Пособие по безработице. Статус безработного и условия его получения 2 обязательных условия для получения статуса безработного

Пособие по безработице (ППБ) – это одна из форм государственной помощи гражданам страны, которые по какой-либо причине остались без дохода. Получать такую финансовую поддержку могут только те люди, которые прошли официальную регистрацию на биржах труда в соответствии с местом прописки. Данное пособие является очень эффективной выплатой, которая позволяет людям искать достойное место и не хвататься за первое попавшееся предложение о работе.

Официальный статус безработного

Конечно, такого рода финансовые выплаты предназначаются не для всех граждан страны, оставшихся без работы. Существует ряд требований, которым должен соответствовать человек для того, чтобы получить статус официального безработного и возможность получать материальную государственную помощь.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

Официально признанным статусом безработного может быть наделен гражданин России или лицо без гражданства, проживающее на территории страны, возрастом более 16 лет.

Кроме того, существует ряд людей, которые не могут получить данный статус, а соответственно не имеют права претендовать на ППБ:

Человек, получающий доход от иной трудовой деятельности как официальной, так и неофициальной.
Пенсионер, получающий пенсию по возрасту.
Инвалиды, чье состояние здоровья делает их нетрудоспособными.
Люди, являющиеся владельцами или соучредителями какого-либо предприятия.
Люди, приговоренные судом к разного рода исправительным работам.
Граждане, отбывающие свое наказание в трюмах или колониях по решению соответствующего государственного органа.

Законодательная база

Все правила, в полном соответствии с которыми может быть присвоен статус человека безработного, описаны в 1032-1 статье закона РФ от апреля 91-го года.

Чтобы официально стать безработным человеку необходимо:

Оставаться трудоспособным гражданином своей страны, который в конкретный период времени остался без трудовой деятельности и ее оплаты.
Пройти регистрационную процедуру в службе трудовой занятости своего города с целью поиска нового места трудовой деятельности, искать его самостоятельно и быть готовым в любой момент вступить в новую должность.

ППБ выплачивается:

Лицам, достигшим 16-летнего возраста.
Впервые трудоустраиваемым гражданам.
Студентам, отчисленным из учебных заведений, куда были направлены службой занятости.
Проработавшим меньше 12 месяцев на месте, куда были направлены центром занятости.
Людям с перерывом в стаже более 1 года.
Людям со стажем деятельности за год меньше 26 рабочих недель.
Уволенным по какой-либо статье.
Трудоспособным лицам в заданный момент по определенным причинам, лишенным постоянного заработка.

Как получить ППЗ

Всю необходимую информацию по вопросам того, как получать ежемесячное государственное финансирование по причине безработицы любой желающий может получить в центре трудоустройства своего города. Тут же можно получить квалифицированную консультацию по вопросам о возможных вариантах трудоустройства или профессионального обучения.

Кроме того, каждому посетителю сотрудники центра предоставляют список вакантных мест, которые соответствуют профессии, возрасту, профессиональной подготовке и состоянию здоровья обратившегося.

Инструкция по шагам

Каждый желающий найти работу или получать пособие от государства во время поиска подходящей должности должен действовать следующим образом:

Предоставить инспекторам центра трудовой занятости по месту проживания перечень необходимых для регистрации бумаг.
Рассмотреть список рабочих мест, предоставленный сотрудниками.
Получить официальный статус безработного, если за 10 суток после сдачи документов так и не удалось найти подходящее предложение. Следует помнить, что безработными не признаются люди, отказавшиеся от двух вакантных рабочих мест, подходящих по всем параметрам, или от двух вариантов профессионального обучения.
Производится расчет размера пособия.
Получение выплат.

Таким образом, чтобы оформить регистрацию и получить финансовую помощь потребуется 11 дней.

Если человек был уволен с прежнего места в связи с процедурой , то не следует затягивать с постановкой на государственный учет в центре занятости, т. к. ППБ в данном случае будет начисляться только по прошествии четырех месяцев после получения статуса безработного. Законодательство не упускает из виду то, что бывший работодатель, увольняя, таким образом, сотрудников, выплачивает каждому средний двухмесячный заработок.

Также принимается во внимание и то, что в той ситуации, если они обратились в центр трудоустройста в течение 14-ти дней, после сокращения они не были трудоустроены. Но подача пакета документов еще не является гарантом того, что человек будет поставлен на учет в качестве безработного.

