Максимальный срок предоставления больничного листка. Условия окончания и сроки предоставления больничного листа работодателю

Работник лечится амбулаторно. В листке нетрудоспособности (далее - больничный), который работник предъявил работодателю, указана дата выдачи - 30 сентября 2011 года, при этом работник освобожден от работы с 11 июля 2011 года.
Имеет ли право медицинское учреждение указывать в больничном более позднюю дату выдачи, чем дата начала освобождения от работы?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
По общему правилу при лечении в амбулаторно-поликлинических условиях дата начала освобождения от работы должна совпадать с датой выдачи больничного. Исчерпывающий перечень случаев, когда эти две даты могут отличаться друг от друга, прямо предусмотрен Порядком, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок).

Обоснование вывода:
Порядком предусмотрен ряд случаев, когда дата начала освобождения от работы может не совпадать с датой выдачи больничного при амбулаторном лечении:

при заболеваниях, профессиональных заболеваниях (травмах, в том числе полученных вследствие несчастного случая на производстве), когда лечение осуществляется в амбулаторно-поликлинических условиях, листок нетрудоспособности за прошедшие дни, когда гражданин не был освидетельствован медицинским работником, может быть выдан в исключительных случаях по решению врачебной комиссии при обращении гражданина в медицинскую организацию или посещении его медицинским работником на дому (п. 14 Порядка);
гражданам, обратившимся за медицинской помощью после окончания рабочего времени (смены), по их желанию, дата освобождения от работы в листке нетрудоспособности может быть указана со следующего календарного дня (п. 15 Порядка);
гражданину, направленному в медицинскую организацию из здравпункта и признанному нетрудоспособным, листок нетрудоспособности выдается с момента обращения в здравпункт при наличии медицинских документов, подтверждающих его нетрудоспособность (п. 16 Порядка).

Во всех остальных случаях при лечении заболевания или травмы в амбулаторно-поликлинических условиях дата начала освобождения от работы должна совпадать с датой выдачи больничного.
В случаях, предусмотренных п. 14 Порядка, больничный может быть выдан за прошедшее время только по решению врачебной комиссии (смотрите также п. 60 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных постановлением ФСС России от 07.04.2008 N 81). В таких случаях при оформлении больничного в соответствующих графах указываются фамилия, инициалы и должность лечащего врача, а также фамилия и инициалы председателя врачебной комиссии и ставятся их подписи (п. 60 Порядка).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Аносова Юлия

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кикинская Анна

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги .

Как ни обидно, но больше всего поводов отказать компании в возмещении расходов проверяющие из ФСС находят именно на лицевой стороне больничного. Хоть и оформляют ее не в компании, а в медучреждении. А это значит, что, прежде чем принять от сотрудника листок нетрудоспособности, его надо проверить на наличие типичных ошибок, чтобы своевременно обратиться в поликлинику для замены либо исправления документа. Напомним, Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.07 № 514, а форма - приказом Минздравсоцразвития России от 16.03.07 № 172.

Мы отметили на лицевой стороне больничного листа контрольные точки, по которым специалисты из ФСС сами проверяют этот документ (см. рис. 1).

1. Записи в листке должны быть разборчивыми, оттиски печатей - четкими

На лицевой стороне листка должны быть как минимум два оттиска печати медучреждения — в правом верхнем и правом нижнем углах бланка (п. 75 Порядка). А на верхней строке либо должен стоять штамп с наименованием и адресом медучреждения, либо эти реквизиты должны быть написаны вручную (п. 60 Порядка).

Оттиски печатей и штампов должны быть четкими.

2. Должна быть расшифрована подпись врача и указана его специальность

Эти графы должны обязательно заполняться четко и разборчиво. И содержать данные о специальности врача, его фамилию и подпись (п. 60 Порядка).

3. В больничном листе не должно быть больше двух исправлений

Если на лицевой стороне больничного есть исправления, то они должны подтверждаться записью «исправленному верить» и быть заверены подписью лечащего врача и печатью медучреждения (п. 58 Порядка). Когда в бланке больше двух таких исправлений, больничный считается испорченным — пособие выплачивать нельзя. Сотруднику нужно обратиться в медучреждение и получить новый документ.

