Когда переходим на ресурсный метод. Методы ценообразования в строительстве

Ресурсный метод составления смет заключается в суммировании стоимости всех ресурсов, необходимых как для строительства, так и или ремонта. Заказчик с подрядчиком, как правило, преследует одну цель, но в строительстве они наделены разными ролями. Заказчику необходимо получить качественно выполненные работы за оптимальную стоимость, а подрядчику заинтересован организовать работы и выполнить работы.

Описание метода

Впервые о ресурсном способе оформления сметной документации стало известно в конце ХХ века. Среди всех методов расчета он является наиболее точным в условиях высокой инфляции. Его главной особенностью считается четкость, то есть возможность корректно установить стоимость работ и применить действующие цены на различные виды ресурсов. Несмотря на выделенные достоинства по популярности рассматриваемый метод уступает базисно-индексному расчету. Это объясняется его повышенной трудоемкостью и существенными временными затратами на формирование отчетности.

Сметное ценообразование важный критерий в строительной сфере, которому всегда уделялось особое внимание. Распространенность ресурсного метода калькуляции расходов связано с повышением требований со стороны заказчиков, в частности, если речь идет об инвесторах государственного значения. К основным преимуществам данного способа относятся:

• предельно точные расчеты;
• использование текущих цен для формирования требуемых затрат;
• для инвестора всегда доступен актуальный тариф выполняемых работ;
• госзаказчик получает экономически аргументированную сметную стоимость.

Формула расчета

• Количество человеко-часов, требуемых для выполнения проекта (Кчел/час).
• Стоимость рабочего времени одного человека за час (Счел/час).
• Количество строительного оборудования для выполнения работ (Кмаш/час).
• Стоимость рабочего времени одной машины за час (Смаш/час).
• Объем материала, используемого для возведения объекта (М)
• Цена продукции (Ц).

Она будет выглядеть так:

Расчет сметы ресурсным методом для государственных учреждений

Популярный способ составления сметной документации чаще всего используется при заключении контрактов на возведение строений, частных домов или проведение строительных мероприятий между коммерческими организациями. Более того, согласно действующему законодательству возможно применение метода для бюджетных структур. Расчет стоимости строительства ресурсным способом заключается в следующем:

• Для проведения калькуляции из нормативных актов ГЭСН-2001 и ТЕР-2001 используются нормы расхода необходимых ресурсов, а не их расценки.
• Расчет издержек осуществляется на то количество ресурсов, которые нужны для полного объема производимых мероприятий.
• На основе вышеизложенной калькуляции составляются ресурсные акты локального типа.
• Для вычисления стоимости строительного проекта государственного значения необходимо каждую единицу продукции и услуг умножить на действующую цену и отобразить в сметном расчете.

В заключение стоит отметить, что расчет сметы ресурсным методом считается самым трудоемким, но предельно точным способом калькуляции. Для составления акта на крупные строительные объекты понадобится применение компьютера и специальной сметной программы. Это объясняется тем, что строительный процесс включает в себя обширный номенклатурный ряд ресурсов, которые сложно зафиксировать письменным способом.

Квалифицированные сметчики отмечают, что основным негативным нюансом данного метода является затруднение с внесением тысяч наименований и цен материальных ресурсов основного и второстепенного назначения. При этом в отличие от других разновидностей ресурсный способ расчета сметы остается наиболее востребованным в строительной сфере.

Реформа ценообразования в строительстве идёт полным ходом: публикация цен во ФГИС ЦС Минстроя России, переход на ресурсный метод - в 2019 и прочие важные изменения для сметчика

Письмо о функционале и выпуске новой версии - по ссылке.

Выпущены бесплатные видеоуроки по «Гранд-смета» версия 8, спрашивайте у нас ссылку. Особого внимания заслуживает ролик № 9 «Накладные расходы и сметная прибыль», где при настройке расчёта НР и СП в локальной смете применяются новые возможности программы, появившиеся в версии «ГРАНД-Смета 2018». Нововведения в версии «ГРАНД-Смета 2018» также существенным образом используются в роликах № 10 «Анализ ошибок и пересчет сметы» и № 12 «Подготовка сметы к проверке и печати».

Дня не проходит, чтобы кто-то спросил про почти бесплатную сметную программу, на время и для шабашек. Крайне рекомендуем смета в «облаке» , т.е. удаленно. В России уже более 17 тысяч пользователей.

Плановая стоимость при выполнении каких-либо работ закладывается в сметы. Неправильно составленный, с юридической точки зрения, документ не будет принят к рассмотрению. Если будут допущены экономические ошибки, то фактическая стоимость объекта будет сильно отличаться от расчетной . Какими методами рассчитывается стоимость работ?

