государство помогает купить квартиру в ипотеку путем субсидирования процентной ставки, то есть Вы можете взять новую квартиру в ипотеку по сниженной ставке.

Юлия

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, в приватизированной нами квартире, проживает 4 человека, 2 ребенка, я и мама. Приватизирована квартира на 3 чел.по1/3доле. 2 ребенка и моя мама инвалиды, астма, диабет и ф.20 у мамы.Квартира с частичными удобствами: газ балонный, планировка кв.не позволяет поставить душ.кабинку, трещины на потолках и стенах. Совместно с соседями собственниками мы заказали независимую экспертизу, но боимся, что если признают дом аварийным, нам просто дадут по неск.ко тысяч, что на них не сможем вообще приобести какое-либо жильё.Но есть маткапитал. Как не оказаться на улице? И какой вариант развитий событий может быть? Боюсь, что и на 3 инвалидов не посмотрят...

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Юлия! Попробуйте для начала встать на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, если на каждого человека приходится мало квадратных метров. Других вариантов получения квартиры, кроме признания дома аварийным, действующее законодательство не предусматривает. Кроме того, Вы всегда можете использовать материнский капитал на приобретение жилья или на первоначальный взнос на ипотеку.

Мария

Здравствуйте, у нас в 3х комнатной квартире прописано и живут 6 человек, из них 2 семьи, моя доля 1,5 могу ли я встать в очередь на отдельное жильё или на помощь в покупке,комнаты или квартиры, мне 25 лет, не замужем, какие документы потребуются и куда обратиться

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Мария! Все будет зависеть от того, сколько квадратных метров приходится на каждого прописанного в этой квартире. Если меньше учетной нормы (обычно это в районе 10-12 кв. метров на человека), то Вас должны поставить на очередь в местной администрации. При этом Вы должны быть признаны также малоимущей.

Екатерина

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, какие документы нести в администрацию при расселении из аварийного общежития, если комнату купила в ипотеку, задействовав мат.капитал? прописана временно только я, а у нотариуса оформляла доверенность для своих детей с последующей передачей им комнаты, ипотека выплачена, дочери 18 лет, а сыну 5 лет

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Екатерина! Для постановки на очередь для улучшения жилищных условий Вам надо предоставить заявление, документ об аварийности дома, возможно, справку о составе семьи.

Екатерина

Здравствуйте.Подскажите имеет ли право мой муж,как ликвидатор ЧАЭС(был в1989г.)на получение жилищного сертификата?В 2016г.мы в г.Саки РКрым стали на кв. очередь.Нас на 57.2м прописано 11 чел.(6чел.участвовали в приватизации- жена,4-ро детей и внучка).Дочь+1ребенок,сын+3 детей,сын,дочь+1реб.,жена и я. Подали документы на сертификат,нам отказали.Ответ был таким вам по вашей категории сертификат не положен мы же поставили вас в очередь,и льготной очереди у нас нет.Подскажите правомерный это ответ администрации? Заранее благодарю.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Екатерина! Отказ является правомерным, так как по закону правом на жилищный сертификат обладают ликвидаторы, которые принимали участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с 1986 по 1987 год. Некоторым категориям ликвидаторов эти сроки продлеваются до 1989 года. Поэтому нужно точно смотреть, в качестве кого Ваш муж принимал участие в работах по ликвидации.

Любовь

Здравствуйте! Меня зовут Любовь я евляюсь собственником 3 кв и есть земля в собственности на кв стою в очереди так как она стоит в аварийном состоянии и под снос. А вот наземлю документов не только сведетельсво о праве собственности. Что мне делать и куда обратиться и какой нужно документот. СПС. С. у.любовь

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Любовь! Раз Вы стоите на очереди на улучшение жилищных условий, то Вам остается только ждать, когда подойдет Ваша очередь, или когда дом войдет в программу расселения ветхого и аварийного жилья.