4. Дата выдачи листка должна совпадать с датой освобождения от работы

Дата выдачи больничного листа, которая указана в самом его начале, должна совпадать с датой освобождения от работы, указанной внизу, в табличной части бланка. Если в больничном будет указана более ранняя дата болезни, чем был открыт больничный, это считается ошибкой. А вот в обратной ситуации, когда листок выдан раньше дня освобождения от работы, ошибки не будет (например, когда сотрудник обратился в больницу вечером после рабочего дня).

Кстати, строка «Приступить к работе» в любом случае должна быть заполнена. Бывают ситуации, когда сотрудник долгое время болеет и в таблице «Освобождение от работы» больничного листа заполнены все строки. Чтобы его продлить, сотруднику выдают новый бланк. Тогда в продлеваемом листе, который сотрудник потом принесет для назначения пособия, в строке «Приступить к работе» должно быть сказано: «Продолжает болеть». А ниже должны быть обязательно номер и дата (прописью) выдачи очередного больничного листа (п. 60 Порядка).

5. Особое внимание — названию компании

В строке «Место работы» в больничном листе вписывают полное или сокращенное название компании (п. 60 Порядка). Поэтому сокращенное наименование компании само по себе недочетом не является. Другое дело, что использовать его можно, только когда оно у компании есть. А именно если организация указала его при госрегистрации при создании в заявлении по форме № Р11001. Иначе сокращение посчитают ошибкой. Другой тип частых недочетов, из-за которых могут возникнуть проблемы с ФСС, - банальные описки в названии.

6. Больничный на срок больше месяца должна продлевать комиссия

Больничный лист по общим правилам не может быть выдан сразу на срок больше 10 календарных дней (п. 12 Порядка). Врач может единолично продлить больничный не больше чем на 30 календарных дней. Чтобы пролонгировать больничный на более длительный срок, потребуется решение врачебной комиссии.

7. Имя и отчество больного необходимо расшифровать

Строка «Фамилия, имя и отчество нетрудоспособного» должна иметь полную расшифровку имени и отчества (п. 60 Порядка). Если речь идет об уходе за ребенком, в этой строке указываются данные одного из родителей. Вместе с тем в листке должны быть названы фамилия, имя, отчество ребенка, а также возраст и степень родства (сын, дочь). Эти сведения вписывают в строку «Указать причину нетрудоспособности», где, кроме того, подчеркивают слова «уход за больным членом семьи».

На оборотной стороне больничного тоже могут быть ошибки

Оборотную сторону больничного заполняют уже не в медучреждении, а в самой компании.

Мы отметили контрольные точки для проверки и этой стороны листка нетрудоспособности (см. рис. 2).

1. В количество оплачиваемых дней болезни учебный отпуск и отпуск за свой счет не входят

По общему правилу пособие выплачивают за все календарные дни, которые приходятся на период болезни (п. 5 ст. 14 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ). Исключение - случаи, которые прямо перечислены в статье 9 закона № 255-ФЗ.

Если компания в расчет включала период, в течение которого сотрудник был освобожден от работы (например, когда он был в учебном отпуске или брал отпуск за свой счет), то это считается ошибкой.

2. В средний заработок выплаты социального характера не включаются

Чаще всего неприятности связаны с тем, что компания включает в расчет не все премии и надбавки, которые формируют базу по единому социальному налогу. Или, наоборот, включает в расчет премии, которые выплачиваются за счет чистой прибыли, выплаты социального характера (матпомощь, оплату проезда и питания) или суммы, относящиеся к периоду, когда за сотрудником сохранялся средний заработок, например отпускные.

3. В страховой стаж учеба в вузе не включается

Страховой стаж определяют на день наступления болезни и указывают в больничном с точностью до дня (п. 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.07 № 91).

Для подсчета складывают периоды, которые входят в страховой стаж. Периоды меньше календарного месяца складывают отдельно. После чего каждые 30 календарных дней, полученные при сложении, переводят в целый месяц, а каждые 12 таких месяцев — в целый год (п. 21 указанных Правил).

Ошибки возможны, если алгоритм расчета не соблюдается. Либо в страховой стаж был включен период обучения сотрудника на дневном отделении учебного заведения. Еще одна ошибка - при подсчете стажа работы совместителя в расчет брался только срок его работы по совместительству, хотя в компании имелась копия его трудовой книжки.