Существуют ситуации, когда может быть отказано в получении ППБ:

Отказ от 2 различных вариантов рабочих мест, причем подходящей работой признается та, которая соответствует следующим требованиям:
- Соответствует профессиональному образованию.
- Допускается уровню здоровья организма.
- Заработная плата не меньше минимума прожиточного. Если человек до этого получал зарплату меньше минимального уровня, то подходящей считается вакансия с оплатой труда не ниже чем та, что была на старом месте трудовой деятельности.
Два отказа от места работы или обучения при условии, что безработный впервые устраивается на работу.
Непосещение центра трудовой занятости для подбора вакантной должности в период размером десять дней после подачи пакету документов для регистрации.
Непосещение биржи в заявленный инспектором день, чтобы встать на учет в статусе безработного.
При предоставлении документов недействительных или поддельных.

В подобных ситуациях заявителю объявляется отказ в поучении им официального статуса безработного. После такого отказа всего через 1 месяц человек может снова прийти на биржу труда для того, чтобы опять сдать пакет бумаг и встать на учет.

Куда обращаться

Чтобы начать получать ППБ гражданину необходимо обратиться к сотрудникам центра занятости населения (ЦЗН). Причем, обратиться к ним могут граждане РФ, уже достигшие 16 лет, не ведущие никакой деятельности в качестве предпринимателя, не обучающиеся на дневной форме обучения и не имеющие места трудовой деятельности. Служба трудоустройства поставит на учет такого гражданина, чтобы помочь ему трудоустроится, а не с целью предоставления ему денежных средств.

Основная цель создания и существования ЦЗН - это бороться и предотвращать безработицу, а предоставление финансовой поддержки это всего лишь поддержка граждан до времени приобретения самостоятельного источника получения дохода.

Регистрироваться в ЦЗН следует в районе официальной регистрации и прописки. Данные учреждения сегодня имеют собственные сайты, но эти ресурсы служат цели предоставления каждому желающему необходимой информации о том, где находится ЦЗН, его адрес и телефон. Получение статуса и постановка на учет с помощью сайта никому не удастся, поэтому прийти в центр и представить все необходимые документы все же придется.

Перечень необходимых документов

Чтобы пройти регистрацию в ЦЗН необходимо представить сотруднику данной службы следующий пакет необходимых документов:

Трудовой документ или книга только в той ситуации, если человек ранее работал на должности официально.
Личный паспорт или документ, который его заменяет.
Аттестаты, дипломы и иные документы, свидетельствующие о полученном образовании или получении специальных навыков. Если гражданин получал образование в иных странах, то следует сделать нотариально заверенный перевод соответствующих документов.
Удостоверение пенсионера.
Свидетельство ИНН, выданное налоговым инспектором.
Справка с последнего места работы об уровне среднего месячного заработка. Данная справка должна быть заполнена бухгалтером организации, где трудился гражданин, в течение 3 суток с момента подачи прошения на ее получение в письменном виде. Также она должна быть оформлена на фирменном бланке организации, содержать реквизиты и угловой штамп. Также в справке должна быть отражена информация о количестве отработанных часов за последний год на предприятии. Предоставление данной справки не требуется людям, которые еще не были официально трудоустроены.

Паспорт, трудовая книжка и документы об образовании необходимо предоставлять только в подлинном виде. При отсутствии какого-либо из перечисленных документов, постановка на учет не будет произведена, а значит, и на пособие рассчитывать не следует.

Инспектора ЦЗН имеют право направлять запросы во все организации, выдавшие документ или иные госучреждения, обладающие необходимыми сведениями с целью проверки подлинности.

Инвалиды, в дополнение к вышеуказанному перечню документов, предоставляют медицинское заключение, с отметкой врача о том, какими именно видами деятельности может заниматься данный гражданин из-за ограниченности его физических возможностей.

Обязанности безработного

Чтобы получать пособие, гражданин также должен выполнять определенные правила, возложенные на него как человека в статусе официальный безработный, при невыполнении которых, выплаты по безработице могут быть уменьшены, приостановлены или вовсе прекращены.

