Единственный действующий стандарт безопасности труда. Основные государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (гост ссбт)

Источник: «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения »

Александров М.А. Научный редактор журнала

Система стандартов безопасности труда является важнейшим компонентом нормативно-правового регулирования системы охраны труда в любой организации, поэтому знание ее структуры и правил обозначения данных стандартов является обязательным для специалистов в области охраны труда.

Основные положения системы стандартов безопасности труда (далее - ССБТ) изложены в одноименном национальном стандарте РФ ГОСТ Р 12.0.001-2013 . Документ устанавливает цели, задачи и структуру ССБТ, а также объекты стандартизации. В соответствии с ним «ССБТ - это комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством».

ССБТ не исключает действия норм и правил, утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями. Нормы и правила, утверждаемые федеральными органами исполнительной власти, и ССБТ взаимно увязаны.

ССБТ включает в себя группы, приведенные в табл. 1 .

Таблица 1

Структура (группы) ССБТ

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "0" устанавливают:

Организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.);

Требования (правила) к организации работ, направленные на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).

В качестве примера стандартов, относящихся к группе "0", можно привести следующие стандарты:

ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда. Общие требования";

ГОСТ 12.0.230.1-2015 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007";

ГОСТ 12.0.230.2-2015 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования";

ГОСТ 12.0.004-2015 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения";

ГОСТ 12.0.002-2014 "Система стандартов безопасности труда. Термины и определения";

ГОСТ 12.0.003-2015 "Система стандартов по безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация" и др.

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "1" устанавливают:

Требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;

Методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов;

Методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "2" устанавливают:

Общие требования безопасности к производственным машинам и оборудованию;

Требования безопасности к отдельным группам (видам) машин и производственного оборудования;

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "3" устанавливают:

Общие требования безопасности к производственным процессам;

Требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;

Методы контроля выполнения требований безопасности.

группы "3" можно привести ГОСТ 12.3.002-2014 "Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности".

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "4" устанавливают:

Требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;

Методы контроля и оценки средств защиты;

Классификацию средств защиты.

В качестве примера из последних стандартов группы "4" можно привести ГОСТ 12.4.026-2015 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний".

Обозначение государственного стандарта ССБТ состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (12) определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта и три последующие цифры - порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения стандарта.

Примеры - ГОСТ 12.1.025-2012; ГОСТ 12.3.036-2012.

Стандарты ССБТ должны иметь групповой заголовок: "Система стандартов безопасности труда".

Стандарты ССБТ групп "0", "1", "2", "3", "4" могут быть, как межгосударственными, так и национальными стандартами.

Объектами стандартизации ССБТ являются правила, нормы и требования, направленные на обеспечение безопасности труда см. табл. 2).

Таблица 2

Объекты стандартизации ССБТ

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

Система стандартов
безопасности труда

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГОСТ 12.0.001-82

ИПК ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ
Москва

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

Одним из важнейших нормативных документов по охране труда является Система стандартов безопасности труда (ССБТ), представляющая собой комплекс взаимосвязанных государственных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда.

Проекты государственных стандартов ССБТ разрабатываются институтами Государственного комитета СССР по стандартам (Госстандарта СССР), отраслевыми научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими институтами, институтами охраны труда. Они согласовываются с отделом охраны труда ВЦСПС, Минздравом СССР и органами государственного надзора (Госгортехнадзором, Главгосэнер-гонадзором и др.) и утверждаются постановлениями Госстандарта СССР, после чего вступают в силу, являясь обязательными для всех министерств и ведомств.

Стандарты ССБТ подразделяются на подсистемы, имеющие шифры 0—9, входящие в сокращенное обозначение каждого стандарта из четырех знаков. На первом месте значится обозначение системы — для ССБТ это число 12. Второй знак — шифр подсистемы. Третий знак — порядковый номер стандарта в подсистеме, состоящий из числа от 001 до 100. Четвертый знак — двухзначное число, означающее год утверждения или пересмотра данного стандарта.

Шифры подсистемы подразделяются следующим образом. Шифр 0 — организационно-методические стандарты; шифр 1 — стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов; шифр 2 — стандарты требований безопасности к производственному оборудованию. Шифр 3 — стандарты требований безопасности к производственным процессам. Шифр 4 — стандарты требований к средствам защиты работающих. Шифр 5 — стандарты требований безопасности к зданиям, сооружениям и строительным объектам. Шифры б— 9 — резерв.

Ниже приведено несколько примеров обозначений стандартов раз личных подсистем.

