Как приватизировать дачный и садовый домик? О приватизации дачного участка: надо ли приватизировать домик на приватизированной земле, какие документы нужны? Сложности по приватизации.

В судебной практике не раз возникал вопрос о возможности бесплатной приватизации гражданином - собственником строения (жилого дома) земельного участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании, если этот участок расположен в водоохранной зоне водных объектов или в прибрежной защитной полосе водного объекта.

Должны сказать, что приватизация земельных участков, расположенных в водоохранной зоне водных объектов или в прибрежной полосе водного объекта возможна при некоторых условиях:

Если пользование земельным участком возникло правомерно и до введения в действие Водного кодекса РФ, то есть до 23 ноября 1995 года;

Если жилой или дачный дом, расположенный на земельном участке, находится в собственности, имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности, выданное органами государственной регистрации;

Имеется согласование с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.

Верховный суд Российской Федерации также рассматривал вопрос о приватизации земли водоохранных зон рек и водоемов и указал на то, что данные земельные участки относятся к землям природоохранного назначения (подп.1 п.1 ст. 97 ЗК РФ) и входят в состав земель особо охраняемых территорий (п.2 ст. 94 ЗК РФ).

В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, который запрещает и ограничивает те виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением земель. Поясню, если у Вас имеется жилой дом в водоохранной зоне и на земельный участок имеется свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования, вид разрешенного использования которого - индивидуальное жилищное строительство, то вполне закономерно, что нельзя на данном земельном участке строить мини-гостиницу, фабрику, ферму. Земельный участок предназначен для строительства индивидуального жилого дома для постоянного проживания. Приватизация земли, в случае нарушения вида использования земельного участка, будет запрещена.

Верховным судом было указано, что земельные участки, расположенные в водоохранной зоне или прибрежной защитной полосе не относятся к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте (ст. 27 ЗК РФ) и граждане, имеющие такие земельные участки могут приобрети их в собственность.

Следовательно, разрешено приватизировать земельные участки, если все указанные выше требования соблюдены.

Теперь необходимо рассмотреть случаи, когда могут отказать в приватизации земли:

1. если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, изъят из оборота и имеется соответствующее постановление.

2. Установлен запрет на приватизацию земельных участков в соответствии с федеральным законом;

3. Земельный участок зарезервирован для государственных нужд и имеется соответствующее постановление об этом.

Во всех данных случаях отказа в приватизации земельных участков Вам должен быть выдан мотивированный отказ со ссылками на законодательство, который Вы можете оспорить в суде.

Принимая решение о приватизации земельных участков, расположенных в водоохранной зоне, следует учитывать, что законодательство не относит их к землям, изъятым из оборота; в настоящее время нет федерального закона, запрещающий их приватизацию; факт резервирования земельного участка должен быть установлен актом органа государственной власти субъекта РФ (п.5 ст. 2 №33-ФЗ от 14.03.1995); земельное законодательство не содержит ограничении на оформление в собственность земельных участков, расположенных в водоохранной зоне.

Приватизация земельных участков предполагает в качестве обязательного условия - согласование с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда. Данное правило установлено ст. 112 Водного закона РФ.

Мотивированное согласие или отказ на приватизацию земли должен быть в письменной форме и содержать подробную формулировку решения органа власти. Отказ в предоставлении земельного участка в собственность может быть оспорен гражданином в судебном порядке

Судебная практика показывает, что суды отказывают в приватизации используемых земельных участков, ссылаясь на запрещение законом приватизировать публичные земельные участки, ограниченные в обороте.

Рассмотрим более подробно одно из дел, которое вели юристы и адвокаты Московской областной земельной компании.

Житель Тверской области Конаковского района обратился в районный суд г. Конаково с жалобой на отказ Федерального органа исполнительной власти предоставить ему на праве собственности бесплатно в порядке приватизации используемый земельный участок, расположенный в водоохранной зоне Иваньковского водохранилища. Необходимо отметить, что земельный участок использовался строго в соответствии с видом разрешенного использования (ИЖС), на земельном участке был построен жилой дом, в котором проживали истец и его семья.

Отказывая в удовлетворении иска, суд указал в решении, что спорный земельный участок относится к землям, оборот которых является ограниченным, п.8 ст. 27 Федерального закона от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества» запрещает приватизацию таких участков.