Посещение биржи труда для перестановки в срок. При этом инспектор биржи не вправе приглашать человека на прием чаще, чем 2 раза в 30 дней. Приходя на перерегистрацию, человек обязан иметь при себе паспорт и трудовую книжку. О дате следующего посещения инспектор оповещает безработного под роспись.
Получение в центре направлений в организации, нуждающихся в сотрудниках.
После получения направления пребывать на собеседование к потенциальному работодателю в течение 3 дней.
Сразу сообщать в ЦЗН об открытии ИП или поступлении на очную форму обучения.
Пойти учиться или браться за общественную деятельность в случае нахождения на учете более 3 месяцев при условии, что гражданин никогда не работал или не был трудоустроен более 12 месяцев.
Выбрать минимум 1 из двух предложенных вакансий, если таковые являются подходящими по всем параметрам.

Размер выплат

На стандартных условиях такого типа финансовая помощь начисляется в следующих общепринятых размерах:

В начальном периоде (год выплат).
- Начальные 3 месяца – 75 процентов от среднего размера заработка, начисленного на последнем месте работы или службы.
- Следующие 4 месяца – 60 процентов от за месяц.
- Дальнейшие 5 месяцев – в объеме 45 процентов среднего заработка.
В следующем периоде (второй год выплат) – 1 МРОТ + коэффициент, присвоенный району.

Объем пособия ограничен минимальной суммой в 850 руб.+ районный коэффициент и наибольшей величиной в 4,9 тысяч руб. Эти пределы определяются правительством страны. ППЗ не может быть меньше или больше заявленных показателей.

ППБ в наименьшем объеме устанавливается для следующих категорий безработных:

В первые занятых поиском места работы.
Возобновляющих свою трудовую деятельность, после того как не работали и не состояли на учете более одного года.
Уволенные вследствие нарушений корпоративной дисциплины или иных действий, описанных как виновные.
Отчисленные с образовательных программ переобучения.

На максимальный уровень пособия могут рассчитывать следующие категории людей:

Переехавшие на новое место на ПМЖ.
Имеющие заболевания, в результате которых не могут продолжать трудовую деятельность в старой должности или проживать в определенных местах.
Необходимость уделять время уходу за больными родственником или инвалидами, относящимися к 1 группе.
При нарушении работодателем условий договора о труде.
Наступление ЧП, не позволяющих продолжать деятельность на старом месте (катастрофа, война, эпидемия и т. д.).
Увольнение с должности женщины с детьми младше 14 лет.

Выплата финансовой помощи не производится вовремя:

Отпуска по вынашиванию ребенка и родам.
Выезда гражданина из места постоянного проживания ввиду прохождения обучения на вечерней форме или заочно.
Призыва на переподготовку в армию или иные мероприятия, имеющие отношение к военной службе или государственным обязательствам.

Эти периоды в общем периоде выплат не засчитываются, а продлевают его.

Сколько можно получать пособие

Начисление ППБ начинается с того момента, как человеку официально присваивается статус безработного. Плату на бирже такой гражданин может получать в течение 12 месяцев из 18 в каждом из периодов выплат. Таких периодов насчитывается два. В данном случае действует обязательное условие: на протяжении года до безработицы человек должен был иметь официальное место трудовой деятельности не меньше, чем двадцать шесть недель.

Оплата в первый 12-месячный срок начисляется в зависимости от среднего уровня заработной платы, указанного в справке, поданной при регистрации. Размер пособия в этот период не может быть больше максимальной суммы в 4,9 тысяч руб. Во второй год получения финансовой помощи безработный может рассчитывать только на минимальные выплаты в объеме 850 рублей.

Чтобы официально оформить ППБ необходимо встать на учет на бирже трудоустройства по месту прописки или регистрации, ну а чтобы регулярно его получать придется добросовестно выполнять все обязанности безработного.

Больше половины россиян в трудоспособном возрасте не имеют беспрерывного рабочего места. Для поддержания такой категории людей введено пособие по безработице. Его оформлением занимается центр занятости, расположенный в каждом регионе.

Статус безработного

Получить пособие по безработице могут исключительно те люди, соответствующий статус которых официально установлен и подтвержден. Для этого нужно:

не иметь постоянного места трудоустройства и заработка;
пройти регистрацию на бирже труда по месту жительства;
иметь трудоспособность.

Компенсация назначается одновременно с процедурой признания лица безработным.

Фактически по 3 статье Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 лицо, которое может получить статус безработного, должно иметь возможность трудоустроится по состоянию здоровья и возрасту. После признания человека таковым назначается сумма, компенсирующая простой в работе.

ВАЖНО! Безработный обязан принимать все меры для трудоустройства. Это прописано в законодательстве.

