Обязанности лиц ответственных за организацию охраны наследства. Как осуществляется охрана наследства и управление им

Время чтения: 8 минут

Чтобы защитить права наследников и иных заинтересованных лиц на наследственное имущество, законодатель предусмотрел механизм охраны наследства, реализуемый нотариусом, исполнителем завещания или иными должностными лицами. Охрана наследственного имущества предполагает комплекс мер, установленных ст. ст. 1172-1173 ГК, которые реализуются на протяжении всего времени до принятия наследства правопреемниками. В особенностях и нюансах процедуры следует разбираться отдельно.

Кто и когда открывает наследственное дело

Принятие мер по охране наследства невозможно без открытия наследственного дела.

Наследственное дело заводится нотариусом по месту открытия наследства, которым, согласно ст. 1115 ГК, считается последнее место проживания усопшего.

Заведение наследственного дела осуществляется для документальной фиксации всех данных по переходу прав на наследуемое имущество. Основанием для его открытия становится первый документ, полученный нотариусом от потенциального приемника и свидетельствующий об открытии наследства:

• свидетельство о смерти;
• решение суда о признании наследодателя умершим;
• заявление о выдаче свидетельства о наследовании и так далее.

Все подобные документы могут передаваться нотариусу как лично, так и посредством почтовой связи.

Приобретение наследственного имущества

С позиции законодательства, в частности, ст. 1152 ГК, для приобретения наследственного имущества правопреемник должен его безусловно принять. Сделать это, в силу ст. 1153 ГК, наследник может путем обращения к нотариусу или путем , посредством совершения следующих действий:

• вступление во владение или управление собственностью;
• принятие мер для сохранности имущества;
• оплата расходов на его содержание;
• погашение долгов умершего или получение причитающихся ему средств.

Лица, осуществляющие охрану наследства

Согласно ч. 1 ст. 1171 ГК, обязанности по принятию мер для охраны наследственного имущества возложены:

• на , назначенного завещателем в порядке ст. 1134 ГК;
• на нотариуса, в производстве которого находится наследственное дело;
• на должностное лицо, осуществляющее по закону нотариальные действия.

Первый делает это по собственной инициативе или же по требованию правопреемников, в то время как второй – по заявлению наследников, органов опеки, органа местного самоуправления и прочих указанных в законе лиц.

Каждое из этих лиц руководствуется законодательством и принимает меры, установленные Гражданским кодексом, в рамках собственных полномочий.

Согласно ч. 5 ст. 1171 ГК, охрана и защита наследственных прав преемников осуществляется открывшим дело нотариусом даже в том случае, если подлежащее наследованию имущество находится в разных местах.

Охрана наследства нотариусом

Как уже было сказано, наследственные права могут находиться под нотариальной защитой, которая, согласно ч. 6 чт. 1171 ГК, регулируется Основами законодательства о нотариате.

Согласно ст. 64 Основ, охрана наследственного имущества может осуществляться нотариусом не только по сообщению граждан или юридических лиц, но и по собственной инициативе, если того требуют интересы наследников, кредиторов, государства и иных лиц.

Задача нотариуса в таком случае – обеспечение охраны наследственного имущества и его сохранение в надлежащем виде, исключающее его порчу, утрату или расхищение.

Меры по охране имущества, не требующего управления

Меры, которые нотариус правомочен предпринять для обеспечения сохранности наследуемого имущества, определены ст. 1172 ГК. Она, в частности, предусматривает возможность:

• проведения описи собственности усопшего, при которой могут присутствовать правопреемники, душеприказчик и в определенных случаях органы опеки;
• оценки описанного имущества, осуществляемой по согласию преемников или без него;
• депозитарного и банковского хранения денег и драгоценностей. Наличные денежные средства наследодателя передаются на хранение на депозит нотариуса, а валюта, драгметаллы и камни – в банковское учреждение;
• передачи , на хранение в органы внутренних дел;
• передачи иного имущества, не требующего управления, на хранение наследникам или иным лицам, по усмотрению нотариуса.

Меры по охране имущества, требующего управления

Если в наследуемом имуществе нотариус обнаруживает собственность, требующую не только охраны, но и управления, он, в силу действия ст. 1173 ГК, назначает управляющего, с которым заключает договор доверительного управления наследуемым имуществом. Подобная конструкция позволяет нотариусу защищать интересы наследников даже без их участия.

Право требования, которым наделен нотариус, предоставляет ему возможность контролировать не только порядок надлежащего управления, но и требовать возмещения убытков, получения упущенной выгоды, неустойки и иных компенсаций, право на которые возникнет в результате ненадлежащего управления.

Опись наследства

В силу требования ст. 66 Основ законодательства о нотариате, первое, что делает нотариус для обеспечения сохранности наследуемого имущества, – производит его опись.

Согласно ст. 1172 ГК, для охраны наследства нотариус должен произвести опись в присутствии 2 свидетелей, в число которых, в соответствии с ч. 2 ст. 1124 ГК, не может входить:

• сам нотариус;
• наследники, их близкие родственники и члены семьи;
• лица с ограниченной дееспособностью;
• неграмотные;
• лица, чьи физические недостатки препятствуют осознанию происходящего, и так далее.

Согласно п. 26 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий, утвержденных Приказом Минюста от 15.03.00 г. № 91, в акте описи отображается все имущество усопшего, в том числе личные вещи. Пп. 6 п. 26 Методических рекомендаций требует описания подробных характеристик каждого из предметов, вошедших в наследство.

Кроме того, указанный пункт регламентирует и иные обязательные реквизиты акта описи, а также порядок ее проведения и оформления. Акт составляется минимум в 3 экземплярах, подписывается нотариусом, заинтересованными лицами и понятыми.

Хранение наследства специализированными учреждениями

Согласно ч. 2 ст. 1172 ГК, все обнаруженные в рамках описи наследства драгоценности, валюта и ценные бумаги подлежат передаче на ответственное хранение в банк. В то же время ст. 66 Основ законодательства о нотариате позволяет вносить любое ценное имущество усопшего, если оно не требует управления, на депозит нотариуса или даже передавать на хранение наследникам и иным лицам.

Поэтому в силу наличия разъяснительной нормы, драгоценности не обязательно должны передаваться на хранение в специализированное учреждение. В отличие от оружия, боеприпасов и взрывчатых средств, которые, согласно п. 26 Методических рекомендаций, не только обязательно передаются на хранение органам внутренних дел, но и требуют отдельной описи.

Кроме того, о выявлении при описи предметов искусства, которые могут составлять историческую, художественную или культурную ценность, нотариус обязательно сообщает в соответствующие государственные органы.

Передача любого имущества, входящего в наследство, на хранение в специализированную организацию, оформляется договором ответственного хранения.

Лицо, которому имущество передано на хранение, должно быть предупреждено об ответственности за его растрату и порчу.

Доверительный управляющий наследством: условия и ответственность

В силу действия ст. 1020 ГК и в рамках условий договора о доверительном управлении, управляющий осуществляет правомочия собственника в отношении имущества, которое ему передано. Однако это не дает ему никаких прав на вверенную ему собственность.

При этом договором может быть установлена форма и порядок отчетности управляющего перед нотариусом, душеприказчиком или наследниками в отношении его деятельности.

Согласно ст. 1023 ГК, назначенный управляющий несет ответственность:

• за убытки, возникшие по его вине;
• за непроявление должной заботы об интересах наследников, нотариуса или исполнителя завещания;
• за превышение вверенных ему договором полномочий и образование обязательств по сделкам, которые возникли вследствие этого.

Управляющий обязан возмещать убытки, нанесенные утратой или повреждением вверенной собственности, возможную упущенную выгоду, а также самостоятельно исполнять обязанности, возникшие при превышении полномочий.