ГОСТ 12.0.002-80 «ССБТ. Термины и определения». Здесь число 12 означает систему ССБТ, 0 — шифр подсистемы «Организационно-методические стандарты», число 002 — порядковый номер в данной подсистеме, число 80—1980 г., год утверждения стандарта.

ГОСТ 12.1.028-80 «ССБТ. Шум. Определение шумовых характеристик источников шума. Ориентировочный метод». Здесь 1 — шифр подсистемы «Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов», 028 — порядковый номер в данной подсистеме, 80 — год утверждения.

ГОСТ 12.2.062-81 «ССБТ. Оборудование производственное. Ограждения защитные». Здесь 2 —шифр подсистемы «Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию», 062 — порядковый номер в данной подсистеме, 81 — год утверждения стандарта.

ГОСТ 12.3.025-80 «ССБТ. Обработка металлов резанием. Требования безопасности». Здесь 3 —шифр подсистемы «Стандарты требований безопасности к производственным процессам», 025 — порядковый номер в данной подсистеме, 80 — год утверждения стандарта (1980).

ГОСТ 12.4.100-80 «ССБТ. Комбинезоны мужские для защиты от нетоксичных веществ, механических повреждений и общих производственных загрязнений. Технические условия». Здесь 4 — шифр подсистемы «Требования к средствам защиты работающих», 100 — порядковый номер в данной подсистеме, 80 — год утверждения стандарта.

Все правила и нормы по охране труда должны отвечать требованиям стандартов ССБТ.

Требования безопасности трудовой деятельности в нашем государстве стандартизированы. Система стандартов безопасности труда (принятое сокращение - ССБТ) служит основой для разработки соответствующей документации и действует в целях установления единообразия норм и правил безопасности работников.

Общие положения

Основные положения о ССБТ первоначально были закреплены в ГОСТ 12.0.001-82 , действовавшем до 01.06.2014. На смену ему пришел ГОСТ 12.0.001-2013 .

ССБТ - это комплекс стандартов, закрепляющих положения о безопасности трудовой деятельности, которые взаимосвязаны между собой.

Между нормами и правилами, утверждаемыми государственными органами, и ССБТ должна быть установлена взаимосвязь, они не могут противоречить друг другу.

В систему ССБТ входят стандарты:

• государственные (ГОСТ);
• отраслевые (ОСТ);
• предприятий (СТП) и организаций (СТО).

Государственные стандарты

• утверждаются Госстандартом России;
• обязательны для применения всеми государственными органами и хозяйствующими субъектами;
• разрабатываются в отношении требований безопасности, имеющих межотраслевое значение.

Стандарты предприятий и организаций

• разрабатываются специалистами по охране труда предприятия (организации) на основании государственных и отраслевых стандартов, входящих в ССБТ;
• устанавливают требования безопасности трудовой деятельности на конкретном предприятии с учетом специфики его деятельности, производимой продукции, условий труда;
• обязателен для применения работниками предприятия.

Заключение

Надо отметить, что ССБТ действует с 1972 года, и все это время она постоянно совершенствовалась, обновлялась. Данная система позволяет поддерживать единообразие в регулировании вопросов, связанных с безопасностью труда, выявлять и устранять его недостатки, уменьшать воздействие на работников вредной производственной среды.

Система стандартов безпасности труда представляет собой комплекс взаимосвязанных нормативных документов, направленных на обеспечение и улучшение условий труда работающих на предприятиях и в организациях любой формы собственности.

ССБТ включает в себя организационно-методические стандарты, устанавливающие требования к организации работ по обеспечению безопасности, и организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда, а также стандарты на требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, на требования безопасности к производственному оборудованию, к производственным процессам, на требования к средствам защиты работающих, на требования безопасности к зданиям и сооружениям.

Задачами данных стандартов, в частности, являются:

Стандартизация требований безопасности труда;

Включение требований безопасности труда в стандарты и технические условия на конкретные объекты.

В ССБТ установлен единый порядок разработки стандартов, их рассмотрения, согласования, утверждения, издания, планового введения в действие; установлена система контроля и надзора за внедрением и соблюдением.

Нормы и требования ССБТ в обязательном порядке включаются во все виды документации - конструкторской, технологической, проектной, а также в инструкции по охране труда и другие документы.

Система стандартов безопасности труда состоит из подсистем, обозначенных кодами от 0 до 9.

Подсистема 0. Включает организационно-методические стандарты. Эти стандарты устанавливают цели, задачи, структуру ССБТ, терминологию в области охраны труда; дают классификацию опасных и вредных производственных факторов; указывают порядок информационного обеспечения ССБТ, методы оценки безопасности труда и др.

Подсистема 1. Содержит стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов. Стандарты устанавливают требования по видам факторов, определяют предельно допустимые значения параметров и характеристик, указывают требования к методам их измерения, определяют требования безопасности при работе с вредными и опасными веществами.

