Что делать, если меня не включили в реестр требований кредиторов? Какие документы нужны для включения в реестр кредиторов? Можно ли приостановить ликвидацию должника.

Вы подали документы на включение вас в реестр специалистов, но получили отказ, причем без объяснений. Что делать?

Узнать или понять причину отказа

Причин, почему вас не включили в реестр специалистов, может быть несколько.

Во-первых, вы неправильно оформили документы. Во-вторых, у вас не хватило стажа. В-третьих, у вас отсутствует высшее образование, а курсы переподготовки у вас не превышают, например, 200 часов. В-четвертых, вас могли заподозрить в подделке какого-нибудь документа. В-пятых, у вас оказалось просроченным свидетельство о повышении квалификации. В-шестых, вы представили диплом о высшем образовании, который был выдан учебным заведением, которое не могут найти ни в одной базе данных … И такое бывает ().

Но если, как вы считаете у вас с документами все в порядке, и высшее образование, и специализация соответствует, и стаж, и место работы в строительной организации, то вам нужно писать в адрес НОСТРОЙ или НОПРИЗ (в зависимости от того, кто вам отказал). На сайтах этих ассоциаций в рубриках «Национальный реестр специалистов» представлена исчерпывающая информация, куда нужно обращаться с запросом. Кроме отправки по электронной почте, постарайтесь направить заказное простое письмо с уведомлением. Вам обязательно должны ответить.

Найти себя в новом перечне специализаций, дающих право на включение в реестр

Если же вы не уверены, что у вас с документами было все в порядке, тогда надо попытаться выяснить, что не так.

Для этого предлагаем ознакомиться с , который недавно официально зарегистрирован Минюстом. Это во-первых.

Еще одна причина, по которой вас могли не включить в реестр специалистов — это отсутствие в названии организации, в которой вы проработали не меньше 3 лет в качестве замдиректора (директора, технического директора или инженера), слова «строительная» , «строительство», «по строительству» и.д. В этом случае вам того, что ваш работодатель на которого вы ссылаетесь в своем заявлении, занимался строительством, проектированием, изыскательскими работами — в зависимости от того, в чем вам отказали.


Реклама: Услуги по вступлению в сро строителей и проектировщиков, а также все сопутствующие услуги.

То есть нужно представить копию документа (лицензии, свидетельства СРО или что-то еще), подтверждающего право вашей организации заниматься строительными (проектными или изыскательскими работами) в тот период, когда вы работали в ней в должности, приравненной к инженерной. И кроме того, вам надо представить копию должностной инструкции.

Вам могли также отказать во включении в реестр по причине не соответствия специализации вашего высшего образования перечню, который действовал до 1 ноября. Поэтому опять-таки ознакомьтесь с новым перечнем. Если там вы найдете нужную специализацию, напишите об этом в НОСТРОЙ или НОПРИЗ. Ваши документы обязаны еще раз рассмотреть.

Все публикации по теме — в рубрике

Если, ознакомившись со всей информацией, вам предложенной в этой публикации, вы все-таки не смогли найти ответ на свой вопрос, оставьте свой комментарий под статьей. Мы обязательно вам ответим.

Нынешняя ситуация в стране непредсказуема. Еще вчера предприятия работали в нормальном режиме, а сейчас у компаний нет средств для того, чтобы продолжать функционировать на рынке. Именно для таких ситуаций созданы реестры требований кредиторов.

Понятие реестра требования кредиторов

Что делать кредиторам, если в отношении организации-должника инициирована процедура банкротства? Для того, чтобы заявить свои права и создан реестр требования кредиторов.

Реестр требования кредиторов – это некий вид документа, в котором указываются все требования кредиторов, такие как штраф, неустойка, пеня и также сведения о кредиторах, которые включены в данный реестр.

Важные моменты

Согласно статье 189.87 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» данный документ является обязательным.

Кредитору, для того, чтобы попасть в реестр, необходимо предъявить все документы, которые подтверждают, что его требования к банкроту законны. Основой для занесения в реестр является судебное определение .

Реестр требований кредиторов ведутся арбитражными управляющими или реестродержателями .

Кредиторами принимается решение о привлечение реестродержателя. Это происходит на собрании кредиторов. После принятия определенного решения, арбитражный управляющий в течении 5 дней оформляет договор с реестродержателем. После этого в 5-тидневный срок подаются данные о нем в арбитраж. Законом Российской Федерации предусмотрена только письменная форма реестра. Все данные вносятся в таблицу, в которой отображаются суммы претензий и обязательно в рублях.