Немного истории

В 2008 году правительством РФ были утверждены требования к составлению проектной документации. Тогда были легализированы ресурсный и составления смет. Позже были разработаны и внедрены прочие расходов. Рассмотрим их детальнее.

Базисный метод

Он предусматривает использование норм (ФЕР, ТЕР ) по прогнозным ценам с учетом индексов. Приведение затрат осуществляется путем перемножения статей расходов на соответствующий индекс (расценку). Базисным методом определяется актуальная на сегодняшний день стоимость работ.

Расценки могут перемножаться на:

• Смету в целом. Такой метод используется для определения одного вида работ.
• На каждую статью расходов. Если смета состоит из нескольких этапов (ремонт, монтаж и т. д.), то к каждому виду работ применяется отдельный индекс.
• К элементам прямых затрат. Тариф применяется к каждому пункту расценки. Полученные результаты затем суммируются для определения общей стоимости сметы.

Смета = (зарплата х тариф + эксплуатация машин х тариф + материалы х тариф) х объем работ.

Эта методика позволяет приблизительно рассчитать цены строительства в среднем по региону, поскольку стоимость ресурсов определяется по итогам ежемесячного расчета средневзвешенных цен, проводимого ЦСС на региональном уровне. Инвесторам эта методика позволяет ориентироваться на обоснованные расходы.

Прочие методы

Ресурсный метод составления смет предусматривает калькуляцию ресурсов в текущих ценах и тарифах. Расчет ведется исходя из потребности материалов, расходов на доставку и установку оборудования.

Ресурсно-индексный метод составления смет используется в строительстве. Он представляет собой сочетание ресурсного метода и системы индексов. Он был разработан в начале 90-х годов прошлого века с целью планирования в условиях инфляции. Его достоинством является корректный расчет стоимости работ и возможность использования реальных цен. Ввиду большой трудоемкости данный метод менее популярен, нежели базисный.

В методе укреплённых нормативов за основу расчетов берутся данные из предыдущих аналогичных проектов.

Если применяется компенсационный метод, то цена работ, рассчитанная в базисных ценах, включает в себя дополнительные затраты, связанные с изменением тарифов на ресурсы. Эти расходы уточняются в процессе проектирования и строительства. Заказчик компенсирует все фактические издержки подрядных организаций, при условии, что они подтверждены. Сюда относятся:

• перерасходованные материалов;
• низкая производительность труда;
• услуги посредников.

Данный метод не позволяет сравнить цены с оптимальными (средними на рынке). Подрядчику будет выгоден объект с высокой материалоемкостью. У него отпадет желание использовать новую технику, прогрессивные методики строительства.

Ресурсный метод составления смет: описание

Расчет осуществляется в текущих ценах элементов затрат, необходимых для внедрения проекта. При калькуляции учитывается стоимость ресурсов, логистическая информация (расстояние и способы доставки материалов), расход энергоносителей, время эксплуатации оборудования.

В процессе расчетов выделяются такие показатели:

• трудоемкость работы (чел.- ч ), необходимая для определения размера оплаты труда;
• количество часов работы оборудования;
• расходные материалы.

Калькуляция осуществляется по данным спецификации изделий и деталей - ведомости, в который указана норма использования ресурса на изготовление единицы продукции. Ресурсный метод составления локальных смет основывается на реальной стоимости материалов. Несмотря на высокую точность расчетов , данный метод применяется редко из-за большого количества времени, необходимого для проведения калькуляции. К тому же очень сложно обосновать рыночную цену на ресурс.

Классический ресурсный метод составления смет подразумевает проведение рассчета по такой формуле:

Стоимость = трудоемкость х стоимость чел/час + кол-во маш/час х стоимость маш/час + кол-во материалов х стоимость.

Преимущества и недостатки

К вопросу сметного ценообразования в строительстве всегда относились серьезно . Увеличение требований со стороны инвесторов, особенно госзаказчиков, к качеству документации и точности расчетов привело к тому, что на практике все чаще стал использоваться ресурсный метод составления смет. Поскольку в процессе расчетов используется текущий то выполняется главный принцип государственной ценовой политики - формирование необходимых затрат. Данный метод зарекомендовал себя как самый активный и подвижный. Заказчику видна актуальная стоимость всех видов работ. Можно всегда оценить влияние тех или иных проектных решений.

Госзаказчику ресурсный метод составления смет позволяет:

• определить экономически обоснованную стоимость работ;
• рассчитать начальную цену госконтракта для проведения аукциона путем размещения котировок;
• быстрее найти поставщиков, застройщиков и подрядчиков, которые готовы выполнить заказ по рыночной цене.

Ресурсный метод составления смет: пример

Накладные на ФОТ и сметную прибыль можно разбить отдельно по каждому виду работ.

Где брать данные?