4. Сумма пособия должна быть указана прописью, а не цифрами

Формой бланка больничного листа предусмотрено, что суммы пособия должны быть указаны только прописью. Причем отдельно вписываются сумма, выплачиваемая сотруднику за счет средств социального страхования, средств работодателя, и общая сумма пособия. Несмотря на то что места для отражения сумм прописью на бланке немного, лучше этим требованием не пренебрегать, чтобы не получить отказ в возмещении расходов.

Ошибки в больничном листе надо исправлять вовремя

Ошибки в больничном листе поправимы. Главное - успеть внести коррективы до вынесения решения по проверке. Даже если проверяющие включат ошибку в акт проверки, компания имеет право в течение 15 рабочих дней со дня его получения представить в фонд возражения по акту и приложить к нему исправленный больничный. Это следует из пункта 23 Методических указаний, утвержденных постановлением ФСС России от 07.04.08 № 81.

Решение о непринятии расходов к зачету специалисты фонда примут, только если компания не сможет в названные сроки устранить зафиксированные нарушения.

Тогда свое право на возмещение расходов по больничному листу остается доказывать только в суде.

Ошибки на оборотной стороне листа компании исправляют сами. А вот устранить недочеты на лицевой стороне больничного листа может только медучреждение, выдавшее лист.

Обратиться в поликлинику может как сотрудник, так и компания (если работник, к примеру, уволился).

Кстати, ошибки, которые компания допустила при заполнении оборотной стороны листа, она может исправить сама. Причем количество таких исправлений не ограничено.

Правда, порядок внесения таких исправлений ничем не установлен.

По мнению специалистов Фонда соцстраха, чтобы исправить ошибку в листке нетрудоспособности, неверные данные нужно зачеркнуть и вписать правильные. А затем сделать запись «Исправленному верить», поставить дату, подпись лица, которое произвело исправления, и печать компании.

Может возникнуть ситуация, когда медучреждение исправить ошибку в больничном не сможет. Например, если листок нетрудоспособности продлен более чем на 30 дней без врачебной комиссии.

В этом случае компания в принципе вправе взыскать свои расходы на оплату листов, не принятых к зачету, с медучреждения, выдавшего бракованный лист.

Такое решение, в частности, принято в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.05.08 № А26-4427/2007.

Если ошибку обнаружили в расчете пособия, то, по мнению специалистов ФСС, на оборотной стороне листа ранее указанную сумму необходимо исправить. Правда, переплаченную часть пособия ФСС все равно в расходы не примет. С сотрудника взыскать ее также не получится, поэтому эта часть пособия будет считаться выплаченной за счет чистой прибыли компании. Если же ошибка привела к занижению пособия, она будет отражена в акте, однако на признании расходов это не отразится. После того как компания исправит на оборотной стороне листа сумму больничного и доплатит сотруднику недостающую часть, она сможет отразить ее в расчетной ведомости по форме № 4-ФСС за текущий период.

Когда бухгалтер получает больничный лист, он смотрит на дату, которой выдан бюллетень. О том, что делать, если дата выдачи больничного листа не совпадает с датой начала болезни - разберем в статье.

На какие даты нужно обращать внимание

На больничном бланке фигурируют две даты, которые по общему правилу должны совпадать.

Первая - та, на которую выдан листок (дата выдачи). Ее смотрите в самом начале бланка. Соответствующее число в формате XX.XX.XXXX указывается либо в день закрытия больничного, либо сразу при обращении к медику.

Вторая дата - первый день освобождения от работы, то есть дата начала болезни. Она указывается внизу, в табличной части бланка.

Также должна быть указана и третья дата - в строке «Приступить к работе». Причем когда сотрудник болеет долго и в таблице «Освобождение от работы» заполнены уже все строки, чтобы его продлить, выдают новый бланк. Тогда в продлеваемом листе в строке «Приступить к работе» врач укажет: «Продолжает болеть» (п. 58 Порядка). Этот первоначальный лист можно отдельно предъявлять к оплате.

Причины несовпадения даты выдачи и даты начала болезни в больничном

Список случаев (он закрытый!), когда дата выдачи листка нетрудоспособности законно не совпадает с датой начала болезни, приведен в Порядке, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (далее - Порядок). Рассмотрим такие случаи при амбулаторном лечении:

Случай №1

Бюллетень выдается за прошедшее время, то есть дата выдачи больничного листа будет позже даты начала болезни. Это допускается при заболеваниях, в том числе профессиональных (включая травмы, в том числе вследствие несчастного случая на производстве), когда лечение осуществляется в амбулаторно-поликлинических условиях.