Как встать на учет биржи труда

Лицо получает пособие, зарегистрировавшись на бирже труда по месту проживания. Чтобы оформить пособие по безработице, необходимо подать заявление с просьбой поставить на учет и приложить пакет документов:

паспорт или заменяющий его документ;
трудовую книжку;
пенсионное удостоверение;
документ, подтверждающего квалификационный уровень работника. Это может быть диплом, аттестат, документ о переобучении или повышении уровня мастерства;
справку, в которой указана средняя заработная плата уволенного работника.

Если безработный занимается поиском работы впервые или не имеет квалификации, то им предоставляется только паспорт и документ об образовании.

Особое внимание уделяется справке о среднем заработке. В ней указывается:

юридический адрес, ИНН фирмы, в которой ранее работал человек;
данные о заработке бывшего сотрудника за последний отработанный квартал, а не за все время с момента заключения трудового договора;
подпись главного бухгалтера и гендиректора.

ВАЖНО! Стоит учесть, что форма 2-НДФЛ не является справкой о среднем заработке сотрудника.

Образец справки требуемого типа:

Рассмотрение заявления, проверка документации и принятие решения ограничено по срокам в 11 днях. При принятии положительного решения начинается начисление пособия неработающим людям.

Размер пособия безработным

Размер выплаты неработающим лицам рассчитывается как процентное соотношение среднего показателя оплаты труда за 3 месяца работы перед увольнением.

Обязательным условием для назначения платежей по безработице считается отработка в одной организации 26 календарных недель в течение года. Человек, рассчитывающий получить статус безработного, должен был иметь официальное трудоустройство и отработать по графику полного рабочего дня (недели) установленный законом срок.

Если он трудился неполный день (неделю), то будет проведен перерасчет. Он выявит, есть ли требуемый срок за рассматриваемый период (рассчитывается по полному рабочему циклу). Это положение указано в п. 1. ст. 30 закона , регулирующего занятость населения.

В правилах прописано, что в течение года после получения статуса безработного возможно получить сумму в размере:

75% (первые 3 месяца);
60% (последующие 4 месяца);
45% (оставшийся период времени до получения нового рабочего места).

Она рассчитывается от средней получаемой ранее зарплаты. По ст.33 закона «О занятости», размер выплат в различных регионах умножается на районные коэффициенты, установленные по Федеральному закону от 22.08.2004 N 122-ФЗ .

Особенности

Если человек долго не находит подходящую вакансию для начала трудовой деятельности, то ему выплачивается минимально допустимая сумма пособия по безработице. Ее можно увеличить, умножив на региональный коэффициент, но он не всегда установлен.

Это правило применяется:

к гражданам, которые никогда не работали в силу разных обстоятельств;
если попытки возобновления трудовой деятельности осуществляются после перерыва, превышающего 1 год;
к людям, потерявшим свое место в организации из-за повторяющихся нарушений дисциплинарного характера;
к лицам, отработавшим меньше 26 календарных недель;
лицам, отчисленным или нарушавшим общий порядок, проходившим обучение (переобучение) по указанию службы занятости лицом.

Большинство таких случаев рассматривается в индивидуальном порядке в соответствии с законодательством для каждого конкретного варианта.

Санкции

Размеры пособия по безработице снижаются на 25%, если человек, зарегистрированный на бирже, не пришел на собеседование с потенциальным работодателем. Такие собеседования обычно назначаются самой биржей, их нужно посетить в трехдневный срок.

Если этого не сделано без веской, подкрепленной доказательствами причины, то применяются штрафные санкции. Подобная ситуация складывается с людьми, игнорирующими просьбу сотрудников биржи труда явиться в отделение для того, чтобы получить специальное направление на обучение (переобучение) или собеседование. Такой вид санкций применяется в течение месяца, после чего снимается.

Лица, не достигшие 23-летнего возраста, которые остались без родителей до наступления совершеннолетия или имеют дополнительные выплаты. Их размер приравнивается к средней оплате труда в регионе. Выплата производится в течение полугода.

СПРАВКА! Нижний предел пособия для безработных в России на 2018 год составляет 850 рублей, а верхний 4900 рублей.

Если до потери рабочего места гражданин имел высокую заработную плату, то это никаким образом не повлияет на конечную сумму выплат. Люди, никогда не работавшие, гарантированно получат пособие по безработице в минимальном объеме. Размер пособия проходит ежегодную индексацию, связанную с ростом инфляции и повышения ряда коэффициентов. А потому его максимальный размер и минималка меняются.