Мария

Здравствуйте!наш дом признали аварийным и подлежащим сносу,я стою на улучшение жилищных условий но в общежитии тот что признан под снос я и мои не совершенно летние дети в собственности!могу ли я претендовать на жил. Площадь по соц. Найму?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Мария! К сожалению, нет, так как собственникам по жилищному законодательству полагается денежная компенсация в размере рыночной стоимости аварийного жилья и расходов на переезд. По соглашению с местной администрацией может быть предоставлено жилье, но в пределах выкупной стоимости аварийного жилья, или большей стоимости, но с доплатой.

Алеся

Добрый день! Получили квартиру по наследству. Вступили в наследство. Есть право собственности. В квартире проживает семья из трех человек. Но никто в ней не прописан. Собственник имеет свое жилье и проживает в нем. Дом с унаследованной квартирой является аварийным и попадает под программу переселения. Семья проживающая в аварийной квартире является ближайшими родственниками собственника, договора об аренде нет. Другого жилья семья не имеет. Получит ли она жилье по программе переселения?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Алеся! Нет, не получит. По закону в данной ситуации право на денежную компенсацию имеет только собственник квартиры. Ситуацию усугубляет то, что эта семья не прописана в данной квартире и не стоит в очереди на улучшение жилищных условий.

Анастасия

Здравствуйте, я проживаю в общежитии в чернобыльской зоне признаным аварийным, 2 смежные комнаты общей площадью 29,4 кв м, прописано 5 человек, мама, папа, я с ребенком и сестра, позвонили сказали прийти написать заявление на согласие 2- х комнатной квартиры, где и какой общей площадью не известно, должна ли я писать это согласие и какой общей площадью нам положена квартира? Сказали что не имеет значения сколько прописано человек, если у вас 2 комнаты то и квартира должна быть 2- х комнатная

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Анастасия! Писать согласие или нет, Ваше личное дело. Но в соответствии с жилищным законодательством при расселении аварийного жилья полагается предоставление жилья такой же площади. Это предусмотрено ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Екатерина

Здравствуйте! Я являюсь чернобыльцем со статусом: выехавшей добровольно из зоны отселения. Проживаю со своим мужем и ребенком у родителей мужа (кв-ра 60 кв.м.), прописано 5 и проживает 6 чел. - я прописана у своей матери в доме 80 кв.м.-где проживает 7 чел. Вопрос: с таким статусом и условиями могу ли я претендовать на жилищный сертификат? И еще момент, когда родители мужа приватизировали квартиру они включили моего несовершенно летнего ребенка в собственники, это может повлиять?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Екатерина! Правом на получение жилищного сертификата обладают лица, которые поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Также данные лица должны быть признаны малоимущими. Поэтому для оценки Ваших шансов на постановку в очередь надо знать, сколько человек прописано в доме Вашей матери, и на основании этого рассчитать, сколько квадратных метров приходится на Вас. Ваша обеспеченность квадратными метрами увеличивается в зависимости от наличия у членов Вашей семьи (муж, дети) жилья в собственности. Поэтому наличие у Вашего сына в собственности жилья негативным образом скажется на признании Вас нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Ирина

У меня дочь прописана со мной в однокомнатной приватизированной квартире,но в приватизации не участвовала. Могу ли я ее прописать у своей мамы или у сестры своей фамилии разные,что бы поставить ее на очередь, получение квартиры от государства? Примут ли у меня документы в администрации?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Ирина! Если дочь совершеннолетняя, то она сама может решать, куда ей прописываться. Но даже если она пропишется у бабушки или у тети, то будет считаться, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия. В этом случае подать документы на постановку в очередь можно будет только через 5 лет.

