Помощь сиротам в получении жилья. Отдельная квартира для сироты – требования Федерального Российского законодательства

КТО МОЖЕТ ПРЕТЕНДОВАТЬ НА ПОЛУЧЕНИЕ БЕСПЛАТНОГО ЖИЛЬЯ

Социальная поддержка в виде выдачи бесплатного государственного жилья оказывается детям-сиротам, а также детям, которые остались без попечения родителей. Прежде чем разъяснять механизм получения такого жилья, необходимо разобраться, кто и по какому принципу попадает под вышеназванные категории.

Дети-сироты - это дети до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Ребенок признается оставшимся без родительского попечения, если до совершеннолетия его родители:

• умерли или признаны умершими решением суда;
• признаны без вести пропавшими;
• лишены родительских прав или ограничены в них;
• недееспособны или признаны частично дееспособными (это должно быть подтверждено судебным решением);
• серьезно больны и не могут выполнять родительские функции;
• избегают выполнения своих родительских обязанностей;
• подозреваются или обвиняются в совершении преступления;
• отбывают наказания в исправительных учреждениях;
• отказываются взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги;
• просто неизвестны (как оба, так и один из родителей).

КАКОВЫ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ БЕСПЛАТНОГО ЖИЛЬЯ

Существует ряд обязательных условий, без которых сироте откажут в выдаче государственного жилья.

Поэтому, если сирота или лишенный родительского попечения ребенок претендует на такое жилье, он должен:

1. Достигнуть возраста 18-ти лет, либо быть признанным дееспособным до достижения совершеннолетия (например, если вступил в брак).

2. Окончить пребывание в соцучреждении для детей-сирот (детей, оставшихся без попечения родителей), либо окончить вуз (если учится), либо пройти службу в армии (если служит) и иметь при этом подтверждающие это документы. Если же сирота отбывал наказание и освободился, он должен иметь соответствующий документ об отбывании наказания.

3. Не иметь собственного жилья или выделенного социального жилья, полученного по договору найма. Это касается и ближайших родственников или членов семьи, если они живут вместе с сиротой.

Если у родственников имеется жилье в социальном найме, сирота имеет право на получение бесплатной квартиры лишь в следующих случаях:

• если проживает на жилплощади вместе с лишенными родительских прав родителями;
• если вместе с сиротой проживают имеющие серьезные хронические заболевания люди;
• если жилплощадь, где живет кандидат на получение бесплатного жилья, официально признана непригодной для проживания;
• если жилье не соответствует санитарным и техническим нормам;
• если жилье не соответствует положенным нормативам по своей квадратуре.

Дополнительные основания для признания невозможности проживания в жилом помещении могут быть установлены законодательством субъектов Российской Федерации. Узнать об особенностях можно, обратившись в орган исполнительной власти субъекта РФ. Как правило, это региональный департамент образования, либо муниципальные отделы опеки и попечительства.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Если сирота имеет свое жилье, и оно соответствует всем условиям проживания, то на квартиру от государства он претендовать не может!

КАКОВЫ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЫДЕЛЯЕМОМУ БЕСПЛАТНОМУ ЖИЛЬЮ

Выделяемое для сирот жилье имеет четко прописанные требования:

• отдельная квартира (не коммуналка) или дом;
• благоустроенное - с наличием всех коммуникаций (водоснабжение, теплоснабжение и электроснабжение);
• соответствие нормам предоставления площади по договору соцнайма определяется муниципальными органами с учетом уровня обеспеченности населения жильем.

Более подробные требования к выделяемому жилью:

• несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в исправном состоянии;
• жилье должно быть обеспечено инженерными системами: электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение (в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных);
• жилые помещения должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды, возможных бытовых утечек воды из инженерных систем;
• доступ к квартирам выше пятого этажа должен осуществляться при помощи лифта;
• комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение;
• размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Жилплощадь не должна быть меньше учетной нормы, которая устанавливается органами местного самоуправления. Если семья сироты состоит их двух человек, то минимальная площадь выдаваемого жилья будет увеличена. Если в семье сироты более двух человек, то на каждого должно быть предоставлено еще дополнительное количество квадратных метров.

КАКОВА ПРОЦЕДУРА ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА ЖИЛЬЕ

1. Встаем на учет в реестр детей-сирот или детей без родительского попечения

При достижении 14-летнего возраста ребенок-сирота включается в список детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в жилье. Соответствующее заявление подается попечителем, опекуном или администрацией того учреждения, где ребенок находится.

Если по какой-то причине заявление не подавалось, то его может подать сам претендент на жилплощадь, но только после достижения совершеннолетия. Делается это в специальном уполномоченном органе, который в каждом регионе свой (более точную информацию дадут в местной администрации).

