Части первой статьи 282. Состав преступления ст.282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства», отграничение от иных действий

В Уголовном кодексе РФ описано преступление, которое выражается в разжигании ненависти в обществе. Это противоправное действие носит название экстремизм, статья 282 УК РФ, регулирует санкции за него и описывает детально. Подобное действие может быть направлено на разжигание ненависти к одному человеку или конкретной группе. Ненависть, разжигаемая виновным, может быть основана на религиозных убеждениях, межрасовой ненависти, а также на политических интересах. Разжигание межнациональной розни доставляет существенный ущерб общественным отношением и несет угрозу существования самого государства. Соответственно, наказание за этот тип преступлений будет суровое, ведь оно входит в группу тяжких нарушений.

Разжигание межнациональной розни 282 статья УК РФ определяет как социально-политическое явление, а также практические действия больших групп или отдельных индивидов, направленные на изменение существующего государственного строя, а также разжигания национальной и социальной ненависти. Причинами экстремисткой деятельности, как правило, выступают неспособность человека изменить что-либо, чувство национального превосходства, интеллектуальная и нравственная ограниченность личности, а также отсутствие толерантного отношения к представителям других религиозных общин, национальностей, рас и т.д.

Каждое преступление, описанное в Уголовном кодексе, начинается с определения нарушения.

Статья Уголовного кодекса РФ 282 под экстремизмом понимает такие действия:

оскорбление людей из других религий;
унижение личности по расовому признаку;
словесное оскорбление граждан, принадлежащих к другим социальным группам.

Чаще всего проявляется экстремизм в виде массовых беспорядков. О сновная задача экстремистов – спровоцировать столкновения органов правопорядка с людьми единомышленниками или, к примеру, гражданами не согласными с текущей политической ситуацией. Любые действия экстремистов направлены на дезорганизацию привычной жизни общества.

Не стоит путать личную неприязнь к людям другой расы с экстремизмом, существуют серьезные различия. Чтобы действия человека были расценены по ч. 1 ст. 282 УК РФ, попытки вызвать ненависть у других людей должны иметь публичный характер. Не считается экстремизмом рассказ другу о ненависти к «темнокожим». В случае с экстремизмом должны быть четко фиксированные публичны выступления, интервью в СМИ, статьи в газетах, Интернете. Важно, что в действиях преступника, чтобы им была вменена статья экстремизм УК РФ, должны вмещаться призывы к общей ненависти, слова унижения конкретной социальной группы, призывы к беспорядкам и насилию по отношению к отдельным гражданам или конкретным личностям.

Достаточно часто статья за разжигание межнациональной розни в РФ современными гражданами путается с терроризмом. Отличия между этими двумя нарушениями в том, что терроризм несет в себе цель уничтожения конкретных стратегически важных для государства объектов, а экстремизм преследует цель массовых беспорядков и разжигание ненависти граждан друг к другу, и к управлению государственным аппаратам. И в первом, и в другом случае, вред наносится общественным отношением и преступление направлено против государства.

Согласно УК РФ экстремизм объектом преступления определяет общественные отношения. Объективной стороной выступает намеренный вызов негативной реакции людей по отношению к другим личностям. Злоумышленник посягает на порядок в обществе путем оскорбления одной социальной группы. Субъективная сторона заключается в прямом умысле разжечь конфликт и вызвать беспорядки. Субъектом преступления выступает здравомыслящий человек с 16 лет. Возраст ответственности снижен из-за частой принадлежности молодежи к своего рода группировкам, участвующих в массовых беспорядках. При определении возраста подсудности учитывается уровень интеллектуального развития. Молодой человек может привлекаться к ответственности, если он действительно понимает последствия своих поступков, а не участвует в беспорядках ради забавы, не понимая общественно опасных результатов.

Квалифицирующие обстоятельства

Разжигание межнациональной розни 282ст. УК РФ, как и любое преступление, имеет простые и квалифицирующие составы. Наличие квалифицирующего состава существенно увеличивает вину преступника, и влечет за собой более строгую меру ответственности. Простое разжигание межнациональной розни статья 282 ч. 1 описывает. По сути, содержимое первой части характеризирует действия одного человека, направленные против определенных или неопределенных групп личностей. В части второй этой же статьи описан квалифицирующий состав нарушения.

Отягощающим вину преступление признается, если:

оно совершено организованной группой;
совершено с насилием или угрозой применения насилия;
осуществлено должностным лицом во время исполнения своих прямых обязанностей.

