Скачать акт допуск на строительные работы. Порядок проведения работ повышенной опасности

В п.21 данного документа определено, что до начала работ руководитель должен оформить наряд-допуск. Рекомендуемый бланк утвержден в приложении №3. Оформить его обязано должностное лицо, которое ответственно за организацию и безопасное проведение работ (п.19 Правил). При работе на высоте не оформляется акт-допуска, а заполняется именно наряд. Это связано с теми же причинами, что мы рассмотрели ранее, применительно к работе с электроустановками. Работать без наряда-допуска можно только в нестандартных ситуациях. Например, при устранении последствий аварии или в целях ее предупреждения, а также если существует угроза для жизни работников.

Кто выдает и как заполнить акт-допуск на производство работ?

Внимание

Порядок оформления Для того чтобы документ был признан в качестве легального, необходимо указать в нем следующую информацию: Дату и место составления - Данные о сторонах соглашения Здесь указываются ФИО и должности лиц, имеющих право на подписание данного акта Наименование производственного объекта, участка или территории Здесь обязательно указываются его координаты (оси, отметки и номер чертежа). Это позволяет избежать разногласий по поводу места выполнения работ. Кроме того, таким образом отграничивается площадь для осуществления всех действий Список работ Необходимо описать действия, которые должны быть реализованы подрядчиком.

8 правил составления акта-допуска на производство работ

• лица, которые несут ответственность за выполняемые действия.

Если на территории действующего предприятия При производстве работ на территории действующего предприятия применяются те же правила, что мы рассмотрели ранее. В соответствии с п.17 приказа №336н от 2018г. при выдаче акта допуска для производства работ на территории организации работодатель должен совместно с каждым привлекаемым по договору юридическим и физическим лицом: Создать график выполнения работ Которые необходимы для создания безопасных условий деятельности, обязательный для любого участника строительного производства на этой территории Производить допуск участников На производственную территорию, руководствуясь требованиями утвержденных правил и иными нормами законодательства Обеспечивать реализацию общих мероприятий По охране труда и контролировать действия участников по их воплощению в жизнь.

Чем отличается акт-допуск от наряда-допуска

По взаимному соглашению обеих сторон текст документа может быть подготовлен одной стороной, а другая изучит все положения и поставит свою подпись. По сложившейся практике, бумага подписывается следующими лицами:

• Со стороны компании-заказчика – начальник отдела капитального строительства или другой инженерно-технический сотрудник, на которого согласно его должностной инструкции возложена обязанность следить за выполнением строительно-монтажных работ.
• Со стороны подрядчика – начальник организации или руководитель бригады, прибывшей на место для проведения работ, предусмотренных соглашением.

Полный список лиц, имеющих право составлять и подписывать подобные документы, указан в первой части («Общие положения») СНИПа 12-03-2001 «Безопасность труда при совершении строительных работ».

Особенности акта допуска на производство работ

Представители должны иметь соответствующие правомочия. Они подтверждаются специальными документами, например, доверенностью (ст. 185 ГК РФ). Как правило, акт подписывается следующими лицами: Заказчик Инженерно-технический сотрудник, который будет осуществлять контроль за производством строительно-монтажных работ Подрядчик Руководитель компании или начальник бригады, которая непосредственно будет выполнять необходимые операции Форма наряда-допуска для строительных работ, работ на высоте и с электроустановками также определена на подзаконном уровне - приказами Министерства труда и социальной защиты РФ №155н, 328н, 336н.

Соблюдение формы, утвержденной на федеральном уровне, позволит применять данный документ для подтверждения юридически значимых фактов.

Порядок проведения работ повышенной опасности

В соответствии с п.20 данных Правил наряд-допуск предоставляется при выполнении строительно-монтажных работ в зонах, где имеются опасные производственные факторы. Причем важное уточнение, что их образование не должно быть следствием характера самих работ. Понятие наряд-допуск можно встретить и в иных нормативных актах.
Например, в приказе Министерства труда и социальной защиты РФ N 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок от 2013г.» (п.4.1.). Сама форма документа утверждена в Приложении №7. В приказе Министерства труда и социальной защиты РФ №155Н от 2018г. также содержится информация о наряде-допуске (п.11). Имеется и специальная форма – Приложение №3. Форма акта-допуска утверждена отраслевыми нормативными актами.
В предыдущем пункте мы рассмотрели некоторые из них. Документ должен быть оформлен в письменном виде. Его подписывают обе стороны.

Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ

Инфо

Многие организации привлекают для выполнения работ на своих площадях или на своём оборудовании сторонние компании, именуемые подрядчиками. Чтобы оформить все процессы и аспекты взаимоотношений между сторонами, необходимо заполнить акт-допуск на производство работ. Что это такое? Акт представляет из себя документ, в основных положениях которого прописаны условия, на которых сотрудники подрядчика будут совершать работы на объекте заказчика, а также указаны меры безопасности, принимаемые заказчиком для обеспечения безопасности труда выполняющих работы людей.

Выдача, продление, возврат, а также другие манипуляции с подобными документами регистрируются в специальных журналах учета нарядов-допусков. Помимо наличия печати организации и точной нумерации страниц, журнал должен быть хорошо прошнурован, а все записи должны вестись в соответствии с установленным порядком. Срок хранения журнала составляет 6 месяцев с момента последней записи.

Кто оформляет акт допуска на производство работ

На сегодняшний день правовые акты по охране труда включают в себя большой перечень работ и профессий связанных с повышенной опасностью. Все они предполагают высокий риск возникновения различного рода производственных происшествий, которые несут в себе угрозу жизни и здоровью работников. Разработка порядка проведения работ повышенной опасности может существенно отличаться от предприятия к предприятию по той причине, что каждое из них имеет свою индивидуальную специфику.
В связи с этим особое внимание привлекает состояние дел в строительном секторе. Именно там по данным ГИТ и ФСС чаще всего фиксируются нарушения требований безопасности и охраны труда, вследствии чего значительно возрасло число несчастных случаев, повлекших за собой травмы и смерть пострадавших.
Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ является дополнительным документом к договору подряда или иным соглашениям организаций. Составление такой документации является обязательным условием для выполнения работ с повышенной степенью опасности. ФАЙЛЫСкачать пустой бланк акта-допуска для производства строительно-монтажных работ.docСкачать образец акта-допуска для производства строительно-монтажных работ.doc Законодательная база Доступный для скачивания акт является первым приложением к Правилам по охране труда в строительстве.

Важно

Они были утверждены Министерством труда и социальной защиты 1.06.15. При необходимости можно сослаться на Приказ №336 н. Элементы акта-допуска Заполнение производится как в электронном виде, так и в распечатанном, от руки. Главное, чтобы текст можно было прочесть, не было исправлений, значительных помарок.

Кто оформляет акт допуск на производство работ

В шапке, которая неизменно сопровождает все официальные документы подобного рода, обязательно должны быть прописаны даты заполнения и подписания (если они разные, то в верхней части в качестве основной указывается вторая), город и полное наименование действующего производственного объекта. После вводной части начинается основная. В ней обязательно должна содержаться следующая информация:

• ФИО и должность застройщика либо технического заказчика (если речь идет не о постройке, а о монтаже какого-либо оборудования).
• ФИО и должность представителя работодателя.
• Производственный объект, при наличии – конкретная территория или участок проведения строительно-монтажных работ.
• Координаты описанного участка.

• Соблюдать законодательство об охране труда, выполнять все установленные требования по планированию и осуществлению безопасного производства работ;
• Составить и утвердить документ о порядке проведения работ повышенной опасности, содержащий список опасных видов работ, которые предстоит выполнить на отведенном заказчиком объекте.

• Любые работы на объекте проводить только на основании подписанного акта-допуска, в установленных случаях на основании наряда-допуска.

В связи с этим у многих возникает вопрос - зачем нужен наряд-допуск и чем он отличается от акта-допуска? Оба документа созвучны и в них освещаются основные принципы и положения, направленные на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, а также все то, что должен и не должен знать, и делать работник для того, чтобы обеспечить свою личную безопасность и безопасность окружающих.

В отличие от наряда-допуска, который формируется внутри предприятия для допуска к особо важным или опасным работам, акт-допуска составляется между двумя организациями – принимающей стороной и подрядчиком.

Акт-допуска – это бумага для допуска к рабочему процессу или на территорию предприятия сторонних рабочих. Он необходим для документального оформления такого сотрудничества и является пропускным документом рабочих в процессе всего периода их работы.

Документ содержит полные данные о будущем характере и объеме работ, о проведении инструктажа со сторонними работниками и принятии всех необходимых мер для обеспечения безопасности их пребывания на объекте.