Юристами Московской областной земельной компании данное решение было оспорено и Тверским областным судом было вынесено постановление о пересмотре дела. В итоге, земельный участок, расположенный в водоохранной зоне Иваньковского водохранилища был приватизирован и оформлен в собственность владельца домовладения, расположенного на данном земельном участке.

Следует отметить, что возможность приватизации земельных участков не означает легализации земельных участков, которые были самовольно захвачены, «запользованы» или прирезаны к земельному участку, находящемуся в правомерном пользовании и на это следует обратить отдельное внимание.

Нужно ли приватизировать дачу? И обязательна ли ее приватизация? Каждый решает сам приватизировать или не приватизировать с учетом своих потребностей и возможностей. Ведь право собственности на недвижимый объект накладывает дополнительную налоговую нагрузку в виде имущественного налога, если собственник не относится к категории льготников.

С другой стороны, возведя дом, пусть и дачный, с хоз.постройками на участке, который не является собственностью может быть чревато последствиями, поскольку объем прав собственника и постоянного пользователя немного разнится. Государство, реализуя свою политику, может принять в любой момент решение о сносе и изъятии участка, а компенсация не собственнику крайне мала и вряд ли покроет убытки.

Итак, с чего начать приватизацию участка и как приватизировать дачу?

Законы

Основополагающие нормы, которыми регулируется приватизация дачного домика, содержаться в следующих актах:

• ФЗ «О приватизации»;
• ФЗ «О дачной амнистии», именуемый в народе закон о приватизации дачных участков;
• Отечественный Земельный кодекс.

Указанные акты законодательства регламентируют не только процесс приобретения прав собственности на дачный дом, но и на участок земли, на котором размещается строение.

Основные положения данных актов можно изложить в тезисах:

• Приватизация дачи – процесс, в ходе которого частное лицо становится собственником дачи, которая одновременно выбывает из собственности государства или муниципалитета.
• Граждане, владеющие дачей, равны в праве приватизации, если законодательство не запрещает этого.
• Каждый частный случай приватизации дачного участка в зависимости от особенностей определяет порядок, в котором она будет проводиться (бесплатно или на возмездной основе).

Бесплатная приватизация возможна, если владелец получил приватизируемый объект до момента вступления в силу Земельного кодекса, т.е. до 30.10.2001. При этом обязательное условие, что объект предоставлялся на праве пользования бессрочно.

Законодательством предусмотрены и иные, исключительные, категории лиц, которые могут получить в собственность посредством приватизации дачу. В случае отсутствия установленных законом оснований к безвозмездной приватизации, возможна платная основа перехода прав собственности. Цена приватизации земельного надела зависит от кадастровой стоимости.

С чего начать

Начать стоит с того, что подразумевает под собой понятия «дача» и «дачный участок». Дачный участок с точки зрения права и в частности ФЗ №66, это надел земли, переданный гражданину или им же приобретенный для отдыха, в том числе с возможностями:

• возвести жилую постройку, как с правом, так и без права проживания в ней в зависимости от статуса постройки;
• выращивания сельхозкультур и т.д.

Получается, что в результате приобретения дачи в общем понимании, лицо одновременно завладевает двумя недвижимыми объектами: земельным наделом и строениями, возведенными на нем.

Перед началом приватизации стоит посетить местный орган градостроительство, на подведомственной территории которого находится дача и уточнить, нет ли законных запретов, чтобы приватизировать дачный участок.

Кроме того, приватизируя объект, понадобиться установить, находится ли участок на территории садового товарищества или дачного кооператива. Если находится, то можно выбрать способ приватизации из двух предусмотренных.

Как приватизировать дачный участок

С марта 2015 года в соответствии с изменениями в законодательство о приватизации, в России процедура приватизации земельных наделов, выделенных для дач, упрощена. В таком порядке оформить права собственности на дачный участок можно вплоть до 2020 года.

Важное условие получения возможности приватизации земли- соответствовать следующим требованиям:

• надел выделялся лицу – полноправному члену садоводческого товарищества или дачного кооператива;
• реализовать свое право на приватизацию можно в любое время. Когда имел место момент становления участником кооператива или товарищества значения не имеет.
• дачный кооператив, где находится объект приватизации, должен был стать собственником не позднее 30.10.2001;
• приватизировать наделы, выведенные из оборота либо ограниченные к участию в нем, запрещены.

ФЗ «О дачной амнистии» упростил процедуру разгосударствления имущества. Упрощение в первую очередь затронуло перечень документов на приватизацию дачи, что в свою очередь позволило сократить срок переоформления прав до 2-х недель. Вместе с тем на упрощенный порядок можно рассчитывать, только если у лица есть документ, который свидетельствует о факте передачи ему надела. Получить такую бумагу можно в администрации СНТ.