2. Собираем необходимые документы

За год до совершеннолетия ребенку собирается необходимый пакет документов, который может отличаться в разных регионах РФ. После подачи документов в соответствующий орган местные власти принимают решение включить сироту в список на получение жилья или нет.

Что касается тех сирот, которые обращаются в госорганы после достижения совершеннолетия самостоятельно, то необходимые документы человек должен собрать и иметь с собой непосредственно в момент обращения.

Список необходимых документов:

• заявление на получение жилья (2 экземпляра);
• паспорт гражданина РФ (оригинал и копия);
• документ, подтверждающий статус сироты;
• справка о составе семьи (оригинал);
• документ, удостоверяющий отсутствие собственной недвижимости;
• справку с места учебы или работы (об окончании обучения в вузе/службы в армии/отбывания наказания);
• свидетельство о заключении брака (для тех, кто состоит в браке);
• свидетельство о рождении детей (если имеются дети);
• документ, подтверждающий место жительства.

Одно заявление на получение жилья подается в администрацию (или уполномоченный орган), второе - в органы опеки и попечительства.

Заявление пишется в свободной форме, но в нем обязательно необходимо указать просьбу о выделении жилья, фамилию, имя и отчество заявителя, паспортные данные, реквизиты удостоверения ребенка-сироты, дату составления и возможные дополнительные просьбы заявителя.

ВАЖНО ЗНАТЬ! До совершеннолетия сирота может подавать заявления только через законных представителей, но сделано это должно быть не позднее 2-х месяцев после достижения 14-летнего возраста.

После совершеннолетия - только лично. Обращение через доверенное лицо не допускается!

Если сирота обучается в вузе, проходит службу в армии или отбывает наказание в исправительном учреждении, то жилье может быть предоставлено ему только после завершения обучения/службы/отбывания наказания.

3. Подаем документы в соответствующий орган власти

Для постановки на учет для получения жилья обратитесь в местную администрацию (или иной уполномоченный орган). Если администрация не занимается этим вопросом, ее сотрудники подскажут вам, куда обратиться для подачи заявления и пакета документов для постановки в очередь на получения жилья.

4. Ожидаем подбора и выделения жилья

Обычно заявка рассматривается в течение одного месяца. Если ответ положительный, то уже в течение следующего года претендент должен получить квартиру. На практике, к сожалению, ожидание может затянуться - все зависит от нормативных правовых актов органов местного самоуправления и возможностей региональных властей строить и сдавать жилье льготным категориям граждан.

5. Заключаем договор найма жилого помещения

Когда жилье подобрано и готово к выдаче, между муниципальными властями и сиротой заключается договор найма специализированного жилого помещения. В нем четко прописано, что жилье может использоваться исключительно для личного проживания заявителя и членов его семьи.

Договор действует в течение пяти лет. По истечению срока он трансформируется в стандартный договор социального найма. Однако в исключительных случаях договор найма специализированного жилого помещения может быть продлен на новый срок. Например, если сирота не исполнял обязанности по договору должным образом ввиду сложных жизненных обстоятельств.

ОТВЕТЫ НА ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

В каком возрасте лучше подавать заявление о предоставлении бесплатного жилья?

Попасть в реестр сирот, нуждающихся в бесплатном жилье, можно, начиная с 14-ти лет. Напомним, до достижения совершеннолетия встать на учет можно только через законного представителя.

Подача же заявки на получение жилья осуществляется не раньше 17-летнего возраста, а получить квартиру можно не раньше 18 лет. Если ребенок-сирота находится на учебе и получает профессиональное образование, проходит срочную службу в армии или отбывает наказание в исправительном учреждении, то получает квартиру он только после окончания вуза/службы в армии/отбывания наказания.

В какой срок после подачи заявления выдадут квартиру?

По регламенту квартиру заявитель получит не ранее, чем через год после положительного решения госоргана. Однако крайний срок законодательно не установлен. На практике процедура может занять больше времени.

Можно ли приватизировать бесплатное жилье?

Социальное жилье может быть приватизировано сиротой в частную собственность. Однако для этого прожить он там должен не менее 5 лет. Это связано с тем, что при выдаче квартиры на этот срок заключается договор найма специализированного жилья. Приватизировать квартиру ранее этого срока невозможно.

После 5 лет проживания с сиротой заключается бессрочный договор социального найма. И вот с этого момента жилище можно приватизировать.

Можно ли получить деньги вместо бесплатного жилья?

Заменить обретение жилья ребенком-сиротой на получение наличными рублями невозможно. Жилплощадь нельзя перевести в денежный эквивалент и выдать вместо него сумму денег, равную его стоимости. Кроме того, нельзя получить квартиру в виде субсидии на приобретение или строительство жилья самостоятельно.

Можно ли получить бесплатное жилье в другом городе?

