Система правового регулирования охраны труда. Дипломная работа на тему: «Охрана труда и правовое регулирование правоотношений, возникающих в результате несчастных случаев на производстве

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

1 Понятие и значение охраны труда

2 Нормативно-правовое регулирование охраны труда

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ОХРАНУ ТРУДА

1 Требования и организация охраны труда

2 Обеспечение прав работников на охрану труда

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ введенной в действие с 1 февраля 2002 г. Трудовой кодекс РФ к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений относит обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска .

На современном этапе развития общества перед государством стоит задача повышения благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности страны. Решение этой задачи под силу только людям, профессиональный уровень которых отвечает современным квалификационным требованиям, а совокупность их физических, умственных и эмоциональных возможностей позволяет им выполнять работу определенного объема и качества в течение установленной продолжительности рабочего времени без ущерба своему здоровью, т.е. при осуществлении надежной охраны их труда. Возникла необходимость в новых подходах к формированию человеческого капитала, в том числе необходимость в совершенствовании правового механизма охраны здоровья работающего населения, с учетом перспектив развития общества.

Цель данной работы - рассмотреть положения охраны труда на предприятиях и выявить, как обеспечиваются права работников на охрану труда. В соответствии с этим были поставлены следующие задачи: определить основные направления государственной политики в области охраны труда, требования охраны труда, организации труда.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

1.1 Понятие и значение охраны труда

Решение конкретных проблем улучшения условий труда и охраны здоровья работающего населения достигается в процессе осуществления государством таких важнейших функций, как формирование государственной политики в области охраны труда; государственное управление охраной труда; создание нормативно-правовой базы, в том числе государственных нормативных требований охраны труда, направленных на охрану труда работников; обеспечение реализации этих актов; государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями требований охраны труда.

В ч. 1 ст. 209 ТК РФ охрана труда определена как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Перечисленные мероприятия призваны оградить работников в процессе трудовой деятельности от воздействия вредных производственных факторов и опасных производственных факторов. Под вредным производственным фактором понимается воздействие на работника условий труда, которое может привести к его профессиональному заболеванию. Опасным производственным фактором является воздействие на работника условий труда, которое может привести к травме .

Государственная деятельность в сфере охраны труда, которая призвана создать систему мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, должна протекать по следующим направлениям:

) обеспечения приоритетного сохранения жизни и здоровья работников;

) принятия и реализации нормативных правовых актов Российской Федерации и ее субъектов об охране труда, а также федеральных, региональных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

) профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

) государственного управления охраной труда;

) государственного надзора за соблюдением требований охраны труда;

) государственной экспертизы условий труда;

) расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

) защиты законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основании обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

) установления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, не устранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;

) координации деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

) распространения передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

) участия государства в финансировании мероприятий по охране труда;

) подготовки и повышения квалификации специалистов по охране труда;

) организации государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, об их материальных последствиях;

) обеспечения функционирования единой информационной системы, охраны труда;

) международного сотрудничества в области охраны труда;

) проведения эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение новой техники и технологий, обеспечивающих безопасность труда, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

) установления порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет работодателей.

Перечисленные направления государственной деятельности в сфере труда обеспечиваются путем принятия нормативных правовых актов органами государственной власти Российской Федерации и её субъектов, органами местного самоуправления, а также заключения соглашений и коллективных договоров. Реализация этих нормативных правовых актов происходит в конкретных организациях и работодателями - физическими лицами. Контроль за соблюдением содержащихся в указанных актах положений должны осуществлять государственные органы, органы местного самоуправления и представители работников в лице профессиональных союзов в пределах имеющихся у них полномочий .

1.2 Нормативно-правовое регулирование охраны труда

Законодательство Российской Федерации об охране труда основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из ТК РФ, других федеральных законов, содержащих нормы по охране труда в различных отраслях производства, таких, например, как Федеральный закон от 21 июля 1997 года №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Федеральный закон от 9 января 1996 года №3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", Федеральный закон от 7 ноября 2000 года №136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием"; Федеральный закон от 8 апреля 2000 года №50-ФЗ "О ратификации Конвенции 1986 г. об охране труда при использовании асбеста", Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральный закон от 20 июня 1996 года №81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", а также законов и иных нормативных правовых актов, принятых субъектами Российской Федерации .