Для приватизации садового участка нужны следующие документы:

• заявление о проведении приватизационного процесса. Подается с прочим пакетом документов в администрацию, по месту расположения объекта приватизации.
• документ, который свидетельствует о факте передачи ему надела. Эта бумага предварительно получается в своем товариществе или кооперативе.
• схема расположения объекта, которая должна быть удостоверена председателем кооператива. Этот документ требуется, если межевание участка не проводилось. Если же оно имело место, то прилагается полученный от кадастрового инженера план.

На этом в рамках дачной амнистии пакет требуемых документов заканчивается. Далее в установленные законом сроки специалисты местной администрации обрабатывают документы, оценивают их достоверность и принимают решение: разрешить или отказать в приватизации.

После получения положительного решения по заявлению предстоит оформить кадастровый паспорт.

Для этого нужно предоставить вышеуказанные документы с положительным решением местной администрации.

От нового собственника нужно предоставить регистратору:

• Изготовленный кадастровый паспорт;
• Решение о разрешении приватизации;
• Документ, свидетельствующий оплату пошлины государству за совершение регистрационных действий.

После обработки в Росреестре представленных документов, на которую выделено до 10 дней, производится регистрация права, а обратившемуся должны выдать выписку (до июля 2016 года выдавалось свидетельство о праве собственности).

Приватизация дачного дома

Оформление прав на постройки второстепенно и следует за оформлением в собственность земли.

Существует также 2 способа приватизации строений:

• Общий в рамках ФЗ №122
• Упрощенный в рамках ФЗ №93 «О дачной амнистии».

В целом процедуры схожи и разняться лишь предоставляемыми документами.

При дачной амнистии он более простой и включает:

• Заявление в Росреестр/МФЦ с просьбой зарегистрировать право на постройку;
• Квитанция об уплате пошлины;
• Тех. план постройки (до 2017 года декларация на объект). Оформить его можно через БТИ либо в частной организации, занимающейся оказанием услуг по оформлению кадастровой документации. Кадастровый инженер на основании заключенного договора подряда на возмездной основе в 7-мидневный срок изготовит тех.план. Декларация заменена по той причине, что граждане заполняли ее самостоятельно и могли, как умышленно, так и не умышленно указать недостоверные сведения об объекте, что нередко приводит к спорам и судебным разбирательствам.

После принятия регистратором документов в установленные сроки они изучаются специалистами и в случае отсутствия вопросов с их стороны по правильности их оформления и достоверности, содержащихся в них сведений будет осуществлена регистрация.

Сроки

Продолжительность во времени приватизации зависит в первую очередь от имеющихся у лица документов на участок и его расторопности обращения в ту или иную инстанцию за документом.

Обработка представленных документов гос.органами, занимающимися вопросами приватизации строго регламентирована. Так, не должен превышать срок в:

• 14 дней при обработке документов заявителя местной администрацией при решении вопроса о разрешении или отказе в приватизации;
• 30 дней при изготовлении кадастрового паспорта в кадастровой палате. Срок исчисляется с момента вызова специалиста;
• 10 дней при обращении в территориальную службу Росреестра за осуществлением регистрации возникшего права собственности.

Сроки применяются в случае предоставления единовременно с заявлением требуемого пакета документов.

Загородная недвижимость, полученная на праве пользования или приобретенная без оформления, во владении находится лишь фактически.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Для полного распоряжения нужно узаконить право собственности. Как сделать это в 2019 году? «Внимание! С 1.01.2017 дачные участки переходят в собственность государства».

Такими заголовками не так давно пестрили страницы газет и новостные интернет-ресурсы.

В действительности все не так страшно, но все же срок оформления подобной недвижимости ограничен. Как в 2019 году правильно приватизировать дачу?

Общие моменты

С начала 2019 году процедура «дачной амнистии» несколько усложнилась. Если раньше для дачи было достаточно декларации, то сейчас требуется предоставить технический план.

Но измененные нормы закона не должны слишком осложнить процесс кадастрового учета для граждан, поскольку Росреестром достаточно налажено оформление подобной документации.

Упрощенное оформление частично утратило силу. Но до 1.03.2018 земельные участки по-прежнему оформляются в упрощенном порядке.