Жилье для сирот предоставляется в том регионе, где проживает претендент на получение жилплощади. Для получения жилья в другом городе сироте потребуется оформить регистрацию в том населенном пункте, где он хочет получить жилплощадь.

Можно ли отказаться от получения бесплатного жилья?

Если по какой-либо причине сирота хочет отказаться от полученной квартиры, например, если квартира не соответствует прописанным в законе нормам, он вправе это сделать. В этом случае необходимо потребовать от администрации замены ненадлежащей жилплощади, грамотно аргументировав претензию. Если госорган отказывается менять квартиру на ту, которая действительно соответствует всем законодательным нормам, то необходимо обращаться с иском в суд.

ВНИМАНИЕ! В этом случае квалифицированная юридическая помощь сироте должна быть оказана бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Если интересы сироты представляет доверенное лицо, на него может потребоваться нотариальная доверенность.

ИТАК, ПОДВЕДЕМ ИТОГИ

Чтобы сироте получить бесплатное жилье от государства, нужно действовать по следующей схеме:

1. Достичь совершеннолетия или быть признанным дееспособным.

2. Окончить пребывание в соцучреждении для детей-сирот.

3. Если ребенок учится/служит/сидит в тюрьме, то получить справку в учебном заведении об окончании учебы или в военкомате об окончании службы, или же справку о наличии судимости, если заявитель отбывал наказание.

4. Подготовить необходимый пакет документов, в том числе бумаги, подтверждающие отсутствие жилья или же, в случае его наличия, подтверждающие невозможность проживания в нем.

5. Написать два заявления на получение бесплатной жилплощади и подать их в местную администрацию (или иной уполномоченный орган), а также в органы опеки по месту проживания. Сделать это надо до 23 лет.

6. Дождаться решения по заявке (обычно оно принимается в течение одного месяца).

7. В случае положительного решения дождаться получения квартиры.

8. Удостовериться, что выделяемое жилье соответствует всем необходимым требованиям.

9. При получении жилья заключить договор пользования жилым помещением.

10. Через 5 лет заключить договор социального найма с правом бессрочного пользования жильем (возможно только при отсутствии долгов за коммунальные услуги).

В столице действует план работы по предоставлению квартир детям-сиротам. Надо отметить, что Москва – один из немногих субъектов Федерации, в которых все дети данной категории обеспечиваются жильем и у нас нет понятия «очередь», - сказала заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения (ДТиСЗН) города Москвы Алла Дзугаева.

В соответствии с разработанным планом, все дети-сироты, достигшие 14-летнего возраста, включаются в список потенциальных получателей жилья. «Сегодня таких детей у нас более тысячи», - сообщила Алла Дзугаева.

За год до совершеннолетия уточняется список, собираются документы, проводится заседание межведомственной комиссии, которая рассматривает каждое дело персонально. В 18 лет каждый ребенок-сирота получает квартиру общей площадью не менее 39 кв м.

В 2012 году от Правительства Москвы жилье было предоставлено 450 детям-сиротам, в 2013 – 500, в 2014 – 599, а в 2015 году – 641 ребенку-сироте. «Идет тенденция на увеличение. Она связана с изменениями, принятыми на федеральном уровне», - сказала представитель ведомства.

Также она отметила, что на сегодняшний день «за кадром законодательства» остаются дети, которые родились и жили в других регионах страны, а потом были взяты под опеку москвичами. Если ранее ежегодно их количество составляло 500-600 человек, то в прошлом году - уже 854. Жизнь и законоприменительная практика свидетельствуют о том, что сироты из других регионов и их опекуны-москвичи отстаивают в суде право на получение жилья в столице.

– С подобной проблемой сталкиваются все города-миллионники, не только Москва. Может, стоит подумать о «цензе оседлости» и внести соответствующие изменения в федеральное законодательство, - предложила Алла Дзугаева.

Представитель ведомства остановилась и на других проблемах, требующих законодательного решения.

Есть родители, лишенные родительских прав, которые живут в квартирах по социальному найму площадью 50-60 квадратных метров. К ним подселить детей мы не можем, но и оснований для принудительного обмена их квартир у нас нет. Если появятся правовые основания, то мы сможем более эффективно использовать жилой фонд столицы, - сказала заместитель руководителя ДТиСЗН.

Актуальным остается вопрос уплаты алиментов родителями данной категории. В пример был приведен опыт Белоруссии, где предусмотрены принудительные работы для данной категории граждан. Предложено рассмотреть возможность внесения аналогичных изменений в российское законодательство.

Также Алла Дзугаева остановилась на вопросах, с которыми сталкивается ведомство при предоставлении жилых помещений детям-сиротам.

– Еще один вопрос – целевое использование жилья. Мы вынуждены констатировать, что из 2 тыс. детей-сирот, которые получили благоустроенные квартиры, около 18% злоупотребляют своим правом, многие из них сдают квартиры. Выявляя такие случаи, мы направляем предупредительные письма, но никакого эффекта от этого нет, - сказала представитель ведомства.