Важно: необходимость в документе появляется, если предполагаемые к выполнению работы имеют специфический и небезопасный характер.

Что такое и чем он отличается от акта-допуска – смотрите в этом видео:

Кто и когда составляет акт-допуск

До начала проведения работ заказчик обязан ознакомить рабочих с:

• Особенностью производства;
• Объем необходимых к выполнению работ;
• Указать на опасные зоны предприятия;
• Провести инструктаж. вы узнаете, как проводится инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте.

В результате подрядчик должен полностью указать на все технико-технологические нюансы сотрудничества, которые полностью обеспечат работников всем необходимым и безопасностью производства:

• Нужные материал, сырье и оборудование;
• Технологию;
• Объем рабочего ресурса;
• Меры безопасности.

Важно: при этом заказчик имеет право затребовать все необходимые документы у подрядчика, книги медосмотра, лицензию на выполнение подобных мероприятий и прочие.

До подписания акта заказчик:

• Обязан ознакомить подрядчика с положением о допуске подрядчика на данное предприятие;
• Если работы строительно-монтажные необходимо провести инструктаж, ознакомить работников с правилами труда, удостоверится о наличие у них соответствующих выполняемым работам квалификаций и разрешительных документов. В каком порядке составляется – читайте в публикации по ссылке.

После чего акт составляется, как двусторонний документ – обычно одна сторона составляет, а другая изучает его и дает свое согласие.

Порядок подписания

Подписывают документ обе стороны:

• Со стороны заказчика – лицо, ответственное за технику безопасности или проведение монтажных и строительных работ;
• Со стороны подрядчика – руководитель бригады, которая прибыла для выполнения поставленной задачи.

При выполнении каких работ необходим документ

Формирование документа обязательно для выполнения:

• Строительно-монтажных работ – документ дает возможность достичь сторонам определенного консенсуса, прописав в нем все необходимые пункты, согласно которым стороны и будут действовать. Он необходим для допуска рабочих на строительные площадки с целью выполнения ремонта, строительных работ, монтажа и прочего;
• С электроустановками – в данном договоре должны подробно указываться все меры, принятые для безопасности работы специалистов. вы прочитаете, как правильно вести журнал учета и содержания средств защиты в электроустановках;
• На высоте – составляется только наряд, как и в случае с электроустановками и преследует ту же цель – обеспечение рабочего мерами и принадлежностями безопасности;
• На рабочем предприятии – необходим такой же формы документ, как при строительно-монтажных работах, он должен содержать все важные моменты сотрудничества и описания принятых мер безопасности.

Что должен содержать акт-допуск на производство работ

Чтобы документ соответствовал всем требованием нормативных актов необходимо в нем указать следующие пункты:

• Название документа с указанием на область его применения;
• Порядковый номер;
• Место и дата составления;
• Сведения о сторонах – указание реквизитов организаций, наименование, это неотъемлемая часть любого унифицированного документа;
• Место выполнения работ – это необходимо для избегания в будущем разногласий и пререканий, необходимо четко определить зону пребывания и перемещения, если существует план местности или цеха, приложить его к акту, с обозначением зон пребывания рабочих;
• Перечень выполняемых работ – сюда входит характер необходимых к выполнению работ, их объем и ожидаемые результаты по окончанию мероприятия. Обычно в этом же пункте указывается ответственное лицо за все мероприятие;
• Временные рамки – если заказчику крайне важно получить результаты в определенное время, то кроме указания начала выполнения работ нужно указать и конечную дату, после которой он сможет предъявлять претензии к подрядчику;
• Безопасность труда – необходимо указать на выполнение всех мероприятий по проведению инструктажа и обеспечению работников необходимыми условиями для безопасного выполнения работ.

Правила составления

Данный документ необходим для проведения строительно-монтажных работ и в цехах Составляется он перед проведением работ, предполагающихся в опасных для человеческого здоровья зонах:

• В стесненных для труда местах;
• В непосредственной близости от коммуникаций, от не покрытых изоляцией электропроводов;
• Во взрывоопасных и пожароопасных местах;
• На территориях с различной степенью излучения и с повышенной нормой вредных веществ;
• На площадках с повышенной вибрацией и шумом, там, где работает спецтехника и краны, выполняются строительные работы.

При этом бригадир должен:

• Находится рядом с рабочими для контроля проведения мероприятий и соблюдения мер безопасности;
• Равномерно распределять обязанности с соблюдением правил охраны труда;
• Прекращать рабочий процесс и делать все для предотвращения травмирования бригады.