Каждое из вышеперечисленных обстоятельств требует детального разъяснения, и в обязанности суда входит их выявление и определение. Статья за экстремизм может вменяться только тогда, когда вина будет полностью доказана и действию нарушителя будет дана детальная характеристика. Так, к примеру, возбуждение уголовного дела по части 2 может осуществляться, если к разжиганию межнациональной вражды причастно несколько человек, имеющих стойкие связи и объедение одними преступными намерениями.

Доказательством организованной группы является выявление прежнего осуществления этими же людям другого рода правонарушений. При этом прежние злодеяния могут носить иной характер, не имеющий отношения к экстремистской деятельности.

Нередко в организованных группах «исповедующих» национализм и ненависть к другим людям, в частности, других рас и гражданств, отмечается призыв к насилию по отношению к меньшинствам. За подобные действия наказание будет ужесточенное, ведь помимо распространения националистических убеждений, злоумышленники перешли к активным действиям, провоцирующим ущерб не только государству, но и отдельно взятым гражданам.

Должностные лица могут быть привлечены к ответственности за экстремизм по квалифицирующему составу, если нарушили закон, используя свои привилегии, предоставленные положением. Примером данной ситуации будет публикация чиновником статьи экстремистского характера за государственные средства. В зону риска ответственности за экстремизм часто подпадают журналисты, редакторы, а также ведущие теле- и радиокомпаний.

Ответственность за нарушение закона

Любые призывы к противозаконным действиям, а также попыткам посеять межнациональную вражду подлежат уголовному преследованию. Законодатель определяет несколько видов наказания за подобные действия. За простой экстремизм виновный понесет наказание в форме штрафа от 300 до 500 тыс. рублей, ему могут быть назначены работы принудительного характера от 1 года до 4 лет, а также запрет занимать определенные должности. В некоторых ситуациях возможно тюремное заключение до 5 лет.
За преступление с квалифицирующим составом, злоумышленник будет привлечен к одной и таких санкций:

штраф до 600 тыс. руб.;
принудительные работы до пяти лет;
лишение свободы от трех до шести лет.

При выборе наказания судья руководствуется обстоятельствами совершения преступного действия, а также общественно опасными последствиями, которые имели место или могли иметь. Наличие нескольких разновидностей санкций позволяет судье в полной мере подобрать равноценное наказание за совершенное деяние.

Преступление считается оконченным с момента совершения, каких-либо действий, направленных на межнационалистическую рознь и разжигание ненависти. К примеру, после того, как в Сеть будет выложен пост, содержащий призыв к ненависти определенной политической партии, автор будет подвержен уголовному преследованию. Законодатель предусматривает наказание только за оконченное действие, за попытки экстремизма наказание Уголовный кодекс не предусматривает, так как доказать их наличие практически невозможно.

В России экстремизм – очень актуальная проблема, так как страна многонациональная и нередки конфликты между представителями разных социальных и национальных групп. Появление большого количества технической возможности донесения мнения до большой аудитории повышает уголовную ответственность каждого. Любое необдуманное слово, выложенное в Сеть или опубликованное в газете, может стать причиной для уголовного преследования и, соответственно, судимости.

Под экстремизмом обычно понимается крайнее, находящееся за гранью дозволенного законом, поведение в области политики, религии, в межрасовых вопросах и так далее. Чаще всего экстремизм проявляется в политике, но в последнее время всё чаще встречаются и проявления его в других сферах жизни.

Поскольку такие действия всегда незаконны, то естественно, что они преследуются уголовным законодательством. Причём, если учесть, что под угрозой экстремистских действий может оказаться само существование государства, то и наказание за это преступление достаточно суровое.

Проявления экстремизма

Противоправные действия экстремистских группировок или отдельных личностей имеют множество различных проявлений. Одним из самых распространённых из них является организация беспорядков. Поводом к таким действиям может стать, например, несогласие с результатами выборов. Основная задача экстремистов в этом случае заключается в провоцировании столкновений с органами правопорядка, организация уличных шествий и демонстраций, не согласованных с властью, любые другие действия вносящие сумятицу в привычный уклад жизни.

В последнее время весьма актуальна тема терроризма. Любые террористические действия и лиц их совершающих можно отнести к экстремистам, поскольку их действия направлены на дезорганизацию жизни общества, свержение существующей власти с использованием противозаконных действий. Терроризм, как проявление экстремизма, характеризуется наиболее высоким показателем жертв среди мирного населения.