В подсистему 1 входят также два ГОСТа, важные для жизнеобеспечения и здоровья людей. Рассмотрим их.

ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам различного назначения в отраслях народного хозяйства. ГОСТ учитывают при разработке нормативных и нормативно-технических документов проектирования, реализации проектов и эксплуатации объектов.

ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ устанавливает санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны (температура, влажность, скорость движения воздуха и содержания вредных веществ).

Подсистема 2. Включает стандарты требований безопасности к производственному оборудованию. Стандарты устанавливают общие требования к оборудованию в целом и к отдельным группам оборудования, а также к методам контроля выполнения требований безопасности.

Пример. ГОСТ 12.2.049-80 ССБТ Оборудование производственное. Общие эргономические требования

Подсистема 3. Включает стандарты на требования безопасности к производственным процессам. Стандарты устанавливают общие требования как к производственным процессам в целом, так и к отдельным группам процессов, а также к методам контроля.

Стандарты на требования безопасности к производственным процессам построены следующим образом: содержат вводную часть и разделы.

Подсистема 4. Содержит требования к средствам защиты работающих. Дает классификацию средств защиты и указывает требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты, а также методы контроля и оценки.

Пример. ГОСТ 12.4.011-89 ССБТ Средства защиты работающих. Общие требования и классификация.

Подсистема 5. Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям.

Подсистемы 6-9 - резервные, предназначенные для дальнейшего развития ССБТ.

Общее руководство по внедрению стандартов ССБТ на предприятиях осуществляет главный инженер предприятия или организации.

Требования государственных стандартов ССБТ с момента ввода их в действие являются обязательными для всех.

На основе стандартов ССБТ на предприятиях отраслей народного хозяйства разрабатываются стандарты по безопасности труда (СТП ССБТ), которые устанавливают порядок организации работ по обеспечению труда на предприятии, порядок внедрения и контроля за внедрением и соблюдением стандартов ССБТ и другой нормативной документации по безопасности труда, порядок организации работ по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности и другие положения.

Трудовой договор. Заключение трудового договора.

Трудовой договор – это соглашение между работником и нанимателем (или нанимателями), в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям, соответствующей квалификации, согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику, обусловленному трудовым договором работу, обеспечивать условия труда предусмотренным законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату.

Содержание любого трудового договора образуют условия, которые определяют объем прав и обязанностей каждой из сторон трудового договора. Условия трудового договора содержатся в законодательстве «О труде», в частности ТК устанавливает дополнительно свои условия. В законодательстве предусмотрены условия трудового договора, которые распространяются на работника, в связи с поступлением его на определенную работу или должность на данном предприятии (рабочее время, время отдыха, заработная плата…).

В статье 19 ТК определяет обязательные условия трудового договора:

1 условие: данные работники и наниматели, заключивших трудовой договор (пишется Ф.И.О. работника, предприниматель, фирменное наименование, должностное лицо, выступающие от имени нанимателя).

2 условие: место работы, с указанием структурного подразделения, в который работник принимается на работу (местом работы называется предприятие, учреждение, структурное подразделение – отдел, кафедра).

3 условие: трудовая функция – это работа, по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации, в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями и должностной инструкцией (должны соответствовать квалификационным справочникам).

4 условие: основные права и обязанности работника и нанимателя

5 условие: срок трудового договора для срочных трудовых договоров

6 условие: режим труда и отдыха

7 условие: условие оплаты труда (зарплата регулируется коллективным договором (локальными НПА, прописывается в трудовом договоре)

Предварительные испытание не устанавливаются:

Для лиц, не достигших 18 лет

Для молодых рабочих по окончанию учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования

Для молодых специалистов по окончанию учреждения, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования

Для инвалидов

При переводе на работу на предприятие расположенное в другой местности

При переводе к другому нанимателю, т.е. на другое предприятие, иную должность

При приеме на работу по конкурсу или в результате выборов

На сезонную и временную работу

И т.д., предусмотренных законодательством

Срок трудового договора

Трудовые договоры заключаются на определенные или не определенные сроки.

Статья 17 устанавливает следующие виды срочных трудовых договоров:

Срочный трудовой договор, заключенный на определенный срок (5 лет)

На время выполнения определенной работы

На время выполнения обязанностей, временно отсутствующих работников (прекращает свое действие с момента выходы работника основного)

Выполнение сезонных работ

Контракт

Трудовой договор, в котором срок не указывается, является бессрочным.

Срочные договора заключаются на определенный срок и учитывается характер работы, интересы работников и иные особенности предусмотренные законодательством.