Если того требует договор доверительного управления, управляющий должен предоставлять залог в обеспечение возмещения убытков.

Пройдите социологический опрос!

Субъекты охранных действий в отношении наследства

Осуществление и охрана наследственных прав – две совершенно разные процедуры, которые включает в себя наследование. Если возможность первого лежит исключительно на наследниках, то охранные действия, согласно ст. 1171 ГК, – прерогатива иных субъектов, хотя нельзя исключать и участие в охране наследства самих преемников.

Ими в силу закона могут быть все, кто так или иначе осуществляет охранные действия в отношении наследуемого имущества или поручает их осуществление.

Этими субъектами могут быть:

• нотариус;
• исполнитель завещания (душеприказчик);
• законные представители преемников;
• органы опеки и попечительства;
• лица, охраняющие наследство на основании договора: банки и иные хранители имущества, доверительные управляющие и так далее.

Их полномочия в части охраны вверенного имущества регулирует договор, по которому они несут гражданско-правовую, а иногда и уголовную ответственность.

Вознаграждение за охрану наследства

Согласно ст. 67 Основ законодательства о нотариате, субъекты охранных действий, осуществляющие хранение наследуемой собственности, если они не являются преемниками, вправе требовать от наследников вознаграждения за свои услуги. Его размер определяется договором хранения и иными договорами.

Согласно постановлению Правительства РФ от 27.05.2002 № 350, максимальный размер такого гонорара не может быть больше 3% от стоимости наследственного имущества, определенной в результате оценки.

Кроме гонорара, субъекты охранных действий могут требовать возмещения расходов, возникших в результате хранения и управления собственностью, за вычетом полученной от этого выгоды.

Размер вознаграждения нотариуса определяется иным образом. Так, согласно п. 8 ч. 1 ст. 22.1 Основ законодательства о нотариате, нотариальный тариф за принятие денежных средств усопшего или ценных бумаг на депозит составляет 0,5% от принятой суммы или рыночной стоимости бумаг, но не менее 1 тыс. рублей.

Размер госпошлины за охрану наследства

За принятые нотариусом охранные меры взимается государственная пошлина, размер которой, согласно п. 23 чт. 1 ст. 333.24 НК, составляет 600 рублей.

При наличии нескольких преемников, пошлина, в силу норм ст. 333.25 НК, уплачивается каждым из них.

Срок охраны и управления наследством

Охрана наследственного имущества, согласно ст. 1171 ГК, ограничена периодом, за который наследники должны получить наследство. Общее правило, определенное ст. 1154 ГК, дает на это полгода.

В исключительных случаях, когда право наследования возникает в силу отказа других наследников или признания их недостойными, или трансмиссии и в других случаях, на это отводится 9 месяцев.

Меры по охране наследственного имущества принимаются нотариусом в течение всего этого времени.

Полномочия душеприказчика в этом вопросе не ограничены сроками – он занимается охраной наследства до исполнения завещания.

Максимальные сроки важны при составлении договоров хранения и управления собственностью.

Наличие предельных сроков охраны вовсе не требует ее реализации на протяжении всего периода: согласно ч. 2 ст. 1171 ГК, охрана наследственного имущества начинается с получения нотариусом соответствующего заявления от одного или нескольких заинтересованных лиц.

Все принятые меры могут действовать лишь на протяжении того периода, который остался до истечения срока для вступления в наследство.

Согласно ст. 68 Основ законодательства о нотариате, об окончании срока действия охранных мер нотариус предварительно уведомляет заинтересованных лиц.

Охрана наследственного имущества продолжается до истечения установленного законом периода или до фактического вступления преемниками в наследство.

Свидетельство о наследстве, согласно ст. 1162 ГК, выдает нотариус, ведущий наследственное дело. Этот документ подтверждает права преемников и дает им право полноценно распоряжаться унаследованной собственностью. Выдается это свидетельство на основании заявления преемника.

Подробнее о его получении можно узнать из статьи « ».

Особенности наследования несовершеннолетними

В силу невозможности самостоятельной защиты прав и интересов, законодательство требует особого подхода к процедуре наследования при участии в ней несовершеннолетних.

Если не достигшие 18 лет граждане входят в круг преемников, а процедура наследования требует договорного или судебного раздела наследства, согласно ст. 1167 ГК, охрана прав несовершеннолетних наследников заключается в привлечении законных представителей и органов опеки.

Если несовершеннолетний является ребенком усопшего, ст. 1149 ГК гарантирует ему обязательную часть в наследстве, равную 50% их законной доли, даже если завещанием все имущество отписано иным лицам.

Нетрудоспособные иждивенцы покойного

Закон защищает и права нетрудоспособных иждивенцев усопшего. Помимо гарантированной им ст. 1149 ГК обязательной доли в наследстве, согласно ст. 1148 ГК, они могут призываться к наследованию наравне с иными наследниками, призываемыми в порядке очереди.

Если они входят в число законных наследников, но не призываются к наследованию или не входят в число законных преемников, но проживали с усопшим на протяжении последнего года жизни, они должны получить часть наследства в порядке очереди, которая призвана к наследованию.

Охрана наследственного имущества: Видео

Юрист. Кандидат юридических наук. В 2007 году окончила НИ ТГУ. В 2013 получила степень КЮН МФЮА. Руководитель отдела правового консультирования консалтингового агентства. Специализируюсь в области семейного и наследственного права.

Институт охраны наследства и управления им предназначен для защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц. По общему правилу, наследственное имущество считается принадлежащим наследнику, принявшему наследство, с момента его открытия (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Между тем момент открытия наследства и момент его принятия могут быть отделены друг от друга значительным периодом времени. Ретроспективное наделение наследника соответствующими правомочиями позволяет ему, в частности, воспользоваться плодами, продукцией, доходами и иными приращениями наследственного имущества, возникшими за этот период. В то же время на наследника возлагается бремя содержания наследственного имущества с момента открытия наследства до его принятия, но совершать юридически значимые действия в отношении этого имущества наследник может лишь после принятия наследства и оформления прав на него. Можно сказать, он лишен возможности защитить свое законное право на получение наследственного имущества в неменьшем количестве и нехудшем состоянии, чем оно было к моменту открытия наследства.

Охрану наследства и управление им регламентирует ст. 1171 ГК РФ. Для защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц исполнителем завещания или нотариусом по месту открытия наследства принимаются необходимые меры по охране наследства и управлению им. Если наследство находится за границей, меры по охране наследства принимают должностные лица консульских учреждений РФ.

Непосредственные меры по охране наследственного имущества принимаются по месту жительства наследодателя, а если оно неизвестно - по месту нахождения наследственного имущества. Когда имущество находится в разных местах, его охрана осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества или его наиболее ценной части, а если недвижимое имущество отсутствует - по месту нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по заявлению одного или нескольких наследников, исполнителя завещания, органа местного самоуправления, органа опеки и попечительства или других лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества. В заявлении указывается, где и по какому адресу открылось наследство, где находится имущество (оно может находиться в различных городах, районах), приводятся адреса, счета в банках и другая информация, а также просьба принять меры к его охране.

В случае если назначен исполнитель завещания, нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по согласованию с данным исполнителем, который осуществляет меры по охране наследства и управлению им самостоятельно либо по требованию одного или нескольких наследников.

В целях выявления состава наследства и его охраны банки, другие кредитные организации и иные юридические лица обязаны по запросу нотариуса сообщать ему об имеющихся у них сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю. Эти сведения нотариус может сообщать только исполнителю завещания и наследникам. Отказ или уклонение юридического лица от ответа на запрос нотариуса порождает право наследников и иных лиц требовать возмещения ущерба, причиненного этими действиями (бездействием).