Такие нормативные акты позволяют учесть специфику условий труда отдельных категорий работников в различных отраслях производства и соответственным образом обеспечить охрану их труда.

Некоторые Федеральные законы, регулирующие социально-экономические отношения, затрагивают вопросы, связанные с охраной труда, такие как:

Федеральный закон от 1 мая 1999 года №92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений";

Федеральный закон от 12 января 1996 года №10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

Законы и иные нормативные акты по охране труда, принятые субъектами Российской Федерации, не должны противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по совместным предметам ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Действие законодательства о труде и об охране труда распространяется согласно статье 11 ТК РФ на:

трудовые отношения и иные, непосредственно связанные с ними отношения;

другие отношения, связанные с применением личного труда, если это предусмотрено ТК РФ либо иным федеральным законом;

работодателей (физических и юридических лиц), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных либо учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если другое не предусмотрено международным договором Российской Федерации .

правовой нормативный охрана труд

2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ОХРАНУ ТРУДА

2.1 Требования и организация охраны труда

Согласно части 1 статьи 219 ТК РФ каждый работник имеет право на:

рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

Согласно статье 379 ТК РФ в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя или иного представителя работодателя в письменной форме, имеет право отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от исполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

На время приостановления работы не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок, иные права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с Законом №125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являясь видом социального страхования, в статье 1 предусматривает:

"обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию".

Перевозка работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям, в лечебные учреждения или к месту жительства производится транспортными средствами организации либо за ее счет. Все организации вне зависимости от форм собственности обязаны страховать своих работников;

обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям по охране труда. Наличие вредных и (или) опасных условий труда обязательно должно быть указано в договоре.

отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности .

При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения этой опасности.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (контрактом), не влечет за собой его привлечения к дисциплинарной ответственности .

В случае если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с действующим законодательством;

обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

В случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя.

Порядок обучения безопасным методам и приёмам труда регламентируется Постановлением Минтруда Российской Федерации №1 и Министерства образования Российской Федерации №29 от 13 января 2003 года "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" и приложением к нему, которое так и называется "Порядок обучения по охране труда проверки знаний требований охраны труда работников организаций", и статьей 225 ТК РФ .

Этот нормативный акт разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников.

2.2 Обеспечение прав работников на охрану труда

В целях обеспечения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 50 работников создается служба по охране труда или вводится должность специалиста по охране труда. Данную должность должны замещать лица, имеющие соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Таким образом, из содержания ч. 1 ст. 217 ТК РФ можно выделить два юридически значимых обстоятельства, возникновение которых влечёт обязанность по созданию службы охраны труда либо по введению должности специалиста по охране труда. Во-первых, таким обстоятельством является осуществление в организации производственной деятельности, то есть деятельности, в результате которой производится соответствующий продукт. На другие организации, например, оказывающие услуги населению, рассматриваемое правило не распространяется. Во-вторых, обстоятельством, возникновение которого служит основанием для создания службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда, является наличие в организации производственной сферы 51 или более работника. В данном случае учитываются лица, которые состоят с организацией в трудовых отношениях .

Структура службы охраны труда в организации или численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций Минтруда РФ. Однако данные рекомендации не являются для работодателя обязательными. Поэтому выполнением требований законодательства следует признать создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда при доказанности названных юридически значимых обстоятельств.

Служба охраны труда в организации создается для обеспечения соблюдения требований охраны труда. Работники данной службы должны проводить мероприятия, направленные на охрану жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, в частности по надлежащему использованию средств индивидуальной и коллективной защиты, безопасных методов и приемов, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством и локальными актами организации. Служба охраны труда может заявить о нарушении требований по охране труда в государственную инспекцию труда. Подобное сообщение должно быть рассмотрено в установленные законодательством сроки. Однако служба по охране труда не может самостоятельно обратиться в судебные органы с заявлением об устранении нарушений прав работников на охрану труда.