Сроки выплат

Биржа начисляет выплаты с того дня, когда лицо было поставлено на учет и признано безработным. Период выплаты составляет 2 года. Первый платеж осуществляется в течение 7 месяцев первого года. После этого идет шестимесячный период, когда оплата не осуществляется.

Если человек не смог трудоустроиться за 2 отведенных на это года, то он должен вновь обратиться к курирующему его лицу. После чего выплаты пособия по безработице возобновятся на 7-8 месяцев, а затем начнется новый шестимесячный перерыв.

Как рассчитывается пособие

Подсчет социальных выплат можно осуществить самостоятельно. Люди, которые получают пособие с учетом прежнего заработка, не могут получать более 75% от средней суммы, выплаченной за 3 месяца перед увольнением.

Гарантированная выплата вне зависимости от предыдущего дохода равна 850 рублям. Порог верхнего предела равен 4900 рублям для лиц всех категорий. При расчете от зарплаты в размере 6600, сумма всегда больше этого предела, но выплата все равно будет производиться по максимальному ограничению.

Со временем размер оплаты уменьшается. Так, через 3 месяца она составит 60%, а еще через 4 – 45%. В течение 2 года размер минимального пособия приравняется МРОТ.

ВАЖНО! Если человек раньше не имел постоянного трудоустройства или работал за «черную» зарплату, то он получит минимальную оплату. Ее нужно умножить на региональный коэффициент, чтобы получить конечный результат.

Как оформить пособие по безработице

На первом этапе работник, лишившийся места, должен получить статус безработного. Для этого нужно обратиться в центр занятости по месту регистрации. Если человек проживает в одном городе, а зарегистрирован в другом, то он должен вернуться и начать поиски работы там.

При обращении в ЦЗН подается заявление и подготавливается перечень необходимых документов. После полного сбора документационного пакета нужно вновь обратиться в центр для фиксации факта получения всех справок и предоставления на выбор имеющихся вакансий.

Если по истечении 11-дневного срока подходящая уровню квалификации и образованию работа не была подобрана, то лицо получает статус безработного. В таком случае можно лишь 1 раз отказаться от предлагаемой работы. Гражданин обязан являться в ЦЗН в назначенное время.

ВАЖНО! Если статус безработного не был получен, то повторную попытку можно предпринять через месяц.

День обращения в ЦЗН человек, потерявший работу, выбирает сам. Если со дня лишения рабочего места прошло меньше одного года, то:

определяется минимальный размер компенсации;
материальная помощь прекращает выплачиваться в случае отказа от обучения или общественной работы;
предлагаются любые из имеющихся вакансий.

Если потерявший место из-за сокращения штата обратился в двухнедельный срок, то ему назначают выплату, равную средней сумме заработка за 3 месяц.

Необходимые документы

Для оформления пособия по безработице необходимо предоставить следующий перечень документов:

паспорт;
заявление, которое составляется в самом центре;
ТК (трудовую книжку);
документы, подтверждающие наличие образования или квалификации;
справка о средней оплате труда;
СНИЛС;

Документационный пакет некоторых категорий граждан может отличаться от общепринятого:

Инвалиды обязаны предоставить медзаключение. В нем должны быть указаны виды работ, которые можно выполнять и все противопоказания. В реабилитационной карте прописывается рекомендация по занятости;
Ранее не работавшие люди предоставляют только документ, подтверждающий наличие образования, и паспорт.

После этого начинается процесс поиска подходящей работы. Если в течение 11 дней ЦЗН не предоставил подходящую вакансию, то человек получает денежные средства. Всего на выбор предоставляется несколько видов работ.

ВАЖНО! Для получения компенсации неработающие должны предоставить сберегательную книжку или реквизиты счета в банке, на которые и будут производиться выплаты. Если такого счета нет, то в центре подскажут, в какое отделение банка стоит обратиться для его оформления.

Человек вправе самостоятельно распоряжаться назначенной суммой и тратить выплаты на свое усмотрение.

Рассчитывать на получение выплат из-за отсутствия рабочих мест может любой гражданин. Для этого нужно подать полностью собранный пакет документов в соответствующие органы. Сумма выплат рассчитывается индивидуально для каждого, но она не должна выходить за рамки установленных пределов.