Евгения

Здравствуйте. Я в разводе пять лет, проживаю с ребёнком одна, снимаю комнату, но договора на съем нет. Жилья в собственности у меня нет. Прописаны с дочкой у моей сёстры в доме, но проживать там не можем. Могу ли я встать на очередь для получения жилья от государства? Работаю не официально, справку о зарплате соответственно предоставить не смогу. И влияет ли тот факт что у сёстры в собственности есть дом, где мы и прописаны.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Евгения! Для того, чтобы встать на очередь Вы должны быть сначала признаны малоимущей. Затем необходимо, чтобы на Вас приходилось квадратных метров меньше нормы по месту прописки. Следовательно, при определении квадратных метров будет учитываться собственность сестры.

Аня

Здравствуйте, мне 56 лет, работаю в общественных началах жилья нет, живу у моего старшего дочкав 2-х комнатном доме 64кв.м,в доме живути прописаны 7 человек могу ли я встать на учет на получение квартиры?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Анна! Судя по количеству прописанных в доме лиц, есть основания для признания Вас нуждающейся в жилье, так как не соблюдаются нормы по количеству общей площади жилья на человека.

Ирина

Здравствуйте! Я в разводе более 8 лет. Я и мой сын прописаны в квартире, которая принадлежит в равных долях моему отцу и моей сестре, с которыми я не общаюсь. У меня в собственности нет ни одного квадратного метра и не было никогда. В течении 8 лет я проживаю в арендованных квартирах все договоры есть. Отец и сестра собираются в апреле 2017 года продавать квартиру. На данный момент я и мой сын хотя бы прописаны в квартире, но после продажи новый собственник имеет право выписать нас по суду. Получается какой-то замкнутый круг. Если смотреть по прописке, то вроде как жилье есть и по норме проходит, хоть и не принадлежит мне. А по факту собственного жилья нет и скоро не станет и прописки и гипотетического наследства от отца. Квартиру продают собственники жилья, но это считается ухудшением жилищных условий. Это же не по моей вине, ведь так? Как можно решить мой вопрос с жильем сейчас, не дожидаясь пока меня и ребенка выпишут? Могу ли я сейчас подать заявление на получение квартиры от государства?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Ирина! В данный момент подача заявления на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилье будет бесполезным, так как Вы еще будете прописаны в квартире и будете считаться обеспеченной квадратными метрами. Поэтому Вам следует дождаться продажи квартиры и принудительной выписки. Тогда у Вас вообще не будет прав на жилье, что даст право встать на очередь.

Российские граждане, доход которых ниже прожиточного минимума в конкретном регионе, наделены конституционным правом получения бесплатного или льготного жилья от государства.

Условия выделения бесплатных квартир государством

Каковы условия выделения бесплатного жилья в 2019 году

Отвечая на вопрос, как получить муниципальное жилье, стоит рассмотреть ключевые условия выделения бесплатных домов и квартир.

Жилищный кодекс РФ рассматривает обеспечение малоимущих нуждающихся граждан в порядке очередности с учетом таких критериев:

1. Финансовое положение претендентов на жилье (за основу оценки берется доход семьи, после чего определяется, сможет ли она приобрести жилище в ближайшие 20 лет).
2. Не участие в программах приватизации (такие граждане уже обладают недвижимостью на условиях социального найма).

Необходимые документы

Для того, чтобы встать в очередь на получение жилья от государства необходимо представить в муниципалитет подготовленный заблаговременно пакет справок.

Он состоит из таких документов:

• Заявки от всех юридически дееспособных членов семьи;
• Копии паспортов, свидетельств о рождении, СНИЛС, а также документа о заключении брака;
• Документы, содержащие сведения о доходах (2- НДФЛ или 3- НДФЛ);
• Копия справки о наличии у заявителей налогооблагаемого имущества;
• План квартиры, составленный БТИ;
• Выписной лист из домовой книги и лицевой счет;
• Справка о том, что лицо (семья) проживает в населенном пункте не меньше 10 лет;

Получение квартиры от государства в РФ может потребовать представления и иных дополнительных документов для предоставления права на получение жилой площади. При этом, передавая их на рассмотрение комиссии важно попросить расписку от принимающего лица.