Ресурсно-индексный метод составления смет, пример которого был представлен ранее, применяется на всех этапах проектирования. В процессе разработки рабочей документации и проекта дополнительно используется метод укрепленных норм.

Смета составляется по таким данным :

• перечень необходимых материалов;
• перечень необходимых работ;
• затраты на оплату услуг персонала;
• стоимость эксплуатации оборудования;
• нормативная прибыль.

Данные первых трех пунктов заносятся в процессе составления проектной документации. Остальные статьи расходов рассчитываются по данным постоянных и переменных издержек . Цены на материалы включают стоимость закупки у поставщиков, а также логистические услуги. Ресурсы определяются по данным сборников ГЭСН -2001.

В качестве дополнительных источников информации можно использовать локальную ведомость (форма №5). По ней рассчитывается потребность в затратах на оплату труда (чел/ч ), времени использования механизмов (маш/ч ), расход материалов (в физических измерителях). По данным цен на ресурсы рассчитывается стоимость прямых затрат в прогнозный период.

Цена на госзаказы

Начальная цена госконтракта для аукционов рассчитывается заказчиком по утвержденной проектной документации. Заказчик отправляет рассчитанную смету на экспертизу. Проверяющая организация по данным сметы и действующих цен на дату составления документа проверяет соответствие рассчитанной стоимости действующим нормативам. По результатам проверки выдается заключение об общей стоимости объекта, просчитанное в базисных ценах и на момент составления сметы.

Пересчитывается на индекс инфляции. Индексы разрабатываются Министерством экономики РФ по отраслям. Окончательное решение оформляется протоколом начальной цены и утверждается заказчиком. Последний может самостоятельно рассчитать расходы на строительство объекта ресурсным методом. Если будет определена существенная разница между результатами расчетов ресурсным и индексным методами, то заказчик может обратиться к инвестору за утверждением индивидуального индекса.

Ресурсный метод составления смет представляется наиболее перспективным. Причем, достоверность стоимости более высокая. Ресурсный метод составления смет заключается в суммировании стоимости всех ресурсов, необходимых как для строительства, так и или ремонта. Заказчик с подрядчиком, как правило, преследует одну цель, но в строительстве они наделены разными ролями. Заказчику необходимо получить качественно выполненные работы за оптимальную стоимость, а подрядчику заинтересован организовать работы и выполнить работы.

Иными словами, это метод, в основу которого положен расчет реальной цены всех элементов затрат сметы, называется ресурсным. Ресурсный метод составления смет был внедрен в систему ценообразования на территории нашей страны в начале девяностых годов как наиболее точный в условиях непрерывного роста цен.

Ресурсный метод расчета смет основан на том, что существует три основных вида строительных работ, включающие рабочее время строителей, время эксплуатации машин и механизмов, расход основных материалов и строительных конструкций.

На основании этого, сметная стоимость работ рассчитывается путем суммирования зарплаты работников, затрат на материалы, изделия и строительные конструкции, а также эксплуатации строительных машин.

Отличия ресурсного метода составления смет от базисно-индексного.

В отличие от базисно-индексного метода расчета, стоимость элементов затрат сметы базируется на реальных расценках ресурсов и заработной платы рабочих при строительстве, ремонте или реконструкции. Расчет сметы ресурсным методом производится по проектным и нормативным данным о необходимости в материалах и изделиях, способам их доставки, расстояниям перевозок и времени использования строительных машин, необходимости в электроэнергии и трудовых затратах работников. В качестве сметно-нормативной базы применяют сборники ГЭСН-2001. Расчет стоимости базисно-индексным методом основывается на базисных ценах 2001года с применением индексов изменения сметной стоимости в текущий уровень цен.

Ресурсный метод составления смет, основан на текущих ценах всех видов ресурсов и наиболее достоверно отражают реальную цену строительства на любой его стадии. Кроме того, при дальнейшем изменении цен ресурсную сметную стоимость можно пересчитать. Между тем, для широкого использования ресурсного способа составления смет существует ряд сложностей.

Сложности применения ресурсного способа составления смет.

При расчете стоимости ресурсным методом расчетный уровень затрат часто оказывается ниже, чем фактические затраты подрядчика.

Ввиду наибольшей трудоемкости и значительного объема смет (необходим тщательный анализ стоимости строительных ресурсов) для ускорения процесса их составления требуется применять компьютеры и специальные программы,в т.ч. «Гранд-Смета», «Смета.ру» и т.д.

При ресурсном расчете смет невозможно полностью определить затраты на этапе проектирования строительства.

Ввиду наличия инфляции, ресурсные сметы необходимо постоянно пересчитывать, что достаточно трудоемко и осложняет контролирование заказчиком стоимости затрат на строительные работы.

Вышеуказанные проблемы ведут, как правило, к наличию менее трудоемкого метода составления смет - базисно-индексного.