Важно: формирование его происходит после уточнения и согласования всех деталей изложенных на бумаге, при этом подрядчик должен со всем согласиться, скрепив такое согласие подписью.

Как избежать ошибок

Форма документа, утвержденная на законодательном уровне является рекомендованной, так что при составлении документов каждые участники процесса могут привносить в нее изменения или дополнять по своему усмотрению.

Однако формируя соглашение необходимо:

• Записи выполнять разборчиво;
• Нельзя применять карандаш или делать помарки;
• Указывать сроки в формате ДД.ММ.ГГГГ;
• Если в таблице недостаточно строк делать приложение, указав об этом в основном документе;
• Использовать за основу конкретно тот образец, который приемлем для данного случая.

Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ является дополнительным документом к договору подряда или иным соглашениям организаций. Составление такой документации является обязательным условием для выполнения работ с повышенной степенью опасности.

ФАЙЛЫ

Законодательная база

Доступный для скачивания акт является первым приложением к Правилам по охране труда в строительстве. Они были утверждены Министерством труда и социальной защиты 1.06.15. При необходимости можно сослаться на Приказ №336 н.

Элементы акта-допуска

Заполнение производится как в электронном виде, так и в распечатанном, от руки. Главное, чтобы текст можно было прочесть, не было исправлений, значительных помарок. В шапке, которая неизменно сопровождает все официальные документы подобного рода, обязательно должны быть прописаны даты заполнения и подписания (если они разные, то в верхней части в качестве основной указывается вторая), город и полное наименование действующего производственного объекта.

После вводной части начинается основная. В ней обязательно должна содержаться следующая информация:

• ФИО и должность застройщика либо технического заказчика (если речь идет не о постройке, а о монтаже какого-либо оборудования).
• ФИО и должность представителя работодателя.
• Производственный объект, при наличии – конкретная территория или участок проведения строительно-монтажных работ.
• Координаты описанного участка. В этой графе могут содержаться название осей, номер чертежа, которому соответствуют эти отметки.

• Конкретная дата начала и дата окончания строительно-монтажных работ. Нужны для оформления пропусков персоналу и других принципиально важных моментов сотрудничества контрагентов.
• Какие мероприятия должны быть осуществлены до начала выполнения работ. Описываются действия и процессы, которые имеют отношение к выполнению техники безопасности, а также все подготовительные процедуры: подключение электрооборудования и пр.

Последний пункт акта-допуска описывается в виде таблицы, так как может содержать значительное количество пунктов. В таблице всего три столбца: название мероприятия, срок его выполнения и исполнитель.

Нюансы заполнения таблицы

Желательно при описании первого столбца давать ссылки, согласно которым мероприятие предпринимается. Например, огораживание зоны выполнения строительно-монтажных работ сигнальными ограждениями и знаками безопасности предусмотрено ГОСТ 12.4.026 -2001 года. На него и необходимо сослаться.

Во втором столбце чаще всего указывается «постоянно». А в третьей – специалист по охране труда в сотрудничающей организации (не со стороны застройщика или технического заказчика).

Количество экземпляров

Обычно речь идет о двух экземплярах: на каждую из сторон должно приходиться по одному подписанному оригиналу акта-допуска. Но если строительный объект подчиняется Инструкции по производству работ повышенной опасности (и таковые будут сопровождать выполняемые конкретной бригадой строительно-монтажные работы), то, помимо двух основных, необходимо будет подписывать и третий экземпляр акта. Он предоставляется в инспекцию по охране труда. И ссылаться необходимо при этом на Инструкцию РД 34.03.284-96.

Распределение ответственности

При составлении этого документа подразумевается, что есть строительный объект, находящийся в собственности одного юридического лица. И эта организация заключает договор с другим юридическим лицом о сотрудничестве. При этом, что касается момента соблюдения техники безопасности и охраны труда: всю ответственность за сохранность жизни и здоровья своих работников несет подрядная организация.

Таким образом, ответственным за выполнение мероприятий, описываемых в таблице акта, должен быть работник подрядной организации. Желательно, чтобы был назначен отдельный сотрудник, ответственный за соблюдение норм и правил по охране труда.