Председатель комиссии Михаил Антонцев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ) предложил оформить все инициативы и направить их в комитет Совета Федерации по социальной политике. В ближайшее время в верхней палате российского парламента планируется проведение круглого стола на тему «Реализация жилищных прав детей-сирот: существующие проблемы и возможные пути решения». На нем будет проанализирован региональный опыт по данному вопросу.

Для детей, лишившихся родительской опеки, государство предусмотрело ряд льгот. Одной из них является предоставление бесплатного жилья – квартиры.

Жилье сиротам в 2019 году будет предоставляться по той же процедуре, что и ранее. Каким же образом дают квартиры детям-сиротам?

Программа государственного социального обеспечения предполагает ежегодное выделение средств на приобретение квартир для данной категории лиц. Другой вопрос, в местных администрациях не всегда хотят соблюдать требования закона.

В этой статье:

Право на жилое помещение детей-сирот

Законодательство предоставляет право детям – сиротам получить жилье. Оно реализуется местными властями регионов, которые разрабатывают на основании федерального законодательства соответствующую процедуру передачи людям квартир и домов.

Обеспечение жильем сирот осуществляется вне существующей очереди за счет специализированного фонда из квартир и домов, создаваемого на местах.

Как и раньше, на квартиры детям – сиротам 2019 год дает право следующим людям:

1. Дети, которым исполнилось 18 лет, либо ставшие дееспособными раньше срока (например, после вступления в брак).
2. Дети, которые вернулись из армии или закончили профессионально-техническое образование.
3. Дети, которые закончили отбывать наказание в колонии для несовершеннолетних за совершённое преступление.

Также следует учитывать, что на квартиры сиротам 2019 год сохраняет правило, в соответствии с которым право на льготы получают дети, не имеющие закрепленного жилья или возможности оставаться в прежнем помещении.

Предоставление жилья детям-сиротам в 2019 году

Если ребенку исполнилось 14 лет, он включается в реестр детей-сирот, которым положена квартира. Для этого необходимо заявление от опекуна, попечителя либо администрации учреждения, в котором пребывает ребенок.

Если оно по каким-либо причинам подано не было, то человек вправе это сделать самостоятельно по достижении совершеннолетия. Заявление подается в специальный орган, уполномоченный опекаться судьбой детей сирот. В каждом регионе он свой. Например, в Москве – Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот.

Когда до 18 летнего возраста ребенка остается один год, опекуны или администрация учреждения готовят в уполномоченный орган необходимый пакет документов. Для каждого субъекта РФ он свой.

Порой он может включать в себя комплект из 10 и более официальных документов. Поэтому о них желательно узнать заранее в соответствующем органе.

После этого, властями на местах принимается решение о включении ребенка в программу обеспечения сирот жильем на будущий год. Следовательно, после прохождения всех инстанций ребенок должен уже в следующем году получить квартиру.

Порядок предоставления квартиры для проживания

После того, как решение принято, ребенок вместе со своими представителями должен изучить все варианты. Когда подходящая площадь найдена, заключается договор найма специализированного жилого помещения.

Его условиями предусматривается, что оно должно использоваться исключительно в целях личного проживания. Срок действия данного договора составляет 5 лет. После этого, в исключительных случаях, действие договора может быть продлено еще на один срок.

Когда период действия договора, с учетом пролонгации истек, можно оформить социальный найм. В этом случае соглашение подлежит соответствующему переоформлению.

Дети-сироты имеют право на предоставление благоустроенного жилья по окончании пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот или в приемных семьях.

Такое право у детей-сирот возникает, если они не имеют закрепленной за ними квартиры или дома. Либо их возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения невозможно (ст. 8 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ; п. 8 ч. 1 ст. 92, ст. ст. 98.1, 109.1 ЖК РФ).

Примечание. Не допускается замена предоставления жилья из специализированного фонда иными формами (способами) решения жилищной проблемы детей-сирот, например субсидии на приобретение или строительство дома, квартиры в безвозмездное пользование или по договору социального найма (Вопрос 7 Информации Минюста России от 20.07.2015).

Порядок обеспечения жильем сирот, устанавливается региональным и муниципальным законодательством, в частности г. Москвы (ст. 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 61; Порядок, утв. Приложением N 3 к Постановлению Правительства Москвы от 14.07.2015 N 430-ПП).

Этап 1. Включение ребенка в региональный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями

Когда ребенок-сирота не обеспечен квартирой на праве собственности или по договору социального найма или если установлена невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, то по достижении 14 лет он включается в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Список ведется Департаментом труда и социальной защиты населения г. Москвы (п. 3 ст. 8 Закона N 159-ФЗ; ч. 3 - 5 ст. 13 Закона N 61; п. 2 Приложения N 1 к Постановлению; п. 1 Постановления Правительства Москвы от 08.09.2015 N 566-ПП).