Нет необходимости в вызове кадастровых инженеров и проведении межевания. Достаточно подать заявление в Росреестр или МФЦ с приложением любого имеющегося документа на землю.

До 1.03.2018 «терпит» и предоставление документов, разрешающих ввод строения в эксплуатацию. Впоследствии без такого разрешения не удастся узаконить дачную постройку.

Что нужно знать

«Дачную амнистию» нередко отождествляют с бесплатной приватизацией и прочими схожими процедурами регистрации земли. Но программа эта имеет определенные особенности.

Законодательством предусмотрена необходимость государственного учета всех объектов недвижимости, в том числе земельных участков, жилых строений, домов, гаражей и строений хозяйственного назначения.

Сведения обо всех упомянутых объектах должны быть внесены в две основных базы госучета – реестр недвижимости и кадастр.

До конца 2005 года для того, чтобы внести участок в реестр необходимо было собрать немало сопроводительных документов.

Это требовало больших временных и денежных затрат. С целью упрощения процедуры осуществлена разработка положения о земельной амнистии.

Для оформления стало достаточно любого правоустанавливающего документа и выписки из кадастра.

Землевладелец просто сам измерял участок, заполнял и подавал документы на регистрацию.

Жилые постройки «амнистировать» стало возможным даже при отсутствии документов, разрешающих ввод строений в эксплуатационное использование.

Главное отличие дачной амнистии в том, что можно зарегистрировать неограниченное количество имущества. Тогда как право на приватизацию предоставляется только единожды.

Дачная амнистия является механизмом, который упрощает регистрационные процессы, касающиеся оформления права на земельные участки и постройки жилого типа.

С какой целью проводится

В чем заключается суть приватизации дачного участка по упрощенной процедуре. Условия программы таковы:

Главная цель дачной амнистии в ускорении регистрации наделов и земельных участков, выданных до 2001 года.

Упрощение регистрационной процедуры должно обеспечить упорядочивание сферы недвижимости и разрешить проблему самозахвата земель.

Еще одна важная функция данной программы это увеличение числа налогоплательщиков. За счет этого увеличится пополняемость бюджета.

Упрощенное оформление касается в основном двух видов недвижимости:

Многие россияне не считают отсутствие документов на дачу большой проблемой. Но отсутствие права собственности не позволяет подарить, продать или осуществить иную сделку отчуждения.

К тому же участок земли, ни кому фактически не принадлежащий, может быть в любое время конфискован государством безо всякого возмещения.

Нормативная база

Именно ФЗ № 251 и внес переполох с конфискацией земель. Прежде всего, этот закон отменяется , вступившим в силу с 1.01.2017.

Допускается отправка документов почтой, но тогда вся документация должна иметь нотариальное заверение.

Когда правоустанавливающие документы на землю отсутствуют, то потребуется обращение в местные органы самоуправления.

Здесь подается заявление с просьбой предоставить в собственность конкретный участок земли. В течение четырнадцати дней обращение будет рассмотрено.

При положительном решении заявителю будет выдан акт о предоставлении участка в бессрочное пользование.

На основании этого документа будет оформляться регистрация права собственности. Но обращаясь в местную администрацию, следует точно указать, какой именно участок запрашивается.

Видео: как приватизировать дачу

Потому дачнику, не имеющему никаких правоустанавливающих документов, нужно обратиться к председателю объединения, где находится дачный участок, для получения заключения.

В таковом указывается, что такой-то участок закреплен за гражданином и уточняется местоположение надела.

Через обращение в правление общества можно оформить дачу, купленную по садовой книжке.

Председатель выдаст документ, что конкретный гражданин действительно состоит в дачном обществе и пользуется участком.

Пошаговая инструкция

Процесс приватизации дачи в 2019 году включает в себя несколько последовательных этапов:

Надо ли платить взносы

Членство в садовом обществе часто вызывает у участников вопросы, касающиеся выплаты взносов.

Нередко при отсутствии должных платежей правление объединения отказывает в выдаче нужно справки. Должен ли вступающий в садовое общество дачник платить вступительный взнос?

Правомерно ли взимание взносов в счет задолженности прежнего хозяина дачного участка? Нет, выплачивать взносы нужно с момента вступления в общество.

Долги прежнего владельца к новому участнику никоим образом не относятся. Следует ли платить взносы, если дача не используется?

Здесь важность имеют такие аспекты, как владение дачей и членство в садовом обществе.

Собственник дачи не должен платить членские взносы, он оплачивает только определенные услуги (электро-, водоснабжение и т.п.) согласно отдельным .