Выразить свое мнение и обсудить статью можно в комментариях или поделившись ею в соцсетях.

Получить статус безработного в России может трудоспособный гражданин, не имеющий работы и источников заработка, готовый заниматься трудовой деятельностью и вставший на учет на бирже труда в установленном законом порядке. Об этом гласит Трудовой Кодекс РФ.

Причины отказа

Безработными не могут быть признаны такие граждане:

Не достигшие 16-летнего возраста.
Вышедшие на пенсию по возрасту (в т.ч. досрочно).
Предоставившие неполные пакет документов, заведомо ложные и недостоверные сведения о трудовой деятельности, зарплате и т.д.
Осужденные с наказанием в виде лишения свободы или исправительных работ.
Индивидуальные предприниматели.
Имеющие оплачиваемую работу по трудовому договору, в том числе и временную, сезонную, на неполный рабочий день. Исключение составляют граждане, занятые на общественных работах.
Работающие по гражданско-правовому договору, предусматривающему оплату за предоставление услуг.
Учредители и соучастники организаций (кроме благотворительных, религиозных, общественных организаций, профессиональных союзов).
Назначенные на оплачиваемую должность.
Обучающиеся на дневной форме, в том числе по направлению службы занятости.
Служащие в войсках, органах уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел, проходящие альтернативную гражданскую службу.
Временно отсутствующие в связи с уважительными причинами.
Не явившиеся в течение 10 дней с момента регистрации в центр занятости для рассмотрения предложенных вариантов работы.
Отказавшиеся от 2 предложенных вариантов работы (в т.ч. и временной) в течение 10 дней с момента регистрации в центре занятости.

Пакет документов

Для постановки на учет в качестве безработного необходимо предоставить следующие документы:

Анкета-заявление. Бланки выдаются в центре занятости.
Паспорт или заменяющий его документ, подтверждающий личность. Если паспорт был утерян, необходимо предоставить справку из полиции.
Трудовая книжка или ее дубликат.
Диплом, сертификат о прохождении курсов, аттестат или другой документ, подтверждающий получение образования.
Справка о заработной плате за последние 3 месяца. Данные из этой справки будут учитываться при установлении размера пособия.

Порядок действий

Для получения статуса безработного необходимо выполнить следующие действия:

Подать заявление и пакет документов в территориальное отделение службы занятости.
Подождать 10 дней. За это время сотрудники биржи труда постараются подыскать работу. Если подходящих предложений не нашлось, а у гражданина при этом нет источника дохода, ему официально присваивается статус безработного. Решение о присвоении этого статуса принимается службой занятости за 11 дней со дня подачи документов.

После этого в течение 1 года гражданину будет выплачиваться пособие по безработице. Его размер постепенно сокращается. Первые 3 месяца платят 75% от средней зарплаты за последние 3 месяца работы. Затем еще 4 месяца выплачивают 60% заработка. Еще 5 месяцев - 45% от заработка.

Точные размеры пособия могут немного различаться. Тем не менее, размер государственной помощи не превышает 4900 рублей. В Москве предоставляется надбавка к пособию и частичная компенсация расходов на проезд в общественном транспорте.

Обязанности безработного

Чтобы не лишиться статуса безработного и финансовой поддержки, необходимо придерживаться некоторых правил:

1 раз в 2 месяца посещать центр занятости для перерегистрации. Чаще сотрудник биржи не имеет права приглашать безработного для этого. Для перерегистрации требуется паспорт и трудовая книжка. Для тех, кто никогда ранее не работал, это паспорт и диплом или аттестат. При каждом посещении специалист центра занятости уведомляет безработного, когда ему следует прийти для перерегистрации в следующий раз.
Получать информацию о свободных вакансиях и посещать работодателей в течение 3 дней с получения направления из ЦЗН. При очередной перерегистрации необходимо предъявить специалисту направление на работу с отметкой работодателя. Без печати организации и подписи должностного лица направление считается недействительным.
При неявке на перерегистрацию в указанные сроки подтверждать наличие уважительных причин.
Если предложенная вакансия подходящая - принимать ее. Если гражданин отказывается от двух подходящих вакансий, ему могут отменить выплату пособия.
Участвовать в предложенных центром занятости общественных работах, или учиться по направлению ЦЗН. Это требование действует, начиная с третьего месяца пребывания на учете в качестве безработного.
Своевременно сообщать специалисту ЦЗН о поступлении на очную форму обучения, переезде, открытии ИП, трудоустройстве. Это касается и сезонной, временной работы, стажировки (в т.ч. и неоплачиваемой).
Активно заниматься своим трудоустройством, сообщать специалисту ЦНЗ о рассылке резюме, собеседованиях и т.д.