Представленные заявителем документы детально изучаются на протяжении 30 дней, после чего заявитель получает положительное решение или отказ (в письменном виде) в присвоении статуса нуждающегося благоустроенной жилплощади.

Заявитель может оспорить отрицательный ответ жилищного отдела муниципалитета в судебном порядке.

Какой размер жилой площади может предоставить государство

Российское жилищное законодательство четко устанавливает, какое именно жилое помещение может быть выделено нуждающимся гражданам в рамках соглашения о социальном найме:

• От 15 до 18 кв. метров на человека;
• Как минимум, однокомнатная квартира или комната в общежитии.

Помимо выполнения норм по числу квадратных метров жилплощади, выдвигаются и иные требования к предоставляемым государством домам и квартирам:

1. Жилая площадь должна отвечать критериям благоустроенного жилища (обеспечена коммуникациями и социальной инфраструктурой).
2. Строение должно иметь место в черте населенного пункта.
3. В доме должны быть предусмотрены условия для граждан, имеющих инвалидность (пандусы и др.).

Когда могут отказать в предоставлении жилья

Гражданин подал документы на получение бесплатного жилья от государства, однако в выделении квартиры ему могут отказать, если он умышленно ухудшил условия своего проживания:

• Обменял благоустроенный дом на ветхое или аварийное жилье с доплатой;
• Продал или оформил дарственную на вполне пригодное для проживания жилище;
• Намеренно ухудшил состояние места проживания (разрешение или порча произошли по его вине);
• Вселил и прописал в доме третьих лиц (кроме супругов, детей, родителей).

Что предусматривает договор социального найма

Получение бесплатного жилья от государства предусматривает оформление договора социального найма, в котором прописываются такие аспекты, как:

• Законное право владельца на проживание в рамках выделенной жилой площади;
• Необходимость оплаты коммунальных платежей за предоставленные удобства (вода, газ, отопление и др.);
• Ежемесячная оплата квартиры, полученной на условиях социального найма;
• Право на прописку в жилище родственников и иных лиц.

Какие запреты распространяются на муниципальное жилье

Определившись относительно того, как получить жилье от государства, следует четко уяснить - какие действия с муниципальной жилплощадью могут быть признаны незаконными.

1. Владелец не имеет права продавать, обменивать, дарить выделенную муниципальную квартиру.
2. Исключается возможность сдачи бесплатных квартир в аренду.
3. Хотя хозяин жилища имеет право прописывать в ней других лиц, он не может завещать ее своим наследникам.

Такие ограничения на муниципальное жилье вполне обоснованы: право собственности на него остается у государства, следовательно, владелец не может определять его юридическую судьбу.

Если гражданин пренебрежет правилами и проведет с квартирой, находящейся в социальном найме, незаконную сделку, то такие действия не только повлекут конфискацию жилой площади, но даже могут стать основанием для уголовной ответственности.

Основные варианты получения квартир от государства

Над тем, можно ли получить квартиру бесплатно задумываются многие российские граждане. Следовательно, важно рассмотреть варианты выделения благоустроенной жилой площади.

На такую опцию могут рассчитывать:

• Полные и неполные молодые семьи с детьми и без детей, имеющие статус малоимущих и нуждающихся в жилье (возраст супругов - до 35 лет);
• Военнослужащие;
• Лица, которые в текущий момент живут в коммуналках;
• Работники космодрома «Байконур»;
• Участники ликвидации последствий радиоактивных катастроф;
• Инвалиды и пенсионеры (в первую очередь те, кто жил и работал в условиях Крайнего Севера);
• Многодетные семьи;
• Лица, переселившиеся из иных стран по причине политических, национальных и религиозных гонений.