Член общества обязан выплачивать взносы, даже если дача не используется по назначению.

Часто задаваемые вопросы

Не все дачи, которые граждане желают приватизировать, расположены в дачных сообществах. В связи с этим нужно знать, какие участки земли можно приватизировать.

Приватизация земельных участков основывается на двух основных нормативах – и ФЗ № 178.

Приватизировать можно земли, расположенные под официально зарегистрированными объектами недвижимости. Но есть и нюансы:

Из изложенного можно сделать вывод, что совсем без документов приватизировать дачу не получится. Такая норма позволяет предотвратить самозахват не оформленных дач.

Если только садовая книжка

Как приватизировать дачу по садовой книжке? Когда на руках наличествует лишь садовая книжка, это не означает, что свидетельство о праве собственности отсутствует.

Возможно, документ просто не был получен в силу каких-либо причин. В первую очередь нужно обратиться с запросом в территориальные органы Росреестра.

При наличии в архиве свидетельства, будет выдан дубликат. На его основании можно поставить участок на кадастровый учет. На этом права считаются надлежаще оформленными.

Владельцы загородной недвижимости, которым посчастливилось расположиться поблизости от рек и озер, могут успокоиться. С принятием нового Водного кодекса их постройки на берегах водоемов вне опасности. Президент подписал кодекс в окончательной редакции, в которой ничего не говорится о сносе или запрете строительства в прибрежных зонах. Другое дело, что приватизировать свою постройку и землю на берегу водоема не удастся. По новому кодексу все водоемы в России вместе с прибрежной полосой объявлены федеральным достоянием. Исключение оставили для прудов и карьеров, полностью расположенных на территории частных владений. Действительно, было бы нелепо объявить вырытый на дачном участке пруд водоемом общего пользования.

Водный кодекс стал, наверное, одним из самых трудных законов для Думы последнего созыва за все время ее работы. В течение полутора лет в него вносились многочисленные поправки, но в итоге все равно к Водному кодексу остались нарекания. Так, закон содержит многочисленные отсылки к другим документам, часть из которых еще не написана. Критики закона полагают, что многие правила, регулирующие водные отношения, можно было бы определить в самом кодексе. К сожалению, в последнем варианте по сравнению с кодексом в прежней редакции уменьшился размер водоохранных зон. Так, прибрежная полоса вокруг озер уменьшилась с 300-500 метров до 50 метров. То же произошло и с реками: у крупных водных артерий береговая полоса в 300-500 метров "усохла" до 200 метров.

Так или иначе, кодекс однозначно определяет, что все водоемы страны - реки и ручьи, водохранилища, озера и моря - находятся в собственности государства, а именно - федеральных властей. При этом было сделано исключение для искусственных прудов и обводненных карьеров. Они могут принадлежать частным лицам, муниципалитетам или федеральным властям, в зависимости от того, кто владелец участка, на котором они расположены. И опасения спикера Совета федерации Сергея Миронова относительно введения частной собственности на водные объекты не оправдались. Ведь если пруд располагается на стыке участков или на земле общего пользования, то и он является водоемом общего пользования, а значит, и рыбку половить, и искупаться там сможет всякий.

Главным образом остались довольны новым кодексом участники рынка недвижимости. С его принятием исчезли последние страхи относительно судьбы коттеджей, построенных на берегах рек и озер. Водный кодекс, хотя и вводит повсеместно водоохранные зоны и защитные полосы, прямого запрета на строительство в этих зонах не содержит. Уменьшилось даже число согласований для таких построек - если раньше нужно было разрешение от водных служб, то теперь все решают земельные комитеты и местные власти. Нет в кодексе и требования все дома и коттеджи на берегах посносить. Возле водоемов по-прежнему нельзя возводить лишь опасные объекты (могильники, свалки отходов и пр.). А все остальные постройки должны соответствовать экологическим требованиям, то есть иметь канализацию, и не мешать проходу людей к водоему.

И конечно, никто не отменял береговые полосы - участок земли вдоль рек и озер шириной от 5 до 20 метров, которые признаны землей общего пользования. По словам Натальи Комаровой, главы комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию, приватизация земли и всякой недвижимости на землях общего пользования запрещена. Так что, по новому Водному кодексу, построить дачку на берегу можно будет, но при этом придется смириться с тем, что стоять она будет на общественной земле, с которой местные власти в любой момент могут попросить.