Нотариус осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, определяемого с учетом характера и ценности наследства, а также времени, необходимого наследникам для вступления во владение наследством, но не более чем в течение шести месяцев, а в случаях, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 1154 ГК РФ и п. 2 ст. 1156 ГК РФ, не более чем в течение девяти месяцев со дня открытия наследства.

Исполнитель завещания осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, необходимого для исполнения завещания.

В случае, когда наследственное имущество находится в разных местах, нотариус по месту открытия наследства направляет через органы юстиции нотариусу по месту нахождения соответствующей части наследственного имущества обязательное для исполнения поручение об охране этого имущества и управлении им. Если нотариусу по месту открытия наследства известно, кто должен принять меры по охране имущества, такое поручение направляется соответствующему нотариусу или должностному лицу.

Порядок охраны наследственного имущества и управления им, в том числе порядок описи наследства, определяется законодательством о нотариате. Предельные размеры вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом установлены Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2002 г. № 350 «Об утверждении предельного размера вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом», которым предусмотрено, что предельный размер не может превышать 3% оценочной стоимости наследственного имущества .

В случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений РФ, необходимые меры по охране наследства и управлению им могут быть приняты соответствующим должностным лицом.

При совершении действий по охране наследственного имущества нотариус проводит ряд мероприятий, в частности:

• ? устанавливает место открытия наследства, наличие имущества, его состав и местонахождение;
• ? извещает об открывшемся наследстве и о предстоящей описи наследственного имущества наследников, если о них стало известно и их местонахождение удалось установить;
• ? в подтверждение факта смерти наследодателя истребует от должностных лиц медицинских и иных учреждений свидетельство о смерти, удостоверяет с него копию (учиняя на копии удостоверительную надпись «с подлинным верно»), которая остается в делах нотариальной конторы; если не представляется возможным сразу истребовать свидетельство о смерти, меры по охране могут быть приняты при наличии достоверных сведений о смерти наследодателя;
• ? уточняет, были ли приняты предварительные меры по охране оставшегося имущества, если были, то кем, было ли опечатано помещение с имуществом умершего, где (у каких лиц) находятся ключи от этого помещения;
• ? уведомляет о предстоящей описи представителей жилищно-коммунальных органов, а в необходимых случаях - представителей органов внутренних дел и других заинтересованных организаций и лиц (помимо известных ему наследников умершего, как уже отмечено выше);
• ? если есть основания предполагать, что имущество в порядке наследования будет передано государству, сообщает о предстоящей описи соответствующему финансовому органу по месту открытия наследства;
• ? если заявление о принятии мер по охране наследственного имущества поступило от наследника, совместно не проживавшего с наследодателем, разъясняет ему, что предметы обычной домашней обстановки и обихода переходят к наследникам по закону, проживавшим совместно с наследодателем, в счет их наследственной доли (ст. 1169 ГК РФ), а также предупреждает обратившегося наследника о том, что нотариус вправе описать имущество только при условии, если совместно проживавшие с наследодателем наследники добровольно предъявят имущество к описи.

В случае, когда имущество наследодателя или его часть находится не в месте открытия наследства, нотариус по месту открытия наследства, руководствуясь ст. 65 Основ законодательства о нотариате, посылает нотариусу или должностному лицу органа исполнительной власти по месту нахождения наследственного имущества поручение о принятии мер по его охране. Нотариус или соответствующее должностное лицо, принявшие меры по охране наследственного имущества, сообщают нотариальной конторе по месту открытия наследства о принятии указанных мер.

Охрана наследственного имущества, согласно ст. 68 Основ законодательства о нотариате, продолжается до принятия наследства наследниками, а если оно ими не принято - до истечения шести месяцев со дня открытия наследства. Указанные мероприятия могут продолжаться и по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, если нотариусу (в государственную нотариальную контору) поступит заявление о согласии принять наследство от лиц, для которых право наследования возникает в случае непринятия наследства другими наследниками, и если до истечения установленного законом шестимесячного срока для принятия наследства окажется менее трех месяцев. В этом случае меры по охране наследственного имущества продолжаются, но не более девяти месяцев со дня открытия наследства (ст. 1171 ГК РФ).

Если место открытия наследства и место принятия мер по охране наследственного имущества разные, о прекращении охраны имущества нотариус, принявший указанные меры, предварительно уведомляет нотариуса по месту открытия наследства и обязан уведомить наследников, а если имущество в порядке наследования переходит государству - уведомить соответствующий финансовый орган.

Что касается исчисления и уплаты государственной пошлины, то за совершение государственным нотариусом нотариальных действий взимается государственная пошлина в размере, установленном гл. 25.3 НК РФ «Государственная пошлина» . В соответствии с подп. 23 п. 1 ст. 333.24 НК РФ нотариусами государственных нотариальных контор и (или) должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами РФ и (или) законодательными актами субъектов РФ на совершение нотариальных действий, государственная пошлина за принятие мер по охране наследства уплачивается в размере 600 руб.

Согласно ст. 22 Основ законодательства о нотариате, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, установленной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе.

За совершение действий, для которых законодательством РФ не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями ст. 22.1 Основ законодательства о нотариате.

Полный перечень мер по охране наследственного имущества законодателем не определен. Тем не менее мы полагаем, что к ним могут быть отнесены любые необходимые меры, позволяющие устранить возможность порчи, гибели или расхищения наследственного имущества. В ГК РФ и Основах законодательства о нотариате к таким мерам отнесены:

• ? запрос банков, других кредитных организаций и иных юридических лиц об имеющихся у них сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю (п. 3 ст. 1171 ГК РФ);
• ? опись наследственного имущества (п. 1 ст. 1172 ГК РФ, ч. 1 ст. 66 Основ законодательства о нотариате);
• ? принятие наличных денег, входящих в состав наследства, в депозит нотариуса (п. 2 ст. 1172 ГК РФ);
• ? уведомление органов внутренних дел о наличии оружия в составе наследства (п. 3 ст. 1172 ГК РФ);
• ? передача наследственного имущества на хранение (п. 4 ст. 1172 ГК РФ, ч. 2 и 3 ст. 66, ст. 67, п. 2 ч. 1 ст. 69 Основ законодательства о нотариате);
• ? передача наследственного имущества в доверительное управление (ст. 1173 ГК РФ);
• ? направление нотариусом обязательного для исполнения поручения о принятии мер по охране наследства (п. 5 ст. 1171 ГК РФ, ст. 65 Основ законодательства о нотариате).

Другие предусмотренные законодательством или признаваемые нотариальной практикой действия нотариусов (оповещение наследников об открытии наследства, выявление состава наследственного имущества и т.п.) необходимо рассматривать как подготовку к реализации мер по охране и управлению наследством и не относить к нотариальным действиям. Среди осуществляемых нотариусом подготовительных мер могут быть названы:

• ? извещение об открытии наследства наследников, место нахождения которых нотариусу известно (ч. 1 ст. 61 Основ законодательства о нотариате);
• ? вызов наследников путем помещения публичного извещения или сообщения об этом в средствах массовой информации (ч. 2 ст. 61 Основ законодательства о нотариате);
• ? принятие заявлений о принятии наследства или об отказе от него (ст. 62 Основ законодательства о нотариате, ст. 1153, 1159 ГК РФ);
• ? установление места открытия наследства;
• ? установление наличия наследственного имущества по месту открытия наследства и его состава, а также установление иных мест нахождения такого имущества;
• ? извещение наследников, исполнителя завещания и при необходимости органа опеки и попечительства о предстоящей описи наследственного имущества;
• ? приглашение двух свидетелей, отвечающих требованиям п. 2 ст. 1124 ГК РФ, в присутствии которых должна производиться опись наследственного имущества;
• ? при наличии оснований полагать, что имущество в порядке наследования перейдет к государству, извещение соответствующего государственного органа об открытии наследства и о предстоящей описи наследственного имущества;
• ? установление сведений о принятии предварительных мер по охране наследственного имущества - опечатывание помещения, в котором оно находится, передача его кому-либо на хранение и т.п.