Требования, предъявляемые к сотрудникам

Строительно-монтажные работы подразумевают следующее:

• Каждый из сотрудников подрядной компании должен получить допуск к выполнению этого вида работ.
• У работников должны быть пройдены предварительный и периодический медицинские осмотры, они должны иметь подтверждающие этот факт документы.
• Работники прошли обучение и инструктаж по охране труда.
• Каждый выполняющий строительно-монтажные работы в должной степени обеспечен средствами индивидуальной защиты.
• Средства индивидуальной защиты правильно применяются, соблюдаются оговоренные нормы и правила.

Если что-либо из этого не выполняется, то ответственным за несоблюдение является сотрудник подрядной организации.

Исключительные случаи

Акт-допуск составляется только в тех ситуациях, когда опасность может возникнуть только в связи с выполнением определенного вида работ. И этот вид работ взялась выполнять подрядная организация. Если же у заказчика (владельца территории, на которой ведутся строительно-монтажные работы) есть зоны действия опасных производственных факторов, то акт-допуск будет неактуален.

Что относится к зонам действия опасных производственных факторов

Для того чтобы сотрудники подрядной организации прошли в эти исключительно опасные участки, составляют наряд-допуск. Согласно 4.9 СНиП 12-03-2011 он будет актуален, если:

• Строительно-монтажные работы будут проводиться рядом с неизолированными токоведущими частями электроустановок.
• Если сотрудники будут выполнять свои обязанности вблизи неогражденных перепадов высоты в 1,3 м и больше.
• Если в помещении для работы будут возможны превышения предельно допустимых концентраций вредных и опасных для здоровья веществ.

Габариты этих мест оговариваются в приложении «Г» этого СНиП. В любом случае акт-допуск для производства строительно-монтажных работ является принципиально важным и необходимым документом при привлечении подрядной организации.

Наряд-допуск оформляют на работы, которые в силу производственной необходимости приходится выполнять в местах, где действуют какие-либо опасные или вредные факторы, как правило, не зависящие от выполняемой работы и обусловленные другими причинами.

К таким работам относятся: работы с применением машин и механизмов в охранных зонах воздушных линий электропередачи (опасность касания высокогабаритной техникой проводов и поражения электрическим током); работы на высоте более пяти метров (опасность падения); работы в колодцах, цистернах, жижесборниках (опасность отравления выделяющимися газами); валка леса (опасность придавливания падающими деревьями); работы в действующих электроустановках (опасность поражения электрическим током); работы по силосованию и сенажированию кормов в бурты и траншеи (опасность падения, опрокидывания трамбующего трактора, наезда на людей); работы по химической защите растений пестицидами (опасность отравления); работы по разгрузке, перевозке, хранению аммиачной селитры, жидкого аммиака (опасность отравления), выполнение пожароопасных работ, временных огневых работ и др. Списки таких работ ранее были утверждены соответствующими министерствами. На основании этих списков, а при их отсутствии – на основании специфики работы предприятия, его профиля, работодатель обязан разработать и утвердить свой список работ, выполняемых по наряду-допуску.

Наряд-допуск – это письменное распоряжение на специальном бланке, определяющее содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ. Отличительной особенностью работ по этому документу является то, что еще до их начала, на стадии оформления наряда-допуска на основании перечня действующих в зоне опасных и вредных факторов (не обязательно производственных) разрабатывают и заносят в бланк наряда-допуска предварительные мероприятия по охране труда (которые позволят сравнительно безопасно войти в зону работ), выполняют их и принимают под роспись; определяют необходимые средства коллективной и индивидуальной защиты, строго регламентируют подлежащие выполнению работы, разрабатывают мероприятия по охране труда, которые необходимо выполнять уже во время работы; проводят под роспись целевой инструктаж по безопасным приемам труда с членами бригады.

Лицами, ответственными за организацию и безопасное производство работ по наряду-допуску, являются: 1) лицо, выдающее наряд-допуск; 2) руководитель работ; 3) ответственный исполнитель работ и 4) члены бригады (исполнители работ).

Лицо, выдающее наряд-допуск , определяет содержание подлежащих выполнению работ и условия их безопасного выполнения, назначает руководителя работ, ответственного исполнителя и членов бригады. Он отвечает за правильность и полноту мер безопасности, указанных в наряде- допуске, за достаточность квалификации назначенных им ответственных лиц и членов бригады. Наряд-допуск имеет право выдавать лицо, уполномоченное на то приказом руководителя организации. В каждом предприятии руководитель утверждает приказом список таких лиц, кому и по каким видам работ он поручает выдавать наряды-допуски. Наряд- допуск выписывают в двух экземплярах: первый экземпляр остается у лица, выдавшего его, а второй он вручает руководителю работ. Факт оформления и выдачи наряда-допуска регистрируют в специальном журнале выдачи нарядов-допусков. В нем же регистрируют факт и время окончания работ по наряду-допуску, а также возврат выполненного наряда- допуска.