Согласно закону в реестре должны быть такие данные:

  • Информация о кредиторе.
  • Сумма претензии.
  • Основание для взимания денежных средств.
  • Подтверждение о том, что долг был погашен.
  • Причина исключения кредитора из списка и дата исключения.

Сроки подачи документов

Заявления о включении в реестр подается на протяжении 30 дней после того, как были опубликованные данные про должника. Дату опубликования можно узнать в картотеке арбитражного суда. Данное заявление со всеми необходимыми документами подается в арбитражный суд. После этого открывается дело о банкротстве. Если происходит конкурсное производство кредиторов, то есть возможность увеличить срок подачи документов до 2 месяцев.

Если кредитор не успевает подать документы до даты закрытия реестра, то он будет находиться за реестром. В таком случае его права ограничиваются, и заявление в арбитражный суд о погашении средств может быть отклонено.

Почему необходимо вовремя включать требования кредиторов в реестр

Причинами важности своевременного включения в реестр являются:

  • Те требования, которые включены в реестр, позволяют пользоваться в судебном процессе по делу о банкротстве следующими правами: право голосовать на собраниях кредиторов, быть в курсе о проведения дела о банкротстве, право обжалования решения арбитражного суда . Если все документы не были поданы в срок, то кредитор лишается возможности использовать данные права.
  • Только кредиторы, что включены реестр, имеют право на погашения долга . А те требования, которые не зарегистрированы, суд не удовлетворит.
  • Кредитору необходимо представить все требования в срок , иначе его не занесут в реестр.

Очередность удовлетворения требований кредиторов

Согласно закону, требование кредиторов удовлетворяются по некоторым правилам. Этим правилом является очередность внесения требований. Существует 4 очереди:

  1. Первая очередь — это люди, которым должник причинил самый существенный вред, а именно: ущерб их здоровью или жизни. Также к этой категории относятся люди, у которых есть требования по нанесению морального ущерба.
  2. Вторая категория включает в себя претензии об оплате труда сотрудникам предприятий, выплата вознаграждений за интеллектуальную деятельность.
  3. В третью очередь входят кредиторы, у которых есть претензии по обязанностям из договоров и платежам, которые связанны с работой фирмы (налоги, сборы). В эту очередь входят все требования кредитора. Если до признания должника банкротом не были оплачены все платежи, то согласно решения арбитражного суда, все долги погашаются вне очереди. Все требования включаются в отдельном реестре и они могут быть удовлетворены только в том случае, если погашена основная часть долга, включая проценты, которые начислены на эту сумму.
  4. К четвертой очереди относятся кредиторы с претензиями об удовлетворении оплаты пени, государственной пошлины и процентов.

Порядок включения в реестр требований кредиторов

Все претензии кредиторов можно включить в реестр требований кредиторов только на основании решения арбитражного суда , которое подтверждает правомочность указанных требований. А требования, которые связанные с оплатой труда или увольнения сотрудников компании могут быть включены тем человеком, который оформляет требование, то есть арбитражный управляющий или реестродержатель.

Если должник против подачи заявления о включении в реестр, то на судебном заседании этот вопрос обсуждается. На нем все стороны рассказывают причины либо удовлетворения этого документа либо против его удовлетворения. После того, как суд взвесит все за и против, выносится решение о включении в реестр требований кредитора. Данное решение можно обжаловать в течении 10 дней со дня его принятия .

После того, как судом принято решение, кредитор и должник считаются участниками в деле о банкротстве . Кредитор может принимать участие в собрании, выдвигать свою точку зрения по данному делу, имеет право на получение денежных средств, которые могут быть приобретены в результате продажи имущества должника, чтобы погасить долг перед кредитором.

Ведя активные переговоры во время суда кредитор может увеличить сумму погашения долга, но в противном случае он может вообще ничего от должника не получить.

Немаловажную роль играет и сумма денег, которую должны кредитору. Чем меньше сумма, тем менее влиятельным будет участие кредитора в судебном процессе. А если она велика, то кредитор сможет увеличить окончательную сумму долга на несколько процентов .