Согласно ст. 66 Основ законодательства о нотариате, одним из основных действий, осуществляемых нотариусом в целях охраны наследственного имущества, является производство его описи нотариусом в присутствии двух свидетелей незамедлительно после проведения неотложных действий, связанных с принятием мер по охране имущества умершего, с выездом на место нахождения этого имущества. При производстве описи могут также присутствовать исполнитель завещания, наследники и в соответствующих случаях представители органа опеки и попечительства.

Во вступительной части акта описи должны быть указаны:

• ? дата и время составления акта описи (проведения описи), а также фамилия, имя, отчество нотариуса, производящего опись имущества;
• ? наименование нотариальной конторы;
• ? дата поступления сообщения об оставшемся имуществе или поручения о принятии мер по охране наследственного имущества;
• ? фамилии, имена, отчества лиц, участвующих в описи, адреса их постоянного места жительства (по которым эти лица зарегистрированы в соответствии с законодательством РФ), а в необходимых случаях - их должности;
• ? фамилия, имя, отчество наследодателя, дата и время его смерти, место нахождения описываемого имущества;
• ? сведения о наследниках - их фамилии, имена, отчества, адреса их постоянного места жительства (по которым эти лица зарегистрированы в соответствии с законодательством РФ);
• ? сведения о принятых предварительных мерах по охране наследственного имущества (например, сведения о том, было ли опечатано помещение до явки нотариуса и кем (должностным лицом какого органа), о состоянии пломб и печатей, если помещение опечатано).

Главное при составлении акта описи наследственного имущества - тщательная и подробная характеристика (масса, метраж, цвет, фабрично-заводская марка, год выпуска и т.д.) в отдельности каждой вещи (предмета), входящей в наследственную массу. Нотариус обязан включить в акт описи все имущество, находящееся в квартире (комнате или другом помещении) умершего. Заявления соседей и других лиц о принадлежности им отдельных вещей (предметов) заносятся в акт описи, и нотариус должен разъяснить заинтересованным лицам порядок обращения в суд с иском об исключении принадлежащего им имущества из акта описи. В акт описи следует заносить иные замечания и заявления лиц, присутствующих при этом, например об отсутствии каких-либо вещей, которые до последнего момента были и которых не оказалось во время описи.

Оценка наследственного имущества производится по соглашению наследников. При отсутствии соглашения оценка наследственного имущества или той его части, в отношении которой соглашение не достигнуто, осуществляется независимым оценщиком за счет лица, потребовавшего проведения оценки наследственного имущества, с последующим распределением этих расходов между наследниками пропорционально стоимости полученного каждым из них наследства.

Оценка вещей и предметов, перечисленных в акте описи, производится по розничным ценам с учетом износа. Квартиры, жилые дома, строения, сооружения и иные объекты недвижимости, принадлежавшие наследодателю на дату смерти, оцениваются по их инвентаризационной оценке, а в местности, где инвентаризация не проведена,- по страховой оценке. Недопустимо определять в акте описи лишь общую стоимость описанного имущества без оценки и подробной характеристики каждой вещи в отдельности.

На каждой странице акта должен быть подведен общий итог описанных вещей (предметов) и прописью указана их стоимость, а по окончании производства описи на последней странице акта указываются общее число вещей (предметов), составляющих наследственное имущество, и их общая стоимость (прописью).

Акт описи составляется нотариусом не менее чем в трех экземплярах: один экземпляр подшивается в наследственное дело, второй под расписку выдается хранителю или другому лицу, принявшему имущество на хранение, третий вкладывается в наследственное дело и выдается наследникам вместе со свидетельством о праве на наследство. Акт описи подписывается нотариусом, свидетелями, лицом, принявшим имущество на хранение, и другими лицами, участвовавшими в производстве описи наследственного имущества. В случае, когда производство описи имущества прерывается или продолжается несколько дней, нотариус обязан каждый раз после объявления о перерыве в совершении рассматриваемого нотариального действия опечатывать помещение, а в акте описи делать отметку о причинах, дате и времени прекращения описи и о дате, времени ее возобновления, состоянии пломб и печатей при последующем вскрытии помещения.

После окончания производства описи нотариус должен проверить, есть ли в нотариальной конторе наследственное дело. При его отсутствии необходимо зарегистрировать заявление, по которому были приняты меры по охране наследственного имущества, в алфавитной книге учета наследственных дел и завести соответствующее наследственное дело. Кроме того, нотариус обязан передать имущество, не требующее управления, на ответственное хранение известным ему наследникам, которые имеют такую возможность, а если таковых нет - другому лицу по своему усмотрению.

Входящие в состав наследства наличные деньги вносятся в депозит нотариуса, а валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них и не требующие управления ценные бумаги передаются банку на хранение по договору в соответствии со ст. 921 ГК РФ «Хранение ценностей в банке». Заключение договора хранения ценностей в банке удостоверяется выдачей банком нотариусу именного сохранного документа, предъявление которого является основанием для выдачи наследнику хранимых ценностей.

При последующей передаче наследственного имущества на хранение или в доверительное управление на акте указываются сведения о лице, которому вверяется описанное имущество, и делается отметка о предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие и незаконную передачу имущества, включенного в опись, в том числе в соответствии со ст. 312 УК РФ.

Если провести опись имущества не представляется возможным (например, наследники, проживавшие совместно с наследодателем, возражают против описи наследства), нотариус не вправе требовать предъявить имущество к описи. В этом случае составляется акт об отказе предъявить имущество. Если имущество, подлежащее описи, отсутствует либо вывезено наследниками или другими лицами, об этом также должен быть составлен акт. Заинтересованным лицам в обоих случаях разъясняется их право обратиться в суд с истребованием причитающегося им имущества.

Касающиеся нотариуса правила проведения описи наследственного имущества в соответствующих случаях должны применяться к деятельности должностных лиц органов исполнительной власти (в случае отсутствия нотариуса в населенном пункте), а в случаях, когда право совершения нотариальных действий предоставлено должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений, - к деятельности должностных лиц этих органов или учреждений. Однако эти правила не применяются к исполнителю завещания, поскольку опись наследственного имущества отнесена к нотариальным действиям (гл. XI Основ законодательства о нотариате), а исполнителям завещания не предоставлено право совершения таких действий.

Если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги , исключительные права и т.п.), нотариус в соответствии со ст. 1026 ГК РФ в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом.

На современном этапе основным источником регулирования отношений по доверительному управлению имуществом является гл. 53 ГК РФ, правила которой в силу абз. 1 п. 2 ст. 1026 ГК РФ подлежат применению к отношениям по доверительному управлению наследственным имуществом, если иное не предусмотрено законом или не вытекает из существа этих отношений.

Исходя из положений п. 1 и 2 ст. 1171 ГК РФ, нотариус учреждает доверительное управление наследственным имуществом по заявлению одного или нескольких наследников, исполнителя завещания, органа местного самоуправления, органа опеки и попечительства, других лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества. Исполнитель завещания учреждает доверительное управление самостоятельно либо по требованию одного или нескольких наследников. По данному договору одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок наследственное имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется управлять им в интересах наследника (нескольких наследников). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.