Если гражданин участвует в одной госпрограмме на получение бесплатной квартиры, то в иные программы обеспечения жильем он не может подавать документы. Если военнослужащий участвует в НИС, то на получение квартиры по программам для нуждающихся он не имеет права).

Многие российские граждане не в состоянии разрешить самостоятельно проблемы с жильем. Государство запустило в действие социальные программы, с помощью которых можно его обрести на бесплатной основе. Социальная поддержка осуществляется по принципу адресности и нуждаемости в заявительной форме.

Основные моменты

Российские граждане наделены правом на жилье сообразно статье 17 Конституции РФ со дня рождения. Ее предписания заложены в жилищное и семейное право, в которых отмечено о реализации конституционного права каждого члена семьи, включая несовершеннолетних детей.

Что это такое

Под термином «жилье» подразумевается изолированное помещение для постоянного обитания человека. Оно должно отвечать определенным санитарно-гигиеническим и техническим нормам, иным требованиям законодательных актов.

С юридической точки зрения оно является объектом жилищного права, что отмечено в Жилищном кодексе РФ. Социальные программы предусматривают выделение отдельных видов пособий органом самоуправления из местного бюджета на удовлетворение нужд граждан.

Его размер обусловлен количеством членов семьи, общей площадью жилья и ценой за 1 м2 жилплощади, установленной в регионе Федерации. Субсидия носит целевой характер, поэтому подлежит возврату в случае его использования не по назначению.

Кто может рассчитывать

Жилье предоставляется категории лиц, которые определены статьей 51 ЖК РФ. В ней указаны основания для предоставления жилья по договору социального найма и признания российских граждан как нуждающихся в нем.

На получение жилья по содействию государства вправе претендовать семья:

• малоимущая;
• молодая;
• многодетная;
• военнослужащего или участника боевых действий.

Куда следует обращаться

Российские граждане должны подавать заявление в установленном порядке в территориальный департамент по жилищным вопросам.Он предоставляет государственные услуги, касающиеся реализации конституционного права на жилье и вовлечения недвижимого имущества в хозяйственный оборот.

Возможность получения

Для жителей столицы актуален вопрос, как получить квартиру от государства бесплатно. 7 способов в Москве дозволяют ее приобрести на законном основании. В городе действует комплексная программа мер социальной поддержке жителей столицы.

Она введена с целью реализации указаний постановления правительства № 514-ПП. Акт обнародован 1 ноября 2011 года.

Семьям с доходом ниже уровня

Государственная поддержка оказывается семьям, у которых уровень дохода меньше прожиточного сообразно указаниям статьи 6 Федерального закона № 134-ФЗ. Основным критерием является среднедушевой доход, определяемый как отношение общего дохода семьи и количества членов семьи.

При определении среднедушевого дохода на члена семьи учитываются алименты, которые получает один из родителей несовершеннолетнего ребенка.

Жилье на бесплатной основе предоставляется в порядке очереди, которая формируется управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москва. Но семья должна быть признана малоимущей в ходе обследования органом СЗН ее материального состояния.

Факторы, влияющие на получение жилья от государства:

• получение дополнительного дохода членами семьи;
• наличие у семьи недвижимости, которая признана пригодной для проживания;
• жительство в данном регионе РФ на протяжении установленного срока.

Кроме того действует социальная программа, по которой малоимущие семьи могут принять участие в ипотечном кредитовании на льготной основе.

Военнослужащим

В соответствии с указаниями Федерального закона № 76-ФЗ военнослужащим предоставляется служебное жилье в период прохождения воинской службы. Если они выходят на пенсию, то они наделяются правом обретения постоянного жилья по последнему месту несения воинской службы либо по избранному ими месту.

Жилье на бесплатной основе предоставляется за выполнение заданий особой значимости на основании решения Министерства Обороны РФ. Обязательным условием является нуждаемость в жилой площади, что должно быть подтверждено документально.