Применение ресурсного метода составления смет

В рамках реформы ценообразования ресурсный метод составления смет является наиболее перспективным, призванным обеспечить наибольшую достоверность определения цены строительства.

Основой для определения стоимости строительных ресурсов будет Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

В 2018 году, по плану Минстроя России, завершится трехлетняя реформа ценообразования в строительстве. На данный момент, осуществлен переход к оказанию услуг государственной экспертизы в электронной форме, созданы и формируются информационные ресурсы в сфере строительства - ФГИС ЦС, ГИС ЕГРЗ и ИСОГД. Приоритетными задачами остаются сокращение сроков выдачи разрешений на строительство и ввод ресурсного метода сметных расчетов.

Формирование единого информационного пространства, вместе со всеми участниками строительной отрасли, продолжится вплоть до внедрения технологий информационного моделирования к 2020 году. После чего будет утвержден новый стандарт отрасли.

Перевод строительной отрасли на современные цифровые технологии упростит контроль за всем жизненным циклом строительных объектов. В целом, это осуществляется с целью значительного увеличения объемов ввода комфортного жилья. Системное решение жилищной проблемы, наряду с реформой систем здравоохранения и образования, является стратегической задачей, поставленной Президентом России.

При составлении смет инвестора и подрядчика на альтернатив-ной основе могут применяться следующие методы определения стоимости :

1) ресурсный;

2) ресурсно-индексный;

3) базисно-индексный;

4) базисно-компенсационный;

5) метод применения банков данных о стоимости построенных или запроектированных объектов-аналогов.

Метод определения сметной стоимости выбирается в зависимо-сти от условий контракта и общей экономической ситуации.

Ресурсный метод в условиях рынка,несмотря на трудоёмкость,приобретает приоритетное значение и представляет собой калькули-рование в текущих ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), не-обходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведётся на основе выраженной в натуральных измерителях потребно-

сти в материалах и конструкциях, данных о расстояниях перевозки и способах доставки на место строительства, расходе электроэнергии на технологические цели, времени эксплуатации машин и их составе, затратах труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и др. источников.

Ресурсно-индексный метод представляет собой сочетание ре-сурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.

Базисно-индексный метод основан на использовании текущихи прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном или в текущем уровне предшествующего периода. Приведе-ние в уровень текущих цен производится путём перемножения базисной стоимости по строкам сметы и каждому из элементов технологической структуры капитальных вложений на соответствующий индекс по от-расли (подотрасли), виду работ с последующим суммированием итогов сметного документа по соответствующим графам.

Базисно-компенсационный метод представляет собой сумми-

рование стоимости, исчисленной в базисном уровне сметных цен, и определяемых расчётами дополнительных затрат, связанных с рос-том цен и тарифов на потребляемые ресурсы (материальные, техниче-ские, энергетические, трудовые), с уточнением этих расчётов в про-цессе строительства, в зависимости от изменений цен и тарифов.

Метод применения банков данных о стоимости ранее постро-

енных или запроектированных объектов предполагает использование стоимостных данных по зданиям и сооружениям, аналогичным про-ектируемому в данный момент.

При применении первых двух методов в качестве исходных данных для определения прямых затрат в локальных сметах выделяют следующие ресурсные показатели:

трудоёмкость работ, чел.-ч – для установления размеров оплаты труда рабочих-строителей и рабочих-машинистов;

время использования строительных машин, маш.-ч; расход материалов в принятых единицах измерения (1м 2 , 1м 3).

Для выделения ресурсных показателей могут использоваться ГЭСН, проектные материалы (в составе проектов и рабочей докумен-тации):

ведомости потребности материалов; данные о затратах труда рабочих и времени использования машин,

приводимые в разд. «Организация строительства» (ПОС, ППР, ПО) /35/.

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

Для пересчёта базисной стоимости в текущие (прогнозные) це-ны могут применяться индексы к статьям прямых затрат (материалы, эксплуатация машин, основная зарплата) на комплекс или вид работ, к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости (по видам СМР, а также по отраслям народного хозяйства).

Стоимость строительства объекта в сметной документации инвестора приводится в следующих уровнях цен :

базисном, определяемом на основе сметных цен, зафиксирован-ных на конкретную дату (01.01.2000 г.);

текущем, определяемом на основе сметных цен, действующих на момент определения стоимости (составления смет);

прогнозном, определяемом на основе сметных цен, которые прогнозируются на период, когда намечается осуществлять расчёты за объект.

Обычно цену назначает производитель товара. В формировании цены одновременно участвуют проектировщик, заказчик и подряд-чик. Проектировщик разрабатывает сметную документацию, подряд-чик осуществляет строительство объекта по договорной цене, заказ-чик после завершения строительства обязан оплатить построенный объект, а подрядчик – передать его заказчику.