В случае, когда наследование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, права учредителя доверительного управления принадлежат исполнителю завещания. Доверительным управляющим может быть только полностью дееспособный гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения. При определенных условиях управление наследственным имуществом может осуществлять и наследник, если исполнителем завещания назначен один из наследников. Однако в завещании может быть указано, что исполнителю поручается самостоятельно управлять наследственным имуществом. В этом случае полномочия исполнителя завещания будут удостоверяться не договором, а свидетельством, выданным нотариусом.

Объектами в договоре доверительного управления наследственным имуществом, который заключается в письменной форме, могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права, что подтверждается указанными в договоре правоустанавливающими документами, на основании которых имущество принадлежало наследодателю, реквизитами их государственной регистрации или учета. В договоре должны быть указаны такие существенные условия, как состав наследственного имущества, передаваемого в доверительное управление, наименование наследников (граждан или юридического лица, в интересах которого осуществляется доверительное управление), определяемый нотариусом с учетом характера и ценности наследства срок, в течение которого реализуются меры по управлению им, время, необходимое наследникам для вступления в наследство, размер вознаграждения. Можно обязать доверительного управляющего представлять учредителю и наследникам отчет о своей деятельности.

В договоре может быть предусмотрено право доверительного управляющего:

• ? поручить другому лицу совершать от имени управляющего необходимые действия, если он уполномочен на это договором доверительного управления либо получил письменное согласие учредителя; при этом он отвечает за действия избранного им поверенного, как за свои собственные;
• ? на защиту наследственного имущества, находящегося в его управлении (ст. 301-305 ГК РФ);
• ? распоряжаться имуществом только в интересах наследника и в пределах, предусмотренных договором;
• ? на возмещение необходимых расходов, произведенных им при доверительном управлении наследственным имуществом, за счет доходов от использования этого имущества.

Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество. Несоблюдение формы или требования о регистрации передачи недвижимого имущества в доверительное управление влечет недействительность данного договора.

Охрана наследства – это процедура, которую осуществляет нотариус для обеспечения сохранности наследственного имущества, когда в этом есть необходимость, чтобы защитить права и интересы наследников, кредиторов и прочих заинтересованных сторон.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Меры по охране нотариус предпринимает после получения соответствующего заявления. Подать его может не только один из наследников, а и исполнитель завещания, представитель опекунских органов или структур местного самоуправления, а также иные особы, которые действуют в интересах сохранения имущества.

Главные моменты

Что упоминается в законе

Охрана наследства – вопрос, который регулирует статья 1171 Российского Гражданского кодекса. Согласно положениям данной статьи мероприятия по защите имущества предпринимаются нотариусом по месту, где было открыто наследство, чтобы защитить права всех заинтересованных сторон. Меры могут быть предприняты только по заявлению одной из таких сторон. Если назначен исполнитель завещания, меры по охране наследственной массы могут предприниматься нотариусом исключительно по предварительному согласованию с данной особой.

Чтобы представитель нотариальной конторы мог выявить полный состав наследства и обеспечить его охрану, финансовые структуры и другие юр. лица должны отвечать на его запросы, предоставляя информацию про имущество наследодателя.

Срок охранных мероприятий устанавливается нотариусом с учетом характера наследства и времени, которое необходимо преемников для вступления в наследственные права, однако, этот термин не может превышать в обычных случаях 6 месяцев , а в случаях, предусмотренных статьей 1156 – 9 месяцев (когда в связи с отказом наследников 1-ой очереди в наследство должны вступать представители следующей наследственной линии).

Если наследство находится в разных городах, нотариус направляет соответствующие поручения про охрану и управление имуществом нотариусам, которые работают по месту нахождения наследства

Детали оформления контроля

Согласно положениям российского законодательства время, когда начинается охрана имущества – это момент, когда открывается наследство. Это происходит со дня смерти человека или с того дня, когда решением суда он был признан умершим.

Наследство должно охраняться даже в том случае, если наследник отказывается принимать его. За это отвечает нотариус, работающий в той местности, где находится наследство, по поручению представителя нотариата, который открыл дело.

Мероприятия, призванные защитить имущество, являются обязательными для осуществления. Однако, нотариус не может принять самостоятельное решение для обеспечения сохранности наследственной массы.

Для этого должен подать заявление:

• один из претендентов на наследство;
• особа, которая отвечает за исполнение завещания;
• опекунский орган;
• законный представитель наследника;
• структура госвласти;
• иные особы, которые заинтересованы в сохранности наследства.

Только после принятия такого заявления нотариус имеет право принимать комплексные меры по охране наследства.

Имущество, входящее в состав наследства и не требующее управления, может быть:

• внесено в депозит сотрудника нотариальной конторы;
• передано в банковское учреждение по контракту для хранения;
• передано одному из преемников или другому лицу по усмотрению юриста для хранения.

Особа, которая таким образом получила наследственное имущество, должна быть предупреждена про ответственность, которая наступит в результате растраты, отчуждения или сокрытия полученной собственности, а также в том случае, если наследникам будут причинены убытки.

Составление акта описи

За составление описи отвечает нотариус, открывший наследственное дело. Это не значит, что он должен лично ездить по всей стране для того, чтобы составить полный список наследуемого имущества. Он может отправлять соответствующие запросы, на которые адресаты должны реагировать, предоставляя нужную информацию. Если в регионе, где находится наследство, есть нотариальная контора, ее специалист по поручению своего коллеги будет осуществлять опись.

Акт описи должен составляться на все имущество, включая то, которое находится и в отдаленных населенных пунктах, в которых нет нотариальной службы. В таком случае за выполнение описи отвечает представитель структуры исполнительной власти, который наделен правом осуществлять нотариальные действия.

Производится опись в присутствии свидетелей. Присутствовать в ходе процедуры могут как сами наследники, так и их законные представители.

По закону оценка входящего в наследство имущества проводится по согласованию с наследником. В этом вопросе возможны сложности, когда правопреемников несколько, и они не могут договориться между собой.

Начиная со дня открытия

Принятие наследства является обязательных условием для его приобретения.

Это подразумевает прохождение такой процедуры:

• подача в нотариальную контору заявления от преемника про принятие наследства;
• подача заявления про выдачу свидетельства на наследство;
• регистрация собственнических прав и получение свидетельства про право собственности.

Однако оформление прав на наследство подразумевает еще два этапа, которые выполняются нотариусом: открытие дела о наследстве и обеспечение мер для охраны наследственной массы.

День – это день, когда умер наследодатель, или день, когда было принято решение суда, согласно которому человека признали умершим.

Место открытия дела определяет, где будет организована охрана наследства. Меры для охраны необходимы с учетом того, что с момента, когда наследство открывается, до момента его принятия проходит не менее полугода. Порядок внедрения таких мер регулирует статья 1172 Российского Гражданского кодекса, закон про нотариат и другие нормативные акты.

Суть всех законодательных норм сводится к тому, что нотариус осуществляет опись имущества. Данный документ передается на хранение наследникам. Само же имущество поступает в доверительное управление назначенному лицу. Тот, кто отвечает за хранение, должен быть предупрежден про наступление ответственности в связи с ненадлежащим выполнением взятых на себя обязательств.

Особы, осуществляющие охрану, могут претендовать на получение вознаграждения от наследников за свой труд. Также им должны быть возмещены расходы, которые возникли в результате охраны имущества. Если наследство охраняется кем-то из преемников, то остальные наследники не обязаны оплачивать его труд.

Осуществление принятия наследства предполагает подачу соответствующего заявления в нотариальную контору, которая расположена по месту последнего жительства умершей особы. В этом же заявлении можно просить нотариуса обеспечить сохранность всех объектов наследования. Обратиться с заявлением нужно в срок, который составляет полгода со дня наступления смерти наследодателя.