В список включаются дети-сироты и лица из числа детей-сирот (п. 3 Приложения N 1 к Постановлению):

• имеющие место жительства в г. Москве;
• не имеющие места жительства в г. Москве, находящиеся в государственных организациях стационарного социального обслуживания г. Москвы;
• не имеющие места жительства в г. Москве, помещенные под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом под местом жительства понимается фактическое место проживания, а не место регистрации (п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Заявление о включении ребенка в список должно быть подано опекуном в срок не позднее двух месяцев со дня достижения ребенком возраста 14 лет в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения возраста 18 лет, а также лица из числа детей-сирот, если они не были включены в список законными представителями, вправе обратиться с заявлением о включении в список самостоятельно (п. п. 4, 6 Приложения N 1 к Постановлению).

С даты обращения с заявлением до даты получения копии распоряжения Департамента о включении ребенка в список или об отказе во включении может пройти примерно три месяца (п. п. 10, 13, 15, 16, 21, 23 Приложения N 1 к Постановлению).

Этап 2. Обращение с заявлением о предоставлении ребенку-сироте квартиры и принятие решения по нему

В г. Москве вопросами предоставления жилья детям-сиротам занимается Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (далее - Комиссия) (п. п. 1.1, 1.3 Положения, утв. Распоряжением Правительства Москвы от 19.04.2002 N 547-РП; п. 2 Постановления; п. 1.2 Приложения N 3 к Постановлению).

Жилые помещения предоставляются по договору найма специализированного жилого фонда.

Если ребенок-сирота воспитывается в семье, то с заявлением о предоставлении квартиры законный представитель должен обратиться в уполномоченный орган опеки, попечительства и патронажа в срок до 1 апреля календарного года, предшествующего году достижения ребенком возраста 18 лет.

Лица из числа детей-сирот, опекуны которых не обращались по вопросу обеспечения их жилыми помещениями, а также дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими возраста 18 лет, самостоятельно обращаются с заявлением. (п. п. 2.3, 2.4 Приложения N 3 к Постановлению).

Вместе с заявлением представляются:

• документ, удостоверяющий личность ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;
• документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка-сироты, и документ, подтверждающий его полномочия;
• документ о месте фактического проживания ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот на день обращения с заявлением;
• справка, выданная медицинской организацией, участвующей в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в г. Москве, о праве ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот на льготы по предоставлению квартиры по состоянию здоровья.

Остальные необходимые документы запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия у соответствующих органов и организаций (п. п. 2.6 - 2.8 Приложения N 3 к Постановлению).

На основании этих документов Комиссия в срок до 1 октября утверждает план обеспечения детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями, в соответствии с которым будут рассмотрены документы в отношении каждого ребенка.

По итогам рассмотрения документов Комиссия выносит заключение об обеспечении ребенка-сироты жилым помещением либо об отказе в этом или же вопрос снимается с рассмотрения в связи с непредставлением необходимых документов.

В течение девяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания Комиссии заявитель должен быть уведомлен о вынесенном Комиссией заключении (п. п. 3.1, 3.2, 3.5 - 3.10 Приложения N 3 к Постановлению).

Этап 3. Заключение договора найма специализированного жилого помещения

Если было вынесено положительное заключение, то в срок, равный примерно 100 дням со дня оформления протокола заседания Комиссии, должен быть произведен осмотр квартиры вместе с ребенком и его опекуном.

При согласии на предоставление им предложенного варианта, с ними подписывается смотровой талон, который в срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направляется в Департамент городского имущества г. Москвы.

Договор найма заключается в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения Департаментом городского имущества г. Москвы смотрового талона (п. п. 4.5 - 4.7 Приложения N 3 к Постановлению).

Договор найма заключается сроком на пять лет и является основанием для вселения в предоставленное жилое помещение с правом оформления регистрации по месту жительства (п. 6 ст. 8 Закона N 159-ФЗ; п. 4.8 Приложения N 3 к Постановлению; Постановление Правительства РФ от 28.06.2013 N 548).

Сирота по такому договору обязан использовать помещение только для личного проживания и оплачивать коммунальные услуги. Плата за наем квартиры не взимается.

Использование выделенных жилых помещений по назначению контролируется (ч. 11 - 13 ст. 13 Закона N 61; п. п. 4.11 - 4.12 Приложения N 3 к Постановлению).

Этап. 4. Переоформление договора найма специализированного жилого помещения

По окончании срока действия договор найма спецнайма может быть единожды продлен на новый срок.