На основании ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. В Постановлении Правительства РФ от 22.04.1997 г. №458 добавлен еще один критерий признания гражданина безработным (помимо перечисленных в Законе «О занятости») — нетрудоустроенность в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) — паспорта и документа об образовании.

В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Безработными не могут быть признаны граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная п. 2 ст. 32 Закона «О занятости», либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) — в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;
не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
осужденные по к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

Правовой статус безработного гражданина состоит из прав и обязанностей, которые носят корреспондирующий характер. Праву безработного гражданина на получение подходящей работы корреспондирует обязанность соответствующего органа службы занятости предоставить ему возможность получить информацию об имеющихся вариантах подходящей работы. Безработный гражданин вправе воспользоваться двумя вариантами подходящей работы.

В свою очередь орган службы занятости обязан предоставить гражданину два имеющихся варианта подходящей работы.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработные граждане имеют право на бесплатную профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости. Данному праву корреспондирует обязанность соответствующих органов службы занятости и учебных заведений предоставить безработному гражданину возможность пройти перечисленные виды профессиональной подготовки.

При отсутствии подходящей работы, а также при прохождении профессионального обучения по направлению органов службы занятости безработные граждане имеют право на получение пособия по безработице или заменяющей данное пособие стипендии. В свою очередь, органы службы занятости обязаны обеспечить их выплату.

В ст. 12 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработным гражданам гарантируется компенсация материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органа службы занятости в размерах, установленных действующим законодательством. Выплата указанных компенсаций обеспечивается соответствующим органом службы занятости, предложившим безработному гражданину работу или обучение в другой местности.

Безработный гражданин имеет право на бесплатное медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение. Данному праву корреспондирует обязанность органов службы занятости, медицинских учреждений по бесплатному медицинскому обслуживанию и освидетельствованию безработных граждан.

Органы службы занятости обеспечивают возможность заключения безработными гражданами для выполнения общественных работ.

Перечень прав безработных граждан и корреспондирующих им обязанностей органов службы занятости не является исчерпывающим, он может быть расширен в региональном законодательстве, а также в актах органов местного самоуправления. Такие акты могут издаваться с соблюдением общих, рассмотренных нами, правил.

В Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации» исчерпывающим образом определены обязанности безработного гражданина.

Безработный гражданин обязан являться в органы службы занятости в установленные сроки для получения предложения о подходящей работе, прохождения профессиональной подготовки, а также для перерегистрации. Безработный гражданин не должен появляться в указанных случаях в органах службы занятости в состоянии опьянения. Невыполнение перечисленных обязанностей позволяет органам службы занятости привлечь гражданина к установленным законодательством мерам ответственности.

Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места (ст. 4 Закона РФ «О занятости населения в РФ»).

Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного в некоторых случаях должна определяться органами службы занятости с учетом проезда общественного транспорта в соответствующей местности (п. 2 ст. 4 Закона РФ «О занятости населения в РФ»).

Подходящей работой согласно действующему законодательству считается оплачиваемая работа, которая может быть временной или носить общественный характер, работа, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, работа, отвечающая требованиям трудового законодательства. Такая работа считается подходящей именно для граждан:

впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности); уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение или другие , предусмотренные законодательством РФ; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;
состоящих на учете в органах службы занятости более восемнадцати месяцев, а также более трех лет не работавших;
обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.

Ситуация потери работы негативно воздействует на человека.

Практическую помощь в адаптации на современном рынке труда государство реализует посредством оказания государственных услуг Центрами занятости населения на бесплатной основе.

При этом безработный гражданин получает и материальную поддержку в виде .

Законодательное регулирование

В понятие «безработный гражданин» вкладывается значительно больше, чем «оставшийся без работы».

В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработный – это человек, который может трудиться (по возрасту и состоянию здоровья), готов приступить к работе, не имеет заработка, занимается поиском подходящего места трудоустройства и прошел регистрацию в органе службы занятости населения по месту постоянной регистрации.

Правила регистрации обратившихся в поисках работы и безработных граждан в государственных учреждениях занятости утверждает Правительство Российской Федерации .