Обычные призывы к устранению неугодных кому-то людей (по признакам вероисповедания, расовым признакам и любым другим) также являются проявлением экстремизма. Если один человек пытается вызвать негативные чувства (или ненависть) у других людей по отношению к представителям другой веры, социального слоя или расы, то для того, чтобы это характеризовалось как экстремизм, необходимо выполнение нескольких условий:

попытки разжигания ненависти или неприятия должны быть публичными; кроме возможных выступлений преступников в публичных местах аналогичными качествами обладают также статьи в СМИ, выступления на радио или телевидении, в сети Интернет;
в действиях преступников должны содержаться попытки разжечь ненависть к определённым группам людей, унизить конкретных представителей или эти группы целиком, призывы к насильственным действиям, призывы к началу беспорядков и акций неповиновения.

Ответственность за экстремизм

Любые призывы к насильственным и противозаконным действиям, попыткам посеять враждебное отношение к каким-либо группам людей преследуются в уголовном порядке. Статья 282 УК РФ определяет следующие потенциальные виды наказания за действия, которые могут быть расценены, как экстремизм:

денежный штраф до 500 тысяч рублей;
штраф в размере трёхлетнего дохода преступника;
работы принудительного характера и запрет на занятие определёнными видами деятельности до 4 лет;
тюремное заключение до 5 лет.

Столь суровое наказание объясняется тем, что экстремизм расценивается, как одно из самых опасных преступлений против граждан. Наказание может быть ещё более строгим, если экстремистские действия сопровождались угрозой насилия или его применением, если такие действия совершались в составе организованной группы, если при совершении таких действий преступники использовали своё служебное положение.

В этом случае потенциальное наказание может составить:

штраф до 600 тысяч рублей;
работы принудительного характера до 5 лет;
тюремное заключение до 6 лет.

Особенности возбуждения уголовных дел по статье 282 УК РФ

При определении экстремизма суды, как правило, учитывают, что попытки к установлению неприязненных отношений к конкретному человеку (или группе людей) не основываются на личностных качествах потерпевших. Причиной унижения становится принадлежность граждан к конкретной нации, социальной группе, их вероисповедание. Для преступника не важен конкретный человек, а имеет значение только то, что он принадлежит к той прослойке общества, к которой у него самого имеется стойкое неприятие и это неприятие он пытается привить другим людям.

Если в суде будет доказано, что неприязненные отношения и попытки привить эту неприязнь другим людям основаны на межличностных отношениях и конфликтах, то такое преступление не будет квалифицировано, как экстремизм.

Преступление будет считаться совершённым с того момента, как преступник совершил какие-либо действия направленные на разжигание ненависти, призывы к беспорядкам и так далее. То есть сразу после того, как, например, кто-то выложил в сеть Интернет обращение, направленное против людей другой расы, национальности, веры и так далее, этот человек становится объектом уголовного преследования.

Ответственность за подобное преступление начинается с шестнадцатилетнего возраста.

Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации

Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ)

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) организованной группой, -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Статья 282.1. Организация экстремистского сообщества

1. Создание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности -

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ)

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

2. Участие в экстремистском сообществе -

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 27.12.2009 № 377-ФЗ)

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 21.07.2004 № 73-ФЗ, от 27.12.2009 № 377-ФЗ)

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Примечания. 1. Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

2. Под преступлениями экстремистской направленности в настоящем Кодексе понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса и пунктом «е» части первой статьи 63 настоящего Кодекса.

(примечания в ред. Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ)

Статья 282.2. Организация деятельности экстремистской организации

(введена Федеральным законом от 25.07.2002 № 112-ФЗ)

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 27.12.2009 № 377-ФЗ)

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 27.12.2009 № 377-ФЗ)

Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Полный текст ст. 282 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 282 УК РФ.

1. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, совершенные:
а) с применением насилия или с угрозой его применения;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
в) организованной группой, -
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 282 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной - отношения в области защиты основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации, дополнительный - неприкосновенность личности, достоинство личности, гарантированное Конституцией РФ равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;
2) объективная сторона: действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека или группы лиц по указанным признакам, совершенные публично или с использованием средств массовой информации.