Руководителем работ может быть назначен инженерно- технический работник, руководитель подразделения, механик, главный механик, инженер, мастер и др. Он отвечает за правильность подготовки рабочего места и достаточность принятых мер безопасности, за полноту инструктажа ответственного исполнителя работ.

Ответственным исполнителем работ может быть назначен инженерно-технический работник подразделения, мастер, бригадир, а на несложных работах – один из квалифицированных работников, имеющий опыт производства таких работ, умеющий осуществлять надзор за действиями других работников. Он отвечает за полноту инструктажа членов бригады, за обеспечение их соответствующей одеждой, защитными средствами и предохранительными приспособлениями, за соблюдение работниками мер безопасности. Ответственный исполнитель работ не имеет права принимать наряд-допуск и начинать работу бригады (звена), если характер и условия труда, мероприятия по безопасности труда не соответствуют действующим правилам и инструкциям или не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме.

Запрещено начинать работы раньте времени, указанного в наряде-допуске, расширять объем работ, предусмотренных нарядом-допуском. При необходимости выполнить дополнительные работы, а также в случае возникновения в процессе выполнения работ вредных или опасных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить и оформить другой наряд-допуск.

Рабочие (исполнители работ) имеют право находиться в зоне работы только в указанное в наряде-допуске время и только в присутствии ответственного исполнителя или руководителя работ.

По окончании работ их руководитель передает закрытый наряд-допуск лицу, выдавшему наряд, и делает соответствующую отметку в журнале выдачи нарядов-допусков.

Среди основных недостатков при организации производства работ по нарядам-допускам на предприятиях можно выделить: неназначение приказами руководителя предприятия лиц, которым поручено выдавать наряды-допуски, отсутствие утвержденных списков работ, выполняемых по этому документу, и, как следствие, производство этих работ, вообще без подготовительных мероприятий и без оформления наряда-допуска. Такие нарушения регулярно выявляются при расследовании несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших при выполнении работ такого рода. Так, в одном из хозяйств Тверской области при силосовании кормов был задавлен колесами автомобиля рабочий, отдыхавший на траве около силосной траншеи. При расследовании этого случая было выявлено много нарушений: целевой инструктаж с рабочими не был проведен, мероприятия по безопасности не разрабатывались, в опасной зоне находились посторонние лица, ответственные за производство работ не были назначены, контроля за работой не было, территория разрешенного подъезда и отъезда автомобилей, подвозящих зеленую массу, не была обозначена, т.е. не были проведены как раз те мероприятия, которые и обязан был предусмотреть наряд-допуск, но он не был оформлен.

Фиксируются множественные случаи гибели работников при самовольном расширении объема работ. Так, бригаде рабочих-электриков по наряду-допуску было предписано произвести монтаж воздушной линии электропередачи до подстанции без подключения к сети. Однако по просьбе директора средней школы дать напряжение на рядом строящийся объект школы двое из членов бригады вошли в помещение подстанции и при попытке выполнить просьбу один из них в результате ошибочных действий коснулся рукой шины с высоким напряжением и погиб на месте происшествия. Одна из главных причин несчастного случая – выполнение работ, не предусмотренных нарядом-допуском, и, как следствие, без надлежащей проработки вопросов безопасности.

Производство работ с оформлением акта-допуска осуществляют в случаях, когда руководитель организации приглашает на свою территорию какую-либо подрядную организацию для выполнения строительных, монтажных, отделочных, пусконаладочных и других аналогичных работ. Это необходимо для установления границ ответственности между организацией и подрядчиком за безопасное производство работ.

В акте-допуске указывают местонахождение выделенного для производства работ участка, его координаты (оси, отметки), нанесенные на план конкретного объекта или организации, даты начала и окончания работ, мероприятия по охране труда, обеспечивающие безопасность работ, срок выполнения этих мероприятий, исполнителей. Исполнителями всех мероприятий или некоторых из них может быть любая сторона в соответствии с условиями договора.

Акт-допуск подписывают представители организации и подрядчика. При необходимости выполнения работ по истечении срока действия акта-допуска необходимо составить новый акт-допуск.