Это возможно если сирота находится в трудной жизненной ситуации и исполнял обязанности по договору надлежащим образом, или же подлежит расторжению с заключением договора социального найма (ч. 9, 10 ст. 13 Закона N 61).

Можно ли заменить жилье для сирот денежной выплатой

Государство не предусматривает возможности замены предоставляемой сиротам квартиры на деньги. Это невозможно, поскольку такой обмен противоречит целям программы - обеспечению жилыми помещениями малозащищенные слои населения.

В некоторых субъектах РФ, в которых разрешается монетизация льгот, возможно предоставление сироте субсидии вместо жилья, но средства могут быть потрачены лишь на покупку квартиры по своему выбору, соответствующее требованиям помещений для сирот.

В России дети, по той или иной причине оставшиеся без родительского попечения, относятся к наиболее уязвимому слою населения. Обеспечение жильем детей-сирот - одна из приоритетных социальных задач государства. Поскольку после ухода из детского дома большинство из них сталкивается с самой что ни на есть взрослой проблемой - где жить? Законодательством предусмотрен льготный порядок получения жилья детьми, оставшимися без попечительства родителями, сиротами и совершеннолетними до достижения ими 23 лет.

Условия для получения жилплощади сиротами

Чтобы получить жилую площадь на льготных условиях, недостаточно относится к одной из вышеозначенных категорий. Также необходимо одновременное соблюдение таких условий:

1. Отсутствие у сироты закрепленной за ним жилой площади. Причем это касается и собственного жилья, и оформленного по договорам социального найма. Если за ребенком числится какое-то жилье, то получить другую квартиру он сможет только после представления неопровержимых доказательств о невозможности проживания в собственной жилплощади. К таким обстоятельствам относятся:
   • проживание родителей, лишенных прав на воспитание ребенка, или же лиц, страдающих тяжелыми хроническими заболеваниями;
   • непригодное для проживания по санитарным и техническим нормам состояние жилья;
   • несоответствие метража установленной норме.
2. Достижение совершеннолетия или наступление полной дееспособности до наступления 18 лет. К этому пункту могут вноситься региональные поправки.
3. Окончание обучения в образовательном учреждении или организации социального обслуживания населения.

Как получить жилье сироте?

Чтобы попасть в перечень детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ребенок, проживающий без родительского попечения, должен составить и подать соответствующее заявление по завершении срока:

1. Обучения в любом образовательном учреждении.
2. Проживания в детском доме.
3. Прохождения воинской службы.
4. Отбывания срока в местах лишения свободы.

Из представляемых заявлений формируются специальные списки каждым субъектом федерации в отдельности. Очередность детей зависит от даты их рождения, а при совпадении - от даты вынесения решения о включении в очередь детей-сирот.

К заявлению прилагаются: справка о численности семьи, паспорт и свидетельства о рождении детей (при их наличии), а также документы, которые подтверждают:

• место проживания и отсутствие жилой площади в собственности;
• статус сироты;
• факт вступления в брак;
• окончание образовательного учреждения, прохождения службы в армии или пребывания в МЛС.

Данный перечень является приблизительным, поскольку каждый территориальный орган может потребовать дополнительно и другие документы. После рассмотрения заявления и приложенных документов представителями жилищной комиссии выносится решение о заключении с сиротой договора найма специализированного жилья. Только после решения жилищного вопроса, ребенок исключается из списка нуждающихся.

Жилье для сирот в 2015 году

До текущего периода льготное жилье детям-сиротам выдавалось вне очереди по договорам социального найма. Теперь же квартиры детям-сиротам с 2015 года предоставляются на срок 5 лет по договору найма специализированного жилья. По прошествии этого периода квартира исключается из перечня специализированного жилья и переходит в бессрочное пользование сиротой по договору социального найма. Если же ответственной комиссией устанавливаются факты, подтверждающие необходимость оказания помощи сироте по преодолению непростой жизненной ситуации, договор на аренду специализированного жилья перезаключается еще раз на 5 лет. Пункт о внеочередном предоставлении собственности детям-сиротам с текущего года исключен.

Нововведения главным образом должны оградить детей, оставшихся без родительской опеки, от мошенничества со стороны заинтересованных лиц. Предоставляемые государством квартиры нельзя приватизировать, продавать, менять или передавать третьим лицам каким-либо иным образом.

Качество социального жилья также должно улучшиться. Ранее были нередки случаи, когда сирот заселяли в коммунальные квартиры. С 2015 года эта практика должна прекратиться, а выходцев из детских домов по законодательству должны заселять только в отдельные квартиры с хорошими условиями для проживания.

Одно из нововведений этого года: ранее, когда сироте исполнялось 23 года, он утрачивал право на получение льготных метров жилой площади. С этого года он может претендовать на жилье даже после исполнения 23 лет. Главное: ему надо стать на учет не позднее 23 лет. Если необходимые документы не будут поданы до этого возраста, то право на льготное жилье будет утрачено.