При этом гражданин должен был сам обратиться в медорганизацию или его должен был посетить медработник на дому. Решение о выдаче больничного за прошедшие дни принимает врачебная комиссия в виде исключения (п. 14 Порядка).

Случай №2

Человек обратился за медпомощью после окончания рабочего времени (смены) и попросил, чтобы освобождение от работы начиналось со следующего календарного дня. Тогда получается, что больничный лист выдан раньше, чем начало болезни.

То есть дата выдачи больничного листа будет раньше даты начала болезни (п. 15 Порядка);

Случай №3

Гражданин направлен в медорганизацию из здравпункта, в котором он был признан нетрудоспособным. Тогда при наличии подтверждающих меддокументов работник освобождается от труда с той даты, когда он обратился в здравпункт (п. 16 Порядка).

Больничный за прошедшие дни

Особо остановимся на первом случае, когда дата выдачи больничного листа не совпадает с датой начала болезни. Это ситуация, при которой бюллетень выдается за прошедшее время. Ситуация, действительно, особая и во избежание каких-либо злоупотреблений здесь требуется участие именно врачебной комиссии. То есть просто заболеть и сидеть дома, не обратившись к врачу, а потом надеяться получить больничный и пособие за эти дни - нельзя.

Больничный «задним числом» может быть выдан за прошедшее время только по решению врачебной комиссии (п. 60 Методических указаний, утвержденных постановлением ФСС России от 07.04.2008 № 81). В соответствующих графах указываются ФИО и должность лечащего врача, а также ФИО председателя врачебной комиссии. Ставятся их подписи (п. 60 Порядка).

Работа в первый день болезни

Второй случай, о котором мы рассказали в разделе про то, когда дата выдачи больничного листа не совпадает с датой начала болезни, на практике может и не состояться. И вызвать только вопросы.

Дело в том, что граждане, обратившиеся за медицинской помощью после окончания рабочего времени (смены), сами решают, какой день начала болезни ставить в бюллетене. Как мы уже отметили, по их желанию дата освобождения от работы может быть сдвинута и в качестве таковой указан следующий рабочий день. Но это право больного. А не обязанность. Больничный лист может быть открыт и непосредственно в день обращения в медорганизацию. Проблема в том, что весь этот день человек не болел, а фактически работал. Как тогда оплачивать ему этот день?

Не начислить зарплату в описанной ситуации работодатель за отработанный день не вправе. Но и две выплаты - и ЗП, и соцпособие - недопустимы. Они взаимоисключают друг друга (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01.09.2017 № Ф09-4776/17). Выходит, за полностью отработанный сотрудником рабочий день компания обязана начислить зарплату. А больничное пособие за этот день считать не нужно. Со следующего дня (уже фактического отсутствия сотрудника на рабочем месте) будет начисляться пособие в общем порядке.

Правда, есть мнение, что платить в данной ситуации нужно ту сумму, которая окажется больше. Следуя этой позиции, если максимум - за больничным, то за первый «больной» день нужно назначить именно его. А не ЗП. Возможно, так стоит поступить, если вдруг от работника поступили какие-либо возражения по оплате. Ведь в случае чего, высока вероятность, что суд встанет именно на сторону работника.

Можно ли принять больничный, открытый в выходной день

Выдача бюллетеня в выходной - это никакое не нарушение само по себе. А вполне допустимая ситуация. Поэтому первый выходной день болезни не исключайте из оплачиваемого периода.

Больничное пособие нужно платить за все календарные дни в больничном листке, включая выходные. На общий порядок это никак не влияет. Первые три дня недомогания сотрудника оплачиваются за счет средств работодателя. Остальные – за счет бюджета фонда соцстраха. Пособие по уходу за больным ребенком или за взрослым членом семьи полностью возмещают за счет средств ФСС.

Чтобы получить денежную компенсацию за период отсутствия на работе по болезни или уходу за больным, работнику нужно передать в бухгалтерию либо отдел кадров закрытый листок нетрудоспособности. Разберемся, каков срок предоставления больничного листа работодателю, как быть, если документ не был подан вовремя, и вправе ли организация задерживать выплату денег, не передавая больничный в ФСС.