Если во время производства работ, оформленных актом- допуском, произойдет несчастный случай, то ответственность за него в первую очередь будет нести та сторона, которая в соответствии с актом-допуском была обязана обеспечить безопасность данного вида работ.

Оформление акта-допуска не освобождает исполнителя работ от необходимости оформлять и наряд-допуск, если в выделенной для производства работ зоне действуют вредные или опасные факторы.

На сегодняшний день правовые акты по охране труда включают в себя большой связанных с повышенной опасностью. Все они предполагают высокий риск возникновения различного рода производственных происшествий, которые несут в себе угрозу жизни и здоровью работников.

Разработка порядка проведения работ повышенной опасности может существенно отличаться от предприятия к предприятию по той причине, что каждое из них имеет свою индивидуальную специфику. В связи с этим особое внимание привлекает состояние дел в строительном секторе. Именно там по данным ГИТ и ФСС чаще всего фиксируются нарушения требований безопасности и охраны труда, вследствии чего значительно возрасло число несчастных случаев, повлекших за собой травмы и смерть пострадавших.

Перед вступлением на объект выполнения строительных работ, ключевым этапом по обеспечению безопасности является оформление акта-допуска.

Акт-допуск оформляется в случае, когда заказчик собственноручно передаёт территорию в ответственность субподрядчика. Последний, согласно акту-доступа, обязуется выполнить на отведенном участке необходимый объем работ в течении прописанного срока.

Согласно СниП 12-03-2001 « », приступая к работам, юридическое лицо, ответственное за проведение работ (субподрядчик) на территории заказчика обязуется:

• Соблюдать законодательство об охране труда, выполнять все установленные требования по планированию и осуществлению безопасного производства работ;
• Составить и утвердить , содержащий список опасных видов работ, которые предстоит выполнить на отведенном заказчиком объекте.

• Любые работы на объекте проводить только на основании подписанного акта-допуска , в установленных случаях на основании наряда-допуска .

В связи с этим у многих возникает вопрос — зачем нужен наряд-допуск и чем он отличается от акта-допуска?

Оба документа созвучны и в них освещаются основные принципы и положения, направленные на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, а также все то, что должен и не должен знать, и делать работник для того, чтобы обеспечить свою личную безопасность и безопасность окружающих.

В случае c нарядом-допуском, опасные работы могут производится не обязательно на территории заказчика. Этот документ позволяет на законных основаниях осуществлять запланированные работы, в зоне действия опасных производственных факторов, которые могут возникнуть независимо от характера производимых работ.

Оформление наряда-допуска производится непосредственно перед выполнением запланированных работ, уполномоченным на это должностным лицом организации. По форме эта бумага представляет собой письменное распоряжение, в котором обязательно фигурируют имена и фамилии лиц, участвующих в работах, место и время проведения, а также моменты, касающиеся организации безопасности на рабочем месте. Документ действует в течении определенного времени, которое зависит от характера осуществляемой деятельности. В случае необходимости, срок действия документа может быть продлен. Правом продления срока действия наряда-допуска обладает лицо, осуществляющее ее выдачу в соответствии с установленным законодательством. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах, один из которых передается лицу, отвечающему за производство указанных в документе работ. Второй экземпляр остается у лица, осуществляющего его выдачу. Выдача, продление, возврат, а также другие манипуляции с подобными документами регистрируются в специальных журналах учета нарядов-допусков. Помимо наличия печати организации и точной нумерации страниц, журнал должен быть хорошо прошнурован, а все записи должны вестись в соответствии с установленным порядком. Срок хранения журнала составляет 6 месяцев с момента последней записи.

Центр охраны труда и правового информирования оказывает услуги по разработке всей необходимой документации по охране труда для строительного объекта любой сложности, в перечень документации входят:

• Перечень работ повышенной опасности, проводимых в рамках выполнения строительно-монтажных работ на объекте строительства;
• Порядок проведения работ повышенной опасности, включая формы акта-допуска, наряда-допуска, журнал учета нарядов-допусков;
• Инструкции по охране труда по видам выполняемых работ и профессий;
• Программы инструктажей по охране труда, журналы и приказы по ОТ, ПБ;
• Нормы выдачи СИЗ;
• Списки на обязательные медосмотры работников;
• Обучение и получение удостоверений установленного образца для руководителей и ответсвенных лиц.