Заменой подачи заявления может являться фактическое вступление во владение. Выражается оно в поддержании имущества в должном состоянии и уплате платежей, которые возникают в связи с его эксплуатацией. Однако это не исключает необходимости обращения к нотариусу для получения в дальнейшем собственнических прав на объект.

Если о правах на наследство не заявлено на протяжении 6 месяцев, особа теряет право на его принятие. Однако, этот термин можно восстановить, обратившись в судебный орган. Решение будет принято в пользу заявителя только в том случае, если он сможет доказать, что у него были уважительные причины для пропуска.

Какие меры предпринимают для охраны наследства

В чем же заключаются мероприятия по охране наследства:

Управление положенным имуществом

После открытия наследства и до момента его принятия сохранность имущества должны обеспечивать такие особы:

• при наследовании по закону – нотариус по месту, где было открыто наследство;
• если речь идет про завещание, такие обязанности возлагаются на его исполнителя, в случае указания его имени в документе;
• местный нотариус или должностные особы, если имущество расположено в отдаленной местности;
• консульства, если часть собственности находится за границей.

Исполнитель завещания руководствуются статьей 1134 ГК РФ и может брать на себя обязательства по осуществлению действий по охране и управлению имуществом, которое передается на правах наследования. Их согласие может быть выражено в сделанной собственноручно пометке на завещании.

Также нотариус может получить от исполнителя отдельное заявление про согласие, которое следует приложить к завещанию. Исполнитель имеет месяц, чтобы предпринять активные действия. После этого считается, что данная особа освобождена от исполнения воли покойного.

Исполнитель не может просто отказаться от выполнения взятых на себя обязательств по управлению наследством. На это должно быть принято соответствующее судебное решение. Душеприказчик может действовать как самостоятельно, так и обратиться к нотариусу. После этого юрист должен будет согласовывать свои действия с исполнителем.

Специфика наследственного имущества может быть такова, что оно не сможет ожидать вступления в наследственные права преемников, а потребует обеспечения оперативного управления. К подобного рода объектам принадлежат акции в доле уставного капитала, а также ценные бумаги. Владение подобным имуществом предполагает участие в собраниях и принятие решений в вопросах, касающихся деятельности компании.

Доверительное управление регулирует глава 53 Российского Гражданского кодекса. Нотариус может по контракту назначить управляющего наследством. В соглашении указываются действия, который этот человек имеет право предпринимать для сохранения объектов наследования.

Среди его обязанностей:

• участие в проводимых собраниях;
• принятие решений по вопросам жизнедеятельности компании;
• принятие дивидендов и т.д.

Обязанности по доверительному управлению могут быть возложены на любого человека, в том числе на одного из наследников. При выборе подходящей кандидатуры нотариус имеет право отказывать тем особам, которые имеют личные цели и хотят использовать полномочия в своих интересах, что причинит вред остальным преемникам.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Между днем смерти наследодателя и днем выявления и определения круга наследников по закону или завещанию может пройти значительный период времени. В связи с этим возникает необходимость принять меры по сохранности наследственного имущества, которое может быть расхищено, утеряно и т. д.

Как правило, вопрос о сохранности наследственного имущества встает, когда наследники проживают в других населенных пунктах. Такие меры осуществляют в первую очередь нотариусы по месту открытия наследства, а в тех местах, где нотариусов нет, иные уполномоченные должностные лица. К числу последних следует отнести глав местных администраций, специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления и должностных лиц консульских учреждений Российской Федерации. Так, согласно п. 40 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов, должностное лицо местного самоуправления принимает меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости по управлению им по поручению нотариуса по месту открытия наследства. Поручение нотариуса является обязательным для исполнения должностным лицом местного самоуправления.

Охрана наследственных прав - система мер по обеспечению сохранности наследственного имущества до вступления наследника в наследственные права с целью исключения возможности порчи, утраты и хищения данного имущества.

Основания и порядок принятия мер по охране наследства, а также содержание этих мер определены в ст. 1172 ГК РФ, Основах законодательства о нотариате и других правовых актах. В соответствии с п. 1 ст. 1172 ГК РФ меры по охране наследства или управлению им принимаются нотариусом или исполнителем завещания для защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц. Такие меры включают опись наследства, его оценку, передачу в депозит нотариуса наличных денег, валютных ценностей, драгоценных металлов и камней, изделий из них и не требующих управления ценных бумаг - банку на хранение. В последнем случае заключается договор хранения ценностей в банке, который удостоверяется выдачей банком поклажедателю именного сохранного документа, предъявление которого является основанием для возврата хранимых ценностей поклажедателю.

В случае, когда наследование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, хранение указанного имущества обеспечивается исполнителем завещания самостоятельно либо посредством заключения договора хранения с кем-либо из наследников или другим лицом по усмотрению исполнителя завещания. В случае, когда назначен исполнитель завещания, нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по согласованию с исполнителем завещания. Исполнитель завещания может принять меры по охране наследства и управлению им самостоятельно либо по требованию одного или нескольких наследников.

Основанием принятия мер по охране наследства является заявление заинтересованного в этом лица. К заинтересованным лицам могут быть отнесены:

• а) наследники, в том числе и Российская Федерация;
• б) получатели завещательного отказа и завещательного возложения;
• в) кредиторы наследодателя (с целью обеспечения возможности взыскания долга);
• г) органы опеки и попечительства (для охраны интересов не полностью дееспособных лиц).

Обязанности нотариуса (иного должностного лица) по охране наследства:

• 1) получение заявления о принятии наследства или выдаче свидетельства о праве на наследство, содержащего просьбу о принятии мер по его охране, либо принятие самостоятельного заявления с тождественной просьбой;
• 2) регистрация заявления в установленном порядке с присвоением ему входящего номера;
• 3) заведение наследственного дела (в случае подачи заявления о принятии наследства или выдаче свидетельства о праве на наследство) либо приложение заявления с просьбой об охране наследства к уже имеющемуся делу;
• 4) определение состава наследства, подлежащего охране (на основании заявления наследника либо по собственному усмотрению);
• 5) составление описи наследственного имущества, в том числе путем установления его состава, связанного с предварительной рассылкой запросов в различные учреждения (кредитные организации, территориальные подразделения Федеральной регистрационной службы, государственную инспекцию безопасности дорожного движения и др.). При составлении описи обязательно присутствие двух свидетелей, отвечающих требованиям, предъявляемым к свидетелям, удостоверяющим завещание (владение языком, отсутствие отношений близкого родства с наследником и др.). Кроме того, могут присутствовать исполнитель завещания и заинтересованные лица (наследники, органы опеки и попечительства). В описи должен отражаться перечень наследственного имущества и оценка каждой из вещей (при отсутствии соглашения оценка осуществляется независимым оценщиком за счет лица, потребовавшего ее проведения);
• 6) определение мер по сохранности наследства (заключение гражданско-правового договора хранения и др.; внесение наличных денежных средств в депозит нотариуса; передача имущества исполнителю завещания и др.). Максимальный размер вознаграждения по заключенному гражданско-правовому договору не может составлять более 3 % от стоимости вещи;
• 7) отражение принятых нотариусом мер по охране наследственного имущества в специальной книге учета осуществления таких действий.

Статья 1171 ГК РФ закрепляет возможность в целях защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц принятия мер по охране наследства.

Для защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц исполнителем завещания или нотариусом по месту открытия наследства принимаются меры, указанные в ст. 1172, 1173 ГК РФ, и другие необходимые меры по охране наследства и управлению им.

Нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по заявлению одного или нескольких наследников, исполнителя завещания, органа местного самоуправления, органа опеки и попечительства или других лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества. В случае, когда назначен исполнитель завещания, нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по согласованию с исполнителем завещания.

Исполнитель завещания принимает меры по охране наследства и управлению им самостоятельно либо по требованию одного или нескольких наследников.