Публикация реестра требований кредиторов

Согласно законодательству любую информацию, которая связана с делами о банкротстве, публикуют в газете «Коммерсантъ». Также все сведения заносятся в Единый федеральный реестр сведений. Там информация открыта для всех и обновляется регулярно.

Согласно ст.16 закона о банкротстве, получить необходимую ему информацию о реестре требований кредиторов может только сам участник этого реестра. Для этого необходимо обратится к арбитражному управляющему с данной просьбой. Не позже 5 дней будет предоставлена вся нужная информация о кредиторе.

Если две организации заключили мировое соглашение?

А не помешает ли мировое соглашение включению в реестр требований кредиторов? Ведь организация-должник может не уложиться в срок, указанный в соглашении для возврата долга и подвергнуться в этот период процедуре банкротства. Смотрите разъяснение на видео.


Внимание, эта статья описывает общий порядок включения в реестр по организациям. Этот порядок не учитывает нюансы банкротства страховых компаний и банков, должников — физлиц. По таким должникам мы постараемся подготовить отдельные инструкции.

Чем чревато для кредитора банкротство должника?

Банкротство должника означает, что у него не хватает имущества и денег, чтобы рассчитаться полностью со всеми, кому он должен (кредиторами). В процессе банкротства это имущество делится между кредиторами в определенной очередности. Это занимает несколько месяцев или даже лет. Все долги, которые не погасились в ходе банкротства, списываются. Иногда бывает, что долги не погашаются вообще, т.к. у должника вообще ничего нет.

Как проходит банкротство?

Сам должник или кто-то из его кредиторов подает иск в арбитражный суд. Суд принимает решение о введении одной из процедур банкротства, а также назначает арбитражного управляющего, который отвечает за расчеты со всеми кредиторами. Чаще всего вводится наблюдение, а потом конкурсное производство, или просто сразу конкурсное производство. После введения этих процедур погашение долгов возможно только в рамках банкротства. Судебные приставы приостанавливают взыскание денег по большинству исполнительных листов (при наблюдении) или оканчивают исполнительное производство и передают листы конкурсному управляющему (при конкурсном производстве)

Что делать, если должник — банкрот?

Ваша основная задача — вовремя включиться в реестр требований кредиторов должника. Для этого нужно составить заявление на включение в реестр и подать его в арбитражный суд в рамках банкротного дела. Сроки подачи — 30 календарных дней (в ходе наблюдения) или 2 месяца (в ходе конкурсного производства) с даты публикации в газете Коммерсантъ.

Что будет, если пропустить эти сроки?

При наблюдении это не так критично: при пропуске 30-дневного срока вы не сможете участвовать в первом собрании кредиторов, и ваше заявление будет рассматриваться позже — после введения следующей процедуры. В этом случае вы все равно попадете в реестр кредиторов и сможете претендовать на выплаты. 2-месячный срок при конкурсном производстве пропускать не стоит: в этом случае вас включат за реестр. То есть вы сможете получить свои деньги в самую последнюю очередь. На практике это означает, что вы не получите вообще ничего, т.к. и реестровые-то требования обычно погашаются лишь частично.

Какие документы нужны для включения в реестр кредиторов?

  1. — 3 экземпляра при отправке почтой, 4 экземпляра при личной подаче.
  2. Если вы физическое лицо — копия паспорта (1 экз., для суда). Наследнику кредитора также нужно приложить свидетельство о праве на наследство или хотя бы справку от нотариуса, ведущего наследственное дело, когда свидетельства еще не выданы. Законным представителям несовершеннолетних кредиторов также понадобятся копии их паспортов, свидетельств о рождении.
  3. Если вы ИП — копия паспорта, свидетельств ИНН и ОГРНИП, выписка из ЕГРИП (1 экз., для суда).
  4. Если вы организация — копии свидетельств ИНН и ОГРН, решения (протокола) об избрании руководителя, устава в последней редакции, выписка из ЕГРЮЛ (1 экз., для суда).
  5. Если заявление подписывает и подает представитель — доверенность. От организации она может быть удостоверена ее руководителем и печатью. Главное, чтобы в доверенности было прямо прописано право на ведение дела о банкротстве в арбитражном суде.
  6. Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП на должника — можно заказать через сайт налоговой службы (1 экз. для суда).
  7. Основания ваших требований — чаще всего, это решение суда. Если вы еще не успели отсудиться, это могут быть договоры, первичные бухгалтерские документы (товарные накладные, акты приема услуг, счета на оплату, платежные поручения и т.п.). Эти документы лучше сделать в 2 экземплярах (для суда и арбитражного управляющего).
  8. Сведения о результатах исполнительного производства — копии исполнительных листов, постановлений о возбуждении / окончании исполнительного производства, подтверждение полученных от должника сумм (выписки по счету, платежные документы, если долг погашался частично), справка судебного пристава о результатах исполнительного производства с указанием остатка долга и т.д. (в 2 экземплярах — для суда и арбитражного управляющего).
  9. Подтверждение отправки заявления о включении в реестр должнику и арбитражному управляющему — достаточно копий почтовых квитанций об отправке заказных писем (1 экземпляр, только суду).