Служба по охране труда в ст. 22 ГПК РФ не отнесена к числу субъектов, обладающих правом на обращение за судебной защитой. В связи с чем работники службы по охране труда могут обратиться в суд только при наличии доверенности от работодателя или работника, в которой указано полномочие на возможность защиты в судебном порядка прав в области охраны труда. Служба по охране труда может довести информацию о нарушении трудовых прав работников в сфере охраны труда до профсоюзов, которые обладают полномочиями по защите прав и интересов своих членов, в том числе и в судебном порядке. Аналогичными полномочиями обладает и специалист по охране труда в организации, который не может обращаться в судебные органы с заявлением в защиту прав других лиц, то есть работников. Однако документы, подготовленные службой охраны труда, специалистом по охране труда должны получить оценку в качестве доказательств, в том числе и при рассмотрении заявлений о нарушении прав в области охраны труда в судебном порядке .

В организациях по инициативе работодателя и по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты по охране труда. В их состав входят в равном количестве представители работодателя и работников. Типовое положение о комитете по охране труда утверждено Минтрудом РФ. В соответствии с ч.2 ст.218 ТК РФ комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах таких проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда. Таким образом, создание комитета (комиссии) по охране труда в организации является правом полномочных представителей работодателя и работников.

Представители работников и работодателя определяют и полномочия комитета (комиссии) по охране труда в организации. Поэтому в ч. 2 ст. 218 ТК РФ компетенция комитета по охране труда не определена исчерпывающим образом. В комитет по охране труда в организации могут входить работники службы по охране труда либо специалист по охране труда. Комитет (комиссия) по охране труда может быть создан как в организациях, в которых имеется служба охраны труда либо специалист по охране труда, так и в организациях, в которых они отсутствуют.

Полномочные представители работодателя обязаны создавать условия для работы комитета (комиссии) по охране труда, в частности, не препятствовать проведению его членами проверок по соблюдению правил по технике безопасности и производственной санитарии на рабочих местах. Комитет (комиссия) по охране труда также не может самостоятельно заявлять требования по устранению нарушений в сфере охраны труда в судебном порядке. Однако он вправе сообщать сведения о подобных нарушениях в органы государственной инспекции труда. Кроме того, члены комитета по охране труда являются представителями работодателя и работников. В связи с чем они могут получить полномочия по защите прав и законных интересов в суде соответственно от работодателя либо от органа, представляющего работников .

Службы по охране труда, специалист по охране труда, комитет по охране труда могут участвовать в подготовке локальных нормативных правовых актов, например, осуществлять сбор предложений по формированию раздела коллективного договора по охране труда, готовить проекты других актов в области охраны труда. Заключение перечисленных органов и лиц может стать одним из доказательств при рассмотрении заявлений о признании недействующим локального нормативного акта в области охраны труда в суде и правовой инспекции труда.

Службы по охране труда, специалист по охране труда, комитет по охране труда могут принимать участие в применении нормативных правовых актов по охране труда. В частности, они могут вносить работодателю предложения по содержанию правоприменительных актов, издаваемых его полномочными представителями. Принятые ими документы являются допустимым доказательством при разрешении заявлений по применению норм по охране труда государственной инспекцией труда и судом.

Работодатель, работники могут наделить службы по охране труда, специалиста по охране труда, комитеты по охране труда и другими полномочиями с целью создания более благоприятных по сравнению с законодательством условий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Однако указанные органы и лица не могут ограничивать права и свободы работников, гарантированные законодательством. Таким образом, цель их деятельности заключается в создании условий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как правовой институт охрана труда включает в себя нормы, устанавливающие права и обязанности работников и работодателей по вопросам безопасности и гигиены труда, а также конкретизирующие их с помощью правил и инструкций по охране труда; специальные нормы о компенсациях для лиц, работающих в тяжелых, вредных или опасных условиях; нормы об охране труда женщин, несовершеннолетних работников, лиц с пониженной трудоспособностью; нормы, регулирующие организацию работы по охране труда; правила расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Охрана труда имеет социальное, экономическое и правовое значения. Социальное значение охраны труда состоит в том, что охрана труда способствует укреплению (сохранению) здоровья работников от вредных и опасных производственных факторов. Экономическое значение охраны труда реализуется в росте производительности труда, подъеме экономики, увеличении производства. Правовое значение охраны труда состоит в правовом регулировании работы по способностям с учетом тяжестей условий труда, физиологических особенностей женского организма, организма подростков и трудоспособности инвалидов. Кроме того, вопросы охраны труда являются объектом организационно-управленческих отношений трудового коллектива (соответствующего профсоюзного органа) с работодателем, а также социально-партнерских отношений на федеральном, отраслевом, региональном уровнях.