Кто не может получить данный статус

При обращении на современную биржу труда не смогут получить статус безработного :

Пошаговая инструкция регистрации

С целью официальной регистрации безработным человек должен предпринять следующие шаги :

В процессе обращения в Службу занятости обязательным является предъявление следующих документов:

паспорта или заменяющего его документа;
индивидуальной программы реабилитации (для инвалидов).

Кроме того, гражданин может сразу предъявить документы , необходимые для регистрации безработным:

документы о квалификации, специальности (дипломы, свидетельства, удостоверения, сертификаты);
трудовую книжку, гражданско-правовые договоры с актами об их исполнении, контракты и другие документы, подтверждающие периоды работы;
справку, содержащую информацию о среднем заработке за последние три месяца трудовой деятельности, выдаваемую работодателем;
документы, которые подтверждают прекращение трудовой или иной деятельности (например, свидетельство о завершении работы в качестве предпринимателя);
документы, позволяющие отнести человека к категории людей, испытывающих затруднения в поиске работы (статья 5 Закона о занятости):
- кто освобожден из исправительных учреждений;
- люди предпенсионного возраста (осталось 2 года до наступления права на получение пенсии);
- одинокие и многодетные родители, имеющие на воспитании или несовершеннолетних;
- беженцы и переселенцы;
- граждане после военной службы и члены семьи бывших военнослужащих;
- люди, подвергшиеся воздействию радиационных катастроф, а также несовершеннолетние граждане (14-18 лет) и молодые люди 18-20 лет со средним профессиональным образованием, ранее не приступавшие к труду.

Для постановки на регистрационный учет тех, кто не имеет квалификации, специальности и опыта работы, достаточно иметь паспорт и аттестат (или другой документ об окончании школы).

Молодые люди, закончившие учебные заведения с получением квалификации, специальности и не имеющие стажа трудовой деятельности, кроме паспорта должны представить документ о профессиональном образовании.

Если гражданин занимался самостоятельным поиском работы (факт увольнения зафиксирован более года тому назад), справка с места работы с указанием среднего заработка не требуется, она теряет свою актуальность.

Людям, уволенным в связи с сокращением либо по причине ликвидации организации, необходимо предъявлять на биржу труда стандартный перечень документов, однако необходимо помнить, что срок обращения в центр занятости не должен превышать 2 недели (14 календарных дней) с даты увольнения. Несоблюдение данного периода не позволит гражданину получить справку из центра занятости о своевременной регистрации, которая нужна для предъявления работодателю в случае отсутствия факта трудоустройства для начисления бывшему сотруднику среднемесячного заработка за третий после увольнения месяц. В случае превышения 14-дневного периода после увольнения право обращения на биржу труда для получения статуса безработного сохраняется.

Некоторые особенности процедуры

Обратившиеся в поисках работы инвалиды признаются безработными, при наличии в пакете документов индивидуальной программы реабилитации. ИПР должна иметь трудовую рекомендацию с заключением, в котором специалисты прописывают условия труда и характер деятельности. Учитывая рекомендации, работник центра занятости будет подбирать соответствующую состоянию здоровья и квалификации работу.

Статья 6 Закона о занятости позволяет признать безработными иностранного гражданина или человека, не имеющего гражданства, если вышеназванные граждане не являются занятыми в соответствии с действующим законодательством и проходят регистрацию в службе занятости в соответствии с утвержденным порядком.

Люди, получающие пенсию по возрасту или по выслуге лет , нуждающиеся в трудоустройстве, могут обратиться на биржу труда с целью получения информационных и консультационных услуг, либо для получения документов справочного характера. Статус безработного пенсионерам не присваивается.

В течение десятидневного срока после регистрации в целях подбора работы человек официально не является безработным.

До дня получения такого статуса специалистами центра занятости используются все возможности для трудоустройства обратившегося. Если усилия не увенчались успехом, приказ о признании безработным издается вместе с приказом о назначении социальной выплаты (пособия по безработице) .

Регистрация на бирже труда с получением статуса безработного дает человеку возможность :

По мнению безработных, отрицательными моментами состояния на учете в центре занятости являются:

небольшой размер пособия по безработице;
необходимость явки на биржу труда в строго назначенные специалистом дни;
слишком суровое наказание в виде лишения пособия (до 3 месяцев) в случае фиксации нарушений;
обязательное личное посещение работодателя по каждому полученному направлению на работу.