Госпошлина за включение в реестр кредиторов не платится. В большинстве случаев удостоверить копии документов можно самому кредитору / руководителю организации-кредитора (на каждой ксерокопии делается надпись «Копия верна», ставится подпись кредитора или руководителя, расшифровка, должность руководителя, печать организации-кредитора). Решение суда предоставляется в заверенной судом копии с отметкой о вступлении в законную силу.

Как включиться в реестр кредиторов?

  1. Собрать 3 пакета документов: суду, арбитражному управляющему и должнику. В пакет для суда кладутся все документы по списку в оригиналах или заверенных копиях. Арбитражному управляющему можно направить обычные ксерокопии документов. Должнику достаточно положить лишь заявление о включении в реестр.
  2. Отправить почтой документы для арбитражного управляющего и должника. Отправку можно сделать заказными письмами с уведомлением о вручении. Сохраните квитанции об отправке.
  3. Подать заявление в арбитражный суд. В пакет документов добавьте оригиналы или заверенную копию квитанций об отправке писем в адрес арбитражного управляющего и должника. Пакет документов можно подать в суд лично (захватите 2 экземпляр заявления для отметки суда о получении) или направить почтой (лучше отправить ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении). В принципе подать заявление можно и через систему Мой арбитр , но в таком случае вас все равно попросят потом предоставить оригиналы документов. Поэтому лично я обычно направляю документы сразу почтой или сдаю лично в суд.
  4. Отслеживать статус заявления по картотеке арбитражных дел . В течение нескольких дней после получения ваших документов судья вынесет определение о принятии к производству и назначении заседания или об оставлении без движения. Во втором случае вам нужно посмотреть, какие документы и в какой срок просит дополнительно предоставить суд, и исправить ошибки. Если вы пропустите этот срок, ваше заявление будет возвращено.
  5. Участие в судебном заседании. Вы можете участвовать в заседании по включению вас в реестр лично или направить своего представителя по доверенности. Если желания или возможности участвовать в суде нет, можно где-то за 7-10 дней до даты заседания направить в суд ходатайство о рассмотрении дела в ваше отсутствие. Подать это ходатайство можно через систему Мой арбитр .
  6. Включение в реестр. По результатам рассмотрения вашего заявления арбитражный суд выносит определение о включении в реестр или об отказе во включении в реестр. Если вы не согласны с этим определением, можете обжаловать его в вышестоящий арбитражный апелляционный суд.
  7. Что нужно делать после включения: следить за почтой от арбитражного управляющего и суда (вам будут присылать основные определения по ходу, уведомления о собраниях кредиторов, запросы актуальных реквизитов и т.д.). Сообщать арбитражному управляющему и суду о смене своих реквизитов.
  8. Что еще можно делать в ходе банкротства: Участвовать в собраниях кредиторов и тем самым влиять на важные решения по ходу банкротства. Подавать возражения на требования других кредиторов. Обжаловать определения суда, действия и бездействия арбитражного управляющего, решения собраний кредиторов.

Судя по картотеке. Заседания не было.

Кроме того, ваше ФИО не фигурирует в картотеке.

Хотя там 9 стр. - мог и просмотреть.

Но учитывая то, как отказывают во включении в реестр остальным должникам по причине не обращения с требованием о включении к АУ напрямую (т.к. должник - страховая компания и здесь особый порядок включения в РТК)

Вы я так понимаю соблюли порядок и направили требование арбитражному управляющему.

Поэтому ждите определение суда о назначении заседания по рассмотрению Возражений (т.к. АУ направил их в суд)

Проведите расчёт размера требований (можете взять расчет АУ) и направьте уточненное заявление о включении в реестр АУщему.