Что касается определения метража, положенного сироте, то никаких изменений по этому поводу законодательством не предусмотрено. Норма определяется каждым административным центром в отдельности. К примеру, для омских детей-сирот она составляет 33 м. кв. на одинокого человека.

Квартиры детям-сиротам в 2015 году, как и в прошлые периоды, полагаются только при наличии у них российского гражданства. Иностранные подданные и лица без гражданства не могут получить социальное жилье на льготных условиях.

Предоставление квартир детям-сиротам и оставшимся без родительской опеки, не сможет восполнить недостаток родительского внимания. Однако обеспеченность квадратными метрами позволит этим детям войти во взрослую жизнь, имея надежный тыл в виде отдельного, хорошо обустроенного жилья.

Сироты и незащищенные дети, которые по жизненным обстоятельствам остались без собственных родителей и, соответственно, без жилья, по российскому законодательству могут получить жилплощадь от государства на бесплатной основе, но только после окончания ими учебного заведения.

Следует учитывать, что в разных регионах правила получения жилья немного отличаются, это зависит от местных властей.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

В данной статье вы узнаете, как получить квартиру сироте и на каких условиях она предоставляется.

Пошаговое руководство по получению

1. Если вы сирота и желаете получить льготную квартиру, то первое что нужно сделать – это составить обращение в соответствующие органы.
2. Подать заявление в региональную администрацию. Делать это нужно до 23-летнего возраста. Вместе с заявлением предоставить необходимые документы.
3. После рассмотрения заявления (по истечении 10 дней) представители администрации обязаны внести вас в список на очередь. Обычно сиротам выделяется жилье в первую очередь. Если же предоставляются средства на покупку жилья, то сумма будет такая, которая по жилищным нормам необходима для приобретения определенного количества квадратных метров.
4. Периодически узнавать в местных органах о продвижении очереди.
5. Льготное жилье будет оформлено как социальный найм.

Если вы достигли 23 лет, но перед этим подали заявление на очередь, то никто не имеет право снять вас с учета.

Что нужно знать?

Чтобы получить квартиру детям-сиротам бесплатно, нужно после окончания образовательного или другого рода заведений (к примеру, военной службы, медицинских или исправительных заведений) написать заявление.

На данный момент нет общего акта, поэтому не существует обязательного для всех регионов порядка получения социального жилья. Таким образом, сиротам подскажут, куда им обратиться со своим заявлением, пакетом документов и узнать сроки для того, чтобы рассмотреть и принять решение.

Куда обратиться?

Вместе со всей документацией (перечень документов укажем ниже) нужно обратиться в администрацию по месту жительства. В это же самое время следует составить заявление в органах опеки. В каждом из регионов РФ подобным вопросом занимаются разные исполнительные органы. Но исходя из практики, можно сделать выводы, что именно в органах опеки и администрации принимают документы.

Если предоставленный вами пакет документов собран по требованию законодательных актов, то соответствующие органы обязаны поставить заявителя-сироту на очередь по получению жилищного участка. Заявитель должен получить уведомление о решении администрации в письменной форме.

Не забывайте, что вычеркивать из списка на очередь ребенка-сироту, который еще не получил жилища, запрещается.

В большинстве случаев, льготное жилье приходится ждать довольно длительное время. Вам придется часто наведываться в указанные выше инстанции, чтобы знать, как продвигается ваше дело. Без таких действий есть риск вообще остаться без льготной квартиры.

Какие документы подготовить?

Для того, чтобы незамедлительно встать на очередь, требуется оперативно собрать все обязательные документы.

К ним относятся:

• паспорт со штампом прописки;
• специальная справка, которая подтвердит ваш статус сироты;
• правильно составленное заявление, которое нужно подать в органы опеки;
• заявление в местную администрацию;
• документ, свидетельствующий о составе семьи;
• свидетельство о браке (если есть);
• свидетельство о рождении детей (при их наличии);
• документальное подтверждение об отсутствии собственного жилища;
• документы, которые подтвердят то, что вы числитесь в определенном учебном заведении или учреждении, где работаете, справки с мест отбывания наказания, военной службы и другие;
• обязательно наличие ксерокопий всех документов;
• в отдельных случаях, возможно, потребуют еще и другие документы;

В случае наличия у сироты жилплощади, в которой невозможно жить, необходимо написать заявление и предоставить документы, которые подтвердят этот факт.

А именно:

1. Письменное решение суда (копия).
2. Подтверждение несоответствующих норм и правил, которые не предписаны российским законодательством или в случае проживания в этой же жилплощади тяжелобольных, заключение делается после обследования квартиры комиссией.
3. Предоставить кадастровый или технический паспорт на подтверждение количества членов семьи.