В правовом регулировании охраны труда широко сочетаются централизованные нормы трудового законодательства, которые устанавливают минимум правовых мер по охране труда, с договорным методом, повышающим, конкретизирующим этот минимум на основании соглашений, коллективных договоров, а также трудовых договоров.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 30.12.2008 г.) // Российская газета от 25.12.1993 г.

2.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ (в ред. от 31.12.2008 г.) // СЗ РФ, 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст. 3.

.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ (в ред. от 05.04.2009г.) // СЗ РФ, 18.11.2002, №46, ст. 4532.

.Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» // "Российская газета", №35, 22.02.2003.

.Беймлер П.Ю. Охрана труда в конституционном праве // Юридические науки. №4 (26), 2007 г., с.47.

.Власов В.И., Крапивин О.М. Охрана труда: вопросы правового регулирования. - М.: Ось-89, 2006 г., с.304.

Понятие охраны труда.

Понятие, правовое регулирование и организация охраны труда.

Тема № 19. Правовые основы охраны труда.

В Конституции РФ провозглашается: в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ст. 7), а следовательно каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37).

В широком смысле охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч. 1 ст. 209 ТК РФ ).

В узком смысле понятие охраны труда в трудовом праве - это правовой институт, объединяющий нормы, непосредственно направленные на обеспечение условий труда, безопасных жизни и здоровья работников.

Институт охраны труда включает следующие группы норм трудового права:

Нормы-принципы государственной политики в области охраны труда;

Правила государственного управления охраной труда;

Право работника на охрану труда и его гарантии;

Нормы по обеспечению безопасных условий и охраны труда работодателем, включая предупредительный надзор и расследование несчастных случаев на производстве;

Правила по технике безопасности и производственной санитарии, система стандартов безопасности труда (ССБТ);

Установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

Содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

Профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

Расследование и учёт несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний ;

Защита законных интересов работников, пострадавших несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев производстве и профессиональных заболеваний;

Установление компенсаций за тяжёлую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Перечисленные выше и другие основные направления государственной политики в области охраны труда, закреплены в ст. 210 ТК РФ , их можно также считать принципами охраны труда и условно объединить в две группы: принципы организации охраны труда и экономической политики государства в данной области; принципы обеспечения права работников на охрану труда.

Государственная экспертиза условий труда является одним из важнейших направлений государственной политики в области охраны труда. Она осуществляется федеральным органом ис-полнительной власти, уполномоченным на проведение государ-ственного надзора и контроля за соблюдением трудового зако-нодательства органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в порядке, определённом постановле-нием Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244. Цели государственной экспертизы условий труда, основания для её проведения, а также права и обязанности должностных лиц, осуществляющих экспертизу, закреплены в ст. 216 ТК РФ .

Управление охраной труда.

Государственное управление охра-ной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и другими федеральными органа-ми исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321 функции по выработке государствен-ной политики и нормативно-правовому регулированию в облас-ти охраны труда возложены на Минздравсоцразвития России .

Основным звеном в системе управления охраной труда в ор-ганизациях (у индивидуальных предпринимателей) являются службы охраны труда .

ТК РФ (ст. 217 ) предусматривает, что в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осу-ществления контроля за их выполнением у каждого работодате-ля, осуществляющего производственную деятельность, числен-ность работников которого превышает 50 человек , создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда .

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек , принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учётом специфики своей производственной дея-тельности. Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учётом Рекомендаций, утвёржденных поста-новлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14.

Службы охраны труда функционируют в тесном взаимодей-ствии с комитетами (комиссиями) по охране труда, которые, со-гласно ст. 218 ТК РФ , создаются по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников, либо их представительного органа. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников .

Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Для осуществления общественного контроля за состоянием охраны труда в организации профессиональные союзы и коллективы работников могут выдвигать уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда, действующее на основании трудового законодательства и Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 апреля 1994 г. № 30.

После изучения настоящей главы студент должен:

знать

• понятие охраны труда и правовые методы ее обеспечения;
• государственные нормативные требования охраны труда;
• гарантии права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда;
• права и обязанности сторон трудовых отношений в сфере охраны труда;
• порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и значение результатов аттестации;
• основные требования к процедуре расследования несчастных случаев на производстве;

уметь

• ориентироваться в системе государственных стандартов в сфере охраны труда;
• определять необходимость обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, выдачи молока и лечебно-профилактического питания;
• использовать результаты аттестации рабочих мест для проведения необходимых мероприятий по охране труда и для формирования условий трудового договора;

владеть

• понятийным аппаратом института охраны груда;
• навыками организации контроля за соблюдением работодателем государственных нормативных требований охраны труда;
• навыками составления документов, опосредующих действия работодателя по соблюдению требований охраны труда.

Охрана труда: понятие и содержание

Конституция РФ в ст. 7 устанавливает, что труд и здоровье людей охраняются государством, а ст. 37 Конституции гарантирует гражданам право на труд в условиях, безопасных для их здоровья. Проблемы охраны труда и безопасности производственной среды всегда были предметом обсуждения как на национальном, так и на международном уровнях. Десятки конвенций МОТ посвящены вопросам промышленной безопасности. Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1996 г. установлено, что участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Сегодня актуальность данной проблемы обусловлена существенными изменениями в научно-технической базе современного производства, возрастанием доли опасных и особо опасных производств, особенно в электроэнергетике, атомной промышленности, добывающих отраслях.

Именно поэтому охрана труда – один из важнейших объектов социальной политики любого государства. Главным и основным направлением государственной политики в области охраны труда становится обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. Нарушение работниками и работодателями норм охраны труда неизбежно приводит к понижению производительности труда, росту профессиональных заболеваний и производственному травматизму.

Охрану труда можно рассматривать в широком и узком смысле.

В широком смысле под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ). Именно поэтому охрану труда изучают не только юристы, но и студенты экономических, технических, медицинских образовательных учреждений.

К правовым мероприятиям, в частности, можно отнести: разработку и совершенствование единой нормативной базы регулирования отношений в области охраны труда; реализацию федеральных законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права об охране труда, а также федеральных, отраслевых и территориальных целевых программ улучшения условий труда и его охраны; разработку локальных правовых актов по охране труда; защиту прав работников в сфере охраны труда при их нарушениях (например, возможность воспользоваться самозащитой, если работа угрожает жизни и здоровью работника); привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении норм об охране труда актов всех уровней.

К социально-экономическим мероприятиям относят: систему стимулирования работников и работодателей за особые достижения в сфере охраны труда (например, премирование работников за надлежащее выполнение существующих у работодателя норм об охране труда); участие государства в финансировании мероприятий по охране труда; проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда; установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей; установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда; обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, другие формы осуществления государственной экономической политики в области охраны труда.

К организационно-техническим мероприятиям относятся аттестация рабочих мест по условиям труда, проведение инструктажей по охране труда, проведение проверок организаций государственными инспекторами по охране труда, подготовка специалистов в сфере охраны труда.

К санитарно-гигиеническим мероприятиям можно отнести проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников (ст. 213 ТК РФ).

Лечебно-профилактическими мероприятиями являются обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (ст. 221 ТК РФ); выдача работникам молока и лечебно-профилактического питания (ст. 222 ТК РФ); предоставление работникам санаторно-курортного лечения, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников (ст. 223 ТК РФ).

К реабилитационным мероприятиям можно отнести оказание первой помощи пострадавшим от несчастных случаев на производстве; расследование несчастных случаев на производстве.