Нотариус осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, определяемого нотариусом с учетом характера и ценности наследства, а также времени, необходимого наследникам для вступления во владение наследством, но не более чем в течение шести месяцев, а в случаях, предусмотренных п. 2, 3 ст. 1154 и п. 2 ст. 1156 ГК РФ, не более чем в течение девяти месяцев со дня открытия наследства.

Исполнитель завещания осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, необходимого для исполнения завещания.

Таким образом, субъектом, принимающим меры по охране наследственного имущества, может являться нотариус или исполнитель завещания.

Практика применения норм о мерах по охране наследственного имущества наглядно демонстрирует, что основной объем мер принимается именно нотариусами. Исполнитель завещания наделен гораздо меньшим объемом полномочий даже в рамках института охраны наследства, не говоря уже о том, что имеет принципиально иной статус, чем нотариус.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, наделены законодательством властными, публичными полномочиями, поскольку исполняют государственную функцию по защите прав и интересов граждан и юридических лиц. В частности, только нотариусу банки, другие кредитные организации и иные юридические лица обязаны по запросу сообщать об имеющихся у этих лиц сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю. Только нотариусы ведут наследственные дела и аккумулируют всю юридически значимую информацию об открывшемся наследстве. Нотариусы, наконец, имеют специальное юридическое образование, опыт работы, подтвержденные соответствующей лицензией. Исполнителем же завещания может быть назначено любое лицо, требований к его образованию закон не содержит.

Вышесказанное ничуть не имеет цели умалить роль исполнителя завещания в реализации прав в сфере наследования, однако нотариусы наиболее полно обеспечены юридическими средствами по охране наследственного имущества.

Анализ именно нотариальных действий в сфере охраны наследства дает наиболее полное представление о предоставляемых законом возможностях.

В соответствии со ст. 64 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства.

Если имущество наследодателя или его часть находится не в месте открытия наследства, нотариус по месту открытия наследства посылает нотариусу (а если в этом населенном пункте нет нотариуса, то должностному лицу соответствующего органа исполнительной власти, совершающему нотариальные действия) по месту нахождения наследственного имущества поручение о принятии мер к его охране.

Нотариус по месту нахождения имущества, получивший поручение от нотариуса по месту открытия наследства о принятии мер к охране наследственного имущества, регистрирует это поручение в книге учета заявлений о принятии мер к охране наследственного имущества. Принятие мер к охране наследственного имущества в данном случае производится без открытия наследственного дела на умершего.

Нотариус или должностное лицо соответствующего органа исполнительной власти, принявшие меры к охране наследственного имущества, сообщают нотариальной конторе по месту открытия наследства о принятии указанных мер.

Вопросу регламентации действий нотариуса по производству нотариального действия по принятию мер к охране наследственного имущества посвящены Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР, правила которой не потеряли актуальность до сих пор, несмотря на утрату силы самим актом, и разработанное Минюстом России Пособие по вопросам охраны прав граждан на наследование от 21 апреля 1980 г.

Сообщения и заявления о необходимости принятия мер к охране наследственного имущества, которые поступают нотариусу, регистрируются им в книге учета заявлений о принятии мер к охране наследственного имущества в день их поступления. Эти сообщения об оставшемся имуществе или заявления о принятии мер к охране наследственного имущества могут быть направлены нотариусу в письменной форме или сообщены устно (лично, по телефону и пр.).

По поступившему заявлению нотариусом заводится наследственное дело (если оно не было заведено ранее по заявлению кого-либо из наследников).

Это заявление регистрируется в книге учета наследственных дел.

Осуществляя охрану наследственного имущества, нотариус вправе совершать разнообразные действия, направленные на установление наследственного имущества и обеспечение его полной сохранности, например:

• - производит опись наследственного имущества и передачу его на хранение;
• - назначает хранителя наследственного имущества;
• - извещает о предстоящей описи наследников, местонахождение которых ему известно;
• - уточняет, а при необходимости устанавливает место открытия наследства, наличие имущества, его состав и местонахождение;
• - истребует свидетельство о смерти в подтверждение факта смерти наследодателя, оставляя в своих делах его копию. Если свидетельство о смерти сразу истребовать не представляется возможным, меры к охране могут быть приняты при наличии достоверных сведений о смерти наследодателя;
• - выясняет, были ли приняты предварительные меры к охране оставшегося имущества, если были, то кем, было ли опечатано помещение с имуществом умершего, где находятся ключи от этого помещения;
• - сообщает о предстоящей описи в жилищно-коммунальные органы, а в необходимых случаях и в другие заинтересованные органы и организации;
• - уведомляет налоговые органы при наличии оснований предполагать, что имущество в порядке наследования будет передано государству.

В случае, когда назначен исполнитель завещания (ст. 1134 ГК РФ), нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по согласованию с исполнителем завещания.

Для охраны наследства нотариус производит опись наследственного имущества в присутствии двух свидетелей, отвечающих требованиям, установленным законодательством.

Не могут быть свидетелями при производстве описи наследственного имущества:

• - нотариус или другое производящее опись лицо;
• - лицо, в пользу которого составлено завещание или сделан завещательный отказ, супруг такого лица, его дети и родители;
• - граждане, не обладающие дееспособностью в полном объеме;
• - неграмотные;
• - граждане с такими физическими недостатками, которые явно не позволяют им в полной мере осознавать существо происходящего;
• - лица, не владеющие в достаточной степени языком, на котором составляется опись.

При производстве описи имущества могут присутствовать исполнитель завещания, наследники и в соответствующих случаях представители органа опеки и попечительства.

Опись наследственного имущества производится нотариусом только в том случае, когда совместно проживавшие с наследодателем лица добровольно предъявят имущество к описи.

При наличии возражений против производства описи со стороны наследников или иных лиц, проживавших с наследодателем, нотариус составляет акт об отказе предъявить имущество к описи и уведомляет об этом наследников. В этом случае нотариус разъясняет наследникам право на обращение в суд с иском об истребовании причитающейся им доли наследственного имущества.

Если, прибыв на место для производства описи, нотариус устанавливает, что имущество, подлежащее описи, отсутствует, то нотариусом составляется акт об отсутствии имущества. Нотариус сообщает об отсутствии имущества заинтересованному лицу (наследнику).

Если подлежащее описи имущество вывезено наследниками или другими лицами, нотариус составляет акт об этом и разъясняет заинтересованному лицу (наследнику) порядок обращения в суд об истребовании причитающегося ему имущества.

В случае отсутствия наследников и переходе имущества в порядке наследования государству, нотариус сообщает о фактах отсутствия или вывоза имущества соответствующей налоговой инспекции.

О производстве описи наследственного имущества нотариус составляет акт, в котором должны быть указаны:

• - дата поступления сообщения об оставшемся имуществе или поручения о принятии мер к охране наследственного имущества;
• - дата производства описи, фамилии, имена, отчества и адреса лиц, участвующих в описи;
• - фамилия, имя, отчество наследодателя, время его смерти и место нахождения описываемого имущества, было ли опечатано помещение до явки нотариуса и кем, не нарушены ли пломбы или печать;
• - подробная характеристика и оценка каждого из перечисленных в нем предметов и процент их износа.

Предметы, входящие в наследственное имущество, оцениваются нотариусом по согласованию с наследниками (либо представителем налогового органа) в соответствии с существующими ценами с учетом износа имущества, а в случае несогласия указанных лиц с оценкой либо затруднений при оценке - специалистом-оценщиком, оплата труда которого производится наследниками; в случае отсутствия наследников оценка производится за счет наследственного имущества.

Жилые дома, квартиры, здания, строения, сооружения оцениваются органами технической инвентаризации, земельные участки - Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, автомототранспортные средства - судебно-экспертными учреждениями органов юстиции.