Правила обеспечения детей жилплощадью

Право на льготное жилье от государства предоставляется тогда, когда сиротам исполнится 18 лет или же в результате дееспособности (с 14), в общем, до 23 лет. Позже установленного законодательством возраста сироте невозможно будет получить жилище.

В 2013 году произошли некоторые новшества в законодательной базе РФ. Теперь жилплощадь сироты получают только по договору о найме, который длится не меньше, чем 5 лет. Каждый ребенок-сирота получит ожидаемое жилье, когда наступит его очередь и никак иначе.

По истечении срока (5 лет) пользования квартирой на условиях договора о найме помещение становится объектом владельца на неопределенный срок.

Благодаря таким нововведениям мошенникам невозможно проделать махинации и заполучить предназначенное детям, которые не имеют родителей, жилье, поскольку эту жилплощадь не приватизируют, не продают и не дарят. Такой группе детей выделяют не коммунальные, а обустроенные квартиры.

Есть несколько вариантов предоставления помещения:

• определенную жилплощадь;
• компенсацию в виде средств, предназначенных на приобретение квартиры.

Зачастую сиротам выделяют жилье по регистрации, к примеру, детского дома. В некоторых случаях государство идет навстречу, выделяет квартиру в другой области. Если, к примеру, парень-сирота числился в Архангельской области, но при этом длительное время находился в Тульской на военной службе, то эта причина считается уважительной.

На каких условиях предоставляется?

Закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот» включает в себя некоторые требования по получению льготного жилища для сирот.

Они следующие:

1. Если у соискателя, его семьи или родственников не имеется льготное жилье, полученное при подписании договора о найме.
2. В случае подтверждения непозволительной среды в помещении, где сироты постоянно обитают.

Среди указанных выше условий говорилось о невозможности проживания в определенном пункте. Такими называют те места, которые непригодны для проживания детей.

К таким относятся следующие:

1. Вследствие обитания ребенка-сироты вместе с человеком, у которого тяжелые хронические заболевания.
2. Если ребенок живет в одной жилплощади вместе с лицами, которых лишили прав по отношению к нему.
3. Помещения без наличия самых необходимых условий для жизни.
4. Жилплощадь с неудовлетворительными санитарными нормами.
5. Если помещение, которое является домом для сироты, имеет площадь меньше, чем положено по законодательству.

Дети-сироты могут ожидать жилье от государства, если:

1. Вовремя написали заявление в местных органах по опеке или администрации, подавать обязательно до 23 лет.
2. Стали на учет и самостоятельно проконтролировали наличие своей фамилии в списке, также, нужно запросить копию документа, который подтвердит участие в очереди.

Заявление на получение жилья

Такое заявление является самым важным в процессе получения льготного жилья, поэтому самое главное вовремя подать его в соответствующие органы и правильно составить.

Если у вас есть право на льготную квартиру или улучшение прежнего жилища, то необходимо состоять на учете (в очереди). Перед этим, конечно же, требуется подготовить необходимые документы и составить заявление. Оно заполняется по образцу, где желательно указать все сведения, поскольку они помогут быстрее решить вашу проблему.

Составлять в такой последовательности:

• шапка (правый угол листа), в которой указывается учреждение (куда обращаетесь), его адрес и ФИО начальника, после этого пишите ваши ФИО и адрес;
• в основном тексте сообщить свои данные, социальный статус (сирота), учреждение, в котором жили и другие сведения о себе;
• информацию о родителях, которые умерли или лишились родительских прав;
• о том, что своего жилища не имеете;
• стоите в очереди;
• можно также указать, что согласно закону такие категории детей имеют право на получение жилища без очереди;
• в заявлении также попросите произвести проверку указанных вами фактов;
• просить о предоставлении жилого помещения на основе договора о социальном найме;

Можно ли продать полученную квартиру?

До 2013 года дети-сироты, получившие квартиру от государства, имели право сразу же приватизировать, что давало возможность распоряжаться ею как угодно: продавать, арендовать, дарить и т.д. На сегодняшний день такой возможности у сирот нет, поскольку 5 лет они считаются всего лишь нанимателями этого жилища, при этом владельцем остается государство. По истечении указанного срока имущество после приватизации переходит в собственность незащищенного ребенка.

Такие нововведения в законодательстве России объясняются тем, чтобы максимально защитить детей-сирот от мошенников.

Неоднократно бывали случаи, когда преступники каким-то образом овладевали чужим имуществом, в результате чего дети оставались ни с чем. Контроль состояния жилища возложен на органы опеки.

Получить жилище от государства реально. Для этого потребуется ряд документов, ведь их собрать не настолько трудно, как самостоятельно купить квартиру.

Самое главное – это не допускать таких ошибок, как просроченная дата подачи документов и игнорирование своих прав на улучшенное жилье.