Полностью исключить воздействие неблагоприятных факторов на работников невозможно, в ближайшем обозримом будущем мы будем иметь дело с опасными и вредными видами производств. Тем не менее труд работников должен быть организован таким образом, чтобы действие опасных и вредных факторов труда было локализовано путем создания системы защиты, ограничивающей воздействие этих факторов. Обеспечение безопасности труда требует создания соответствующей производственной инфраструктуры, которая гарантирует каждому работнику сохранение жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности.

В узком смысле охрана труда как правовой институт представляет собой систему правовых норм, предусматривающих в трудовом законодательстве, иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, соглашениях, коллективных договорах, локальных нормативных актах, трудовых договорах средства обеспечения безопасных условий труда работников и мер по оздоровлению и улучшению этих условий.

Как принцип трудового права охрана труда реализуется в обеспечении права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (ст. 2 ТК РФ).

Характерной особенностью становления современного законодательства об охране труда выступает введение в законы терминов и понятий с целью их единообразного применения. В частности, в ст. 209 ТК РФ содержатся дефиниции целого ряда терминов, применяемых институтом охраны труда, они раскрывают содержание факторов и условий, воздействующих на работников в процессе трудовой деятельности.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда – условия груда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Сертификат соответствия организации работ по охране труда – документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Стандарты безопасности труда – правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

Профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК РФ, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Институт охраны труда характеризуется множеством нормативных правовых актов различной юридической силы и сферы действия. Безусловно, центральным актом, закрепляющим основные нормы об охране труда, является ТК РФ, особенно его разд. X с одноименным названием. В нем установлены государственные гарантии по созданию благоприятных условий труда. Обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии со ст. 212 ТК РФ возложена на работодателя. Это означает, что исполнительные органы государственной власти отвечают только за проведение государственной политики, создание законодательной и нормативно-правовой базы в сфере охраны труда, надзор и контроль за выполнением трудового законодательства. А ответственность за безопасность работников на производстве возложена на сторону трудового договора – работодателя.

Во исполнение положений разд. X ТК РФ принято постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1160 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда", согласно которому к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся:

• стандарты безопасности труда;
• правила и типовые инструкции по охране труда;
• государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса).

Кроме того, мероприятия по охране труда устанавливаются самим работодателем в коллективных договорах, локальных нормативных актах (например, инструкциях по охране труда). Стороны социального партнерства включают в соглашения дополнительные гарантии в сфере охраны труда. Например, в Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011-2013 годы стороны обязуются подготовить и обеспечить реализацию программы действий по улучшению условий и охраны труда, направленных на снижение смертности от производственного травматизма и предотвращение возникновения профессиональных заболеваний, развивать систему мониторинга состояния условий и охраны труда, включая совершенствование государственной статистической отчетности.

Условия, касающиеся охраны труда, обязательно включаются в трудовой договор. Это компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, характеристики условий труда на рабочем месте, условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 57 ТК РФ), нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств .

• Приказ Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда".

Введение. 3

1.Законодательство об охраны труда. 4

2.Требования и организация по охране труда. 6

3.Право работника на охрану труда. 8

4.Гарантии права работника на охраны труда. 10

5.Особые нормы по охране труда женщин, лиц моложе 18 лет и инвалидов. 14

5.1.Дополнительные гарантии по охраны труда для женщин. 14

5.2.Дополнительные гарантии по охраны труда для лиц моложе 18 лет. 16

5.3.Дополнительные гарантии по охраны труда инвалидов. 17

Заключение. 18

Список использованной литературы. 19

Введение.

Под охраной труда следует понимать систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Основной целью законодательства об охране труда является решение следующей триединой задачи:

1) защита работника от воздействия вредных производственных факторов, которые угрожают его здоровью и физической безопасности;

2) обеспечение компенсаций при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

3) проведение медицинской и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве.

Целью этой работы является детальное рассмотрение всех пунктов Правового регулирования охраны труда.

Также выделили основные задачи в этой контрольной работе:

1. Гарантии права работника на охраны труда;

2. Особые нормы по охране труда женщин, лиц моложе 18 лет и инвалидов.

Основные положения и направленность правового регулирования охраны труда определены ст. 37 Конституции РФ, устанавливающей, что «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены». Но, к сожалению многие этого просто не знают, поэтому мы считаем выбранную тему для этой работы – актуальной на сегодняшний день.