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, предполагают высказывания, обосновывающие или утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершение иных противоправных действий, в том числе применение насилия в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии и других групп лиц. Под использованием средств массовой информации понимаются выступления на собраниях, митингах, распространении листовок, плакатов, размещение соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, и иные подобные действия, осуществленные с целью ознакомления с информацией неограниченного круга лиц;
3) субъект: лицо, достигшее возраста 16 лет;
4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом и специальной целью - возбудить ненависть либо вражду, а также унизить достоинство человека либо группы лиц по вышеуказанным признакам.

Преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного действия, направленного на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам их принадлежности к определенным полу, расе, национальности, языку или в зависимости от происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

К квалифицирующим признакам настоящего преступления относятся совершение преступления с применением насилия или с угрозой его применения, совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения, совершение преступления организованной группой.

Насилие, применяемое при совершении преступления, предусмотренного настоящей статьей является не только выражением ненависти в отношении конкретного потерпевшего, но и направлено на достижение специальной цели - возбуждение ненависти или вражды в других людях.

К лицам, использующим свое служебное положение, относятся должностные лица постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также лица, занимающие государственные должности Российской Федерации (должности, установленные Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов), лица, занимающие государственные должности субъектов РФ (должности, установленные конституциями или уставами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов).

Под организованной группой понимается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

В зависимости от направленности умысла лица, распространяющего экстремистские материалы, преступление может быть квалифицировано по ст. 20.29 КоАП РФ или ст. 282 УК РФ. В случае, когда лицо распространяет экстремистские материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, с целью возбудить ненависть или вражду, а также унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, привлечение к ответственности должно осуществляться по ст. 282 УК РФ.

2. Применимое законодательство:
1) Конституция РФ (человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита - обязанность государства (ст. 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям (ст. 55); запрещается создание и деятельность общественных объединений общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ст. 13); гарантируется свобода мысли и слова, запрещается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть т вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ст. 29);
2) Всеобщая декларация прав человека;
3) Международный пакт о гражданских и политических правах:
4) Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации;
5) Декларация Генеральной Ассамблеи ООН о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений;
6) Конвенция о защите прав человека и основных свобод;
7) Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом;
8) ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
9) ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";
10) ФЗ "Об общественных объединениях";
11) ФЗ "О политических партиях";
12) ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
13) ФЗ "О федеральной службе безопасности";
14) ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
15) ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
16) Закон РФ "О средствах массовой информации";
17) Концепция внешней политики Российской Федерации (12.02.2013);
18) Указ Президента РФ от 11.08.2003 N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации";
19 Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации";
20) постановление Правительства РФ 29.06.95 N 653 "О заключении соглашения о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и компетентными ведомствами иностранных государств";
21) распоряжение Правительства РФ от 06.03.2013 N 313-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействия коррупции";
22) распоряжение Правительства РФ от 14.07.2006 N 1014-р "О Российской газете";
23) приказ Следственного комитета России от 12.07.2011 N 109 "О мерах по противодействию экстремистской деятельности";
24) приказ МВД России от 17.01.2006 N 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений".

3. Судебная практика:
1) кассационное определение СК по уголовным делам ВС РФ от 01.09.2011 N 78-О11-76СП;
2) определение КС РФ от 22.04.2010 N 564-О-О;
3) определение КС РФ от 19.02.2009 N 154-О-О;
4) определение СК по гражданским делам ВС РФ от 12.07.2011 N 4-Г11-35.

Консультации и комментарии юристов по ст 282 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 282 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Новая редакция Ст. 282.2 УК РФ

1. Организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими, -

наказывается штрафом в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо лишением свободы на срок от шести до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

1.1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистской организации -

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

2. Участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими, -

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года.

3. Деяния, предусмотренные частями первой, первой.1 или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо без такового, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Примечание . Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, и добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к Статье 282.2 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в подрыве основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности государства, идеи равноправия людей независимо от их социальной, идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной принадлежности.

2. Комментируемая статья состоит из двух частей и примечания. Части 1 и 2 раскрывают основные альтернативные составы преступлений, содержащие общественно опасные деяния соответственно средней и небольшой тяжести. Примечание к статье предусматривает возможность освобождения от УО лица, добровольно прекратившего участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Подробнее см. п. 10 коммент. к ст. 75, п. 2 коммент. к ст. 205.1.

3. Основной объект преступного посягательства - незыблемость основ конституционного строя России, безопасность государства. Дополнительные объекты - интересы правосудия, а также гарантированные Конституцией права и свободы граждан.

4. Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия: а) организации деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности (ч. 1); б) участии в деятельности указанного объединения или организации (ч. 2).

5. О моменте вступления в законную силу решения суда см. .

6. В числе иных организаций можно рассматривать прочие некоммерческие или коммерческие образования, организации в структуре органов власти и управления.

7. В соответствии со ст. 1 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, получили статус экстремистских организаций.

8. Решение суда о ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации, а равно запрещение деятельности общественного или религиозного объединения, которое не является юридическим лицом, за осуществление экстремистской деятельности может быть инициировано заявлением Генерального прокурора РФ или подчиненного ему соответствующего прокурора, федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции или его соответствующего территориального органа либо федерального органа исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (при распространении СМИ экстремистских материалов, осуществлении экстремистской деятельности). До рассмотрения судом указанного заявления деятельность общественного или религиозного объединения решением суда может быть приостановлена, равно как и реализация СМИ определенного номера периодического издания, тиража аудио- или видеозаписи программы либо выпуск соответствующей теле-, радио- или видеопрограммы (см. ст. 9 - 11 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").

9. Составы преступления, описанного в коммент. статье, имеют формальную законодательную конструкцию. Преступление окончено (составами) в момент совершения хотя бы одного из отмеченных в п. 4 коммент. к статье действия независимо от наступления материального общественно опасного последствия.

10. Под организацией деятельности следует понимать осознанное, волевое, активное поведение виновного лица, направленное на планирование мероприятий экстремистской организации, разработку схем реализации данных планов, на создание и укрепление кадровой и материально-технической базы этой организации.

11. Экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя: а) деятельность общественных или религиозных объединений, либо иных организаций, либо СМИ, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; подрыв безопасности России; захват или присвоение властных полномочий; создание незаконных вооруженных формирований; осуществление террористической деятельности; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; унижение национального достоинства; осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности и т.д.; б) пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской до степени смешения; в) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности, а также публичные призывы и выступления, побуждающие к осуществлению указанной деятельности, обосновывающие либо оправдывающие совершение деяний, отмеченных в п. 11 коммент. к статье; г) финансирование указанной деятельности либо иное содействие в планировании, организации, подготовке и совершении указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления данной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств (ст. 1 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").

12. Участие в деятельности экстремистской организации предполагает осознанное, волевое, активное поведение лица, направленное на физическое, имущественное или интеллектуальное содействие этой организации и проводимым ею мероприятиям. Такое содействие может быть выражено, например, в подготовке или распространении экстремистских материалов.

12.1. К экстремистским материалам относятся предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (ст. 1 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").

12.2. Информационные материалы признаются экстремистскими только судом, направляются в федеральный орган исполнительной власти в сфере юстиции для формирования федерального списка экстремистских материалов, который подлежит периодическому опубликованию в СМИ (см. ст. 13 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").

13. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла, причем прямого. Иными словами, лицо осознает то, что организует деятельность экстремистской организации вопреки решению суда или участвует в ее деятельности, и желает поступить именно таким образом.

14. Субъект преступного посягательства общий - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста. Таковым может быть и должностное лицо, способствующее деятельности экстремистской организации, в частности проявляющее свое участие в ней и не принимающее в соответствии со своей компетенцией мер по пресечению экстремистской деятельности.

14.1. Согласно ст. 15 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, решением суда возможно ограничить доступ к государственной или муниципальной службе, военной службе по контракту либо службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях или занятию частной детективной (охранной) деятельностью.

Другой комментарий к Ст. 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Такое решение суд выносит по заявлению прокурора либо органов государственной регистрации.

2. Объективная сторона преступления характеризуется организацией экстремистской организации (ч. 1) и участием в ее деятельности (ч. 2); при квалификации преступления также следует учитывать Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности". По смыслу закона под организацией следует понимать руководство запрещенной или юридически ликвидированной экстремистской организацией, а под участием в деятельности - продолжение участия и выполнение соответствующих обязанностей, невзирая на судебный запрет. Если в действиях виновных усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 282.1 УК, комментируемая статья не подлежит применению.

3. Субъективная сторона преступления - прямой умысел, в содержание которого входит осведомленность о факте вынесения судом соответствующего решения.

4. Примечание к статье предусматривает освобождение от уголовной ответственности тех рядовых участников экстремистской организации, кто добровольно вышел из ее состава.

Вверх