Кроме того он должен отслужить в вооруженных силах РФ не менее 20 лет и стоять в очереди на улучшение жилищных условий.

Бесплатная приватизация служебной квартиры

Под формулировкой «служебное жилье» подразумевается квартира, принадлежащая на праве собственности государственному учреждению. Как правило, подобное жилье его служащим предоставляется по договору найма для временного проживания.

Оно состоит на учете специализированного жилого фонда, поэтому приватизации подлежит в исключительных случаях.

Служебное жилье подлежит приватизации, если собственник передаст его в жилищный фонд муниципалитета. Любой квартиросъемщик служебного жилья наделен правом ее осуществления, но должен проработать в государственном учреждении не менее 10 лет.

Многодетным

Каждый субъект Российской Федерации вправе самостоятельно установить категорию многодетной семьи. Данная норма предусмотрена указом президента страны «Меры социальной поддержки многодетных семей».

Он был обнародован 5 мая 1992 года за номером 431. В нем отмечено о роли государства в социальной поддержке семей, в которых воспитывается не один ребенок.

Многодетным семьям государство предоставляет улучшить жилищные условия в рамках социальной программы «Достойное жилье каждой семье».

По правилам указанной программы каждая нуждающаяся семья имеет возможность получить:

1. Кредиты на льготных условиях с низкой процентной ставкой на приобретение жилья.
2. Земельный участок для строительства индивидуального жилого дома.

Жилье признано аварийным

Каждый регион Федерации ведет учет расположенных на его территории жилых зданий, находящихся в аварийном состоянии. Жителям предоставляются квартиры в новых зданиях, которые принадлежат муниципальному образованию на праве собственности. Данный способ стал самым распространенным способом получения жилья на бесплатной основе.

В городе Москва находится много зданий, построенных в прошлые века. Некоторые из них обветшали, в других отсутствуют инженерные коммуникации, поэтому правительство предлагает москвичам обменять старое жилье на другое, которое расположено в новостройке.

В случае хронического заболевания

Государство предоставляет жилье бесплатно семьям, в которых один из ее членов имеет хроническое заболевание тяжелой степени. Их перечень утвержден Министерством здравоохранения и социального развития.

Он передан каждому субъекту Федерации с целью реализации программы содействия тяжелобольным лицам. Они должны быть признаны таковыми на основании заключения медико-социальной экспертизы.

Участие в договоре ренты

Граждане могут получить бесплатное жилье, заключив договор ренты с одиноко проживающими лицами пожилого либо преклонного возраста. В его основе лежит принцип пожизненного содержания и обеспечения в полном объеме.

Как правило, к данной категории граждан относятся малообеспеченные лица, проживающие в муниципальном жилье.

По условиям договора ренты, одно лицо передает право приватизации квартиры, в котором он живет другому лицу, который берет его на содержание.

Видео: социальное жилье

Важные нюансы

Уровень прожиточного минимума устанавливается в индивидуальном порядке ежегодно для каждого региона Федерации. Он обусловлен сложившейся в нем экономической обстановкой и стоимостью потребительской корзины, в состав которой входит минимальный набор продуктов и потребительских товаров.

Показатель ПМ устанавливается для отдельной категории населения в зависимости от социально-демографического разделения. Оно производится с целью выделения незащищенного слоя населения в социальном плане для разработки и реализации социальных программ.

Численное значение ПМ в городе Москва обновляется каждый квартал в зависимости от сложившегося экономического положения города. Норма предусмотрена в указаниях закона № 23. В соответствии с его указаниями размер ПМ для трудоспособного гражданина установлен равным 13 080 рублям.

Законодательная база

Вопросы относительно оказания государственного содействия в приобретении жилья освящены в ряде законодательных актов федерального и регионального назначения.

В их число входит:

Помимо указанных выше актов федерального назначения Правительством города Москва испущен ряд законов, которые регламентируют вопросы предоставления жилья отдельной категории жителей.