1.Законодательство об охраны труда.

Трудовой кодекс РФ (разд. Х) содержит ряд норм, регулирующих вопросы охраны труда (гл. 33-36).

Основным законом РФ,регулирующим вопросы охраны труда, является Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999г. № 181-ФЗ (далее – Закон об основах охраны труда).

Закон об основах охраны труда устанавливает гарантии осуществления права трудящихся на охрану, обеспечивает единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и направлен на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи службы ней. При этом в числе основных направлений государственной политики в области охраны труда гарантируется «обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников» (ст. 4 Закона об основах охраны труда).

В соответствии службы этим законом издаются законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Так, Указом Президента РФ от 20 июля 1994г. утверждено Положение о Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации (Рострудинспекции).

Принят также ряд постановлений Правительства РФ, среди которых – постановление РФ от 6 декабря 1995г. № 68, утвердившее рекомендации по разработке региональных программ первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда; постановление Правительства РФ от 11 марта 1999г. № 279, которым утверждено Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве; постановление Правительства Москвы от 23 декабря 1997г.№ 900, где утверждено Положение о межведомственной комиссии по охраны труда.

Значительное место в системе российского законодательства занимают нормативные акты. В соответствии службы постановлением Правительства РФ «О государственных нормативных требованиях по охраны труда в Российской Федерации» от 12 августа 1994г. № 937 к нормативным актам по охраны труда относятся:

– стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), утверждаемые Государственным комитетом РФ по стандартизации и метрологии и Госстроем РФ; отраслевые стандарты (ОСТ) – соответствующими федеральными органами исполнительной власти; стандарты предприятия (СПТ) – предприятиями;

– санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, утверждаемые Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации;

– правила устройства и безопасной эксплуатации, правила безопасности (пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электоробезопасности), утверждаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

– правила по охраны труда в порядке, предусмотренном Положением о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охраны труда;

– организационно-методические документы: положения, методические указания, утверждаемые (рекомендации – одобряются) соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

2.Требования и организация по охране труда.

Государство федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, законодательством субъектов РФ устанавливает правила, процедуры и критерии, направленные на охраны труда работников в процессе трудовой деятельности. Требования по охраны труда распространяются и обязательны для:

– всех работодателей;

– организаций всех форм собственности и организационных форм;

– всех работников, состоящих службы работодателями в трудовых отношениях;

– членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии;

– студентов образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования и образовательных учреждений среднего (полного) общего, основного общего образования, проходящих производственную практику;

– военнослужащих, направляемых на работу в организации;

– граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период работы в организациях.

На граждан Российской Федерации, работающих по найму в других государствах, распространяются законодательство об о т государства работодателя, а на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, распространяется законодательство об охраны труда Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

При этом если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом об основах охраны труда, то применяются правила международного договора.

Правительство РФ осуществляет государственное управление охраной труда. По его поручению указанные функции могут осуществлять федеральный орган исполнительной власти по труду (Министерство труда и социального развития РФ) и другие федеральные органы исполнительной власти. При этом полномочия распределяются между указанными органами Правительством РФ.

Отдельные функции нормативного регулирования, а также специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда осуществляют федеральные органы исполнительной власти. При этом они обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда и координировать свою деятельность с Министерством труда и социального развития РФ.

На территориях субъектов Российской Федерации государственное управление охраной труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах предоставленных полномочий.

3.Право работника на охраны труда.

Право работника на охрану труда включает следующие субъективные права на:

– рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

– обязательное социальное страхование охраны труда несчастных случаев на производстве и профессионального заболеваний в соответствии службы законодательством РФ;

– получение достоверной информации охраны труда работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите охраны труда воздействия вредных или опасных производственных факторов;

– отказ охраны труда выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

– обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты работников в соответствии службы требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

– обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

– профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

– запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда или органами общественного контроля за соблюдением требований охраны труда;

– обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

– личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных службы обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;

– внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии службы медицинскими рекомендациями службы сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра;

– компенсации, установленные законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации, коллективным договорам (соглашением), трудовым договором (контрактом), если он занят на тяжелых работах и работах службы вредными или опасными условиями труда.