Когда получите определение суда о назначении СЗ о рассмотрении возражений АУ на включение в РТК - направьте копию дополненных требований в АС и необходжимые документы (что судья запросит в определении)

Привожу пример определения об отказе:

Должник – АО «СК» «Подмосковье», является страховой организацией, при
банкротстве которой кроме общих положений Федерального закона от 26.10.2002
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Закон о банкротстве)
применяются специальные правила главы IX, имеющие приоритет.
Согласно п. п. 2 п. 2 ст. 180 Закона о банкротстве для целей настоящего
Федерального закона под финансовыми организациями понимаются и страховые
организации.
Особенности установления требований кредиторов в деле о банкротстве
финансовой организации предусмотрены положениями статьи 183.26 Закона о
банкротстве.
Требования кредиторов, указанные в пункте 1 настоящей статьи,
направляются в арбитражный суд, финансовую организацию и арбитражному
управляющему с приложением документов, подтверждающих обоснованность этих
требований (пункт 2).
Положениями же пункта 3 предусмотрено нижеследующее.
2 1000000821_6514774
Арбитражный управляющий включает поступившие требования в реестр
заявленных требований кредиторов, который ведется в порядке, установленном
статьей 16 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей,
установленных настоящей статьей.
Арбитражный управляющий не вправе отказать во включении поступивших
требований в реестр заявленных требований кредиторов. Реестр заявленных
требований кредиторов подлежит закрытию по истечении сроков, установленных
пунктом 1 настоящей статьи.
Пунктом 5 предусмотрено, что возражения относительно требований
кредиторов, включенных в реестр заявленных требований кредиторов, могут быть
предъявлены в арбитражный суд финансовой организацией, временным
управляющим или конкурсным управляющим, представителем учредителей
(участников) финансовой организации, саморегулируемой организацией
финансовых организаций, членом которой является финансовая организация, а
также кредиторами, предъявившими требования к финансовой организации. Такие
возражения предъявляются в течение тридцати дней с даты закрытия реестра
заявленных требований кредиторов.
Требования кредиторов, которые указаны в пункте 1 настоящей статьи и
относительно которых не поступили возражения в порядке и в сроки, которые
установлены настоящим Федеральным законом, признаются установленными в
составе, размере и очередности, которые заявлены кредитором, в соответствии с
требованиями настоящего Федерального закона и подлежат включению
арбитражным управляющим в реестр требований кредиторов после закрытия
реестра заявленных требований кредиторов (пункт 7).
Таким образом, Закон не позволяет арбитражному управляющему отказать
во включении поступивших требований в реестр заявленных требований
кредиторов и не возлагает обязанности предъявлять возражения относительно
требований кредиторов, включенных в реестр заявленных требований кредиторов.
Более того, положения указанной нормы права регулируют возможность
предъявления возражений относительно требований, включенных в реестр, а не
возражений на заявление кредитора о включении требований в реестр требований
кредиторов, поданное в арбитражный суд в порядке ст. 71 Закона о банкротстве.
Кроме того, правом предъявления возражений относительно требований
кредиторов, включенных в реестр заявленных требований кредиторов, помимо
арбитражного управляющего наделены и иные лица – сама финансовая
организация, конкурсный управляющий, представитель учредителей (участников)
финансовой организации, саморегулируемая организация финансовых
организаций, членом которой является финансовая организация, а также и
кредиторы, предъявившие требования к финансовой организации.
Все эти лица могли заявить в арбитражный суд соответствующие
возражения относительно требований кредитора при наличии к тому оснований.
Однако никаких возражений заявлено не было.
Между тем, реализация такого обращения в суд гарантирована
предусмотренной законом обязанностью арбитражного управляющего обеспечить
перечисленным лицам, в том числе кредиторам, предъявившим требования к
должнику, возможности ознакомления с реестром заявленных требований
кредиторов и основаниями для включения требований в реестр заявленных 3 1000000821_6514774
требований кредиторов финансовой организации (в том числе с заявленными
требованиями и приложенными к ним документами).
Таким образом, арбитражный управляющий самостоятельно включает и
ведет реестр требований кредиторов должника.
Следовательно, заявителем не соблюден порядок предъявления требований о
включении в реестр требований кредиторов должника – страховой организации.
В этой связи заявление подлежит возвращению заявителю применительно к
п. 4 ст. 60 Закона о банкротстве.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 60 Закона о
банкротстве, арбитражный суд
определил:
Заявление и приложенные документы возвратить Балабековой Алин
Расимовне.