На каждой странице акта описи подводится итог количества вещей (предметов) и их стоимость, по окончании описи - общий итог количества вещей (предметов) и их стоимость.

В акт описи включается все имущество, находящееся в жилом помещении умершего. Заявления соседей и других лиц о принадлежности им отдельных вещей заносятся в акт описи, а заинтересованным лицам разъясняется порядок обращения в суд с иском об исключении этого имущества из описи.

При производстве описи наследственного имущества с перерывами или в течение нескольких дней помещение каждый раз опечатывается нотариусом. В акте описи делается запись о причинах и времени прекращения описи и ее возобновлении, а также о состоянии пломб и печатей при последующих вскрытиях помещений.

В конце акта указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства лица, которому передано на хранение описанное имущество, наименование, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего его личность, и наименование учреждения, выдавшего документ.

Акт описи составляется не менее чем в трех экземплярах. Все экземпляры подписываются нотариусом, заинтересованными лицами (если они принимали участие в описи) и понятыми.

Один экземпляр акта описи приобщается к наследственному делу, второй - под расписку выдается хранителю наследственного имущества, третий - наследникам, а при их отсутствии - представителю налоговой инспекции вместе со свидетельством о праве на наследство.

При возникновении у нотариуса в процессе описи наследственного имущества вопроса о том, какое имущество входит в домашнюю обстановку и относится к предметам обихода, а какое имущество следует отнести к предметам роскоши, нотариус должен руководствоваться п. 5 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 1 июля 1966 г. № 6 "О судебной практике по делам о наследовании". Разграничивающим критерием для отнесения вещей к предметам обычной домашней обстановки и обихода является использование их для удовлетворения повседневных бытовых нужд не только наследодателя, но и наследников, совместно проживавших с наследодателем. Это телевизоры, радиоприемники, различные бытовые электроприборы, столовая посуда, мебель, кухонная утварь, художественная литература и т.д.

К предметам роскоши судебная и нотариальная практика относит изделия из драгоценных металлов, драгоценные и полудрагоценные камни, антикварные предметы, мебель из ценных пород дерева, картины-подлинники, дорогостоящие ковры, а также дорогостоящие сервизы и хрусталь, специальные собрания уникальных книг, ценные коллекции и т.д.

Если между наследниками возникнет спор, относится ли данная вещь к предметам роскоши или к предметам обычной домашней обстановки и обихода, то он подлежит разрешению судом с учетом характера вещи и обстоятельств конкретного дела.

В описи нотариус фиксирует не только личные вещи наследодателя, но и предметы, относящиеся к его профессиональной деятельности (например, музыкальные инструменты артиста, компьютер программиста, медицинские инструменты врача и т.д.).

После окончания описи имущество передается нотариусом на ответственное хранение.

Если есть наследники, то имущество на хранение передается им. Наряду с этим законодательство допускает передачу имущества на хранение и другим лицам, причем круг их не ограничен.

Если в завещании, составленном наследодателем, указан исполнитель завещания, то целесообразно назначить его хранителем описанного имущества.

Факт передачи имущества на хранение указывается в акте описи, у лица, принявшего имущество на хранение, берется подписка о сделанном ему предупреждении об уголовной и материальной ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие наследственного имущества и причиненные убытки.

В акте описи нотариус должен указать фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства лица, которому передано имущество, а также наименование, номер, дату выдачи документа, удостоверяющего личность, и наименование учреждения, выдавшего этот документ.

При необходимости не только хранения имущества, но и управления им, а также при предъявлении исков кредиторами наследодателя до принятия наследства наследниками нотариус назначает хранителя наследственного имущества.

О назначении хранителя нотариус выносит постановление.

В местности, где нет нотариуса, соответствующий орган исполнительной власти назначает в необходимых случаях опекуна над наследственным имуществом.

Хранитель, опекун и другие лица, которым передано на хранение наследственное имущество, предупреждаются об ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие наследственного имущества и за причиненные наследникам убытки.

Некоторые виды имущества, входящего в состав описанного наследственного имущества, хранятся в особом порядке.

Так, наличные денежные суммы, обнаруженные во время описи, нотариус должен не позднее следующего дня после описи сдать на хранение в банк для зачисления их на депозитный счет нотариальной конторы до выдачи свидетельства о праве на наследство наследникам или государству.

Облигации внутренних государственных займов по отдельной описи не позднее следующего дня сдаются на хранение в банк. Опись облигаций производится с указанием наименования займа, номера, серии и стоимостного выражения каждой облигации.

Валютные ценности, обнаруженные во время описи, нотариус должен изъять, составить по ним отдельную опись, упаковать, опечатать и не позднее следующего дня сдать в банк на хранение.

Прежде чем сдать описанные ценности на хранение в банк, нотариус должен зарегистрировать их в книге учета ценностей, которая ведется в нотариальной конторе. Опись ценностей составляется в пяти экземплярах. Из них три экземпляра передаются вместе с ценностями в банк, четвертый - подшивается в наследственное дело, пятый - вместе с квитанцией банка о принятии ценностей временно хранится в наследственном деле, а впоследствии выдается наследникам вместе со свидетельством о праве на наследство.

Оружие (кроме охотничьего) и взрывчатые вещества, оказавшиеся в составе имущества умершего, сдаются органам внутренних дел по особой описи.

Если во время описи будет обнаружено охотничье гладкоствольное оружие, на хранение которого у наследодателя не было разрешения, оружие по отдельной описи передается представителю органов внутренних дел. Если у наследодателя есть наследники, нотариус вправе передать на хранение одному из них охотничье оружие. Однако нотариус в тот же день должен в обязательном порядке сообщить в органы внутренних дел об обнаруженном во время описи оружии.

Ордена, медали СССР, РСФСР и Российской Федерации, нагрудные знаки к почетным званиям умерших награжденных граждан и награжденных посмертно, а также документы об их награждении оставляются или передаются их семьям для хранения как память.

Ценные рукописи, литературные труды, письма, имеющие историческое или научное значение, включаются в акт описи и передаются на хранение наследникам. Если наследников нет, нотариус передает документы на хранение по отдельной описи соответствующим организациям.

Сберегательные книжки, сохранные свидетельства на облигации государственных займов, залоговые билеты на вещи умершего, находящиеся в ломбарде, передаются на хранение наследникам, а если их нет - хранятся у нотариуса в железных сейфах.

Если во время описи имущества окажутся вещи, не представляющие в связи с износом никакой ценности, нотариус с согласия наследников или налогового инспектора (при отсутствии наследников) вправе не включать эти вещи в акт описи, а по отдельному акту передать для уничтожения или на заготовительную базу утильсырья.

Пищевые продукты нотариус передает наследникам, а если нет - соответствующим организациям для реализации. Передача продуктов производится по отдельному акту, который подписывают нотариус, понятые и представитель организации. Однако это относится только к продуктам длительного хранения. Скоропортящиеся продукты подлежат уничтожению, если нет наследников. Об уничтожении продуктов составляется акт.

Домашний скот передается на хранение наследникам или другим лицам. Если же наследников нет и не удалось назначить хранителя, нотариус передает домашний скот заготовительным организациям.

Охрана наследственного имущества продолжается до принятия наследства наследниками, а если оно ими не принято - до истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Нотариус по месту открытия наследства обязан предварительно уведомить наследников о прекращении мер к охране наследственного имущества, а если имущество по праву наследования переходит к государству - соответствующий государственный орган (налоговую инспекцию).

Если место открытия наследства и место принятия мер к охране наследственного имущества разные, о прекращении охраны имущества предварительно уведомляется нотариус по месту открытия наследства.