Оконченный больничный лист и сроки предоставления

Согласно п. 1 ст. 12 Закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ работник обязан сдать листок нетрудоспособности работодателю в шестимесячный срок со дня окончания больничного.

Днем окончания признается:

дата в графе «Приступить к работе», если болел сам сотрудник и больничный закрыт, как надлежит;
следующий день за датой в графе «По какое число», если болевший работник пропустил визит к доктору, а при его последующем посещении признан выздоровевшим. В этом случае врач ставит код «36» в графе больничного листа «Иное»;
также следующий день за датой в графе «По какое число», если листок нетрудоспособности выписан по уходу за ребенком либо другим больным родственником.

В случае, когда срок сдачи больничного работодателю был упущен по уважительной причине, работник может обратиться за назначением пособия в территориальный орган ФСС. Стоит учесть, что перечень уважительных причин пропуска для оформления больничного предусмотрен приказом Минздравсоцразвития от 31.07.2007 № 74.

Обратите внимание: в регионе, участвующем в пилотном проекте ФСС по выплате социальных пособий застрахованным гражданам непосредственно Фондом, срок сдачи больничного листа работодателю точно так же составляет 6 месяцев.

Работающие лица по-прежнему подают документы для назначения пособий, включая оплату временной нетрудоспособности, по месту работы, только теперь нужно подавать заявление о выплате с указанием лицевого счета в банке либо почтового адреса, куда Фонду надлежит перечислить средства.

Сдача больничного листа позже установленного срока

Приступая к работе, закрытый листок нетрудоспособности рекомендуется предоставлять работодателю сразу.

Получив больничный лист, работодатель обязан в течение 10 дней назначить работнику соответствующее пособие и выплатить его в ближайший день зарплаты.

Важно: если работник сдает больничный после истечения 6-месячного срока, работодатель не вправе назначать и осуществлять выплату. Согласно п. 3 ст. 12 вышеупомянутого федерального закона решение о назначении больничного пособия либо отказе в оплате просроченного листа принимает исключительно ФСС.

Работнику, просрочившему предоставление листка нетрудоспособности, следует обращаться в подразделение Фонда с заявлением, в котором указать уважительную причину задержки.

Дополнительная информация

По закону предусмотрены некоторые случаи передачи листка нетрудоспособности непосредственно в ФСС, обходя работодателя (п. 4 ст. 13 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ): 1) организация прекратила деятельность 2) местоположение страхователя не определено 3) у работодателя заблокированы расчетные счета и нет денег для выплаты пособия 4)
проводится процедура банкротства.

Перечень уважительных причин, предусмотренных приказом Минздавсоцразвития от 31 января 2007 г. №74:

временная нетрудоспособность, длившаяся более 6 месяцев;
чрезвычайные обстоятельства непреодолимой силы;
смена места пребывания (переезд в другой нас. пункт);
вынужденный прогул при увольнении либо отстранении от работы, признанном незаконным;
причинение вреда здоровью либо смерть кого-то из близких работника;
иные причины, признанные уважительными по решению суда при подаче застрахованным лицом искового заявления.

Причину, по которой нарушены сроки предоставления больничного листа работодателю, необходимо подтвердить документально – листком нетрудоспособности на период более 6 месяцев, приказом о неправомерном увольнении (отстранении) и др.

Если после сдачи просроченного больничного в ФСС признают причину задержки уважительной, то пособие работник получит. В случае отказа гражданин вправе обжаловать решение Фонда в суде.

Сдача больничного листа в ФСС работодателем

Работодатель оплачивает первые три дня временной нетрудоспособности работника за свой счет, за все последующие дни он получает возмещение из ФСС.

Важно: работодатель не вправе задерживать оплату больничного листа, ссылаясь на обстоятельства, препятствующие подаче документов в Фонд на возмещение. Срок сдачи больничного листа в ФСС работодателем не играет роли – он обязан назначить и выплатить больничное пособие в порядке, указанном выше.

Работнику, которому не оплачивают листок нетрудоспособности, следует обращаться в Государственную инспекцию труда.

Чтобы получить комментарий юриста – задавайте вопросы ниже