Исключили из реестра НОПРИЗ или НОСТРОЙ? Что делать?

Реестрам специалистов в области строительства (НОСТРОЙ), проектирования и инженерных изысканий (НОПРИЗ) уже скоро исполнится год. А процедура включения в эти реестры до сих пор четко не отработана. У людей - масса вопросов к тому, как осуществляется прием заявлений на включение в нрс, как происходит проверка документов и последующее включение, по каким основаниям приходят отказы во включении и почему люди месяцами пребывают в ожидании появления себя в реестре, но при этом отказов тоже не получают.

За что могут исключить из НРС?

Если специалист уже включен в реестр специалистов НОПРИЗ или НОСТРОЙ, то его могут исключить:

  1. за недостоверные сведения - если это будет выяснено в процессе проверки;
  2. если не была предоставлена справка о наличии (отсутствии) судимости в течение 3 месяцев с момента подачи заявления о внесении в реестр. Заметьте! - 3 месяца с даты подачи заявления, а не с даты включения в реестр;
  3. если во время проверки или при случайном просмотре будет обнаружен подлог. Например, согласно копии трудовой книжки, человек проработал инженером 5 лет в фирме «Строй…..», но это оказалось неправдой. Или, например, в копии диплома значится, что человек закончил такой-то ВУЗ по специальности ПГС, а на деле, такой специальности никогда в этом ВУЗе не было, а владелец диплома получил образование по специальности менеджер-экономист;
  4. если при проверке окажется (всех проверить вряд ли смогут, но выборочная проверка вполне веротна или целенаправленная по чьей-то заявке или требованию), что у включенного в реестр не хватает стажа.

За что не могут исключить из нрс?

Из реестра не могут исключить:

  1. если инженер, включенный в реестр специалистов, по документам числится в строительной организации, но на работу не ходит;
  2. если инженер, включенный в реестр специалистов, числится в нескольких организациях главным инженером, отвечающим за организацию строительства.

Каким образом происходит восстановление специалиста, исключенного из реестра НОПРИЗ или НОСТРОЙ?

Восстановление происходит по заявлению, поданному самим специалистом (не организацией, в которой он работает, и не СРО), с приложением необходимых справок и документов.

Если вновь поступившие документы окажутся достаточными для восстановления, специалист будет включен в реестр. Если нет, то придется снова подавать заявление и дополнительные сведения.

Совет! Нужно быть настойчивыми и убедительными. Те люди, которые принимают заявительные документы, проверяют их, вносят данные и принимают решение о включении или невключении, иногда ошибаются. Имеет место быть и потеря заявительных документов. Бывает и путаница документов, поступивших от людей с однаковыми фамилиями. Также могут допускаться ошибки при внесении в реестр фамилий, имен, отчеств. Это практика. И человеческий фактор здесь не исключение, учитывая какое огромное количество документов поступает в НОПРИЗ и НОСТРОЙ.

Куда обращаться, если не включили в национальный реестр специалистов НОПРИЗ или НОСТРОЙ?

Обращаться опять-таки должен сам специалист, которому отказали. И обращаться необходимо в Ростехнадзор, НО! … Лучше еще раз, и еще раз попробовать убедить НОСТРОЙ или НОПРИЗ в их неправоте.

Нужно попытаться понять, почему пришел очередной отказ. Проанализировать тексты отказов. Вполне возможно, и такое случалось не раз, когда отказ направляется лишь потому, что первоначальное заявление вместе с прилагавшимися документами просто было утеряно.

Обращаться можно письменно (отправка письма с уведомлением, отправка письма экспресс-почтой, отправка письма курьером или доставка самолично в канцелярию) или по электронной почте.

В практике был такой курьезный случай, когда специалисту отказали 7 раз подряд. В итоге он написал по электронной почте очередной запрос, который начинался так: Уважаемые…. скажите мне, пожалуйста, правду ….. Не известно что подействовало, но в итоге оказалось, что с документами все в порядке. Перед человеком даже извинились.

Совет! Если жаловаться, то в обязательном порядке - письменно, соблюдая иерархию инстанций. Решение спорного вопроса в судебном порядке - тоже возможно. Но, кажется, таких случаев еще не было.