4.Гарантии права работника на охраны труда.

Право работника на охраны труда гарантируется законом. Так, ст. 220 ТК РФ содержит следующие положения:

1. Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

2. Условия труда, предусмотренные трудовым договором (контрактом), должны соответствовать требованиям охраны труда.

3. На время приостановления работ органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок.

4. При отказе работника охраны труда выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

В случае если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии службы законодательством Российской Федерации.

5. В случае не обеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии службы нормами) работодатель не вправе требовать охраны труда работника выполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой в соответствии службы законодательством РФ.

6. Отказ работника охраны труда выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо охраны труда выполнения тяжелых работ и работ службы вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (контрактом), не влечет за собой его привлечения к дисциплинарной ответственности.

7. В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии службы законодательством РФ.

8. В целях предупреждения и устранения нарушений законодательства об охраны труда государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

На работах службы вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условий или связанных службы загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезжиривающие средства в соответствии службы нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством РФ.

Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам по установленным нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Постановлением Минтруда РФ от 18 декабря 1998г. № 51 утверждены Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

На работе службы вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

На работах службы особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

Обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников организаций в соответствии службы требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях в организации по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; создаются санитарные посты службы аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и т.д.

Перевозка в лечебные учреждения или к месту жительства работников, пострадавших охраны труда несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям производится транспортными средствами организации либо за ее счет.

Так, в ст. 224 ТК РФ говорится, что в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан:

– соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ и работ службы вредными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также сверхурочным работам;

– осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии службы медицинским заключением службы соответствующей оплатой;

– устанавливать перерывы для отдыха, включенные в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии службы индивидуальной программой реабилитации;

– проводить другие мероприятия.

Указанные дополнительные гарантии установлены для женщин, лиц службы семейными обязанностями, лиц моложе 18 лет, а также инвалидов.

5.Особые нормы по охране труда женщин, лиц моложе 18 лет и инвалидов.

5.1.Дополнительные гарантии по охраны труда для женщин.

Законодательством установлены специальные нормы по охране отдельных категорий работников. Так, женщины имеют право на дополнительные гарантии по охраны труда:

1.Запрещается применение труда женщин на работах, связанных службы подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы.

Перечни производств, работ, профессий и должностей службы вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2.Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах службы вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.

3.Беременным женщинам в соответствии службы медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.

4.Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

5.Женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух и более – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо охраны труда числа дней, фактически использованных ею до родов.

6.По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяется федеральным законом.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или лиц, указанных в ч.2 ст.256, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

7.Работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения.

По желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет.

В случае усыновления ребенка (детей) обоим супругам указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.

Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в ч.1 ст.257, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечении 70 календарных дней со дня их рождения.

Порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления, устанавливается Правительством РФ.

5.2.Дополнительные гарантии по охраны труда лиц моложе 18 лет.

Для лиц моложе 18 лет устанавливаются следующие гарантии:

1.Запрещается применение труда лиц в возрасте до18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

2.Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

3.Нормы выработки для лиц моложе 18 лет устанавливаются пропорционально принятой для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

4.Для работников в возрасте до 18 лет, поступивших на работу после окончания общеобразовательных учреждений и общеобразовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в случаях и порядке, которые установлены законами и иными нормативными правовыми актами, могут утверждаться пониженные нормы выработки.

5.3.Дополнительные гарантии по охраны труда инвалидов.

Инвалидам, занятым в организации, независимо охраны труда организационно-правовых форм и форм собственности создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Для инвалидов II и III степени устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

При этом привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работам в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Заключение.

Поделав эту работу можно сделать вывод – все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охраны труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, только так можно искоренить незаконное использование трудовых ресурсов человека в нашей стране.

Список использованной литературы:

1.Сборник законов Российской Федерации. – М.: «Информэкспо», Воронеж: издательство Борисова, 2002. – 608 с.

2.Трудовое право в вопросах и ответах: учеб. Пособие. – М.: «Велби», Изд-во Проспект, 2005. – 176с.